Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phú quốc

Chương BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH DƯƠNG HỒNG HẠNH GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO PHÚ QUỐC Chuyên ngành: Thương mại Mã số: 60.34.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS.Ngô Thị Ngọc Huyền TP Hồ Chí Minh – Năm 2007 Chương Chương Chương MỤC LỤC CHƯƠNG I - NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Caùc vấn đề đầu tư 1.1.1 Định nghóa 1.1.2 Nguyên nhân hình thành đầu tư nước 1.1.3 Vai troø đầu tư nước 1.1.3.1 Đối với nước xuất vốn đầu tư 1.1.3.2 Đối với nước tiếp nhận vốn đầu tư 1.1.4 Các hình thức đầu tư nước ngoaøi 1.1.4.1 Đầu tư trực tiếp 1.1.4.2 Đầu tư gián tiếp 1.1.4.3 Tín dụng quốc tế 1.1.5 Xu hướng đầu tư quốc tế giới 1.2 Nhân tố tác động đến đầu tư trực tiếp nước vùng lãnh thổ 10 1.3 Một số kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước 12 1.3.1 Kinh nghiệm số vùng nước khu vực 12 1.3.1.1 Đảo Jeju – Hàn Quốc 12 1.3.1.2 Phuket – Thái Lan 14 1.3.2 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước Bình Dương 15 Keát luận Chương 16 CHƯƠNG II - THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI PHÚ QUỐC 17 Chương 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, tiềm t xã hội đảo Phú Quốc 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội 2.1.2 Tiềm Phú Quốc 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 2.2 Những nội dung sách ưu đãi đầu 2.3 Phân tích tình hình đầu tư trực tiếp nước 2.3.1 Tình hình thu hút FDI huyện đảo Phú Quốc 2.3.2 Đánh giá Môi trường đầu tư Phú Quốc Kết luận Chương CHƯƠNG III - GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO PHÚ QUỐC 3.1 Mục tiêu – định hướng – quan điểm đề xuất giải p 3.1.1 Mục tiêu đề xuất giải pháp 3.1.2 Định hướng đề xuất giải pháp 3.1.3 Quan điểm đề xuất giải pháp 3.2 Một số giải pháp để thu hút đầu tư trực tiếp nước vững 3.2.1 Caùc dự báo phát triển 3.2.2 Các giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Phú Quốc 3.2.1.1 Sớm hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể theo hướng phát triển du lịch sinh thái bền vững - Quản lý hoạt động đầu tư theo quy hoạch 3.2.1.2 Đẩy nhanh thu hút đầu tư vào sở hạ tầng đặc biệt sân bay để tạo động lực thu hút đầu tö 3.2.1.3 Đơn giản hóa thủ tục hành nâng cao trình độ công tác quản lý hoạt động đầu tư Chương 3.2.1.4 Đề sách thu hút nhân tài kế hoạch đào tạo nhân lực nhằm đáp ứng cho phát triển kinh tế, du lịch Phú Quốc giai đoạn tới 3.2.1.5 Đề sách kế hoạch cụ thể cho việc Bảo tồn môi trường sinh thái truyền thống văn hóa xã hội 3.2.1.6 Xaây dựng sách ưu đãi đầu tư trực tiếp nước mang tính đột phá riêng cho Phú Quốc 3.2.1.7 Đẩy mạnh nâng cao hiệu Hoạt động xúc tiến đầu tư Phú Quốc 3.3 Một số kiến nghị 3.4.1 Đối với Chính Phủ 3.4.2 Đối với Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Kiên Giang 3.4.3 Đối với Sở Du lịch tỉnh Kiên Giang Kết luận Chương Chương Bảng 1.1: Đầu tư FDI Thế giới năm 2001 – 2005 Bảng 2.1: Danh mục đăng ký kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2006 Phú Quốc (nguồn vốn Trung ương hỗ trợ) Bảng 2.2: Cơ cấu GDP Phú Quốc 2003-2005 kế hoạch phát triển 2006-2010 Bảng 2.3: Thống kê doanh nghiệp huyện Phú Quốc tính đến tháng 5-2005 Bảng 2.4: Hiện trạng khách du lịch đến Phú Quốc giai đoạn 2002-2005 Bảng 2.5: Tình hình phát triển ngành Hải sản Phú Quốc 2003-2005 Bảng 2.6: Tình hình phát triển ngành Nông-lâm nghiệp Phú Quốc 2003-2005 Bảng 2.7: Tổng hợp dự án đầu tư cấp phép Phú Quốc 2006-2010 Bảng 3.1: Dự báo tiêu GDP du lịch & nhu cầu đầu tư thời kỳ 2006-20 Phú Quốc Baûng 3.2: Dự báo khách du lịch đến Phú Quốc giai đoạn 2006-2020 Bảng 3.3: Dự báo thu nhập du lịch Phú Quốc giai đoạn 2006-2020 Bảng 3.4: Dự báo nhu cầu khách sạn Phú Quốc thời kỳ 2006-2020 Bảng 3.5: Dự báo nhu cầu lao động du lịch Phú Quốc thời kỳ 2006-2020 Hình 2.1: Diện tích tự nhiên Phú Quốc năm 2005 chia theo loại đất Hình 2.2: Số lượt khách du lịch đến Phú Quốc giai đoạn 2002-2005 Hình 3.1: Số lượt khách du lịch đến Phú Quốc giai đoạn 2006-2020 Chương LỜI MỞ ĐẦU Ý nghóa tính cấp thiết việc lựa chọn đề tài: Vẻ đẹp tiềm to lớn kinh tế, du lịch, xã hội Phú Quốc phát từ lâu, nhiều nhà đầu tư nước trầm trồ trước cảnh quan, hệ sinh thái tự nhiên độc đáo mà Phú Quốc sở hữu Những năm gần đây, Chính phủ ban hành nhiều định nhằm xây dựng đảo Phú Quốc thành trung tâm du lịch sinh thái đảo, biển chất lượng cao vào năm 2020 Quyết định 38/2006/QĐTTg ngày 14 tháng năm 2006 đưa Phú Quốc trở thành khu vực có quy định, sách mở so với địa phương khác nước Việt Nam kinh tế tăng trưởng nhanh Thế giới lượng du khách nước đến Việt Nam ngày đông yếu tố hấp dẫn dự án Đầu tư trực tiếp nước du lịch Trong bối cảnh đó, Phú Quốc với hạn chế sở hạ tầng, quy hoạch, quản lý, xúc tiến đầu tư làm cản trở phát triển trở thành đảo du lịch chất lượng cao nước khu vực Do đó, luận án “Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Phú Quốc” hình thành xuất phát từ lý nêu Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Vấn đề mà đề tài mong muốn dựa lý luận kinh nghiệm đầu tư nước địa phương khác, dựa thực trạng đầu tư nước Phú Quốc để đưa giải pháp đẩy mạnh việc thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Phú Quốc nhiều hơn, nhanh hiệu Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đề tài có liên quan đến nhiều lónh vực khoa học khác du lịch, môi trường, kinh tế, tài chính, luật pháp,… vấn đề phạm vi quốc tế Tuy nhiên đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu tập trung vào lónh vực kinh tế, hoạt Chương động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Phú Quốc giai đoạn 2003 – 2006 kèm theo giải pháp kiến nghị, vấn đề khác giải có liên quan Điểm đề tài: Thứ nhất, đề tài cập nhật xu hướng đầu tư trực tiếp nước giới theo Báo cáo 2006 UNCTAD số kinh nghiệm thực tế thu hút đầu tư nước tỉnh đảo nước khu vực có điều kiện tương tự Phú Quốc Jeju Hàn Quốc Phuket Thái Lan Qua đó, đề tài mang tính thời thực tiễn để đưa giải pháp phù hợp với điều kiện riêng Phú Quốc mang lại hiệu cao Thứ hai, có nhiều công trình nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước Việt Nam số tỉnh thành lớn nước TP.HCM, Bình Dương, Bình Thuận, Đà Nẵng, Cần Thơ, Tiền Giang … Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu FDI Phú Quốc Phú Quốc nhà đầu tư nước quan tâm nhiều năm gần từ sau có sách ưu đãi đầu tư Nhà nước Quy hoạch phát triển tổng thể Mặc dù đủ liệu thống kê Phú Quốc đề tài khái quát tình hình thực tế vướng mắc để kịp thời tháo gỡ từ giai đoạn đầu Thứ ba, không trọng vào số lượng vốn thu hút đầu tư nước mà đề tài đặt vấn đề đầu tư dài hạn lên hàng đầu cho Phú Quốc trở thành đảo du lịch kinh tế tầm cỡ khu vực quốc tế, sánh ngang với Jeju, Phuket nữa… mang nét đặc sắc riêng Việt Nam bảo tồn hệ sinh thái rừng biển thuộc hàng quý Thế giới Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu sử dụng xuyên suốt đề tài phương pháp tổng hợp - phân tích; phương pháp logic, hệ thống; phương pháp thống kê, phương pháp kinh nghiệm Chương Đề tài sử dụng tài liệu, công trình nghiên cứu có liên quan đến từ Internet, sách báo, thống kê, luận văn… Ngoài ra, liệu thứ cấp không đầy đủ cập nhật, đề tài sử dụng liệu sơ cấp từ Bảng câu hỏi khảo sát doanh nghiệp đầu tư tìm hiểu đầu tư vào Phú Quốc để đề tài tăng thêm giá trị thực tiễn Nội dung nghiên cứu: Luận văn bao gồm 80 trang, chứa 13 biểu bảng, sơ đồ, phụ lục kết cấu chương với nội dung chủ yếu sau: ¾ Chương (gồm 16 trang, biểu bảng) – Những lý luận đầu tư trực tiếp nước ngoài: khái quát định nghóa, nguyên nhân, vai trò, hình thức đầu tư nước ngoài, xu hướng đầu tư nước giới, nhân tố tác động đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước kinh nghiệm thu hút đầu tư Jeju, Phuket Bình Dương để qua làm sở lý luận cho việc phân tích chương sau ¾ Chương (gồm 30 trang, biểu bảng, sơ đồ) – Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước Phú Quốc: chương giới thiệu điều kiện tự nhiên, tiềm tình hình phát triển kinh tế xã hội Phú Quốc, tóm lược sách ưu đãi đầu tư thực trạng đầu tư trực tiếp nước Phú Quốc để nêu bật thuận lợi khó khăn việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, làm sở đề giải pháp chương cuối ¾ Chương (gồm 34 trang, biểu bảng, sơ đồ) – Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Phú Quốc: dựa mục tiêu, định hướng, quan điểm Nhà nước số dự báo nhu cầu phát triển Phú Quốc đến năm 2020, chương phát biểu giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Phú Quốc xây dựng tiềm lực kinh tế tạo tảng cho hoạt động thu hút đầu tư bền vững Chương CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ: 1.1.1 Định nghóa: Định nghóa đầu tư: Đầu tư bỏ vốn vào hoạt động kinh tế nhằm mục đích tạo sản phẩm cho xã hội sinh lời cho chủ đầu tư Định nghóa đầu tư nước ngoài: Đầu tư nước hình thức di chuyển vốn từ nước sang nước khác nhằm đạt lợi nhuận chủ đầu tư thực lợi ích kinh tế xã hội nước tiếp nhận đầu tư Vốn đầu tư nước lượng tư di chuyển từ nước sang nước khác Vốn thuộc tổ chức tài quốc tế (Quỹ tiền tệ quốc tế IMF, Ngân hàng Thế giới World Bank, Ngân hàng phát triển châu Á ADB,…), thuộc Nhà nước vốn đầu tư tư nhân ¾ Theo quan điểm vó mô: đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vốn kỹ thuật vào nước nhận đầu tư, thực trình sản xuất kinh doanh sở thuê mướn, khai thác yếu tố nước sở (như tài nguyên, sức lao động, sở vật chất…) ¾ Theo quan điểm vi mô: đầu tư trực tiếp nước việc chủ đầu tư đóng góp số vốn lớn, đủ để họ tham gia vào việc quản lý, điều hành đối tượng bỏ vốn Khái niệm đầu tư nước cho thấy mục tiêu dịch chuyển vốn nước để đầu tư lợi nhuận Cho nên ý nghóa thực tiễn khái niệm là: Chương Đối với doanh nghiệp đóng vai trò người tìm đối tác đầu tư nước hợp tác bỏ vốn làm ăn, họ phải sẵn có tay dự án đầu tư mang tính khả thi cao Đối với doanh nghiệp đóng vai trò nhà đầu tư nước ngoài, trước thực chuyển vốn nước phải nghiên cứu kỹ môi trường đầu tư Chương c.Có tiềm du lịch lớn d.Có sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn e.Phù hợp để phát triển ngành kinh doanh công ty quý vị f.Con người Phú Quốc nhiệt tình, chất phác g.Tỷ suất lợi nhuận cao h.Nguồn lao động chỗ giá rẻ, dồi h.Nhân tố khác Quýù vị vui lòng cho biết ý kiến mặt sau: Lao động địa phương có đủ cho hoạt động kinh doanh không: a.Đủ (20%) b.Không đủ (80%) Đường sá, sân bay, cảng biển có đáp ứng tốt nhu cầu không: a.Rất tốt (0%) b.Hơi tốt (0%) c.Tạm (10%) d.Hơi tệ (30%) e.Không tốt (60%) Các dịch vụ tiện ích (điện, nước, viễn thông): a.Rất tốt (0%) b.Hơi tốt (0%) c.Tạm (20%) d.Hơi tệ (10%) e.Không tốt (70%) Quý vị đánh dấu mặt hạn chế môi trường đầu tư Phú Quốc: (có thể chọn nhiều câu) a Hoạt động xúc tiến đầu tư chưa hiệu b Thủ tục hành rườm rà, chậm, lực quản lý quan nha c Nạn tham nhũng d Quy hoạch tổng thể chưa phù hợp e Thiếu tài trợ vốn định chế tài f Do giới hạn đầu tư vào CSHT Doanh nghiệp nước Chương g Các văn Hướng dẫn thi hành luật chưa rõ ràng, c động đầu tư h Cơ sở hạ tầng (sân bay, bến cảng, đường sá…) ke i Nguồn lao động chỗ chưa đáp ứng nhu cầu j Thiếu dịch vụ sinh hoạt cho người nước (be trường học, nhà hàng, nơi vui chơi giải trí…) k Chi phí sản xuất kinh doanh cao l Cơ chế sách ưu đãi đầu tư chưa hấp dẫn (vui lò m Nguyên nhân khác: 10 Nếu lựa chọn số ưu đãi sau đây, quý vị ưu tiên chọn tiêu chí nào? a Giá thuê đất, thời hạn thuê đất b Không hạn chế đầu tư nước vào lónh vực CSHT c Thuế (vui lòng ghi cụ thể loại thuế nào) d Giá điện, nước thấp e Đối xử hoàn toàn bình đẳng doanh nghiệp Việt Nam Nước ngoà f Ưu đãi khác (vui lòng ghi roõ) 11 Quý vị có dự định giới thiệu doanh nghiệp khác đến đầu tư Phú Quốc không? a Có (60%) b Không (40%) 12 Quý vị có đề xuất để môi trường đầu tư Phú Quốc tăng sức hấp dẫn: Chương PHỤ LỤC THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ PHÚ QUỐC STT Tên đường Gành Dầu Suối Cái Suối Cái Mũi Chồng Hàm Ninh Bãi Thơm Đường cảng cá Bãi Vòng Đường Bãi Sao Đường Bãi Khem Đường vào KDL Suối Đá Bàn Đường cầu Cửa Lấp TL47 Đường nối trục Bắc Nam - Mũi Chương Tàu Rũ 10 Đường Khu Tượng 11 Đường Nam sân bay Phú Quốc 12 Đường Dương Đông đến km27 (B-N) 13 Suối Tranh An Thới TL46 14 Dương Đông - Hàm Ninh TL47 15 Dương Đông - An Thới 16 Dương Đông - Cửa Cạn 17 Cửa Cạn Gành Dầu 18 Dương Đông - Bãi Thơm 19 Đường Vịnh Đầm 20 Đường Rạch Vẹm Chương PHỤ LỤC THỐNG KÊ CHI TIẾT KHÁCH TẠI KHÁCH SẠN SÀI GÒN - PHÚ QUỐC (2002-2004) TỔNG SỐ KHÁCH KHÁCH QUỐC TẾ Phân theo quốc tịch Đức Pháp Mỹ Hàn Quốc c Italia Canada Nhật Anh Trung Quốc Nước khác Phân theo hình thức tổ chức Khách đoàn Khách lẻ KHÁCH NỘI ĐỊA Khách đoàn Khách lẻ Nguồn: Phòng Thống kê huyện Phú Quốc, Sở Thương mại - Du lịch Kiên Giang Chương PHỤ LỤC PHÂN TÍCH TÍNH CẠNH TRANH VỀ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN, TÀI NGUYÊN DU LỊCH VÀ CƠ SỞ VẬT CHẤT SO VỚI CÁC ĐIỂM ĐẢO DU LỊCH KHÁC TRONG KHU VỰC ĐÔNG NAM Á Các yếu tố so sánh ĐỊA LÝ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN Phú Quốc, Việt Nam -Quần đảo Phú Quốc gồm 26 đảo, tổng diện tích 593km , nằm vùng biển rộng 6.000km -Phú Quốc đảo rộng với diện tích 561km , dài 49km, rộng 27km -Hiện chưa có đường bay quốc tế trực tiếp-Hiện có chuyến bay (65 chỗ ngồi) thường nhật tới TP.HCM Rạch Giá -Có chuyến tàu hàng ngày tới Rạch Giá Hà Tiên -Khả nối chuyến quốc tế (qua Chương TP.HCM) chuyến bay từ Phú Quốc chưa tốt -Toàn đảo có 128km đường, 25km trải nhựa Chương TÀI NGUY ÊN TỰ NHIÊN -Vườn quốc gia rộng 31.422ha, với 1.040 loài thực vật, 140 loài động vật gồm loài chim q, cá sấu nước -Có 99 núi, đỉnh Núi Chúa cao 605m -Tài nguyên biển: rặng san hô, bò biển khu vực Hàm Ninh, An Thới, Đồi Mồi -Các bãi cát trắng (đẹp Bãi Sao, Bãi Khem) TÀI NGUY ÊN NHÂN VĂN -Vườn tiêu -Di tích nhà tù -Đền Nguyễn Trung Trực -Làng chài -Cảng An Thới -Trại nuôi ngọc trai Chương CÁC TÀI NGUY ÊN KHÁC Chương CƠ SỞ VẬT CHẤT -Còn hạn chế (chỉ có khách sạn đến sao) -Chưa có điều kiện cho hoạt động mua sắm -Các sở phục vụ hội nghị, hội thảo hạn chế Chương PHỤ LỤC SỐ LIỆU THỐNG KÊ DU LỊCH NĂM 2005 CỦA TỈNH KIÊN GIANG ST T Chỉ tiêu I Tổng số lượt khách Khách khu du lịch Khách đơn vị hoạt động kinh doanh du lịch -Khách nước Trong đó: +Khách sở lữ hành phục vụ +Khách sở lưu trú phục vụ -Khách quốc tế Trong đó: +Khách sở lữ hành phục vụ +Khách sở lưu trú phục vụ Chương Lễ hội Thời gian lưu trú bình quân -Khách nước -Khách quốc tế Tổng ngày khách Khách khu du lịch Khách đơn vị hoạt động kinh doanh du lịch -Khách nước Trong đó: +Khách sở lữ hành phục vụ +Khách sở lưu trú phục vụ -Khách quốc tế Trong đó: +Khách sở lữ hành phục vụ II +Khách sở lưu trú phục vụ Tổng doanh thu Chương 1 Khách khu du lịch Khách đơn vị hoạt động kinh doanh du lịch -Khách nước -Khách quốc tế Cơ sở vật chất -Tổng số sở lưu trú du lịch -Tổng số phòng Nguồn: Sở Thương mại - Du lịch tỉnh Kiên Giang Chương Danh mục công trình Hạ tầng Khu du lịch Bãi Vòng -Đường trục - vành đai - nội - cống qua đường -Bến cặp chính, bến du thuyền, cầu dẫn, đường dẫn -Bổ sung kè đường dẫn -Các hạng mục phụ (Nhà ga, sân bãi, cấp điện nước) Ở Phú Quốc có nguồn vốn Trung Ương (Nguồn vốn khác có Huyện khác) ... luận kinh nghiệm đầu tư nước địa phương khác, dựa thực trạng đầu tư nước Phú Quốc để đưa giải pháp đẩy mạnh việc thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Phú Quốc nhiều hơn, nhanh hiệu Đối tư? ??ng phạm vi... kinh tế xã hội Phú Quốc, tóm lược sách ưu đãi đầu tư thực trạng đầu tư trực tiếp nước Phú Quốc để nêu bật thu? ??n lợi khó khăn việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, làm sở đề giải pháp chương... luận đầu tư trực tiếp nước khái niệm, nguyên nhân hình thành, vai trò đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhân tố tác động đến việc thu hút đầu tư, xu hướng đầu tư giới kinh nghiệm thu hút đầu tư số