Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho người tiêu dùng theo pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN TUYẾT MINH TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY RA CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật Dân Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Minh Tuấn Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Trần Tuyết Minh Mục Lục Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt MỞ ĐẦU……………………………………………………………… Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY RA CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG Error! Bookmark not defined 1.1 Những vấn đề chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Error! Bookmark not defined 1.1.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 1.2 Sơ lược quy định pháp luật Việt Nam trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 1.2.1 Giai đoạn trước năm 1999 Error! Bookmark not defined 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1999 đến Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm pháp luật quốc tế số nước giới trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY RA CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM 2.1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng 2.1.1 Có thiệt hại xảy 2.1.2 Có tồn hàng hóa có khuyết tật 2.1.3 Có mối quan hệ nhân khuyết tật thiệt hại Error! Bookmark not defined 2.1.4 Vấn đề lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 2.2 Chủ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 2.2.1 Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Error! Bookmark not defined 2.2.2 Chủ thể bồi thường thiệt hại Error! Bookmark not defined 2.3 Xác định thiệt hại người tiêu dùng tài sản, tính mạng, sức khỏe Error! Bookmark not defined 2.3.1 Thiệt hại tài sản Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thiệt hại tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm Error! Bookmark not defined 2.4 Nguyên tắc bồi thường Error! Bookmark not defined 2.5 Miễn trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 2.6 Đánh giá pháp luật hành trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 2.6.1 Những ưu điểm Error! Bookmark not defined 2.6.2 Những tồn tại, hạn chế Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY THIỆT HẠI CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Thực tiễn giải bồi thường thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 3.2.1 Giải pháp tiếp tục nghiên cứu lý luận trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 3.2.2 Hoàn thiện sở pháp lý trách nhiệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 3.2.3 Giải pháp chế thực thi pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân BTTH : Bồi thường thiệt hại BVQLNTD : Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng CLSPHH : Chất lượng sản phẩm, hàng hóa NTD : Người tiêu dùng MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Trong bối cảnh hội nhập tồn cầu hố, bên cạnh việc tạo điều kiện thuận lợi để lưu thơng, trao đổi hàng hóa, pháp luật Việt Nam cần có chế ngăn chặn sản phẩm, hàng hóa chất lượng, khơng bảo đảm an toàn để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (BVQLNTD), bảo vệ sản xuất nước lợi ích quốc gia Vì u cầu nên liên tục năm gần đây, nhà nước ta ban hành đạo luật chuyên ngành để quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hoá (CLSPHH) Trong năm gần đây, pháp luật CLSPHH nước ta không ngừng hoàn thiện cho phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh hội nhập sâu, rộng vào kinh tế khu vực giới Thực tiễn Việt Nam, có nhiều hàng hóa (máy móc, thiết bị đồ gia dụng, thực phẩm, dược phẩm…) sản xuất (kể từ nước ngồi cung cấp Việt Nam) khơng đảm bảo chất lượng, gây nguy hại gây thiệt hại cho người tiêu dùng (NTD) không tài sản mà cịn tính mạng, sức khỏe Đây vấn đề xúc lớn xã hội Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam khơng có đạo luật đặc thù để buộc nhà sản xuất, nhà kinh doanh, nhà phân phối, nhà cung cấp, người bán lẻ người khác cung cấp hàng hóa phải chịu trách nhiệm thiệt hại khuyết tật hàng hóa họ gây cho NTD Vấn đề Bộ luật Dân (BLDS) năm 2005 quy định có tính nguyên tắc là: “Cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác sản xuất, kinh doanh không bảo đảm chất lượng hàng hoá mà gây thiệt hại cho người tiêu dùng phải bồi thường” [34, Điều 630] Đây quy định mang tính nguyên tắc thực tế NTD chưa có cơng cụ pháp lý hữu hiệu để bảo vệ Cho nên, nhà sản xuất cung cấp sản phẩm nguy hại cho tài sản, sức khỏe, tính mạng NTD khơng có đủ sở pháp lý để đòi bồi thường thiệt hại (BTTH) Vì vậy, để nâng cao hiệu lực điều chỉnh pháp luật với quan hệ xã hội CLSPHH tương xứng với vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nhà nước ban hành Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật năm 2006 Luật CLSPHH năm 2007 Đây đạo luật chuyên ngành CLSPHH với phạm vi điều chỉnh tương đối đầy đủ, hệ thống phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, đáp ứng nhu cầu vật chất, tinh thần ngày cao nhân dân Nhằm hoàn thiện chế tài trách nhiệm dân vi phạm quy định pháp luật CLSPHH sở BLDS, Luật CLSPHH có quy định đặc thù trách nhiệm dân số điểm đáng ý sau: - Xác định rõ trách nhiệm bồi thường chủ thể sản xuất, kinh doanh vi phạm quy định pháp luật CLSPHH mà gây thiệt hại cho người khác sở để người bị thiệt hại yêu cầu BTTH cho - Xác định quyền BTTH khơng NTD mà cịn người mua thiệt hại vi phạm quy định pháp luật chất lượng sản phẩm, hàng hoá gây BLDS quy định NTD có quyền bồi thường Quy định người mua quyền BTTH Luật CLSPHH xem lấp “lỗ hổng” BLDS - Quy định cụ thể loại thiệt hại mà tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật CLSPHH gây phải bồi thường cho người bị thiệt hại Trên sở quy định BTTH BLDS, Luật CLSPHH quy định cụ thể loại thiệt hại xác định để bồi thường: thiệt hại giá trị hàng hoá, tài sản bị hư hỏng bị huỷ hoại; thiệt hại tính mạng, sức khoẻ người; thiệt hại lợi ích gắn liền với việc sử dụng, khai thác tài sản chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế khắc phục thiệt hại - Quy định trường hợp miễn trách nhiệm bồi thường sở nguyên tắc pháp luật dân người phải bồi thường có thực hành vi có lỗi gây thiệt hại người khác Đây trường hợp miễn trách nhiệm bồi thường mà chưa quy định luật dân luật thương mại Bảo đảm CLSPHH có ý nghĩa quan trọng với NTD, người sản xuất nhà nước việc trì an ninh, trật tự cơng cộng lợi ích quốc gia Nhà nước thông qua việc ban hành văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, công cụ quản lý khác kiểm tra việc thực quy định này, tác động đến yếu tố hình thành CLSPHH để bảo đảm an tồn cho sản phẩm, hàng hố đưa thị trường sử dụng BLDS (2005), Bộ luật hình (1999), Luật Cạnh tranh (2004), Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật (2006), Luật Dược (2005), Luật An toàn thực phẩm (năm 2010), Luật BVQLNTD (2011) Như khẳng định rằng, hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định trách nhiệm BTTH hàng hóa chất lượng gây cho NTD khơng ít, vấn đề chỗ địa phương, quan có trách nhiệm bảo vệ NTD thực thi mà thơi Chúng ta có nhiều luật, nghị định, thông tư hướng dẫn bảo vệ quyền lợi NTD, việc thực thi hạn chế, xa rời thực tế Nhiều quan, địa phương chưa tham gia bảo vệ NTD luật quy định Khả tiếp cận điểm khiếu nại của NTD (đặc biệt NTD nông thôn, miền núi, vùng biên giới, hải đảo) hạn chế, NTD đa phần mù mờ quyền lợi Trên sở lý luận thực tiễn đó, sau thời gian tìm hiểu, tơi chọn đề tài luận văn thạc sĩ luật học: “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam” Tình hình nghiên cứu đề tài Từ trước tới nay, nghiên cứu trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD đang bỏ ngỏ để nhà nghiên cứu khai phá Đã có số cơng trình khoa học, viết tham luận công bố sách chuyên khảo, tạp chí khoa học chuyên ngành diễn đàn khoa học đề cập đến trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD như: luận văn cử nhân luật học “Trách nhiệm sản phẩm theo pháp luật cộng đồng Châu Âu pháp luật Việt Nam” Nguyễn Thị Tường Vi; luận văn tiến sỹ luật học “Trách nhiệm doanh nghiệp chất lượng sản phẩm, hàng hóa” TS Chu Đức Nhuận; “Trách nhiệm sản phẩm việc bảo vệ người tiêu dùng pháp luật Việt Nam” GS.TS Lê Hồng Hạnh; “Luật bảo vệ người tiêu dùng pháp luật Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Như Phát”; “Vấn đề trách nhiệm sản phẩm pháp luật Việt Nam” TS Nguyễn Văn Cương; “Trách nhiệm nghiêm ngặt miễn, giảm trách nhiệm pháp luật trách nhiệm sản phẩm”; Ths Phạm Thị Phương Anh; “Góp ý Dự thảo Bộ luật Dân sửa đổi - Phần liên quan đến bồi thường thiệt hại hợp đồng” TS Bùi Nguyên Khánh…hoặc kinh nghiệm quốc tế “Các nguyên lý chế định trách nhiệm sản phẩm Hoa Kỳ số quốc gia giới” GS.TS Lê Hồng Hạnh, Trương Hồng Quang; “Bàn Luật trách nhiệm sản phẩm kinh doanh quốc tế” TS Tăng Văn Nghĩa; “Một số vấn đề Luật trách nhiệm sản phẩm cộng đồng Châu Âu” TS Nguyễn Am Hiểu; “Kinh nghiệm xây dựng pháp luật vể trách nhiệm sản phẩm số nước Trong thể chế pháp lý Việt Nam nay, BLDS đạo luật “gốc” cho hệ thống văn tư thương mại, doanh nghiệp, đầu tư, nhà ở, kinh doanh bất động sản…Với tư cách đạo luật “gốc” trách nhiệm tài sản cho hệ thống văn luật tư cần phải sửa đổi, bổ sung quy định BLDS trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD, cần cấu trúc riêng với quy định cụ thể, không thuộc phần trách nhiệm theo sản phẩm không thuộc trách nhiệm ngồi hợp đồng BLDS năm 2005 mà có đan xen hai loại trách nhiệm Trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD vấn đề phức tạp phạm vi điều chỉnh dựa nhiều nguyên lí BTTH khác nên vấn đề liên quan đến trách nhiệm sản phẩm cần phải nghiên cứu toàn diện thận trọng 3.2.3 Giải pháp chế thực thi pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho ngƣời tiêu dùng Thứ nhất, thời gian tới củng cố lực phát thực xử lý vi phạm hành quan nhà nước có thẩm quyền để nâng cao hiệu răn đe, phòng ngừa tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh hàng hố có khuyết tật Để thực thi pháp luật trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD không cần văn pháp luật mà địi hỏi phải nâng cao trình độ, lực thi hành quan quản lý nhà nước quan bảo vệ pháp luật quyền lợi NTD Bởi vì, trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây lĩnh vực pháp luật mẻ Việt Nam mà nhận thức quan quản lý hạn chế, quan xây dựng pháp luật giới nghiên cứu chưa thống nhiều nội dung quan trọng Đây lĩnh vực pháp luật chuyên sâu mà hệ thống pháp luật nước ta ghi nhận Cịn sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật đa dạng chủng 88 loại, kiểu cách, từ lương thực, thực phẩm đến sản phẩm công nghiệp, từ sản phẩm sản xuất hàng loạt đến sản xuất hàng loạt đến sản phẩm sản xuất thủ công đơn chiếc, từ sản phẩm nước đến sản phẩm nhập khẩu, từ hàng hóa đơn giản đến hàng hóa sử dụng công nghệ cao; “công nghệ” để tạo khuyết tật sản phẩm, hàng hóa ngày tinh vi, phức tạp mà quan chuyên môn khơng dễ dàng phát khuyết tật Vì lợi ích kinh tế, doanh nghiệp tìm đủ biện pháp phản ứng lại bị quan nhà nước xử lý sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật Chẳng hạn, vụ thu hồi xe Toyota Innova vừa qua cho thấy, quan chuyên môn cấp trung ương có trách nhiệm việc xử lý vi phạm nhận thức khác trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD Cùng vụ việc quan viện dẫn áp Luật CLSPHH, quan lại viện dẫn theo BLDS Luật BVQLNTD, luật quy định hai loại trách nhiệm pháp lý khác với phát sinh trách nhiệm khác Chính vậy, cần phải đẩy mạnh cơng tác đào tạo, tập huấn để nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ kinh tế, kỹ thuật CLSPHH cho đội ngũ cán quản lý nhà nước BVQLNTD quan bảo vệ pháp luật khác Thứ hai, nâng cao vai trò Tòa án cơng tác bảo vệ NTD Trong điều kiện NTD cịn e ngại việc khởi kiện, trước mắt, cần áp dụng chế độ án phí đặc biệt vụ kiện NTD Hội bảo vệ NTD khởi kiện theo hướng không buộc người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí tiến hành khởi kiện; dù có thua kiện họ khơng phải chịu án phí Sau này, tạo phản ứng bình thường NTD (chứ khơng phải cam chịu ngày nay) tính đến việc buộc người khởi kiện phải nộp tạm ứng án phí 89 Nghiên cứu để bổ sung quy định quyền khởi kiện NTD theo hướng NTD khởi kiện chuỗi phân phối sản phẩm Cụ thể, chuỗi cung cấp, phân phối sản phẩm (nhà sản xuất, nhà bán buôn nhà bán lẻ v.v.), NTD khởi kiện nhà sản xuất người bán sản phẩm trực tiếp cho mà NTD thấy hợp lý có khả địi bồi thường thành cơng cao Cần quy định rõ buộc người gây thiệt hại phải bồi thường chi phí cho người khởi kiện (chi phí lại, thời gian theo kiện, chi phí thuê luật sư…) Vì thực tế hầu hết tranh chấp dân sự, Tòa án Việt Nam chưa xem xét thiệt hại Xây dựng hệ thống quan giám định địa phương đủ lực giám định cách nhanh chóng xác loại sản phẩm thực phẩm có chứa chất độc hại ảnh hưởng đến sức khỏe NTD, sản phẩm không bảo đảm chất lượng, loại sản phẩm mà nhà sản xuất cố ý gian dối, lừa dối người tiêu dùng… giám định cách xác tính năng, mức độ nguy hiểm loại sản phẩm gây thiệt hại cho NTD họ sử dụng… Vừa để kịp thời cảnh báo, xử lý dùng làm chứng vụ kiện Thứ ba, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trách nhiệm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa Thống kê Hội Tiêu chuẩn BVQLNTD Việt Nam, có 2,2% người hỏi có biết Hội Tiêu chuẩn BVQLNTD Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trách nhiệm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa CLSPHH nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho tầng lớp nhân dân, quan quản lý nhà nước quan bảo vệ pháp luật việc đề cao trách nhiệm cung cấp sản phẩm an toàn cho xã hội phải chịu trách nhiệm cung cấp sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật cho NTD Trên thực tế, nhiều tổ chức, cá nhân chưa chủ động, tự giác nghiêm túc tuân thủ quy định pháp luật cung cấp hàng hóa 90 cho NTD dẫn đến xúc dư luận Do vậy, cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật trách nhiệm sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật kênh thơng tin pháp luật hình thức xuất văn pháp luật, sách chuyên khảo, hội thảo, nói chuyện chuyên đề, phát tờ rơi, tờ gấp để hỗ trợ tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa nắm kiến thức pháp luật lĩnh vực Về phía NTD, phải coi NTD đối tượng tham gia vào quan hệ cách chủ động đối tượng cần bảo vệ cách thụ động Muốn họ tham gia cách chủ động cần phải tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức NTD chất lượng sản phẩm để NTD biết quyền lợi để tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Thực tế, dù pháp luật có hồn thiện đến đâu mà NTD khơng chủ động bảo vệ quyền lợi pháp luật mang lại quyền lợi cho họ Ví dụ, Cơng ty Toyota Việt Nam thơng báo sửa chữa miễn phí 8000 xe Toyota Innova mắc lỗi kỹ thuật sau gần tháng, kể từ ngày Toyota Việt Nam thông báo triệu hồi có 60% tổng số xe bị mắc lỗi kỹ thuật rình rập gây nguy hiểm đến sửa chữa, thay phận bị lỗi kỹ thuật [12] Mặt khác, cần tuyên truyền để NTD NTD thơng thái, khơng mua hàng hóa khơng rõ xuất xứ, nguồn gốc hàng hóa sở kinh doanh khơng hợp pháp quyền lợi NTD bị xâm hại có vi phạm có đế pháp luật truy cứu trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây Ngồi ra, cần tuyên truyền để NTD biết quyền lợi mua phải sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật, biện pháp bảo vệ quyền lợi bị xâm phạm Thứ tư, nâng cao vai trò tổ chức xã hội tham gia BVQLNTD, hiệp hội ngành hàng việc đại diện cho doanh nghiệp việc giải vụ việc chất lượng sản phẩm, hàng hóa 91 Ở Việt Nam, tổ chức BVQLNTD đời tương đối sớm thực tế, vai tò tổ chức hạn chế, hoạt động chưa hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu công tác BVQLNTD, NTD chưa thật xem tổ chức địa để giúp bảo vệ quyền lợi [1] Luật BVQLNTD quy định tổ chức xã hội tham gia BVQLNTD hoạt động hướng dẫn, giúp đỡ, tư vấn NTD có yêu cầu; đại diện cho NTD khởi kiện tự khởi kiện lợi ích cơng cộng; kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật BVQLNTD; cung cấp cho quan quản lý nhà nước BVQLNTD thông tin hành vi vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa; tham gia xây dựng pháp luật, chủ trương, sách, phương hướng, kế hoạch biện pháp BVQLNTD; tham gia tuyên truyền, phổ biển, giáo dục pháp luật kiến thức tiêu dùng Tuy nhiên, khác với tổ chức xã hội khác, tổ chức tham gia BVQLNTD hoạt động khơng có đóng góp hội viên khơng có nguồn thu ổn định Do vậy, hoạt động tổ chức khó khăn khó thực hiệu hoạt động pháp luật quy định Những khó khăn kinh tế rào cản để Hội bảo vệ NTD thực tiến hành khởi kiện tập thể Vì cần phải xây dựng quỹ khởi kiện tập thể nhà nước hỗ trợ phần kinh phí xây dựng quỹ biến thành cơng cụ tài hữu hiệu cho việc khởi kiện tập thể Cũng nên quy định vụ kiện thắng Hội giữ lại khoản nhỏ để xây dựng quỹ làm nguồn kinh phí hoạt động Bên cạnh đó, nhà nước cần xây dựng chế trách nhiệm nhà sản xuất, phân phối hàng hóa trường hợp họ phải chịu trách nhiệm trực tiếp bồi thường cho NTD, mức bồi thường công bố công khai Đây công cụ hiệu vừa để nhà sản cuất cung ứng hàng hóa nâng cao trách nhiệm vừa để thuận tiện cho NTD trực tiệp yêu cầu nhà sản xuất, phân phối 92 cung ứng dịch vụ phải bồi thường cho NTD họ sử dụng sản phẩm, dịch vụ không đảm bảo chất lượng gây thiệt hại cho NTD Thứ năm, quy định bảo hiểm trách nhiệm sản phẩm Với vai trò san sẻ rủi ro nhà sản xuất hỗ trợ khắc phục hậu NTD, bảo hiểm trách nhiệm sản phẩm xem nhân tố thiếu nhiều nước có kinh tế hàng hóa phát triển Tuy nhiên, loại hình bảo hiểm lại khơng có “đất dụng võ” Việt Nam Nếu thiệt hại xảy nhiều hộ kinh doanh nhỏ lẻ kể doanh nghiệp nhỏ không đủ khả bồi thường cho NTD không mua bảo hiểm ngành nghề ăn uống, lương thực thực phẩm, hóa mỹ phẩm, dược phẩm, hóa chất bảo vệ động thực vật, phân bón, giống trồng, gội đầu, nhuộm tóc… Khơng phải hàng hóa nước mà hàng xuất Việt Nam khơng tránh khỏi tình trạng không bảo hiểm trách nhiệm sản phẩm Cá basa, tơm đơng lạnh có dư lượng chất kháng sinh lớn xuất sang Nhật bị buộc tiêu hủy Hay vụ nước khống đóng chai xuất sang thị trường Úc bị trả lại bên đặt hàng phát có tóc nước… Do đó, ngồi khoản tiền đền bù sai phạm hợp đồng, doanh nghiệp Việt Nam phải chịu tồn chi phí bến bãi, kho hàng q trình lơ hàng nằm chờ thủ tục hải quan nước sở chi phí vận chuyển Những tưởng học trách nhiệm sản phẩm người sản xuất, kinh doanh Việt Nam Tuy nhiên, bảo hiểm trách nhiệm sản phẩm không nhận quan tâm đích đáng Loại hình bảo hiểm mua trường hợp doanh nghiệp Việt Nam làm việc với đối tác nước Hiện nay, công ty bảo hiểm Việt Nam công ty bảo hiểm có vốn đầu tư nước ngồi nhận bảo hiểm trách nhiệm sản phẩm Một số doanh nghiệp bảo hiểm nước liên kết với doanh nghiệp bảo hiểm nước khác để thực vụ kiện tụng… 93 Do đó, cần thiết hết quy định trách nhiệm bảo hiểm sản phẩm trách nhiệm bắt buộc người sản xuất, kinh doanh hàng hóa Việt Nam với vai trị san sẻ rủi nhà sản xuất hỗ trợ khắc phục hậu NTD 94 KẾT LUẬN Thời gian qua, Nhà nước thường xuyên ban hành, sửa đổi, bổ sung văn pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD nói chung trách nhiệm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa CLSPHH nói riêng cho phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội đất nước bước hội nhập với pháp luật quốc tế Theo đó, trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD pháp luật bảo hộ bảo vệ nhằm vừa tạo hành lang pháp lý cho thành phần kinh tế cạnh tranh phát triển lành mạnh, đồng thời vừa đảm bảo nội dung quan trọng cung cấp sản phẩm an toàn, bảo đảm chất lượng cho NTD Để đề cao trách nhiệm chủ thể sản xuất, kinh doanh hàng hóa cần hồn thiện pháp luật trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD Do đó, việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD có ý nghĩa quan trọng mang tính cấp bách Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống sở lý luận quy định pháp luật hành trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD khái niệm NTD; khái niệm hàng hóa có khuyết tật; khái niệm trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD; đặc điểm trách nhiệm; phân biệt trách nhiệm với loại trách nhiệm khác…Luận văn tìm hiểu, nghiên cứu pháp luật quốc tế pháp luật số nước trách nhiệm sản phẩm để rút học kinh nghiệm học cho Việt Nam q trình hồn thiện pháp luật Trên sở vấn đề lý luận, luận văn phân tích, đánh giá nội dung thực trạng pháp luật hành trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD bao gồm quy định điều kiện phát sinh trách nhiệm; quy định chủ thể trách nhiệm; nguyên tắc bồi thường, trường hợp miễn trách nhiệm Qua đó, luận văn 95 ưu điểm hạn chế, tồn pháp luật hành trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD Từ phân tích sở lý luận thực trạng pháp luật hành trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD, luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật BTTH hàng hóa có khuyết tật gây điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam Hy vọng, kết nghiên cứu luận văn đóng góp mọt phần nhỏ vào q trình sửa đổi BLDS, Luật BVQLNTD qua trình đổi sách, pháp luật trách nhiệm BTTH thời gian tới./ 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bộ Công thương (2010), Hồ sơ Dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Trường Đại học Thương mại (2008), Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp: Các góc độ tiếp cận - thực tiễn giải pháp, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học quốc tế, tập 3: Thực trạng giải pháp Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ nguyên tắc UNIDROIT hợp đồng thương mại quốc tế 2004, (2005), Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp, Viện Khoa học pháp lý (2010) Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2005, tập I, Phần thứ nhất: Những quy định chung; Phần thứ hai: Tài sản quyền sở hữu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Tư pháp, Viện Khoa học pháp lý (2010), Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2005, tập I, Phần thứ nhất: Những quy định chung; Phần thứ hai: Tài sản quyền sở hữu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bùi Nguyên Khánh (2010), Góp ý Dự thảo Bộ luật Dân sửa đổi - Phần liên quan đến bồi thường thiệt hại hợp đồng, Dân chủ pháp luật (20) Cẩm Mai (2011), “Mazda phải thu hồi 65.000 xe mạng nhện”, http://danviet.vn, ngày 5/3 Chính phủ (2006), Hồ sơ trình Quốc hội Dự án Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá, Hà Nội Chu Đức Nhuận (2011), Trách nhiệm doanh nghiệp chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Luận văn Tiến sĩ Luật học, Hà Nội 97 10 Cục quản lý cạnh tranh (2006), Sổ tay công tác bảo vệ người tiêu dùng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Cục quản lý cạnh tranh (2008), “Vài nét công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam thời gian qua”, http://vibonline.com.vn, 29/8 12 Cục xúc tiến thương mại (2012), “Ủy ban Châu Âu công bố hệ thống cảnh báo Rapex”, http://vietrade.gov.vn, ngày 16/5 13 Đ.T (2011), “Phải thu hồi sản phẩm an toàn”, Báo Lao động, ngày 6/4 14 Đặng Tiến (2011), “Bộ Công thương vào vụ xe Toyota mắc lỗi kỹ thuật”, Báo Lao động, ngày 7/4 15 Đỗ Văn Đại (2010), Bồi thường thiệt hại hợp đồng (phần chung): Văn bản, thực tiễn xét xử, kinh nghiệm nước hướng sửa đổi Bộ luật dân sự, Kỷ yếu Tọa đàm: Đánh giá năm thực Bộ luật Dân sự, Hà Nội, ngày 29/9 16 Đỗ Văn Đại (2010), Luật Hợp đồng Việt Nam - Bản án bình luận án, Nxb trị quốc gia Hà Nội 17 Hoàng Việt luật lệ (1995), Nxb Văn hóa thơng tin, Thành phố Hồ Chí Minh 18 Hội đồng thẩm phán (2006), Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP việc hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Dân năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng, Hà Nội 19 Hội Tiêu chuẩn Bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam (2008), “Báo cáo công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2008 Hội tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam văn phịng phía Nam”, http://vinatas.org, ngày 23/12 20 Lê Hồng Hạnh dịch (1993), Bộ luật Dân Nhật Bản, Nxb Tư pháp, Hà Nội 98 21 Lê Hồng Hạnh, Trương Hồng Quang (2010), “Bảo vệ người tiêu dùng có nên quy định tổ chức người tiêu dùng?”, Nghiên cứu lập pháp, (20) 22 Lê Hồng Hạnh, Trương Hồng Quang (2010), “Các nguyên lý chế định trách nhiệm sản phẩm Hoa Kỳ số quốc gia giới”, Nhà nước pháp luật, (2) 23 Lê Vương Long (2008), Trách nhiệm pháp lý - số vấn đề lý luận thực tiễn nước ta nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 24 Nguyễn Am Hiểu (2010), “Một số vấn đề Luật Trách nhiệm sản phẩm Cộng đồng Châu Âu”, Nhà nước pháp luật, (2) 25 Nguyễn Như Ý (1999), Đại Từ Điển Tiếng Việt, Nxb Thông tin, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Hồi (2010), Những nội dung môn học lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 27 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (2005), Bộ luật Dân Pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 28 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (2005), Bộ luật Dân Pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 29 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (2010), Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Từ hai góc nhìn Á - Âu, Kỷ yếu Hội thảo Pháp ngữ, khu vực Hà Nội, ngày 27, 28/9 30 Nhà pháp luật Việt - Pháp (2010), Kỷ yếu Hội thảo Dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội, ngày 20, 21/4 31 Phùng Trung Tập (2009), Bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản, sức khỏe tính mạng, Nxb Hà Nội 32 Phạm Thái Việt dịch (1993), Những quy định chung Luật Hợp đồng Pháp, Đức, Anh, Mỹ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (1995), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 34 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 99 35 Quốc hội (2005), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001), Nxb Tư pháp, Hà Nội 36 Quốc hội (2006), Luật Sở hữu trí tuệ, Hà Nội 37 Quốc hội (2007), Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa, Hà Nội 38 Quốc hội (2007), Luật Hóa chất, Hà Nội 39 Quốc hội (2008), Luật Năng lượng nguyên tử, Hà Nội 40 Quốc hội (2010), Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 41 Quốc triều hình luật (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 T.An (2010), “Chất BPA hộp nhựa, bình sữa gây vơ sinh nam”, http://Vnexpress.net, ngày 29/10 43 Tăng Văn Nghĩa (2008), “Bàn Luật Trách nhiệm sản phẩm kinh doanh quốc tế”, Nhà nước pháp luật, (2) 44 Thu Thủy (2011), “Trung Quốc - gần 50 hãng sản xuất sữa phải đóng cửa”, http://dantri.com.vn, ngày 14/5 45 Trọng Nghiệp (2011), “Tỷ lệ xe triệu hồi Toyota Việt Nam thấp”, htpp://Vnexpress.net, ngày 16/6 46 Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Bộ môn quản lý chất lượng (2005), Giáo trình Quản lý chất lượng tổ chức, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 47 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Luật La Mã, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Thương mại, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật dân sự, tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 100 51 Uyên Phương (2010), “Aspirin làm giảm bệnh ung thư”, Báo Khoa học Phát triển, ngày 4/11 52 Viện Đại học Mở Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Thương Mại, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 53 Viện Ngôn ngữ học (1996), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 54 Viện Nhà nước Pháp luật, Phịng Thơng tin - Tư liệu - Thư viện (1999), Tìm hiểu Luật Bảo vệ Người tiêu dùng nước vấn đề bảo vệ Người tiêu dùng Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 55 Việt Tiến (2014), “Người tiêu dùng cần hiểu luật để bảo vệ mình”, http://moj.gov.vn, ngày 19/3 56 Vụ Công tác lập pháp (2005), Những nội dung Luật Dược, Nxb Tư pháp, Hà Nội 57 Vũ Duy Cương (2004), Những vấn đề pháp lý trách nhiệm sản phẩm theo Chỉ thị Cộng đồng kinh tế Châu Âu (EEC) pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Thành phố Hồ Chí Minh 58 Vũ Văn Mẫu (1971), Dân luật Việt Nam lược khảo, Tủ sách Đại học Sài Gòn AI Tiếng Anh 59 Bryan A.Garner, Editor in chief, Black’s Law Dictionary, Deluxe Seventh Edition, by West group 60 E Thomas Garman (1997), Consumer Economic Issue in America, Fifth Edition, Dame Publication, Inc, Houston, TX 61 European Parliament and of the Council (2010), “Directive 1999/44/EC of 25 May 1999 on certain aspects of the sale of consumer goods and associated guarantees”, http://europa.eu, date 29/1 101 62 Francise Rose (2008), Blackstone’s Statutes on Commercial and Consumer Law, 17th ed, Oxford University Press 63 Geraint Howells and Stephen Weatherill (2005), Consumer Protection Law, Ashgate Publishing Limited, England 64 Miller, C.J & Goldberg, R.S (2004), Product Liability, 2nd edn, OUP, Oxford 65 Oxford Review of Economic Policy (1994), “Product liability and the control of product risk in the European Community”, http://oxfordjournals.org, Vol 10, No 1, England 66 th Phillip, Jerry J (2003), Products Liability in a Nut Shell, edn, West 102 ... VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY RA CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM 2.1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây. .. nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 2.2 Chủ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng. .. trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa khuyết tật gây cho người tiêu dùng Chƣơng 2: Các quy định pháp luật hành trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng