Một số giải pháp phát triển ngành công nghiệp ô tô sau khi Việt Nam tham gia Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP)

Bài viết tập trung làm rõ những hạn chế của ngành công nghiệp ô tô Việt Nam, tác động chủ yếu của hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) đối với ngành trên nhiều khía cạnh khác nhau, từ đó đề xuất định hướng phát triển cho ngành công nghiệp ô tô Việt Nam dựa trên việc khai thác những tác động tích cực từ TPP.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ SAU KHI VIỆT NAM THAM GIA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) DEVELOPMENT POLICIES FOR THE AUTOMOBILE MANUFACTURING INDUSTRY AFTER VIETNAM JOINS THE TRANS – PACIFIC STRATEGIC ECONOMIC PARTNERSHIP AGREEMENT (TPP) ThS Phùng Mạnh Hùng Trường Đại học Thương mại Tóm tắt Bài viết tập trung làm rõ hạn chế ngành công nghiệp ô tô Việt Nam, tác động chủ yếu hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) ngành nhiều khía cạnh khác nhau, từ đề xuất định hướng phát triển cho ngành công nghiệp ô tô Việt Nam dựa việc khai thác tác động tích cực từ TPP Các giải pháp đề xuất nhằm khuyến khích phát triển ngành tập trung vào quan quản lý nhà nước, chủ thể ban hành triên khai sách ảnh hưởng trực tiếp tới phát triển ngành Từ khóa: TPP, cơng nghiệp phụ trợ, nội địa hóa, xuất khẩu, nhập Abstract The article focuses on analyzing weaknesses of Vietnamese automobile manufacturing industry and major effects of the Trans – Pacific Strategic Economic Partnership Agreement (TPP) on the industry which are mentioned in various aspects Basing on these main effects, author suggests the development orientation to the Vietnamese manufacturing industry to exploit positive influences of this agreement The main policies deploying this orientation are putted forward to the sate management agencies which hold important role in developing this industry Key words: the TPP, supporting industry, domesticize, export, import 283 1.Đặt vấn đề Ngành công nghiệp ô tô Việt Nam nhìn nhận ngành quan trọng đóng góp vào phát triển đất nước, 20 năm qua từ năm 1991, nhà nước có nhiều sách ưu tiên để phát triển ngành có sách thu hút đầu tư từ doanh nghiệp nước mở sở sản xuất phụ tùng lắp ráp nước sách hỗ trợ nguồn lực để phát triển doanh nghiệp nước, nhiên đến ngành cơng nghiệp tơ Việt nam đạt không đáng kể Trong đó, đến năm 2018 Việt Nam phải mở cửa thị trường tự cho sản phẩm ô tô nguyên phụ tùng ô tô đối cho doanh nghiệp đến từ công nghiệp ô tô phát triển khu vực Malaisia, Thái Lan Indonesia theo cam kết hội nhập cộng đồng kinh tế Asean (AEC) Vấn đề đặt với ngành công nghiệp ô tô Việt Nam số lượng doanh nghiệp tập trung vào sản xuất phụ tùng có hàm lượng cơng nghệ thấp, đối mặt với thách thức hội nhập chắn ngành công nghiệp ô tô Việt Nam tồn Với kiện tham gia vào hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương hứa hẹn mang đến tác động tích cực làm thay đổi ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Do TPP thị trường tiêu thụ ô lớn giới, mặt khác quốc gia TPP cam kết xóa bỏ hồn tồn thuế nhập sản phẩm tơ có tỷ lệ phụ tùng xuất xứ nội khối từ 45% trở lên Đây yếu tố thuận lợi để Việt Nam thu hút nhà đầu tư khối TPP đầu tư vào ngành công nghiệp phụ trợ ô tô Việt Nam, từ tạo tảng để phát triển ngành công nghiệp ô tô tương lai 2.Đặc điểm ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 2.1 Cấu trúc doanh nghiệp ngành Ngành công nghiệp ô tô Việt Nam thức hình thành từ xuất liên doanh lắp ráp ô tô vào năm 1991 Kể từ thời điểm đến số lượng doanh nghiệp có gia tăng số lượng, có thời điểm lên tới 52 doanh nghiệp Tuy nhiên cam kết hội nhập WTO mà Việt Nam kí kết việc cho phép doanh nghiệp FDI phép nhập ô tô nguyên chiêc có hiệu lực năm 2009 làm gia tăng áp lực cạnh tranh ngành, thách thức cộng với lực quản trị yếu làm giảm số lượng doanh nghiệp tham gia vào ngành, tính đến 2010 số lượng doanh nghiệp ngành sản xuất lắp ráp ô tô Việt Nam làkhoảng 250 doanh nghiệp [2].Về cấu trúc ngành, bao gồm nhóm doanh nghiệp: nhóm doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) có 18 doanh nghiệp bao gồm: Hon Da, Toyota, Nissan…chủ yếu tập trung vào sản xuất lắp ráp dòng xe du lịch, xe đa dụng Trong nhóm doanh nghiệp nước có khoảng 200 doanh nghiệp bao gồm Thaco,Vinaxuki… đầu tư vào lĩnh vực sản xuất phụ tùng, lắp ráp loại xe buýt, xe khách, xe tải nhỏ nặng, loại xe chuyên dùng [2] Đánh giá chung sau 20 năm hoạt động, ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn thách thức sức mua cịn thấp, có nhiều nhà sản xuất thị trường không lớn, ngành cơng nghiệp phụ trợ cịn yếu kém, công nghiệp ô tô mức lắp ráp đơn giản Trong số doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô nước ta nay, có liên doanh Toyota có nỗ lực nâng cao tỷ lệ nội địa hóa thơng qua việc kêu gọi công ty nước phát triển công nghiệp phụ trợ Cịn chưa có 284 doanh nghiệp đầu tư hoàn chỉnh vào chế tạo phận quan trọng ô tô động cơ, hộp số hệ thống truyền động Các doanh nghiệp chủ yếu dừng việc lắp ráp ô tơ dạng CKD, trình độ cơng nghệ sản xuất, lắp ráp gần giống nhau, tỷ lệ sản xuất nước đạt thấp, chủ yếu sơn, hàn, lắp ráp kiểm tra 2.2 Tiềm thị trường Hình 1.1 Sản lượng sản xuất quy mô tiêu thụ ô tô quốc gia thuộc khu vực Đông Nam Á [3] Việt Nam xếp vào nước có mật độ sử dụng tơ thấp nhấp giới, thu nhập bình quân đầu người Việt Nam hướng tới mức trung bình giới mức độ tiêu dùng tơ ngang với nước nghèo So sánh với quốc gia trung khu vực Đông Nam Á, tỉ lệ sở hữu ô tô Việt Nam khoảng 10%, số Philipine 53%, Indonesia 54% Malaysia 93% [4] Tuy nhiên điều thay đổi thời gian tới Công thương vừa thông qua quốc hội mức thuế tiêu thụ đặc biệt áp dụng vào năm 2017, đáng ý mức thuế tiêu thụ đặc biệt tăng với dịng xe có dung tích xi lanh lớn (từ đến lít) tăng loại thuế từ 50 lên 60%, với dịng xe phổ thơng có dung tích xi lanh nhỏ (từ đến lít) giảm mức thuế từ 45% 20-25% [3] Đi kèm với ưu đãi giảm thuế trước bạ, tín dụng cho vay mua ô tô với lãi suất thấp ổn định từ phía ngân hàng thương mại Đây tín hiệu tích cực dự báo nhu cầu dịng xe lắp ráp nước có khả tăng mạnh thời gian tới công ty lắp ráp nước tập trung vào dịng xe phổ thơng có dung tích xi lanh nhỏ Điều tạo hội thu hút doanh nghiệp FDI nước đầu tư sản xuất linh kiện cho dòng xe nhằm gia tăng tỷ lệ nội địa hóa cho ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam 2.3 Những hạn chế ngành 285 Thứ nhất, tỷ lệ nội địa hóa cịn q thấp so với mục tiêu đề Theo Quyết định số 177/2004/QĐ-TTg ngày 05/10/2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020, tỷ lệ nội địa hóa loại xe du lịch cao cấp phấn đấu đạt 20-25% vào năm 2005 40-45% vào năm 2010 [2] Mục tiêu sách nội địa hóa phụ tùng tơ nhằm hướng tới việc xây dựng công nghiệp tơ mà doanh nghiệp nước tự sản xuất sản phẩm ô tô mang thương hiệu Việt Nam nhằm cung ứng cho thị trường nội địa hướng tới mục tiêu khác lớn góp phần cơng nhiệp hóa đại hóa đất nước Tuy nhiên khẳng định mục tiêu mà Chính Phủ đặt với tỷ lệ nội địa hóa thất bại Tính đến thời điểm tỷ lệ nội địa hóa linh phụ kiện đạt trung bình khoảng 2-10%, tập trung chủ yếu vào cơng đoạn sản xuất đơn giản hàn, lắp khung, thân xe, tẩy rửa, sơn, lắp ráp Thứ hai, giá xe ô tô Việt Nam tương quan với giá xe nước giới mức cao So sánh với nước khu vực giá xe Việt Nam cao gấp 1,5-2 lần, so sánh với giá xe hãng giá xe Việt Nam gấp 2,5 lần [2] Vấn đề lí giải Việt Nam áp dụng nhiều sách thuế khác thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng thuế tiêu thụ đặc biệt, từ làm tăng giá xe Thuế nhập đánh mức cao dòng xe nhập để bảo hộ cho doanh nghiệp lắp ráp dòng xe tương tự nước, từ khuyến khích việc gia tăng tỷ lệ nội địa hóa phụ tùng tơ Tuy nhiên trải qua 20 năm trì sách tỷ lệ nội địa hóa phụ tùng doanh nghiệp lắp ráp mức thấp Thuế tiêu thụ đặc biệt đánh lên sản phẩm ô tô sản phẩm dành cho nhu cầu đặc biệt sản phẩm có khả đe dọa tới sở hạ tầng giao thông điều với dòng xe siêu sang (với dung tích xi lanh từ lít trở lên), dịng xe bình dân thiết kế nhỏ gọn điều khơng cịn thích hợp bối cảnh tốc độ thị hóa cao, hành vi tiêu dùng người mang tính đại sản phẩm ô tô gần trở thành nhu cầu thiết yếu Thứ ba, thị trường tiêu thụ chưa tương xứng với quy mô đầu tư Trong năm qua, việc đầu tư hãng ô tô nước vào Việt Nam phát triển nhanh Hiện có 12 liên doanh vào hoạt động, hãng sản xuất tơ có thương hiệu tiếng giới, với tổng công suất gần 150.000 xe loại/năm mức tiêu thụ ô tô sản xuất nước đạt 18% công suất thiết kế Số lượng ô tô sản xuất Việt Nam năm 4% Thái Lan [2] Quy mô tiêu thụ thấp xem nguyên nhân chủ yếu làm giảm phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam, thị trường hấp dẫn nên Việt Nam khó thu hút nhà sản xuất linh kiện tham gia sản xuất linh kiện nước Thứ tư, thiếu quán sách phát triển ngành cơng nghiệp tơ Một mặt, nhà nước coi ngành công nghiệp ô tô ngành quan trọng cần có sách ưu tiên để phát triển nhiên mặt nhà nước lại coi sản phẩm ô tô hàng hóa đặc biệt đe dọa tới hạ tầng giao thơng áp dụng sách thuế thu nhập đặc biệt để hạn chế nhu cầu sử dụng người dân Một ngành công nghiệp quan trọng phát triển nhu cầu thị trường hấp dẫn Mặt khác, thời gian gian dài nhà nước áp dụng sách thuế nhập cao mặt hàng để bảo hộ ngành công nghiệp lắp ráp nước nhằm gia tăng tỉ lệ nội địa hóa phụ tùng tơ, nhiên đến tỷ lệ nội địa 286 hóa mức thấp Chỉ nhà nước dỡ bỏ hàng rào thuế quan dòng xe nhập nhằm tạo sân chơi công hơn, giảm sâu thuế tiêu thụ đặc biệt dòng xe bình dân để tạo khu vực thị trường hấp dẫn lúc doanh nghiệp sản xuất lắp ráp nước quan tâm nhiều tới việc sản xuất phụ tùng Việt Nam 3.Tác động tích cực hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) tới phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 3.1 Khái quát hiệp định đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement - TPP) hiệp đinh/thỏa thuận thương mại tự ký kết 12 nước vào ngày tháng năm 2016 Auckland, New Zealand sau năm đàm phán với mục đích hội nhập kinh tế thuộc khu vực châu Á-Thái Bình Dương Thỏa thuận ban đầu nước Brunei, Chile, New Zealand Singapore ký vào ngày tháng 06, 2005 có hiệu lực ngày 28 tháng 05,2006 Sau đó, thêm nước đàm phán để gia nhập, nước Australia, Malaysia, Peru, Hoa Kỳ, Việt Nam [4] TPP nhìn nhận hiệp định kỷ 21 tiếp cận thị trường cách tồn diện thơng qua việc cắt giảm thuế quan hàng rào phi thuế quan tất thương mại hàng hóa dịch vụ Điều chỉnh toàn lĩnh vực thương mại đầu tư nhằm tạo hội lợi ích cho doanh nghiệp người lao động, người tiêu dùng nước thành viên Mặt khác TPPcũng tiếp cận mang tính khu vực việc đưa cam kết hội nhập nhằm tạo thuận lợi cho việc phát triển sản xuất dây chuyền cung ứng nước khu vực 3.2 Tác động hiệp định TPP tới ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Tương tự hiệp định thương mại tự (FTA) khác, quy tắc xuất xứ yêu cầu quan trọng TPP Quy tắc xuất xứ hàng hóa TPP hiểu là: Các sản phẩm xuất từ thành viên TPP sang thành viên khác phải có xuất xứ “nội khối” Hiệp định TPP quy định nguyên tắc “cộng gộp” để nguyên liệu đầu vào từ bên TPP đối xử bình đẳng nguyên liệu từ bên TPP Các bên tham gia TPP đưa quy tắc để đảm bảo doanh nghiệp hoạt động cách dễ dàng xuyên khu vực TPP thông qua việc thiết lập hệ thống chung toàn khu vực chứng minh kiểm tra xuất xứ hàng hóa TPP Như vậy, ngành nào, sản phẩm nào, sử dụng nguyên liệu nước thứ ba, thành viên TPP không hưởng ưu đãi thuế suất Đối với Việt Nam, quy tắc xuất xứ nội khối tạo nên sức ép, đồng thời mở hội tăng cường thu hút doanh nghiệp FDI, hội tốt cho Việt Nam phát triển công nghiệp hỗ trợ, có ngành cơng nghiệp tô sau: Thứ nhất, số 12 quốc gia thành viên hiệp định thương mại xun Thái Bình Dương (TPP), có quốc gia xuất phụ tùng ô tô lớn giới bao gồm Nhật Bản, Mỹ, Canada Mexico Theo số liệu năm 2014, tổng thị phần xuất sản phẩm ô tô nguyên bốn quốc gia chiếm 99% thị phần giới, Nhật Bản chiếm 38%, Mỹ chiếm 27%, Canada chiếm 20% Mexico chiếm 14% Bốn quốc gia dẫn đầu giới xuất phụ tùng ô tô với tổng thị phần chiếm 96% giới, Mỹ chiếm 38%, Nhật Bản chiếm 29%, Mexico chiếm 20% Canada chiếm 9% [3] Việc gia nhập TPP bốn cường quốc ô tô lớn giới tạo thách thức không 287 nhỏđối với doanh nghiệp ngành công nghiệp ô tô Việt Nam ô tô từ quốc gia xâm nhập thị trường Việt Nam với mức thuế suất nhập 0% vòng 10 năm tới Đây thách thức đồng thời động lực buộc doanh nghiệp Việt Nam phải động thay đổi để gia tăng tỷ lệ nội địa hóa phụ tùng, từ giảm giá thành sản xuất lắp láp tơ để cạnh tranh trước doanh nghiệp đến từ cường quốc ô tơ giới Hình 1.2: Xuất tơ quốc gia Hình 1.3: Xuất phụ tùng ô tô quốc TPP khu vực TPP giới [3] gia TPP khu vực TPP giới [3] Thứ hai, bốn cường quốc xuất tơ lớn giới bốn thị trường tiêu thụ ô tô lớn giới, Úc xem thị trường hấp dẫn khu vực TPP Số liệu 2014 cho thấy Mỹ thị trường tiêu thụ ô tô lớn giới với 67%, Canada (12%), úc (7%), Nhật Bản (4%) Mexico (4%) Ngoài quốc gia dẫn đầu giới tiêu thụ phụ tùng tơ, Mỹ chiếm 50%, Mexico chiếm 19%, Canada (17%) Nhật Bản (6%) [8] Sự hấp dẫn thị trường tiêu thụ ô tô phụ tùng ô tô khối TPP coi hội lớn doanh nghiệp sản xuất ô tô đến từ quốc gia bên khối TPP đầu tư vào hoạt động sản xuất phụ tùng quốc gia thuộc TPP để xuất sản phẩm với mức thuế suất 0% samg quốc gia khác khối TPP Việt Nam lựa chọn điểm đến thu hút đầu tư FDI từ doanh nghiệp sản xuất phụ tùng ô tô từ Hàn Quốc, quốc gia thuộc liên minh Châu Âu Ngồi ra, Việt Nam điểm đến doanh nghiệp sản xuất phụ tùng lắp ráp đến từ quốc gia khối TPP Do Việt Nam có chi phí nhân cơng rẻ quốc gia khác khu vực, Việt Nam có khoảng thời gian dài phát triển ngành công nghiệp phụ trợ ô tô tỷ lệ nội địa hóa phụ tùng cịn hạn chế Việt Nam có kinh nghiệm mong muốn hợp tác để sản xuất phụ tùng có hàm lượng cơng nghệ cao Thị trường tiêu thụ ô tô Việt Nam đánh giá thị trường nhiều tiềm với sách tạo điều kiện cho người tiêu dùng sử dụng sản phẩm ô tơ có dung tích xi lanh nhỏ, thân thiện với mơi trường 288 Hình 1.4: Nhập tơ quốc gia Hình 1.5: Nhập phụ tùng tô TPP khu vực TPP giới [3] quốc gia TPP khu vực TPP giới [3] Thứ ba, theo cam kết quy tắc xuất xứ dịng sản phẩm tơ khu vực TPP, sản phẩm tơ giảm mức thuế suất nhập 0% tự lưu thông khối có hàm lượng phụ tùng sản xuất từ quốc gia khối chiếm 45% [4] Với quy định này, doanh nghiệp sản xuất ô tô đến từ quốc gia Mỹ, Canada Mexico đáp ứng tự xuất sản phẩm ô tô sang quốc gia khác thuộc TPP ba quốc gia nằm khối hiệp định thương mại tự Bắc Mỹ (NAFTA) tỷ lệ yếu tố phụ tùng xuất xứ từ quốc gia khối phải đạt 62.5%, tức mức tiêu chuẩn hiệp định TPP Tuy nhiên cường quốc sản phẩm ô tô lại Nhật Bản lại không đáp ứng tiêu chuẩn TPP nhà máy sản xuất phụ tùng Nhật Bản lại tập trung chủ yếu Trung Quốc Do thời gian tới, nhiều khả doanh nghiệp sản xuất phụ tùng Nhật Bản Trung Quốc có dịch chuyển Việt Nam Việt Nam, doanh nghiệp sản xuất phụ tùng Nhật Bản có diện, nhiên dừng lại sản xuất linh kiện đơn giản thị trường Việt Nam có quy mơ tiêu thụ nhỏ Tuy nhiên với việc tham gia hiệp định TPP, Việt Nam nắm bắt hội thu hút doanh nghiệp FDI Nhật Bản từ Việt Nam cho phép doanh nghiệp Nhật Bản tiếp cận với thị trường tiêu thụ ô tô lớn giới Thứ tư, ngành công nghiệp phụ trợ ô tô Việt Nam chưa phát triển mạnh thị trường Việt Nam có quy mơ tiêu thụ thấp nên chưa thu hút quan tâm đầu tư doanh nghiệp FDI chuyên sản xuất phụ tùng quan trọng Tuy nhiên với nỗ lực tập đoàn Honda doanh nghiệp liên doanh việc cố gắng gia tăng tỷ lệ nội địa hóa phụ tùng, sản xuất số phụ tùng ô tô dừng lại hàm lượng cơng nghệ khơng cao nhiên tảng để doanh nghiệp ngành công nghiệp tơ Việt Nam có bước phát triển đột phá gia nhập vào hiệp định TPP, Việt Nam nằm khu vực thị trường tiêu thụ ô tô lớn 289 giới, lúc doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận, học hỏi hợp tác dễ dàng với nhà sản xuất linh kiện phức tạp dựa tảng xây dựng Thương mại phụ tùng tơ (tính theo 1000 la) Xuất Nhập Hình 1.6: Tình hình xuất nhâp phụ tùng ô tô nước khu vực Đông Nam Á năm 2014 [3] Bảng 1.2: Các loại phụ tùng liên doanh Việt Nam chủ động sản xuất nước[3] -Thân vỏ xe: ốp trần, chống ồn, gia cường taplo -Hệ thống khung: khung xe -Hệ thống phanh: ống dẫn đầu phanh, bàn đạp -Phụ tùng khác: ắc quy, ghế, chi tiết cao su, che nắng, dụng dụ, màng chắn mưa, lót sàn, ống xả, đệm cao su dán kính, kính, hệ thống dây điện, chắn xe, túi khí, van chân không 3.3 Định hướng phát triển cho ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Dựa tác động chủ yếu hiệp định xuyên Thái Bình Dương ngành cơng nghiệp tơ tạo thị trường tiêu thụ lớn giới, mặt khác hiệp định tạo điều kiện cho việc phát triển ngành công nghiệp phụ trợ quốc gia khối thông qua quy định nguồn gốc xuất xứ yếu tố phụ tùng ô tô chiếm 45% sản xuất quốc gia thuộc khối TPP Đây xem thời tốt để Việt Nam đổi định hướng phát triển ngành công nghiệp ô tô dựa tảng mà xây dựng suốt 20 năm qua Từ năm 1991 Việt Nam coi ngành công nghiệp ô tô ngành quan trọng tìm giải pháp để gia tăng tỷ lệ nội địa hóa yếu tố phụ tùng tơ có hàm lượng cơng nghệ cao, tạo tiền đề để phát triển nên doanh nghiệp sản xuất ô tô mang thương hiệu Việt Nam Tuy nhiên suốt 20 năm qua ngành công nghiệp ô tô Việt Nam phát triển, liên doanh nước sản xuất phụ tùng đơn giản, có hàm lượng cơng nghệ thấp Điều lí giải thị trường tơ Việt Nam có sức tiêu thụ thấp nên chưa thu hút quan tâm doanh 290 nghiệp FDI chuyên sản xuất phụ tùng có hàm lượng cơng nghệ cao chọn Việt Nam điểm đến đầu tư Hình 1.7: Định hướng phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam [3] Với việc tham gia vào hiệp định TPP, Việt Nam nằm khu vực thị trường tiêu thụ ô tô lớn giới khu vực tập trung nhiều doanh nghiệp sản xuất ô tô lớn giới Do Việt Nam thu hút doanh nghiệp sản xuất ô tô đến từ quốc gia khối TPP có tỷ lệ phụ tùng sản xuất quốc gia thuộc TPP chiếm tỷ lệ thấp doanh nghiệp FDI đến từ Nhật Bản chọn Việt Nam điểm đến đầu tư để gia tăng tỷ lệ phụ tùng ô tô sản xuất nước khối Điều nhiều khả xảy Việt Nam tồn số liên doanh sản xuất phụ tùng doanh nghiệp Việt Nam với doanh nghiệp Nhật Bản Honda Ngoài ra, Việt Nam cịn thu hút doanh nghiệp sản xuất phụ tùng lắp ráp ô tơ từ quốc gia bên ngồi khối TPP Hàn Quốc, quốc gia thuộc liên minh Châu Âu chọn Việt Nam điểm đến đầu tư sản xuất phụ tùng lắp ráp tơ, từ xuất sang quốc gia thuộc khối TPP để dành ưu đãi thuế nhập 0% Rõ ràng hội để phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam lớn sau gia nhập hiệp định TPP, nhiên Việt Nam cần có định hướng phát triển ngành đắn cho phép tận dụng hội từ gia nhập TPP Hiện ngành công nghiệp ô tô Việt Nam phát triển chưa xây dựng ngành cơng nghiệp phụ trợ hồn chỉnh bao gồm doanh nghiệp sản xuất loại phụ tùng ô tô Các doanh nghiệp Việt Nam dừng lại sản xuất phụ tùng đơn giản có hàm lượng công nghệ thấp Do yêu cầu đặt muốn phát triển ngành công nghiệp ô tô bắt buộc Việt Nam phải có ngành cơng nghiệp phụ trợ ô tô sản xuất phần lớn phụ tùng có hàm lượng cơng nghệ cao Do thông qua việc gia nhập hiệp định TPP, Việt Nam nên có sách ưu đãi đầu tư thu hút doanh nghiệp sản xuất phụ tùng tham gia vào thị trường Việt Nam để phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam theo hướng ngành công nghiệp 291 phụ trợ, sản xuất phụ tùng phục vụ cho nhu cầu lắp ráp nước hướng tới thị trường xuất Các doanh nghiệp Việt Nam phụ trách cơng đoạn q trình sản xuất phụ tùng (nhà cung ứng cấp 2, cấp 3) để phối hợp với nhà cung ứng cấp (các cơng ty FDI), tiến tới trở thành nhà cung ứng cấp 4.Một số hàm ý giải pháp để phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Dựa định hướng phát triển ngành sau Việt Nam tham gia vào hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) tập trung phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam trở thành trung tâm công nghiệp phụ trợ chuyên sản xuất linh kiện, phụ tùng ô tô có hàm lượng cơng nghệ cao nhằm cung ứng cho doanh nghiệp lắp ráp ô tô nội địa tiến tới xuất Tác giả đề xuất nhóm giải pháp quan quản lý nhà nước thơng qua hoạch định triển khai sách có liên quan trực tiếp tới phát triển ngành công nghiệp ô tô nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp ngành dịch chuyển định hướng phát triển, tác giả tập trung vào ba nhóm giải pháp: nhóm giải pháp khuyến khích phát triển thị trường tiêu thụ nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất linh kiện nước ngồi đầu tư vào thị trường, nhóm giải pháp thu hút đầu tư cơng nghệ nhằm tạo điều kiện sở hạ tầng, nhân thuế suất ưu đãi để doanh nghiệp nước ngồi n tâm đầu tư Việt Nam nhóm giải pháp phát triển sản phẩm nhằm đưa tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm đâu 4.1.Các giải pháp phát triển thị trường tiêu thụ Một là, nhà nước cần có sách giảm thuế tiêu thụ đặc biệt mặt hàng tơ để kích cầu nhu cầu nước Một nguyên nhân khiến ngành công nghiệp ô tô Việt Nam phát triển thời gian dài nhà nước coi sản phẩm ô tô mặt hàng đặc biệt áp dụng sách thuế tiêu thụ đặc biệt để giảm nhu cầu sử dụng từ làm cho thị trường Việt Nam hấp dẫn khó thu hút doanh nghiệp nước đầu tư sản xuất phụ tùng lắp ráp Việt Nam Do nhà nước cần điều chỉnh thuế tiêu thụ đặc biệt theo hướng áp dụng với sản phẩm ô tơ nhập dung tích xi lanh lớn, khơng thân thiện với môi trường Đối với sản phẩm ô tơ dung tích xi lanh nhỏ nên xem sản phẩm thông thường phục vụ cho nhu cầu lại Hai là,tiến hành nâng cấp sở hạ tầng giao thông Sự phát triển sở hạ tầng giao thông điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế thông qua việc tạo diều kiện thuận lợi cho q trình vận chuyển hàng hóa/ dịch vụ nguồn lực Thông qua việc phát triển sở hạ tầng giao thông cho phép người tiêu dùng dễ dàng sử dụng ô tô, từ gia tăng nhu cầu sử dụng tơ, tạo sức hấp dẫn cho thị trường Các giải pháp phát triển sở hạ tầng giao thông nên tập trung khu vực đô thị đông dân cư hạ tầng giao thơng nhiều bất cập Ba là,có sách thuế nhập phù hợp với thơng lệ quốc tế hiệp định thương mại mà Việt Nam kí kết để bảo hộ cho nhà đầu tư sản xuất phụ tùng lắp ráp ô tô Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư hợp tác với đối tác nước có lợi nhiều việc tiếp cận khai thác thị trường nội địa Bốn là, cần xây dựng hỗ trợ thành lập trung tâm tiếp thị, quảng bá sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ô tô Các trung tâm tập hợp giới thiệu sản phẩm công nghiệp 292 hỗ trợ cho công ty lắp ráp Đây nơ cung cấp thông tin chi tiết lực, trình độ, khả đáp ứng nhà cung cấp, qua cơng ty lắp ráp nước, công ty sản xuất linh kiện hàng đầu tìm kiếm đối tác để đầu tư sản xuất, phát triển sản phẩm Việt Nam 4.2 Giải pháp phát triển sản phẩm phụ tùng Một là, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế làm cho việc phát triển sản phẩm Việc giúp ngăn chặn nguy xuất sản phẩm chất lượng làm ảnh hưởng tới phát triển công nghiệp hỗ trợ, tiến tới phát triển sản phẩm đạt chất lượng để xuất Hai là, tiến hành điều chỉnh mức thuếnhập phụ tùng theo hướng tăng phụ tùng mà Việt Nam sản xuất để khuyến khích phát triển ngành công nghiệp phụ trợ nước đồng thời tiến hành giảm mức thuế nhập loại phụ tùng mà Việt Nam chưa sản xuất để giảm giá thành nhằm giúp nâng cao khả cạnh tranh cho doanh nghiệp sản xuất/ lắp ráp nước 4.3 Các giải pháp thu hút đầu tư công nghệ Một là, thu hút đầu tư từ nhà sản xuất phụ tùng lắp ráp có hàm lượng cơng nghệ cao tham gia vào thị trường Việt Nam thông qua sách ưu đãi thuế, vị trí, thủ tục đầu tư tiếp cận với nguồn lực Ngành công nghiệp phụ trợ ô tô Việt Nam thiếu nhà đầu tư FDI chuyên sản xuất phụ tùng có hàm lượng cơng nghệ cao, thơng qua sách ưu tiên khuyến khích đầu tư, nhà nước cần có phân biệt rõ ràng dành nhiều ưu tiên doanh nghiệp FDI có hàm lượng cơng nghệ cao để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư hợp tác Việt Nam để chuyển giao cơng nghệ cho doanh nghiệp nước Hai là, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành công nghiệp hỗ trợ ô tô Để thực điều này, cần mở rộng sở dạy nghề khí ô tô có nâng cấp chất lượng đào tạo nghề Việc nâng cấp tiến hành liên kết sở dạy nghề với công ty ngành công nghiệp hỗ trợ Cần có sách khuyến khích hợp tác khuyến khích cơng ty tự phát triển chương trình đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ lao động Ba là, thành lập khu, cụm công nghiệp sản xuất linh kiện ô tô, phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia sản xuất sản phẩm hỗ trợ choặc cung cấp nguyên liệu để sản xuất linh kiện Các công ty lắp ráp ô tô Việt Nam thường tập trung ngoại vi thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, cụm công nghiệp hỗ trợ ô tô nên thành lập gần địa điểm này, làm sở hình thành tổ hợp tơ 293 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ảnh hưởng sách tới ngành công nghiệp hỗ trợ ô tô Việt Nam, Nhâm Phong Tuân , Trần Đức Hiệp (2014), đại học Kinh tế, dại học Quốc gia Hà Nội [2].http://www.ncseif.gov.vn/sites/en/Pages/vechinhsachphattriennganh-nd-10582.html [3]TPP cách tiếp cận phát triển cho công nghiệp ô tô Việt Nam, Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách công nghiệp (2016) [4].http://kinhtehoc.net/forum/thread-223.html 294 ... 4 .Một số hàm ý giải pháp để phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Dựa định hướng phát triển ngành sau Việt Nam tham gia vào hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) tập trung phát triển. .. để Việt Nam thu hút nhà đầu tư khối TPP đầu tư vào ngành công nghiệp phụ trợ ô tô Việt Nam, từ tạo tảng để phát triển ngành công nghiệp ô tô tương lai 2.Đặc điểm ngành công nghiệp ô tô Việt Nam. .. xuyên Thái Bình Dương (TPP) tới phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 3.1 Khái quát hiệp định đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Strategic