Phân tích sự thay đổi của đời sống kinh tế các hộ dân trước và sau tái định cư trên địa bàn huyện phú quốc , trường hợp dự án xây dựng cảng hàng không quốc tế phú quốc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TĂNG TRUYỀN THỐNG PHÂN TÍCH SỰ THAY ĐỔI CỦA ĐỜI SỐNG KINH TẾ CÁC HỘ DÂN TRƯỚC VÀ SAU TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ QUỐC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HồChíMinh - Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TĂNG TRUYỀN THỐNG PHÂN TÍCH SỰ THAY ĐỔI CỦA ĐỜI SỐNG KINH TẾ CÁC HỘ DÂN TRƯỚC VÀ SAU TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ QUỐC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HOÀNG BẢO TP HồChiM ́ inh - Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luâṇ văn thân thực hiện, từ việc tiến hành khảo sát số liệu thực tế, việc tổng hợp, phân tích, đánh giá kết nội dung nghiên cứu Các số liệu, thông tin thu thập thể luận văn hồn tồn xác, phù hợp với tình hình thực tế địa phương Tuy nhiên, hiểu biết cịn hạn chế nên q trình tổng hợp, đánh giá kết khơng tránh khỏi sai sót cách hành văn điểm chưa diễn đạt logic, khoa học, mong quý thầy, cô thông cảm Học viên Tăng Truyền Thống MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC HỘP CHƯƠNG I: VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2- Mục đích nghiên cứu…………………………………………………… 1.3-Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên 1.4.2 Phạm vi nghiên c CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Sở hữu đất đai thu hồi đất theo pháp luật V 2.1.1 Sở hữu đất đai 2.1.2 Chính sách bời th 2.2 Cách thức đo lường 2.3 Khảo lượt số nghiên cứu liên quan CHƯƠNG III: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Thông tin liệu nghiên cứu 3.1.1 Thông tin liệu 3.1.2 Thông tin liệu 3.1.3 Chọn mẫu nghiê 3.2 Phương pháp phân tích liệu CHƯƠNG IV: KẾT QUẢ THẢO LUẬN 4.1 Giới thiệu khu vực nghiên cứu 4.2 Đánh giá nguồn vốn sinh kế hộ gia đình khu vực nghiên cứu 24 4.2.1 Nguồn nhân lực 24 4.2.2 Nguồn lực xã hội 32 4.2.3 Nguồn lực tự nhiên 34 4.2.4 Nguồn lực vật chất 36 4.2.5 Ng̀n lực tài 37 4.3- Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập 41 4.3.1- Quyết định đầu tư sản xuất kinh doanh 41 4.3.2- Diện tích đất bị thu hồi thay đổi thu nhập 42 4.3.3- Tái định cư thay đổi thu nhập 42 CHƯƠNG V: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 44 5.1- Kết luận 44 5.2-Kiến nghị 44 5.3- Hạn chế nghiên cứu 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 PHỤ LỤC 49 DANH MỤC BẢNG BẢNG Bảng 4.1 Tì qu Bảng 4.2 Th kh Bảng 4.3 Ph Bảng 4.4 Th Bảng 4.5 Th Bảng 4.6 Th kh Bảng 4.7 Th Bảng 4.8 Th Bảng 4.9 Th Bảng 4.10 Qu thu Bảng 4.11 Di Bảng 4.12 Tá DANH MỤC HÌNH VẼ HÌNH Hình K Hình C Hình B Hình T Hình T Hình Q Hình T Hình T h Hình C DANH MỤC HỘP HỘP Hộp Ph Hộp T Hộp T đì Hộp T Hộp T Hộp C th Hộp C cư CHƯƠNG I VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1- Lý thực đề tài -Vấn đềbồi thường, hỗtrơ,,̣ tái định cư nhànước thu hồi đất làmôṭ nôị dung quan trong,̣ triển khai xây dưng,̣ dư ,̣án theo quy hoacḥ Các dự án tái định cư thành phố lớn giới diễn từ đại công nghiệp xuất đạt số thành công bên cạnh nhiều thất bại Từ đó, người rút nhiều kinh nghiệm xây dựng nguyên tắc, sách tái định cư hợp lý Theo đó, Ngân hàng Thế giới (WB) đưa quan điểm: hạn chế tối đa việc di dời, việc di dời thực nơi thật cần thiết tránh khỏi, phải đảm bảo cho người bị di dời trợ giúp cách tốt Và dự án tái định cư Việt Nam sử dụng nguyên tắc làm tảng cho công tác bồi thường giải phóng mặt bẳng, hỗ trợ, tái định cư, nhằm giảm đến mức thấp thiệt hại cho người dân, giúp người dân tái định cư phục hồi nâng cao chất lượng sống - Việc giải toả, di dời, tái định cư không dừng lại việc đưa phận dân cư từ nơi sang nơi khác, mà cần nhìn nhận trình thay đổi kinh tế, văn hoá, xã hội phận dân cư Do tái định cư liên quan đến nhiều vấn đề như: công ăn việc làm, học hành, y tế, tiếp cận dịch vụ đô thị, nhà ở, quan hệ xã hội,… Có xác định quan điểm đưa dự án có cân nhắc kỹ có cân lợi ích mặt kinh tế với lợi ích mặt xã hội môi trường -Tỉnh Kiên Giang với đặc thù tỉnh biên giới có nhu cầu xây dựng cơng trình phục vụ mục đích quốc phịng- an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế- xã hội, Khu kinh tế Phú Quốc nơi thực cơng tác giải phóng mặt để thi cơng dự án du lịch dịch vụ có khối lượng lớn; theo Ban quản lý khu kinh tế Phú Quốc, tính đến năm 2016 Phú Quốc có 248 dự án đầu tư, với diện tích 10.388ha, 20.000 hộ dân bị ảnh hưởng Cho đến thời điểm này, có 8.740 hộ gia đình di dời khỏi vùng dự án -Huyện Phú Quốc quần đảo xa đất liền, cách thành phố Rạch Giá khoảng 120km, có diện tích tự nhiên 59.305ha, bao gồm 27 đảo lớn nhỏ nằm vịnh Thái Lan; Phú Quốc hội đủ lợi địa lý, tự nhiên, kinh tế xã hội để phát triển kinh tế mở cửa, hướng ngoại, thúc đẩy kinh tế- xã hội vùng Đồng song Cửu Long (Huyện ủy Phú Quốc, 2015) Chính phủ định hướng Phú Quốc đến năm 2020 trở thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng sinh thái chất lượng cao có tầm cỡ khu vực giới, bước hình thành trung tâm thương mại, dịch vụ cao cấp giao thương lớn nước, khu vực giới Từ năm 2005 đến 2015 hàng trăm dự án phát triển kinh tế- xã hội cấp phép đầu tư, với tổng vốn đâu tư toàn xã hội hàng năm 14.000 tỷ đồng, góp phần cho tăng trưởng bình quân hàng năm 27%, GDP bình quân đầu người 104 triệu đồng/người/năm (Chi cục Thống kê Phú Quốc, 2005-2015); có nhiều dự án lớn mang tính đột phá cho phát triển kinh tế- xã hội Phú Quốc như: Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc, với tổng vốn đầu tư 16.200 tỷ đồng; khu du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí phức hợp có casino tập đồn Win Group đầu tư, với tổng vốn đầu tư 22.000 tỷ đồng; hệ thống cáp treo quần thể khu vui chơi giải trí, khu dịch vụ nghỉ dưỡng Hịn Thơm tập đồn Sun Group đầu tư, với tổng vốn đầu tư 10.000 tỷ đồng;… Vì vậy, việc thu hồi đất, di dời tái định cư cho người dân tránh khỏi -Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc cửa ngõ thông thương đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang, có vai trị quan trọng việc phát triển Phú Quốc trở thành trung tâm du lịch, dịch vụ có chất lượng cao, đồng thời trung tâm giao thương với vùng nước, khu vực quốc tế Dự án thu hồi chủ yếu đất nông nghiệp, đất trồng lâu năm, đất thổ cư nơng thơn 651 hộ, với tổng diên tích 898,6ha (Ban bồi thường hỗ trợ tái định cư Phú Quốc, 2017) Vậy thực trạng đời sống người dân sau di dời đến nơi nào? Có Phụ lục 3: Tình hình lạm phát qua số giá gia đoạn 2006-2015 Nguồn: Tổng cục Thống kê Phụ lục Kết bồi thường, giải phóng mặt Cảng hàng khơng quốc tế Phú Quốc STT Diễn giải Bồi thường đất (m2) Bồi thường hoa màu, trồng (hộ) Bồi thường vật kiến trúc (hộ) Hỗ trợ di dời (hộ) Trợ cấp đào tạo (hộ) 6.1 Trợ cấp ổn định đời sống (hộ) Tổng Trong đó: Số tiền bình qn hộ nhận 6.2 6.3 Số tiền bồi thường cao Số tiền bồi thường thấp Ng̀n: Phương án bời thường giải phóng mặt Phụ lục Thống kê giới tính hộ điều tra Giới tính Tổng cộng Nam Nữ Phụ lục Thống kê độ tuổi chủ hộ Độ tuổi Tồng cộng Chủ hộ có độ tuổi từ 70-80 tuổi Chủ hộ có độ tuổi từ 60-69 tuổi Chủ hộ có độ tuổi từ 50-59 tuổi Chủ hộ có độ tuổi từ 40-49 tuổi Chủ hộ có độ tuổi 40 tuổi Phụ lục Độ tuổi bình quân chủ hộ Chỉ tiêu Tuổi Phụ lục Thống kê nhân hộ gia đình Quy mơ hộ Hộ có 01 nhân Hộ có 02 nhân Hộ có 03 nhân Hộ có 04 nhân Hộ có 05 nhân Hộ có 07 nhân Tổng cộng Ng̀n: Thống kê số liệu khảo sát Phụ lục 9: Thống kê tài sản vật chất hộ STT Diễn giải 01 02 03 04 Nhà kiên cố Nhà bán kiên cố Nhà tạm Có xe gắn máy Ng̀n: Tổng hợp số liệu điều tra Phụ lục 10 Thống kê tiền bồi thường hộ gia đình khảo sát Chỉ tiêu Tiền bồi thường Phụ lục 11 Cơ cấu sử dụng tiền bồi thường hộ gia đình khảo sát STT Sử dụng tiền BT 10 13 Gửi tiết kiệm Mua đất XD sửa chữa nhà Mua xe Mua sắm đồ dùng Học tập Trả nợ Đầu tư Chữa bệnh Nguồn: Thống kê số liệu điều tra Phụ lục 12: BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT HỘ GIA DÌNH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐỜI SỐNG KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HỘ GIA ĐÌNH BỊ THU HỒI ĐẤT CHO DỰ ÁN CẢNG HÀNG KHƠNG QUỐC TẾ PHÚ QUỐC Kính chào Ơng/Bà! Hiện học viên cao học ngành Quản lý kinh tế, trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Tơi thực vấn nhằm mục tiêu tìm hiểu tình hình đời sống đề xuất giải pháp cải thiện đời sống kinh tế cho hộ bị thu hồi đất Cảng hàng khơng quốc tế Phú Quốc Rất mong hộ gia đình dành chút thời gian để trả lời câu hỏi sau Phần I THÔNG TIN VỀ CHỦ HỘ Họ tên: …………………………………………… Giới tính: Dân tộc: a Kinh Hoa Tuổi chủ hộ: ………… tuổi Trình độ học vấn: b Tiểu học a Khơng biết chữ e Trung cấp f Đại học d THPT c THCS g Sau đại học h Khác Nghề nghiệp chủ hộ: …………………………………… Thu hồi đất: a Hộ bị thu hồi đất toàn Nơi sau bị thu hồi đất a Trong khu tái định cư b Hộ bị thu hồi đất phần b Ngồi khu tái định cư Tình hình chuyển đổi nghề nghiệp chủ hộ: a Chuyển đổi nghề sau bị thu hồi đất b Làm nghề giống trước bị thu hồi đất c Thất nghiệp 10 Trước sau thu hồi đất hộ có thuộc diện hộ nghèo: a Có b Khơng 12 Tham gia hội đồn thể (Vốn xã hội) Hội nông dân Hội phụ nữ Đoàn niên Hội cựu chiến binh Hội người cao tuổi Phần II THÔNG TIN VỀ ĐẶC ĐIỂM HỘ Đặc điểm lao động Chỉ tiêu Tổng số thành viên hộ (quy mô hộ) (người) Tổng số lao động hộ (người) Tổng số người phụ thuộc (người) Nghề nghiệp Chỉ tiêu Số lao động nông (người) Số lao động quan nhà nước (người) Lao động làm dịch vụ kinh doanh (người) Lao động làm thuê (người) Lao động đánh bắt, nuôi trồng hải sản (người) Phần III TÀI SẢN VÀ NGUỒN VỐN Nguồn vốn (Tài sản tài chính) Chỉ tiêu Tổng giá trị tài sản (1000đ) Tài sản tự nhiên Chỉ tiêu Tổng diện tích (m2) Đất nhà (m2) Tài sản vật chất a Nhà kiên cố Phần IV THU NHẬP VÀ CHI TIÊU Thu nhập hộ/ năm Tổng thu nhập Chi tiêu hộ gia đình Chỉ tiêu Tổng chi tiêu (1000đ) Thu nhập thực tế ông/bà có thay đổi so với trước thu hồi đất? (đánh dấu x vào lựa chọn ông/bà) Mức độ Thu nhập Tăng lên Không thay Giảm Nguyên nhân đổi Trồng trọt Chăn nuôi Buôn bán Lương Phần V BƠÌ THƯƠNGG̀ HỠTRƠ Tiền bồi thường cách sử dụng tiền bồi thường hộ Chỉ tiêu Diện tích đất bị thu hồi (m2) Tổng số tiền đền bù (1000đ) Gửi tiết kiệm (1000đ) Chi cho xây/sửa nhà (1000đ) Chi cho học tập (1000đ) Mua sắm đồ dùng (1000đ) Đầu tư cho chăn nuôi (1000đ) Đầu tư làm nghề (1000đ) Chữa bệnh (1000đ) 10 Cho vay (1000đ) 11 Trả nợ (1000đ) 12 Khác (ghi rõ):……………………  Sau bị thu hồi đất khả kiếm sống Ông/Bà nào? Không thay đổi  Dễ  Khó Cảm nhận ơng/bà sở hạ tầng sau tái đinḥ cư (đánh dấu x vào lựa chọn ơng/bà) Chỉ tiêu Cơng trình điện Đường giao thông Hệ thống thông tin liên lạc Hệ thống nước Tiếp câṇ dicḥ vu ,̣y tế, giao duc,̣ Cac công trinh phuc lơị ́ ̀ Nêu thuận lợi, khó khăn ơng/bà sau bị thu hồi đất mong muốn ông/bà quyền địa phương 4.1 Những thuận lợi gia đình gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………… 4.2 Vấn đề khó khăn gia đình gì? (sau bị thu hồi đất) ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………… 4.3 Ông bà có mong muốn để cải thiện sống nay? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………… 4.4 Ơng bà có đề xuất với quyền cấp để thực tốt sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư hay không? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin cám ơn Ông/Bà tham gia trả lời vấn! Phụ lục 13: DANH SÁCH HỘ GIA ĐÌNH ĐƯỢC PHỎNG VẤN STT Họ tên chủ hộ Phạm Minh Hoàng Nguyễn Thị Thu Lý Văn Dũng Châu Văn Thanh Châu Ngọc Bích Nguyễn Minh Thăng Hồng Thị Loan Anh Nguyễn Ngọc Biên Lê Thị Tiên 10 Mai Hữu Thanh 11 Lưu Văn Cường 12 Vương Hoài Linh 13 Huỳnh Thị Ngọc 14 Dư Hữu Trường 15 Ưng Lài Pạc 16 Nguyễn Thị Thanh Xuân 17 Vương Ngọc Hạnh 18 Nguyễn Thị Mật 19 Tăng Kinh Tôn 20 Thái Văn Hảo 21 Nguyễn Văn Bay 22 Nguyễn Văn Thương 23 Võ Văn Thắng 24 Thái Thị Phụng 25 Vương Đại Phuông 26 Hồ Quang Trung 27 Võ Kim Tiên 28 Phạm Đình Đức 29 Nguyễn Thanh Do 30 Nguyễn Thị Tuyết Mai 31 Trần Ngọc Yến 32 Thái Văn Sắc 33 Lê Kim Lang 34 Nguyễn Quốc Hương 35 Nguyễn Văn Định 36 Đặng Thị Ngọn 37 Trương Thị Tùng 38 Phan Minh Hùng 39 Võ Thị Năm 40 Nguyễn Thị Cẩm 41 Nguyễn Thế Truyền 42 Nguyễn Thị Út 43 Hồ Hải Vân 44 Lê Văn Hậu 45 Nguyễn Thị Nghĩa 46 Nguyễn Thị Hoa Thanh 47 Lê Quốc Châu 48 Phan Thị Nguyên 49 Võ Phi Long 50 Huỳnh Phía 51 Nguyễn Thị Cúc 52 Lý Thị Bích Vân 53 Võ Văn Mai 54 Nguyễn Thành Được 55 Nguyễn Thị Ngọc Yến 56 Nguyễn Văn Phong Phụ lục 14: DANH SÁCH CHUYÊN GIA ĐƯỢC PHỎNG VẤN STT Họ tên Huỳnh Quang Hưng Nguyễn Minh Hùng Ngô Thanh Hiếu Ngô Triệu Cầm Lê Hoàng Phong Nguyễn Ngọc Lan Anh Văn Mạnh Trường Nguyễn Hồng Tươi Nguyễn Quốc Hưng 10 Võ Văn Ngân ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TĂNG TRUYỀN THỐNG PHÂN TÍCH SỰ THAY ĐỔI CỦA ĐỜI SỐNG KINH TẾ CÁC HỘ DÂN TRƯỚC VÀ SAU TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ QUỐC Chuyên... hộ dân trước sau tái định cư điạ bàn huyêṇ Phu Quốc: trường hợp dự án xây dựng Cảng hàng không quốc tế Phu Quốc? ? ?, với mục tiêu đánh giá thực trạng đời sống người dân sau tái định cư Từ đề xuất... Cảng hàng không quốc tế Ph? ?Quốc, giai đoạn 2005-2015 1.3- Câu hỏi nghiên cứu -Sự thay đổi đời sống kinh tế hộ dân trước sau tái đinḥ cư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Ph? ?Quốc, giai đoạn 2005-2015