Bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải bằng đường không theo pháp luật việt nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HOÀNG ANH BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ VẬN TẢI BẰNG ĐƯỜNG KHÔNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HOÀNG ANH BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ VẬN TẢI BẰNG ĐƯỜNG KHÔNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 8.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒ NGỌC HIỂN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn tài liệu tham khảo Tác giả Nguyễn Thị Hoàng Anh MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ VẬN TẢI BẰNG ĐƯỜNG KHÔNG 1.1 Khái niệm đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại người vận chuyển hàng không vi phạm hợp đồng vận tải 1.2 Các điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng 10 1.3 Giới hạn trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng vận chuyển hàng không 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ VẬN TẢI BẰNG ĐƯỜNG KHÔNG 24 2.1 Nguyên tắc xác định trách nhiệm .24 2.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải người vận chuyển 27 2.3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải người gửi hàng, người nhận hàng hành khách vận chuyển đường không 36 2.4 Bảo hiểm trách nhiệm dân người vận chuyển hàng không 45 2.5 Giải tranh chấp liên quan đến trách nhiệm người vận chuyển hàng không thiệt hại xảy đối vi phạm hợp đồng trình vận chuyển 49 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ VẬN TẢI BẰNG ĐƯỜNG HÀNG KHÔNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 59 3.1 Đánh giá quy định pháp luật bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải đường không 59 3.2 Một số kiến nghị .70 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua trình phát triển lâu dài, hàng không dân dụng Việt Nam có bước phát triển đáng kể từ năm 1990 đến góp phần tích cực vào việc tăng cường giao lưu hợp tác quốc tế đất nước thời kỳ đổi Ý thức tầm quan trọng hàng không dân dụng giai đoạn nay, Đảng nhà nước ta quan tâm tạo điều kiện cho ngành phát triển thuận lợi nhất, góp phần phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế đất nước Bên cạnh ưu so với số ngành vận chuyển khác mặt thời gian, chất lượng dịch vụ, vận chuyển hàng không lĩnh vực chịu nhiều rủi ro tác động yếu tố trị, kinh tế, pháp lý, tác động nằm tầm kiểm soát người thiên tai, dịch bệnh Đặc biệt hoạt động vận chuyển hàng không không liên quan đến lĩnh vực kinh tế, mà liên quan đến vấn đề an ninh lãnh thổ an nguy quốc gia nói chung Do quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động vận chuyển hàng khơng có đặc thù riêng phải quan tâm đặc biệt nhà làm luật, người thi hành pháp luật Luật hàng không dân dụng Việt Nam xây dựng đánh dấu ý mức Đảng, Nhà nước nhà làm luật lĩnh vực hàng không Từ thông qua q trình áp dụng vào thực tiễn luật hàng khơng dân dụng Việt Nam sửa đổi, bổ sung cho hồn thiện so với chuyển nhanh chóng ngành hàng khơng luật tồn vướng mắc có quy định trách nhiệm người vận chuyển hàng thiệt hại vi phạm hợp đồng trình vận chuyển Thêm vào đó, thiệt hại vi phạm hợp đồng thực tế xảy nhiều mà trách nhiệm người vận chuyển chưa xác định thỏa đáng Điều làm cho trách nhiệm người vận chuyển trở thành chủ đề thời nhiều người quan tâm Cho nên việc nghiên cứu để đưa quy định rõ ràng, hợp lý vấn đề trách nhiệm người vận chuyển hàng không thiệt hại vi phạm hợp đồng trình vận chuyển để áp dụng vào thực tiễn có ảnh hưởng tích cực đến phát triển ngành hàng không, ngành du lịch nước ta, nhìn nhận bạn bè giới- họ yên tâm thực chuyến bay đến Việt Nam với chế pháp lý bảo đảm quyền lợi tốt cho khách hàng…Vì vậy, tác giả định lựa chọn đề tài “Bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải đường không theo pháp luật Việt Nam nay” Tình hình nghiên cứu đề tài Trong luận văn thạc sĩ tác giả Lê Văn Lân với đề tài: “Bảo hiểm trách nhiệm dân hàng không Việt Nam hành lý, hàng hóa tư trang vi phạm hợp đồng” tác giả có nêu lên số quy định pháp luật hàng không trách nhiệm người vận chuyển thiệt hại hành lý, hàng hóa tư trang vi phạm hợp đồng sâu vào xem xét việc bảo hiểm trách nhiệm đề cập đến phần thiệt hại vi phạm hợp đồng không bao gồm tất thiệt hại hành khách gặp phải q trình vận chuyển đề tài: “trách nhiệm người vận chuyển hàng không thiệt hại xảy hành khách trình vận chuyển” - thiệt hại mà đề tài đề cập có tính mạng, sức khỏe vi phạm hợp đồng hay trường hợp thiệt hại vận chuyển chậm Tiếp đến luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Ngọc Thái viết đề tài: “Hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng” có đề cập đến vấn đề trách nhiệm người vận chuyển thiệt hại hàng hóa hợp đồng vận chuyển hàng hóa thơng thường mà thơi Ngồi kể đến cơng trình nghiên cứu “một số vấn đề luật hàng khơng”, PGS.TS Ngơ Huy Cương cơng trình nghiên cứu đánh giá cách đầy đủ toàn diện vấn đề liên quan đến luật hàng khơng Tuy nhiên, cơng trình bao quát nên nghiên cứu cách chi tiết, sâu rộng trách nhiệm người vận chuyển hàng không thiệt hại vi phạm hợp đồng q trình vận chuyển Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn đánh giá thực trạng pháp luật bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải đường không đưa số kiến nghị góp phần hồn thiện chế định 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, Nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề trách nhiệm người vận chuyển hàng không thiệt hại xảy hành khách trình vận chuyển phương diện lý luận thực tiễn; Thứ hai, phân tích, đánh giá quy định pháp luật quốc tế nước bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải đường không để thấy mức độ tương thích, hình thành phát triển quy định hai hệ thống qua thời kỳ Thứ ba, Từ trình nghiên cứu đề xuất kiến nghị, giải pháp pháp lý quy định trách nhiệm người vận chuyển hàng không thiệt hại xảy hành khách trình vận chuyển pháp luật Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung xem xét vấn đề liên quan đến trách nhiệm người vận chuyển hàng không thiệt hại xảy đối trình vận chuyển 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải đường không không mở rộng sang lĩnh vực vận chuyển người hay quốc phòng, an ninh Luận văn chủ yếu tập trung vào vấn đề pháp luật Việt Nam Nếu vấn đề nằm ngồi phạm vi nghiên cứu có đề cập tới Luận văn nên xem minh hoạ cho việc làm rõ thêm vấn đề pháp lý nằm phạm vi nghiên cứu Luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn dựa quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin pháp luật, trách nhiệm pháp lý vi phạm nghĩa vụ để tìm hiểu, luận giải trách nhiệm bồi thường vi phạm nghĩa vụ bên quan hệ hợp đồng dịch vụ vận tải đường không; để đánh giá thực trạng pháp luật bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải đường không đề xuất giải pháp hoàn thiện chế định pháp luật 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh pháp luật, phương pháp mơ hình hố, điển hình hố quan hệ xã hội, phương pháp phân tích qui phạm phân tích tình Với đề tài lựa chọn nêu cần vận dụng phương pháp chung phương pháp chuyên ngành Cụ thể phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, điều tra xã hội học… tùy khía cạnh vấn đề mà có vận dụng linh hoạt Về phương pháp so sánh áp dụng xem xét quy định văn pháp luật hàng không qua thời kỳ văn pháp luật hàng không quốc gia với công ước quốc tế Khi trình bày quy định pháp luật tác giả không dừng lại mức tổng hợp quy định nêu mà có đánh giá phân tích điều khoản Về phương pháp thống kê, điều tra xã hội học tác giả sử dụng tìm hiểu số vi phạm người vận chuyển hàng không hành khách điều tra mức độ hiểu biết pháp luật hàng không người sử dụng dịch vụ hàng không Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Về mặt lý luận Luận văn nêu phân tích có hệ thống vấn đề lý luận pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng vận chuyển hàng không 6.2 Về mặt thực tiễn Luận văn phản ánh ưu điểm, hạn chế mà pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng vận chuyển hàng không hành đạt kể từ có Luật Hàng khơng dân dụng năm 2006, sửa đổi, bổ sung năm 2014 Luận văn đưa hướng hoàn thiện số biện pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng vận chuyển hàng không Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu kết luận nội dung gồm chương: Chương1 Những vấn đề lý luận bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải đường hàng không Chương Thực trạng pháp luật bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải đường hàng không Chương Đánh giá quy định pháp luật việt nam bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải đường hàng không số kiến nghị CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ VẬN TẢI BẰNG ĐƯỜNG KHÔNG 1.1 Khái niệm đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại người vận chuyển hàng không vi phạm hợp đồng vận tải 1.1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại người vận chuyển hàng không vi phạm hợp đồng vận tải Ra đời sau phương thức vận tải khác, song đến vận tải hàng khơng đóng vai trò quan trọng vận tải quốc tế * Ðặc điểm vận tải hàng không - Các tuyến đường vận tải hàng không hầu hết đường thẳng nối hai điểm vận tải với - Tốc độ vận tải hàng không cao, tốc độ khai thác lớn, thời gian vận chuyển nhanh - Vận tải hàng khơng an tồn so với phương tiện vận tải khác - Vận tải hàng khơng ln đòi hỏi sử dụng cơng nghệ cao - Vận tải hàng không cung cấp dịch vụ tiêu chuẩn hẳn so với phương thức vận tải khác - Vận tải hàng không đơn giản hoá về chứng từ thủ tục so với phương thức vận tải khác * Bên cạnh ưu điểm trên, vận tải hàng khơng có hạn chế sau: - Cước vận tải đường không cao so với hình thức vận chuyển khác -Vận tải hàng khơng khơng phù hợp với vận chuyển hàng hố cồng kềnh, hàng hố có khối lượng lớn có giá trị thấp - Vận tải hàng khơng đòi hỏi đầu tư lớn sở vật chất kỹ thuật đào tạo nhân lực phục vụ Tiếp cận góc độ khoa học pháp lý cho thấy người sống xã hội phải tôn trọng quy tắc chung xã hội, khơng thể lợi ích vào phân tích cách khái quát điểm Luật Hàng không dân dụng 2014 lĩnh vực vận chuyển hàng không a.Về kinh doanh vận chuyển hàng không Theo Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2014 sửa đổi, hãng hàng khơng thành lập hình thức doanh nghiệp Nhà nước, công ty cổ phần, công ty tư nhân bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo quy định pháp luật doanh nghiệp, với điều kiện ngành kinh doanh vận chuyển hàng không Luật Hàng không dân dụng năm 2014 sửa đổi quy định rõ kinh doanh vận chuyển hàng khơng ngành kinh doanh có điều kiện, phải Bộ Giao thông vận tải cấp giấy phép sau Thủ tướng Chính phủ đồng ý b Về hợp đồng vận chuyển hàng không Luật Hàng không dân dụng 2014 sửa đổi kế thừa Luật Hàng không dân dụng 2006, 1995 giữ cấu điều tiết mối quan hệ người vận chuyển hãng hàng không với khách hàng thông qua hợp đồng vận chuyển hàng hóa; trách nhiệm dân người vận chuyển Về nội dung, nhằm chuẩn hóa quy định quyền nghĩa vụ vấn đề liên quan đến việc ký kết thực hợp đồng vận chuyển theo tiêu chuẩn quốc tế, nâng cao sức cạnh tranh thị trường vận chuyển hàng không Việt Nam, Luật Hàng không dân dụng 2014 chuyển hóa tồn quy định Cơng ước Montreal 1999 thống số quy tắc vận chuyển hàng không quốc tế năm 1999, so với Luật Hàng khơng dân dụng 1991, 1995 chuyển hóa quy định Công ước Warsaw 1929 sửa đổi Nghị định thư Hague c Về trách nhiệm dân người vận chuyển Điểm khác biệt Luật Hàng không dân dụng 2014 sửa đổi so với Luật Hàng không dân dụng 1991 1995 quan hệ người vận chuyển với khách hàng vấn đề trách nhiệm dân người vận chuyển Đây điều ước quan trọng tư pháp hàng khơng quốc tế với mục đích bảo vệ cân lợi ích người vận chuyển khách hàng bao gồm hai vấn đề chính: chế độ trách nhiệm thẩm quyền giải tranh chấp Từ năm 1996 trở lại đây, 65 mức trách nhiệm dân quy định pháp luật hàng không trở nên “lạc hậu” so với mức mà doanh nghiệp vận chuyển hàng không áp dụng (cụ thể so với mức áp dụng Vietnam Airlines) thực tế Vì Luật Hàng khơng dân dụng 2đã thay đổi so với luật cũ để phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước Nếu luật cũ áp dụng theo điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia Luật Hàng khơng dân dụng 2014 sửa đổi nâng mức giới hạn trách nhiệm người vận chuyển lên cao so với cam kết quốc tế Việt Nam Liên quan đến vận chuyển chậm trễ: từ trước đến vấn đề gây nhiều tranh cãi xây dựng Luật Hàng không dân dụng liên quan đến quyền lợi khách hàng lợi ích nhà vận chuyển Để phù hợp với quy định Bộ luật Dân 2015, Luật Hàng không dân dụng 2014 sửa đổi quy định rõ nghĩa vụ người vận chuyển xảy tình trạng chậm, hủy chuyến từ chối vận chuyển người vận chuyển có lỗi (điều có điểm tương đồng với quy định Liên minh châu Âu) Nhưng Luật lại chưa quy định rõ coi vận chuyển chậm trường hợp loại trừ không coi vận chuyển chậm tạo sở cho việc xác định trách nhiệm bồi thường người vận chuyển vận chuyển chậm hàng hóa Một điểm Luật Hàng khơng dân dụng 2014 sửa đổi vấn đề trách nhiệm dân người vận chuyển bổ sung thêm nội dung quy định người vận chuyển phải mua bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân hàng hóa trách nhiệm dân từ việc bồi thường việc vận chuyển chậm trễ nhằm đảm bảo tính thống với quy định Bộ luật Dân 2015 Đây nội dung thể chuyển hóa Điều 50 Cơng ước Montreal 1999 vào pháp luật Việt Nam d Về hoạt động vận chuyển So với Luật Hàng không dân dụng 1991, Luật Hàng không dân dụng 2014 sửa đổi bổ sung thêm quy định pháp lý điều chỉnh hai loại hoạt động vận chuyển: vận chuyển quốc tế thường lệ vận chuyển quốc tế không thường lệ điều kiện cho việc thực loại hoạt động Điều phù hợp với Công ước 66 Chicago 1944, Hiệp định vận chuyển hàng không ký kết… Trong giai đoạn chuyến bay không thường lệ ngày có xu hướng cạnh tranh với chuyến bay quốc tế thường lệ nên việc quy định chế độ pháp lý cụ thể với chuyến bay không thường lệ đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng không đột xuất đặc biệt cần thiết đồng thời không gây ảnh hưởng đến chuyến bay thường lệ Trên số điểm quy định hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không Luật Hàng không dân dụng 2014 sửa đổi Với 202 điều quy định hoạt động hàng khơng dân dụng (so với Luật cũ có 110 Điều), Luật Hàng không dân dụng 2014 sửa đổi đạo luật hàng khơng dân dụng tương đối hồn chỉnh từ trước đến điều chỉnh vấn đề liên quan đến hàng không dân dụng Luật cập nhật tiến xu hướng phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam giới, đồng thời thực tiễn diễn xu hướng phát triển ngành hàng không dân dụng Việt Nam Các nội dung thay đổi bước thể cam kết Việt Nam tham gia vào môi trường chịu tác động mạnh mẽ yếu tố quốc tế Đồng thời quy định tạo môi trường pháp lý thơng thống linh hoạt cho q trình hội nhập quốc tế lĩnh vực Các điều ước quốc tế chuyển hóa vào Luật Hàng không dân dụng Việt Nam là: Công ước Warsaw 1929, Hiệp định Hague 1955, Công ước Montreal 1999, Công ước Chicago 1944… Tuy nhiên điều ước chuyển hóa khơng có nghĩa chuyển hóa tất mà có chọn lọc định Luật Hàng khơng dân dụng Việt Nam có chuyển hóa chép quy định điều ước quốc tế cách chọn lọc, chỉnh lý phù hợp với thực tế tổng thể hệ thống pháp luật Việt Nam Tuy nhiên ngành luật có phạm vi điều chỉnh tương đối rộng, áp dụng với nhiều đối tượng, vận dụng nhiều quy định pháp luật thông lệ quốc tế hàng không dân dụng để xây dựng quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực liên quan đòi hỏi phải có xem xét mọt cách tổng thể ngành luật khác Các quan hệ thuộc phạm vi điều chỉnh Luật hàng khơng dân dụng khơng bó hẹp phạm vi điều chỉnh Luật 67 Thương mại mà nhiều ngành luật khác điều chỉnh Bộ luật Dân (phần hợp đồng), Luật Lao động, Luật Hình sự… Luật hàng khơng khơng phải phận tách rời hệ thống pháp luật 3.1.3 Đánh giá mức độ tương thích hệ thống pháp luật hàng không Việt Nam điều ước quốc tế Đánh giá cách tổng quát, pháp luật hàng không Việt Nam có quy định tích cực việc nội luật hóa quy định luật hàng khơng quốc tế theo hai cách: trực tiếp tham gia điều ước quốc tế, sở điều ước quốc tế kinh nghiệm nước, đưa vào luật quốc gia quy định cách có chọn lọc, đặc biệt vấn đề liên quan trực tiếp đến hoạt động vận chuyển hàng không kỹ thuật, bảo hiểm… Các quy định luật hàng không dân dụng từ trước đến phân thành hai dạng: quy định đặc thù Việt Nam hai quy định nhằm chuyển hóa chép, học tập điều ước quốc tế (kể điều ước mà Việt Nam chưa tham gia nhiều quốc gia thừa nhận) Các quy định thuộc hai dạng không tách biệt hồn tồn mà nằm chương, mục chí điều khoản luật, tất nhiên mức độ khác Các điều ước quốc tế chuyển hóa vào luật hàng không dân dụng củaViệt Nam là: công ước Vácsava năm 1929, hiệp định Lahay năm 1955, công ước Montreal 1999, công ước Chicago 1944… Tuy nhiên điều ước chuyển hóa khơng có nghĩa chuyển hóa tất mà có chọn lọc định Luật hàng khơng dân dụng Việt Nam có chuyển hóa chép quy định điều ước quốc tế cách chọn lọc, chỉnh lý phù hợp với thực tế tổng thể hệ thống pháp luật Việt Nam Tuy nhiên ngành luật có phạm vi điều chỉnh tương đối rộng, áp dụng với nhiều đối tượng, vận dụng nhiều quy định pháp luật thông lệ quốc tế hàng không dân dụng để xây dựng quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực liên quan đòi hỏi phải có xem xét mọt cách tổng thể ngành luật khác Các quan hệ thuộc phạm vi điều chỉnh luật hàng không dân dụng khơng bó hẹp phạm vi điều chỉnh luật Thương mại mà 68 nhiều ngành luật khác điều chỉnh luật dân (phần hợp đồng), luật lao động, luật hình sự… Luật hàng khơng phận tách rời hệ thống pháp luật Qua nghiên cứu thấy quy định pháp lý quốc tế trách nhiệm người vận chuyển hàng không tác động trực tiếp đến việc xây dựng quy định liên quan đến vấn đề điều luật luật HKDD năm 2014 sửa đổi khía cạnh mức độ khác công ước Nếu quy định chương II, III, IV, V chương VIII luật hàng khơng có chuyển hóa tinh thần cơng ước Chicago quy định chương VI (vận chuyển hàng không) chương VII (trách nhiệm dân sự) luật chuyển hóa nội dung cơng ước Vácsava năm 1929 nghị định thư Lahay năm 1955 công ước Montreal năm 1999 Các nội dung điều ước nói chuyển hóa cách khéo léo vào quy định chương để cho quy định luật pháp Việt Nam có tương thích với thơng lệ quốc tế Người ta thấy rõ điều xem xét số quy định cụ thể luật HKDD năm 2014 sửa đổi như: quy định hoạt động vận chuyển hàng không (vận chuyển hàng không quốc tế không thường lệ vận vận chuyển hàng không quốc tế thường lệ), quy định chế định trách nhiệm dân nhà vận chuyển…Cụ thể: Ngay từ luật HKDD năm 1991 đời có quy định chép, viện dẫn nội dung điều ước quốc tế công ước Vacsava năm 1929, nghị định thư Lahay năm 1955 liên quan đến thời hạn trách nhiệm, sở trách nhiệm giới hạn trách nhiệm người vận chuyển hành khách trình vận chuyển đề cập phần Đến luật HKDD năm 2014 sửa đổi tinh thần hai văn luật quốc tế ta thấy tương đồng quy định trách nhiệm người vận chuyển với quy định cơng ước Montreal năm 1999 Theo đó, Trong luật HKDD 2014 sửa đổi, điều 162 quy định thời gian vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng khơng bao gồm q trình vận chuyển đường biển, đường bộ, đường sắt đường thủy nội địa thực 69 ngồi cảng hàng khơng, sân bay Tuy nhiên, hàng hóa người vận chuyển hàng khơng tiếp nhận thiệt hại coi kết kiện xảy vận chuyển đường hàng không mà không phụ thuộc vào phương thức vận chuyển thực tế, trừ trường hợp người vận chuyển chứng minh thiệt hại xảy giai đoạn vận chuyển đường biển, đường bộ, đường sắt đường thủy nội địa Và trường hợp người vận chuyển thay phần tồn việc vận chuyển đường hàng khơng phương thức vận chuyển khác mà không đồng ý người gửi hàng việc vận chuyển phương thức khác dược coi vận chuyển đường hàng không Luật HKDD 2014 sửa đổi dựa sở tham khảo mức quy định công ước Montreal năm 1999 nâng cao mức giới hạn trách nhiệm người vận chuyển hay bổ sung thêm nội dung quy định người vận chuyển phải mua bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân (đây nội dung thể chuyển hóa điều 50 cơng ước Montreal 1999) Ngồi ra, cơng ước Vácsava xảy tai nạn tàu bay người vận chuyển trả cho người bị nạn số tiền bồi thường mà điều thực nhà chức trách có thẩm quyền xác định rõ ràng trách nhiệm cụ thể bên 3.2 Một số kiến nghị 3.2.1 Sửa đổi hoàn thiện luật hàng không dân dụng Việt Nam năm 2014 Kiến nghị thứ nhất: Thống hóa quy định pháp luật Việt Nam quốc tế hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng chừng mực Vận chuyển hàng khơng lĩnh vực mang nhiều yếu tố quốc tế Vì quy định pháp luật lựa chọn áp dụng bao gồm không quy định pháp luật quốc gia mà nột hệ thống điều ước quốc tế Nếu có khác biệt lớn hệ thống pháp luật gây nhiều khó khăn q trình áp dụng Do yêu cầu đặt cần thống hóa quy định pháp luật nước quốc tế hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng Kiến nghị thứ hai: Đảm bảo tính hệ thống quy định pháp luật Riêng 70 lĩnh vực hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng có nhiều quy định pháp luật điều chỉnh Từ quy định chung hợp đồng vận chuyển Bộ luật Dân 2015, hoạt động vận chuyển mua bán hàng hóa Luật Thương mại 2015 đến quy định cụ thể luật chuyên ngành (Luật Hàng không dân dụng 2014 sửa đổi, yêu cầu đặt cần có thống chặt chẽ điều chỉnh hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không Nếu kiến nghị thứ đặt vấn đề thống quy định pháp luật nước quốc tế hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng giải pháp thứ hai có thu hẹp phạm vi thống quy định pháp luật nước Cả hai giải pháp hướng chung đến kết tạo điều kiện thuận lợi mặt pháp lý cho hoạt động vận chuyển hàng không phát triển, góp phần chung vào phát triển kinh tế đất nước Kiến nghị thứ ba: Cần phải thực để tạo đà cho hoạt động vận chuyển hàng không phát triển tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng để người hiểu loại hình hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không Khác với số loại hợp đồng phổ biến khác như: Hợp đồng mua bán tài sản, hợp đồng thuê nhà… Đây loại hợp đồng không nhiều người biết đến thực tế Do đặc trưng loại hình vận chuyển nên người tham gia giao kết hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng (lập vận đơn hàng khơng) Chính việc tun truyền giới thiệu loại hình hợp đồng cơng chúng cần thiết Nó giúp cho việc thực hợp đồng thực tế không bị bỡ ngỡ, thuận lợi Kiến nghị thứ tư: Tranh chấp lĩnh vực hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng phức tạp Vì cần quan tâm thực nâng cao kỹ giải tranh chấp xảy lĩnh vực Vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng lĩnh vực mang nhiều yếu tố quốc tế Vì tranh chấp lĩnh vực phức tạp Việc nâng cao kỹ giải tranh chấp lĩnh vực thẩm phán trọng tài 71 kinh tế việc làm cần quan tâm cách đắn Hơn nữa, tương lai loại hình vận chuyển ngày lựa chọn nhiều Theo có nhiều tranh chấp xảy lĩnh vực Vì cần đào tạo, nâng cao kỹ thẩm phán, trọng tài để giải nhanh chóng đắn tranh chấp xảy Kiến nghị thứ năm: Khi vận chuyển hàng hóa người ta chọn đơn loại hình vận chuyển hàng khơng kết hợp nhiều phưng thức vận chuyển khác (vận chuyển đa phương thức) Trong kinh tế tồn cầu khơng ngừng phát triển tất yếu vận chuyển đa phương thức phương thức vận chuyển lựa chọn với tần suất lớn tương lai Vì giải pháp đặt cần xây dựng quy định pháp luật cụ thể liên quan, tạo điều kiện cho loại hình vận chuyển đa phương thức (mà có khâu vận chuyển hàng không) phát triển Kiến nghị thứ sáu: cần sửa đổi mảng hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không quy định Luật HKDD 2014 sửa đổi sau: Thứ nhất, thời hạn trách nhiệm người vận chuyển, Luật Hàng không dân dụng 2014 sửa đổi quy định trách nhiệm người chuyên chở hàng hóa kể từ nhận hàng tới người chuyên chở giao hàng Quy định trách nhiệm người chuyên chở hàng không mặt thời gian không gian vừa rộng lại vừa khơng rõ ràng Như nói, nơi nhận hàng nơi giao hàng cảng hàng khơng, nơi khác kho người giao hàng Trong trường hợp phải chịu trách nhiệm hàng hóa từ kho đến kho, trách nhiệm người chuyên chở hàng rộng, điều chưa hoàn toàn phù hợp với điều kiện Việt Nam, sở hạ tầng đường sắt, đường Việt Nam chất lượng chưa cao, gây khó khăn cho người vận chuyển hàng không với việc giao hàng từ cửa đến cửa Mặt khác, Công ước quốc tế vận tải hàng không quy định thời hạn trách nhiệm người chuyên chở hàng không từ sân bay đến sân bay Vì thế, Luật Hàng khơng dân dụng Việt Nam 2014 sửa đổi nên quy định người chuyên chở hàng không chịu trách nhiệm hàng 72 hóa Cơng ước Warsaw 1929 quy định là: người chuyên chở hàng không chịu trách nhiệm hàng hóa q trình vận chuyển máy bay Thứ hai, Luật Hàng không dân dụng 2014 sửa đổi quy định bốn trường hợp miễn trách cho người vận chuyển Xu hướng ngày nay, quy định trách nhiệm người chuyên chở, công ước quốc tế thường không quy định trách nhiệm số miễn trách cho người vận chuyển, điều dẫn đến nhiều tranh chấp thực hành Bởi vì, có tổn thất xảy ra, muốn quy kết trách nhiệm cho người vận chuyển, người ta phải xem điều có thuộc trách nhiệm miễn trách người vận chuyển hay không Tranh chấp giải cố xảy có ngun nhân khơng quy định (liệt kê) luật, không rõ có quy định luật hay khơng Tại nội dung này, quy định trách nhiệm người vận chuyển, Luật hàng không nên dựa nguyên tắc suy đốn lỗi Tức là, tổn thất hàng hóa lỗi người nào, người phải chịu Người vận chuyển mắc lỗi, họ phải bồi thường, ngược lại họ trách nhiệm Thứ ba, Luật Hàng khơng dân dụng 2014 sửa đổi cần phải bổ sung đối tượng khiếu nại, khởi kiện Như trình bày, tranh chấp hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng xảy ra, bên cạnh việc xác định chủ thể, thời hạn khiếu nại, khởi kiện, quan có thẩm quyền giải tranh chấp việc xác định đối tượng khiếu nại, khởi kiện cần thiết Chính vậy, Luật số 61/2014/QH13 cần phải bổ sung thêm vấn đề để thuận lợi dễ dàng trình giải tranh chấp hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng không Và đồng thời để phù hợp với quy định điều ước quốc tế vấn đề Thứ tư, vận chuyển hàng hóa khâu quan trọng hoạt động mua bán hàng hóa Đặc biệt với hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế vận chuyển hàng hóa nói điều khoản quan trọng khơng thể thiếu hợp đồng, lập thành hợp đồng riêng biệt Chính vậy, theo tơi việc quy định cụ thể vận chuyển hàng hóa nói chung vận chuyển hàng hóa đường hàng 73 khơng nói riêng đạo luật thương mại (bộ luật quy định chi tiết hoạt động mua bán hàng hóa) cần thiết Hơn nữa, việc quy định vận chuyển hàng hóa luật thương mại nhiều quốc gia thực thành công Thiết nghĩ Việt Nam học tập theo hoàn toàn phù hợp Kết luận Chương Thực tế cho thấy so với phương tiện vận chuyển khác, vận chuyển hàng khơng có nhiều ưu mặt thời gian, độ an toàn chất lượng dịch vụ đổi lại tiềm ẩn nhiều rủi ro chịu tác động yếu tố trị, kinh tế, pháp lý tác động nằm kiểm soát người thiên tai, dịch bệnh, khủng bố quốc tế…Do vậy, quan hệ trách nhiệm người vận chuyển hàng không không quan hệ dân bình thường mà có đặc thù riêng cần phải nghiên cứu Trong văn pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam hàng không vấn đề trách nhiệm người vận chuyển hàng không đề cập đến thường xuyên có điều chỉnh theo đòi hỏi thực tế khách quan Mặc dù quan tâm xem xét đến vấn đề liên quan đến trách nhiệm người vận chuyển hàng không vấn đề thời nóng hổi gây nhiều tranh cãi phát sinh Mặt khác, nói ngành hàng không ngày phát triển với lượng hành khách hàng hóa vận chuyển ngày tăng cao thân thượng đế sử dụng phương thức vận chuyển nước ta mơ hồ quyền lợi nghĩa vụ có tham gia hợp đồng vận chuyển Họ trách nhiệm người vận chuyển họ trường hợp họ gặp thiệt hại người tài sản trình vận chuyển, họ phải làm để nhận quyền lợi đáng hưởng…Vì vậy, luận văn trình bày cách có hệ thống vấn đề liên quan đến trách nhiệm người vận chuyển hàng không thiệt hại hành khách trình vận chuyển Trước hết, luận văn trình bày rõ ràng quy định pháp luật hàng không vấn đề liên quan đến trách nhiệm người vận chuyển thời hạn trách nhiệm, sở trách nhiệm, 74 mức giới hạn trách nhiệm, việc áp dụng mức giới hạn trách nhiệm Chương tác giả kiến nghị số vấn đề để hoàn thiện quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng vận chuyển hàng không 75 KẾT LUẬN Trong kinh tế quốc tế không ngừng vận động phát triển việc hệ thống pháp luật phải liên tục điều chỉnh để phù hợp với xu chung tất yếu Với lượng hàng hóa lưu thơng trao đổi ngày tăng lên với mục tiêu an tồn, nhanh chóng, tiện nghi phương thức vận tải hàng hóa đường hàng không thời gian tương lai phương thức vận tải quan trọng lựa chọn số Ý thức tầm quan trọng này, Đảng Nhà nước ta ban hành Luật HKDD 2006 Đây văn luật đánh giá mang tính hội nhập cao với văn luật khác tạo nên hệ thống pháp luật tương đối hoàn chỉnh, trở thành tảng vững chắc, tạo động lực để ngành hàng không phát triển mạnh mẽ hơn, bước vươn lên khẳng định vị trình hội nhập cộng đồng hàng không dân dụng giới Nhận thấy tầm quan trọng lĩnh vực tơi định chọn đề tài khóa luận Với khóa luận nghiên cứu tổng quan nội dung hợp đồng vận chuyển hàng không hệ thống pháp luật điều chỉnh vấn đề này, hy vọng phần giúp người hiểu rõ phương thức vận chuyển Và với phân tích thực trạng, giải pháp cho hệ thống pháp luật hàng không dân dụng góp phần giúp cho pháp luật lĩnh vực phù hợp với thời đại khơng ngừng hồn thiện 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Ánh, (2011), Giải pháp hoàn thiện hoạt động Marketing dịch vụ đường bay quốc tế Vietnamairlines, luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh Chính phủ (2007), Nghị định số 75/2007/NĐ-CP ngày 09/05/2007 Chính phủ điều tra cố, tai nạn tàu bay dân dụng, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 60/2010/NĐ-CP ngày 03/06/2010 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng khơng dân dụng, Hà Nội Công ước Chicago năm 1944 hàng không dân dụng Công ươc Gua-da-la- ja- năm 1961 Công ước Môn – trê- an 1999 sửa đổi hệ thống Điều ước Vác- sa- va Công ước Vác- sa- va 1929 thống nguyên tắc vận chuyển hàng không quốc tế Cục hàng không dân dụng Việt Nam, (2012), Báo cáo tổng kết năm thực luật HKDD năm 2006, Hà Nội Ngô Huy Cương (1998), Một số vấn đề luật hàng không, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 10 Ngô Huy Cương (tái 2014), Một số vấn đề luật hàng không, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 11 Trần Thu Hằng, (2006), Một số vấn đề pháp lý vận chuyển hàng không quốc tế, Tr.78-84, 94-105, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Học viện hàng khơng Việt Nam (2010), Giáo trình khái qt hàng không dân dụng, Nxb tổng hợp TP Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh 13 Jervis B.G., Aviation Law, The CII TUITION SERVICE 14 Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình luật thương mại quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội (2014), Giáo trình luật thương mại quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Louis Cartou, Le Droit Aérien, Presses Universitaires de France, Paris 17 Nghị định thư bổ sung số Môn – trê- an năm 1975 18 Nghị định thư Gua- tê –ma –la năm 1971 19 Nghị định thư La-hay 1955 sửa đổi Công ươc Vác- sa- va 1929 20 Nicolas Mateesco Matte, Aerospace Law, Sweet & Maxwell Limited (London), The Carswell Company Limited (Toronto), 21 Quốc Hội (2015), Bộ luật dân Việt Nam, Hà Nội 22 Quốc Hội (2006), Luật hàng không dân dụng Việt Nam, Hà Nội 23 Nguyễn Ngọc Thái, (2010), Hợp đồng vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng, Tr.54-76, luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Thông tư số 26/2009/TT-BGTVT ngày 28 tháng 10 năm 2009 Bộ Giao thông vận tải quy định việc vận chuyển hàng không hoạt động hàng không chung 25 Trường Đại học kinh tế quốc dân, Giáo trình luật thương mại quốc tế, Nxb Khoa học- kỹ thuật, Hà Nội, 1999 26 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật quốc tế, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội, 2008 27 Vũ Sĩ Tuấn, (2012), Trách nhiệm người chuyên chở đường biển đường hàng khơng quốc tế, Tr.51, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đỗ Anh Tuấn (2008), Hợp đồng thuê khai thác tàu bay dân dụng Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội Các Website: 29 http://infonet.vn/The-gioi/Tham-hoa/10-vu-tai-nan-may-bay-khung-khiep-nhatlich-su/22253.info 30 http://dantri.com.vn/Fkinh-doanh/50-su-co-an-toan-hang-khong-do-loi-chuquan 31 http://www.vna-insurance.com/vi/san-pham/bao-hiem-hang-khong.html 32 http://www.vemaybaydisingaporegiare.com/tin-tuc/387.d-Rui-ro-khi-bay-voiTiger-Airways 33 http://phapluattp.vn/20110506050050156p1014c1071/tu-vu-hlv-le-minhkhuong-doa-kien-vietnam-airlines-phai-tu-xem-lai-minh.htm ... LUẬT VI T NAM VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ VẬN TẢI BẰNG ĐƯỜNG HÀNG KHÔNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 59 3.1 Đánh giá quy định pháp luật bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch. .. đồng dịch vụ vận tải đường hàng không Chương Thực trạng pháp luật bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng dịch vụ vận tải đường hàng không Chương Đánh giá quy định pháp luật vi t nam bồi thường thiệt. . .VI N HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VI T NAM HỌC VI N KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HOÀNG ANH BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ VẬN TẢI BẰNG ĐƯỜNG KHÔNG THEO PHÁP LUẬT VI T NAM HIỆN NAY