Một số giải pháp phát triển ngành nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Sóc Trăng

Nuôi trồng thủy sản là một ngành kinh tế quan trọng của tỉnh Sóc Trăng. Tuy nhiên, sự phát triển của ngành hiện vẫn chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có. Do vậy, việc đề xuất các giải pháp cho sự phát triển bền vững của ngành nuôi trồng thủy sản ở tỉnh Sóc Trăng là một vấn đề có ý nghĩa quan trọng và cần thiết.

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Sci., 2012, Vol 57, No 2, pp 146-152 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH NI TRỒNG THUỶ SẢN TỈNH SĨC TRĂNG Trịnh Văn Thơm Trường Cao đẳng Sư phạm Sóc Trăng E-mail: trinhvanthom83@gmail.com Tóm tắt Ni trồng thủy sản ngành kinh tế quan trọng tỉnh Sóc Trăng Tuy nhiên, phát triển ngành chưa tương xứng với tiềm sẵn có Do vậy, việc đề xuất giải pháp cho phát triển bền vững ngành ni trồng thủy sản tỉnh Sóc Trăng vấn đề có ý nghĩa quan trọng cần thiết Từ khóa: Ni trồng thủy, giải pháp, phát triển bền vững, nguồn nhân lực, sách, thị trường tiêu thụ Mở đầu Ngành thủy sản nói chung ni trồng thủy sản nói riêng Sóc Trăng ngày giữ vị trí quan trọng cấu giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản, từ 21,7% năm 2000 lên 45,2% năm 2010 Việc phát triển mạnh ni trồng thủy sản góp phần chuyển dịch cấu nơng nghiệp, nơng thơn, xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm cho người lao động Tuy nhiên, hoạt động nuôi trồng thủy sản địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn hạn chế, vậy, việc đề xuất giải pháp nhằm phát triển bền vững ngành nuôi trồng thủy sản tỉnh Sóc Trăng quan trọng cần thiết 2.1 Nội dung nghiên cứu Điều kiện trạng phát triển nuôi trồng thủy sản Sóc Trăng 2.1.1 Các điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội - Sóc Trăng có diện tích tự nhiên 331,2 nghìn (năm 2010), có 100 nghìn có khả phát triển ni trồng thủy sản; địa hình phẳng với độ cao trung bình từ 0,5 đến 1m so với mực nước biển thuận lợi cho việc dẫn nước vào đồng ruộng, ao, hồ để phát triển nuôi trồng thủy sản Tỉnh cịn có 72 km bờ biển, với cửa sông lớn Định An, Trần Đề Mỹ Thanh hình thành nên lưu vực rộng lớn thuận lợi nuôi trồng thủy sản Bờ biển tỉnh phù sa bồi lắng hàng năm, với 50.000 đất bãi bồi, khoảng 5.000 rừng ngập mặn ven biển với hệ thống kênh rạch nội địa tạo cho Sóc Trăng có nguồn thủy sản phong phú đa dạng [3] Khí hậu gió mùa cận xích đạo, nhiệt độ trung bình 26,80 C; độ ẩm trung bình 83,4%, lượng mưa trung bình hàng năm đạt 1840mm với hệ thống sơng ngịi, kênh rạch 146 Một số giải pháp phát triển ngành nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Sóc Trăng chằng chịt điều kiện thuận lợi để tỉnh Sóc Trăng đẩy mạnh phát triển nuôi trồng thủy sản Hệ sinh thái phong phú với 260 loài thủy sản nước ngọt, có khoảng 57 lồi có giá trị kinh tế; thủy sản nước lợ mặn với 320 lồi tơm cá nhuyễn thể Các loại khác bao gồm nghêu, sò, ghẹ, cua biển [2] - Sóc Trăng có quy mơ dân số nhỏ, 1,3 triệu người (năm 2010) với gần 59% dân số độ tuổi lao động Khu vực nông - lâm - thủy sản chiếm 64,2% lao động làm việc ngành kinh tế (năm 2010), riêng lao động thủy sản chiếm 40,9% [5] Chất lượng nguồn lao động tỉnh thấp dần cải thiện Công tác thủy lợi quan tâm để đảm bảo điều kiện tốt cho hoạt động nuôi trồng thủy sản địa bàn tỉnh đầu tư xây dựng hệ thống kênh, mương cảng biển Trần Đề, Định An Khoa học công nghệ công nghiệp chế biến ngày đầu tư để phát triển nuôi trồng thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa Thị trường tiêu thụ ngồi tỉnh rộng lớn, ngồi ra, hàng hóa thủy sản tỉnh cịn có hội để mở rộng thị trường tiêu thụ nước 2.1.2 Hiện trạng phát triển nuôi trồng thủy sản a Những kết đạt Ni trồng thủy sản chiếm vị trí quan trọng sản xuất thủy sản nói chung tỉnh Sóc Trăng Năm 2010 Ni trồng thủy sản chiếm 69,4% sản lượng thủy sản 87 % giá trị sản xuất Trong năm qua, diện tích mặt nước ni trồng thủy sản tăng nhanh, từ 41,4 nghìn năm 2000 lên 66,3 nghìn năm 2005, đến năm 2010 tăng lên 71,5 nghìn (chiếm 27% đất nơng nghiệp) Trong đó, diện tích ni tơm chiếm 66,5% với mơ hình ni tơm cơng nghiệp bán cơng nghiệp [6] Năm 2000 2005 2009 2010 Bảng Sản lượng ni trồng thủy sản tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2000 – 2010 [5, 6] Sản lượng nuôi trồng chia ra: Tổng số (tấn) Tôm nuôi Cá nuôi Thủy sản khác 15.422 11.143 3.173 1.106 71.708 42.837 28.151 720 141.592 60.548 80.964 80 98.493 60.830 37.490 173 Cùng với việc mở rộng diện tích ni trồng, ni thâm canh trọng Tỉnh tập trung xây dựng mơ hình ni trồng thủy sản có hiệu quả; tổ chức hàng trăm lớp tập huấn kỹ thuật cho nông dân; xây dựng điểm trình diễn, phổ biến loại tài liệu, tờ rơi, tổ chức thông tin rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng , góp phần mang lại hiệu cao sản xuất cải thiện đời sống 147 Trịnh Văn Thơm Sản lượng nuôi trồng thủy sản tăng lên nhanh, từ 15.422 năm 2000 lên 71.708 năm 2005 đạt 98.493 năm 2010, chiếm 5,1% vùng Đồng sông Cửu Long 3,6% nước, đứng thứ 9/13 tỉnh, thành phố vùng Đồng sông Cửu Long 9/63 tỉnh, thành phố nước Trong đó, tơm ni chiếm 61,8%, cá ni chiếm 38,1% Tỉnh Sóc Trăng phát triển nuôi trồng thủy sản đồng vùng: nước mặn, nước lợ nước Hình thức ni có thay đổi ngày đa dạng, nhiều mơ hình ni áp dụng vào thực tế mang lại hiệu kinh tế cao, mơ hình đa ngành lúa – cá, lúa – cá – vịt, lúa – cá – ăn Bên cạnh việc đẩy mạnh nuôi cá tra, cá basa, tôm xanh, năm gần tỉnh khuyến khích hướng ni lồi khác có giá trị kinh tế cao như: rắn, ba ba, cá sấu Hình thức ni chủ yếu hầm hay ao, đầm Giá trị sản xuất ngành ni trồng thủy sản tỉnh Sóc Trăng tăng nhanh, từ 1.432,1 tỉ đồng năm 2000 lên 10.170,7 tỉ đồng năm 2010 (giá thực tế) Thu nhập bình quân/ha diện tích ni thủy sản nước lợ (tơm sú) đạt 100 triệu đồng, thu nhập bình qn/ha ni cá da trơn dọc sông Hậu đạt 200 triệu đồng, thu nhập bình qn/ha ni cá kết hợp trồng lúa đạt 40 triệu đồng Giá trị xuất thủy sản tăng từ 160 triệu USD năm 2000 lên 394,4 triệu USD vào năm 2010, với sản lượng thủy sản xuất 46.360 tấn, tăng gấp 2,5 lần b Những tồn - Tỉnh Sóc Trăng hình thành vùng sản xuất thủy sản hàng hóa tập trung quy mơ cịn nhỏ, cơng nghiệp chế biến phát triển chậm Việc ứng dụng khoa học - công nghệ để tạo hoạt động ni trồng sạch, có suất, chất lượng hiệu dừng lại mô hình, chưa triển khai rộng rãi - Cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng nông thôn có cải thiện chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất thủy sản tại, việc lưu thơng tiêu thụ hàng hóa Đây thách thức lớn khiến cho thủy sản tỉnh Sóc Trăng chưa phát huy hết tiềm - Quy mơ nguồn đầu tư cịn hạn chế, chưa thu hút nguồn đầu tư từ bên cho phát triển thủy sản - Cơ cấu lồi ni chưa đa dạng làm tăng tính rủi ro giảm tính đa dạng sinh học hệ sinh thái Kĩ thuật sản xuất giống bệnh, sản xuất thức ăn cơng nghệ xử lí mơi trường cịn hạn chế Do vậy, số sản phẩm thủy sản nuôi trồng chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng (lượng thuốc kháng sinh dư thừa sản phẩm thủy sản vượt tiêu chuẩn cho phép ), chưa có sản phẩm có chất lượng cao khối lượng đủ lớn cho xuất - Quản lí tổ chức dịch vụ hậu cần cho nghề ni trồng thủy sản cịn yếu Thị trường tiêu thụ sản phẩm thủy sản nuôi trồng thiếu ổn định; giá biến động bất thường gây khó khăn cho việc quy hoạch vùng nuôi 148 Một số giải pháp phát triển ngành ni trồng thuỷ sản tỉnh Sóc Trăng 2.2 Các giải pháp phát triển nuôi trồng thủy sản Mặc dù hoạt động nuôi trồng thủy sản tỉnh Sóc Trăng đạt thành tựu định, song với tồn kể trên, đề xuất số giải pháp sau: 2.2.1 Đào tạo nguồn nhân lực Nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung ni trồng thủy sản nói riêng Vì cần coi trọng việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực - Tiến hành rà soát, xếp, đào tạo đào tạo lại lực lượng cán khoa học kĩ thuật cán quản lí, đặc biệt đội ngũ cán quản lí tầm vĩ mô, đồng thời phải củng cố tăng cường cán chuyên môn nghiệp vụ cho xã, ấp - nơi trực tiếp sản xuất - Có sách đãi ngộ cụ thể nhằm bồi dưỡng, thu hút nguồn lao động có tay nghề nhà quản lí giỏi cơng tác tỉnh Khuyến khích phát triển nhân lực vùng nơng thơn để trực tiếp tham gia đạo sản xuất - Tăng dần tỉ lệ lao động qua đào tạo nghề lĩnh vực nuôi trồng thủy sản thông qua việc mở rộng trung tâm dạy nghề hình thức - Chuyển dịch cấu lao động, thu hút phần lao động từ nông nghiệp sang hoạt động có liên quan đến ngành thủy sản - Tăng cường công tác tập huấn, mở lớp huấn luyện cho nơng dân thơng qua chương trình khuyến nơng, khuyến ngư 2.2.2 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư Việc thực mục tiêu phát triển nuôi trồng thủy sản phụ thuộc lớn vào nguồn vốn hiệu việc sử dụng đồng vốn Vì tỉnh cần: - Huy động tối đa nguồn vốn nhân dân hình thức: trái phiếu quốc gia, huy động vốn tín dụng, vốn cổ phần Đồng thời cần khuyến khích để người dân tự đầu tư mở rộng sản xuất theo mơ hình kinh tế trang trại, gia trại, phát triển dịch vụ nông nghiệp chế biến thuỷ sản - Sử dụng tối ưu nguồn vốn đầu tư Nhà nước, địa phương để thực nhiệm vụ trọng tâm xây dựng sở hạ tầng, đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, phát triển thị trường nông thôn - Xúc tiến chương trình hợp tác tranh thủ nguồn đầu tư nước ngồi, đầu tư vào cơng nghiệp chế biến thủy sản đông lạnh xuất khẩu, chế biến thức ăn - Khuyến khích, thu hút đầu tư việc xây dựng hoàn chỉnh hệ thống sở hạ tầng, xây nâng cấp mạng lưới giao thông vận tải, điện, thông tin liên lạc, - Tăng cường biện pháp tạo vốn từ quỹ đất Đây nguồn thu quan trọng, cần tiến hành điều chỉnh giá đất thuế sử dụng đất diện tích mặt nước cho phù hợp - Sử dụng tiết kiệm có hiệu nguồn vốn sở đầu tư có trọng tâm, trọng điểm Chú trọng ưu tiên cho mục tiêu trọng yếu như: ni trồng lồi thủy sản có chất lượng cao phục vụ xuất khẩu; đổi công nghệ đặc biệt công nghệ sản xuất giống 149 Trịnh Văn Thơm khâu sau thu hoạch, 2.2.3 Phát triển ứng dụng tiến khoa học - công nghệ - Trên sở tăng cường lực hoạt động trung tâm kỹ thuật thủy sản cần đẩy mạnh ứng dụng giống có suất cao, phẩm chất tốt vào sản xuất rộng Đặc biệt cần trọng khảo nghiệm, lựa chọn để đưa giống mới, sản phẩm phù hợp với mô hình sản xuất điều kiện cụ thể vùng thủy sản tỉnh - Tích cực thực nhân giống, tuyển chọn lai tạo loại giống có suất, giá trị kinh tế cao, bệnh nhằm đảm bảo cung ứng đầy đủ số lượng chất lượng cho nhu cầu địa bàn tỉnh, trọng đối tượng chủ chốt mà tỉnh có lợi so sánh tơm sú, tôm xanh, cá tra, cá ba sa, cá rơ phi đơn tính Bên cạnh cần coi trọng việc đa dạng hóa lồi ni nhằm giảm bớt tính rủi ro phát triển ni trồng thủy sản - Phối hợp với trường đại học, viện nghiên cứu để tập trung nghiên cứu, sản xuất giống thủy sản phù hợp với điều kiện sinh thái tỉnh - Đẩy mạnh cơng tác đăng kí thương hiệu, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho cơng trình khoa học sản xuất giống thủy sản 2.2.4 Giải pháp thị trường Thị trường nhân tố quan trọng để thúc đẩy ngành thủy sản phát triển Vì cần thực hiện: - Tổ chức hoạt động đồng tiếp thị, quảng cáo, thiết lập mạng lưới phân phối tìm kiếm thị trường tiêu thụ thủy sản Tăng cường hình thức liên doanh, liên kết, tiêu thụ sản phẩm với đối tác có kinh nghiệm truyền thống với loại hàng, khu vực thị trường Có sách khuyến khích, hỗ trợ cơng tác xúc tiến thương mại với thị trường xuất Coi trọng phát triển thị trường nội tỉnh thị trường lân cận, đặc biệt thị trường Thành phố Hồ Chí Minh tiêu thụ sản phẩm tươi sống, sản phẩm chất lượng cao Đồng thời hướng mạnh tới thị trường xuất - Mở rộng nâng cao hiệu hoạt động chợ đầu mối tiêu thụ thủy sản địa bàn tỉnh - Công khai cung cấp thông tin kinh tế, thương mại tỉnh cho bên ngoài, đồng thời phải tổ chức tốt việc thu thập cung cấp thông tin kinh tế nước cho doanh nghiệp tỉnh Phát triển tổ chức làm dịch vụ thăm dò, nghiên cứu, giới thiệu thị trường bạn hàng thùy sản - Đầu tư doanh nghiệp, trang trại lớn có khả tổ chức tiêu thụ, chế biến xúc tiến đầu mối tiêu thụ - Khuyến khích người ni trồng tham gia hoạt động hữu hiệu hiệp hội sản xuất kinh doanh, hợp tác xã, doanh nghiệp để gắn kết sản xuất tiêu thụ - Có sách trợ giá linh hoạt, chủ động, nhạy bén để giúp nông dân ổn định sản xuất trước biến động bất lợi giá mặt hàng thủy sản 150 Một số giải pháp phát triển ngành nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Sóc Trăng 2.2.5 Củng cố xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển nuôi trồng thủy sản Việc xây dựng sở hạ tầng giao thơng, thủy lợi có vai trị quan trọng phát triển thủy sản yếu tố vật chất tạo điều kiện trực tiếp cho phát triển ngành: - Quy hoạch mạng lưới thủy lợi phải tiến hành song song với quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản nhằm tạo diện tích mặt nước chủ động cấp nước cho ni trồng thủy sản - Đầu tư nâng cấp, cải tạo mở rộng mạng lưới giao thông thủy, bộ, tạo thuận lợi cho việc thu mua tiêu thụ thủy sản nuôi trồng địa bàn tỉnh - Cần huy động nguồn lực việc xây dựng cơng trình thuỷ lợi theo phương châm “Nhà nước nhân dân làm” - Chú trọng phát triển công nghiệp chế biến nhanh chóng ứng dụng cơng nghệ chế biến vào sản xuất, tạo thị trường tiêu thụ ổn định, góp phần nâng cao giá trị sản phẩm thủy sản ni trồng 2.2.6 Giải pháp sách phát triển nông nghiệp Đối với phát triển nuôi trồng thủy sản, tỉnh cần ý sách chủ yếu sau: - Chính sách đất đai: đảm bảo tính pháp lý cho chủ thể sử dụng đất nuôi trồng thủy sản trình chuyển đổi cấu sản xuất để chủ sở hữu yên tâm mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất cách chủ động, hiệu - Chính sách thuế: Tiếp tục xây dựng hoàn chỉnh luật thuế biểu giá thuế việc sử dụng diện tích mặt đất nước phục vụ ni trồng thủy sản cách hợp lí sở đánh giá lợi so sánh vùng đất, nước khác - Chính sách khuyến nơng: Đẩy mạnh cơng tác khuyến ngư, xây dựng mơ hình khuyến ngư tổng hợp theo hướng khép kín từ khâu cung cấp giống, chuyển giao kỹ thuật, cách nhận biết phòng trừ dịch bệnh đến khâu thu hoạch, chế biến, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, định hướng tiêu thụ Thành lập trạm khuyến ngư cấp huyện tất huyện Mỗi ấp nên có mơ hình trình diễn mẫu cho nhân dân làm theo Tăng cường tổ chức tham quan mơ hình gần tương đồng vùng tỉnh lân cận (có thể người nơng dân tự túc kinh phí) 2.2.7 Khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường - Trong trình khai thác, sử dụng tài nguyên phát triển nuôi trồng thủy sản cần tôn trọng đặc điểm điều kiện sinh thái, lấy sinh thái làm tảng vững cho nuôi trồng thủy sản mơ hình lâm - nơng kết hợp, ni thủy sản - rừng, nhà vườn VAC góp phần bảo vệ tốt môi trường - Trồng rừng phân tán dọc theo bờ kênh cấp thoát nước vùng nuôi, vừa để chống lở bờ vừa giảm thiểu ô nhiễm nước thải vùng nuôi - Coi trọng biện pháp nuôi xen ghép luân canh để đảm bảo tính đa dạng sinh học, giảm thiểu rủi ro phát triển bền vững ngành - Áp dụng hệ thống xử lí nước thải đạt tiêu chuẩn nuôi trồng thuỷ sản, tăng 151 Trịnh Văn Thơm cường hệ thống quan trắc cảnh báo môi trường, khu nuôi thuỷ sản thâm canh - Tổ chức mạng lưới cảnh báo mơi trường, kiểm sốt giống dư lượng hóa chất sản phẩm thủy sản nuôi Tổ chức mạng lưới trạm kiểm dịch giống dư lượng hóa chất địa bàn ni Kiểm sốt triệt để loại hóa chất thức ăn dùng nuôi trồng thủy sản Thực xử lí doanh nghiệp, cá nhân cố tình phát tán bệnh thải chất thải hóa chất độc hại cho thủy sản môi trường nuôi Kết luận Ni trồng thủy sản đóng vai trị quan trọng cấu nông - lâm - thủy sản nói riêng cấu kinh tế nói chung tỉnh Sóc Trăng Đẩy mạnh phát triển ni trồng thủy sản khơng góp phần khai thác hiệu tiềm sẵn có tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh mà cịn góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế, giải việc làm, xố đói giảm nghèo chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, đưa nơng nghiệp Sóc Trăng tiến lên sản xuất hàng hoá lớn Muốn tỉnh Sóc Trăng cần nhanh chóng thực đồng giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển ngành nuôi trồng thủy sản cách hiệu bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn – Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp, 2004 Quy hoạch chuyển đổi cấu sản xuất nông lâm nghiệp vùng Đồng Sông Cửu Long Hà Nội [2] Sở Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn Sóc Trăng, 2005 Báo cáo chun đề chuyển dịch cấu sản xuất sang nuôi trồng thủy sản Sóc Trăng Sóc Trăng [3] Ban Tuyên giáo tỉnh Sóc Trăng, 2011 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng năm 2010 Sóc Trăng [4] Cổng thơng tin điện tử Sóc Trăng, 2011 Sóc Trăng 1550 tỷ đồng đầu tư cho dự án thuộc chương trình ni trồng thủy sản Sóc Trăng [5] Cục Thống kê Sóc Trăng 2006, 2011 Niên giám thống kê Sóc Trăng 2005, 2010 [6] Tổng cục thống kê 2006, 2011 Niên giám thống kê Việt Nam 2005, 2011 [7] Lê Thông (chủ biên), 2011 Việt Nam, tỉnh thành phố Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội [8] Hoàng Thị Việt Hà, 2008 Các giải pháp phát triển ngành nuôi trồng thủy sản tỉnh Đồng Tháp Trường Đại học Đồng Tháp, Đồng Tháp ABSTRACT Means to develop aquaculture in Soc Trang province Aquaculture plays a vital role in the economic development of Soc Trang province However, the development of this branch is not equal to its strong potential Therefore, suggesting means to further sustainable development of aquaculture in Soc Trang province is essential, meaningful and necessary 152 .. .Một số giải pháp phát triển ngành nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Sóc Trăng chằng chịt điều kiện thuận lợi để tỉnh Sóc Trăng đẩy mạnh phát triển nuôi trồng thủy sản Hệ sinh thái phong... thủy sản nuôi trồng thiếu ổn định; giá biến động bất thường gây khó khăn cho việc quy hoạch vùng nuôi 148 Một số giải pháp phát triển ngành ni trồng thuỷ sản tỉnh Sóc Trăng 2.2 Các giải pháp phát. .. định sản xuất trước biến động bất lợi giá mặt hàng thủy sản 150 Một số giải pháp phát triển ngành ni trồng thuỷ sản tỉnh Sóc Trăng 2.2.5 Củng cố xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển nuôi trồng