TRÁCH NHIỆM bồi THƢỜNG THIỆT hại DO HÀNG hóa có KHUYẾT tật gây RA CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN TUYẾT MINH TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY RA CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Dân Sự Mã số : 603830 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Minh Tuấn Hà Nội - 2014 Công trình đƣợc hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hướng dẫn khoa học: ………………………………… Phản biện 1: …………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… Phản biện 2: …………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… Luận văn đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 20… Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tƣ liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tƣ liệu – Thƣ viện Đại học Quốc gia Hà Nội Mục Lục Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt MỞ ĐẦU….……………………….…………………………Error! Bookmark not defined Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY RA CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG…………………………………… E rror! Bookmark not defined 1.1 Những vấn đề chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng…………………………………… Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng……………………………………………………………… Er ror! Bookmark not defined 1.1.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng…………………………………………… Error! Bookmark not defined 1.2 Sơ lược quy định pháp luật Việt Nam trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng………………………………………………………… Error! Bookmark not defined 1.2.1 Giai đoạn trước năm 1999 .Error! Bookmark not defined 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1999 đến nay…………………………… Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm pháp luật quốc tế số nước giới trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng…………………………………………………… Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY RA CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM…………………………………………… Error! Bookmark not defined 2.1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng………………………… Error! Bookmark not defined 2.1.1 Có thiệt hại xảy ra……………………………………………Error! Bookmark not defined 2.1.2 Có tồn hàng hóa có khuyết tật Error! Bookmark not defined 2.1.3 Có mối quan hệ nhân khuyết tật thiệt hại Error! Bookmark not defined 2.1.4 Vấn đề lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 2.2 Chủ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng .Error! Bookmark not defined 2.2.1 Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Error! Bookmark not defined 2.2.2 Chủ thể bồi thường thiệt hại Error! Bookmark not defined 2.3 Xác định thiệt hại người tiêu dùng tài sản, tính mạng, sức khỏe E rror! Bookmark not defined 2.3.1 Thiệt hại tài sản Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thiệt hại tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm .Error! Bookmark not defined 2.4 Nguyên tắc bồi thường Error! Bookmark not defined 2.5 Miễn trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 2.6 Đánh giá pháp luật hành trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 2.6.1 Những ưu điểm Error! Bookmark not defined 2.6.2 Những tồn tại, hạn chế Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY THIỆT HẠI CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Thực tiễn giải bồi thường thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Er ror! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined 3.2.1 Giải pháp tiếp tục nghiên cứu lý luận trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Er ror! Bookmark not defined 3.2.2 Hoàn thiện sở pháp lý trách nhiệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng E rror! Bookmark not defined 3.2.3 Giải pháp chế thực thi pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN……………………………………………………… 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………… …… 100 MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Trong bối cảnh hội nhập toàn cầu hoá, bên cạnh việc tạo điều kiện thuận lợi để lưu thông, trao đổi hàng hóa, pháp luật Việt Nam cần có chế ngăn chặn sản phẩm, hàng hóa chất lượng, không bảo đảm an toàn để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (BVQLNTD), bảo vệ sản xuất nước lợi ích quốc gia Vì yêu cầu nên liên tục năm gần đây, nhà nước ta ban hành đạo luật chuyên ngành để quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hoá Vấn đề Bộ luật Dân (BLDS) năm 2005 quy định có tính nguyên tắc là: “Cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác sản xuất, kinh doanh không bảo đảm chất lượng hàng hoá mà gây thiệt hại cho người tiêu dùng phải bồi thường” (Điều 630) Đây quy định mang tính nguyên tắc thực tế NTD chưa có công cụ pháp lý hữu hiệu để bảo vệ Cho nên, nhà sản xuất cung cấp sản phẩm nguy hại cho tài sản, sức khỏe, tính mạng NTD đủ sở pháp lý để đòi bồi thường thiệt hại (BTTH) Vì vậy, để nâng cao hiệu lực điều chỉnh pháp luật với quan hệ xã hội CLSPHH, nhà nước ban hành Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật năm 2006 (có hiệu lực từ 01/1/2007) Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa (CLSPHH) năm 2007 (có hiệu lực từ 1/8/2008) Nhằm hoàn thiện chế tài trách nhiệm dân vi phạm quy định pháp luật CLSPHH sở Bộ luật Dân sự, Luật CLSPHH có quy định đặc thù trách nhiệm dân số điểm đáng ý sau: - Xác định rõ trách nhiệm bồi thường chủ thể sản xuất, kinh doanh vi phạm quy định pháp luật CLSPHH mà gây thiệt hại cho người khác sở để người bị thiệt hại yêu cầu bồi thường thiệt hại (BTTH) cho + Xác định quyền BTTH NTD mà người mua thiệt hại vi phạm quy định pháp luật chất lượng sản phẩm, hàng hoá gây BLDS quy định NTD có quyền bồi thường (Điều 630) Quy định người mua quyền BTTH Luật CLSPHH xem lấp “lỗ hổng” BLDS - Quy định cụ thể loại thiệt hại mà tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật CLSPHH gây phải bồi thường cho người bị thiệt hại - Quy định trường hợp miễn trách nhiệm bồi thường sở nguyên tắc pháp luật dân người phải bồi thường có thực hành vi có lỗi gây thiệt hại người khác Đây trường hợp miễn trách nhiệm bồi thường mà chưa quy định luật dân luật thương mại Nhà nước thông qua việc ban hành văn quy phạm để bảo đảm an toàn cho sản phẩm, hàng hoá đưa thị trường sử dụng BLDS (2005), Bộ luật hình (1999), Luật Cạnh tranh (2004), Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật (2006), Luật Dược (2005), Luật An toàn thực phẩm (năm 2010) Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (2011) Như khẳng định rằng, hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định trách nhiệm BTTH hàng hóa chất lượng gây cho NTD không ít, vấn đề chỗ địa phương, quan có trách nhiệm bảo vệ NTD thực thi mà Trên sở lý luận thực tiễn đó, sau thời gian tìm hiểu, chọn đề tài luận văn thạc sĩ luật học: “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam” Tình hình nghiên cứu đề tài Luận văn cử nhân luật học “Trách nhiệm sản phẩm theo pháp luật cộng đồng Châu Âu pháp luật Việt Nam” Nguyễn Thị Tường Vi; luận văn tiến sỹ luật học “Trách nhiệm doanh nghiệp chất lượng sản phẩm, hàng hóa” TS Chu Đức Nhuận; “Trách nhiệm sản phẩm việc bảo vệ người tiêu dùng pháp luật Việt Nam” GS.TS Lê Hồng Hạnh; “Luật bảo vệ người tiêu dùng pháp luật Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Như Phát”; “Vấn đề trách nhiệm sản phẩm pháp luật Việt Nam” TS Nguyễn Văn Cương; “Trách nhiệm nghiêm ngặt miễn, giảm trách nhiệm pháp luật trách nhiệm sản phẩm”; Ths Phạm Thị Phương Anh; “Góp ý Dự thảo Bộ luật Dân sửa đổi - Phần liên quan đến bồi thường thiệt hại hợp đồng” TS Bùi Nguyên Khánh…hoặc kinh nghiệm quốc tế “Các nguyên lý chế định trách nhiệm sản phẩm Hoa Kỳ số quốc gia giới” GS.TS Lê Hồng Hạnh, Trương Hồng Quang; “Bàn Luật trách nhiệm sản phẩm kinh doanh quốc tế” TS Tăng Văn Nghĩa; “Một số vấn đề Luật trách nhiệm sản phẩm cộng đồng Châu Âu” TS Nguyễn Am Hiểu; “Kinh nghiệm xây dựng pháp luật vể trách nhiệm sản phẩm số nước ASEAN” Ths Trần Thị Quang Hồng, Trương Hồng Quang; “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại tác động tài sản gây góc nhìn so sánh” Ths Bùi Thị Thanh Hằng, Ths Đỗ Giang Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm rõ số vấn đề lý luận trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD; nội dung quy định pháp luật Việt Nam hành trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD việc thực tiễn giải việc BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD Qua đó, phát hạn chế, bất cập quy định pháp luật Việt Nam hành trách nhiệm BTTHdo hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD, từ tìm nguyên nhân giải pháp khắc phục để góp phần nâng cao trách nhiệm cá nhân, chung, quy định pháp luật thời kỳ BVQLNTD tản mạn, vừa thiếu vừa yếu, chưa đáp ứng yêu cầu 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1999 đến Trước đòi hỏi xã hội, pháp luật nước ta có số điều chỉnh để phù hợp đặc biệt Với quy định quyền lợi đáng NTD ngày pháp lý bảo vệ tốt hơn, nhiên quy định mang tính chung chung, tản mạn nhiều văn nên gây khó khăn cho công tác áp dụng 1.3 Kinh nghiệm pháp luật quốc tế số nƣớc giới trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho ngƣời tiêu dùng Thứ nhất, pháp luật trách nhiệm sản phẩm nước xây dựng sở sản phẩm có khuyết tật gây thiệt hại cho NTD, không phụ thuộc vào lỗi nhà sản xuất Thứ hai, pháp luật trách nhiệm sản phẩm nước không xem trách nhiệm thuộc chế định trách nhiệm theo hợp đồng chế định trách nhiệm hợp đồng Thứ ba, hệ thống pháp luật phần lớn quốc gia có phân định rõ ràng ba phận pháp luật khác nhau: pháp luật an toàn sản phẩm; pháp luật trách nhiệm sản phẩm pháp luật bảo vệ NTD (cơ chế bảo vệ NTD) Thứ tư, xu mở rộng đối tượng trách nhiệm sản phẩm để bảo vệ đầy đủ quyền lợi NTD 11 CHƢƠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY RA CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM 2.1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho ngƣời tiêu dùng 2.1.1 Có thiệt hại xảy 2.1.1.1 Thiệt hại vật chất Thiệt hại tài sản biểu cụ thể mát tài sản, giảm sút tài sản, chi phí để ngăn chặn, hạn chế, sửa chữa thay thế, lợi ích gắn liền với việc sử dụng, khai thác công dụng tài sản Thiệt hại tính mạng, sức khoẻ bao gồm chi phí cứu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc, phục hồi chức bị mất, thu nhập thực tế bị mất, bị giảm sút thiệt hại tính mạng, sức khoẻ 2.1.1.2 Thiệt hại tinh thần Theo quy định pháp luật Việt Nam thiệt hại tinh thần thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm suy sụp tình cảm, tâm lý cá 2.1.2 Có tồn hàng hóa có khuyết tật Hàng hóa phải tồn thực tế thông qua giao dịch mua bán NTD với tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh hàng 12 hóa thông qua trao đổi, tặng cho NTD người sử dụng hàng hóa Những khuyết tật hàng hóa phải khuyết tật phát với trình độ khoa học, kỹ thuật thời điểm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa 2.1.3 Có mối quan hệ nhân khuyết tật thiệt hại Thiệt hại xảy kết từ việc NTD sử dụng hàng hóa có khuyết tật hay ngược lại khuyết tật hàng hóa nguyên nhân thiệt hại xảy 2.1.4 Vấn đề lỗi trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho ngƣời tiêu dùng 2.1.4.1 Có lỗi chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường Luật CLSPHH quy định: Người sản xuất, người nhập khẩu, người bán hàng phải BTTH cho NTD trường hợp thiệt hại phát sinh lỗi mình; lỗi người sản xuất, người nhập khẩu, người bán hàng thể việc không bảo đảm chất lượng hàng hóa cung cấp cho NTD Tuy nhiên, việc chứng minh lỗi tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa có khuyết tật gặp phải số khó khăn sau: NTD khó chứng minh có khuyết tật hàng hóa loại hàng hóa ứng dụng công nghệ cao mà thông thường hàng hóa thiết kế sản xuất nước phát triển Việc tiếp cận quy trình sản xuất NTD nhiều trường hợp không 13 phép, trường hợp có tranh chấp hàng hóa có khuyết tật gây thiệt hại cho NTD 2.1.4.2 Không có lỗi chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường Luật BVQLNTD: Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa có trách nhiệm BTTH trường hợp hàng hóa có khuyết tật cung cấp gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản NTD, kể tổ chức, cá nhân lỗi việc phát sinh khuyết tật, trừ trường hợp tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa chứng minh khuyết tật hàng hóa phát với trình độ khoa học, kỹ thuật thời điểm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa cung cấp cho NTD 2.2 Chủ thể trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho ngƣời tiêu dùng 2.2.1 Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại - Luật BVQLNTD: Tổ chức, cá nhân sản xuất hàng hóa; Tổ chức, cá nhân xuât hàng hóa; Tổ chức, cá nhân gắn tên thương mại lên hàng hóa sử dụng nhãn hiệu, dẫn thương mại cho phép nhận biết tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập hàng hóa; Tổ chức, cá nhân trực tiếp cung cấp hàng hóa có khuyết tật cho người tiêu dùng trường hợp không xác định tổ chức, cá nhân có trách nhiệm BTTH 14 Luật CLSPHH: người sản xuất, nhập phải BTTH cho NTD trường hợp hàng hoá gây thiệt hại lỗi nhà sản xuất, nhập không đảm bảo chất lượng hàng hoá trừ trường hợp quy định Khoản Điều 62 Luật CLSPHH Người bán hàng phải bồi thường cho NTD trường hợp thiệt hại phát sinh lỗi người bán hàng không đảm bảo chất lượng sản phẩm, hàng hoá trừ trường hợp quy định Khoản Điều 62 Luật CLSPHH 2.2.2 Chủ thể đƣợc bồi thƣờng thiệt hại Chủ thể nhận BTTH người bị thiệt hại trực tiếp người bị thiệt hại gián tiếp người người thiệt hại chăm sóc, cấp dưỡng nuôi dưỡng người thân thích người bị thiệt hại bị tổn thất tinh thần 2.3 Xác định thiệt hại ngƣời tiêu dùng tài sản, tính mạng, sức khỏe 2.3.1 Thiệt hại tài sản Tài sản bị mất; Tài sản bị huỷ hoại bị hư hỏng; Lợi ích gắn liền với việc sử dụng, khai thác tài sản; Chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế khắc phục thiệt hại 2.3.2 Thiệt hại tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm 2.3.2.1 Xác định thiệt hại sức khỏe Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khoẻ chức bị mất, bị giảm sút người bị thiệt hại; thu 15 nhập thực tế bị mất, bị giảm sút người bị thiệt hại; chi phí hợp lý phần thu nhập thực tế bị người chăm sóc người bị thiệt hại thời gian điều trị; người bị thiệt hại khả lao động cần có người thường xuyên chăm sóc phải bồi thường chi phí hợp lý cho việc chăm sóc người bị thiệt hại; phải bồi thường khoản tiền bù đắp tổn thất tinh thần cho họ 2.3.2.2 Xác định thiệt hại tính mạng Chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng chăm sóc người bị thiệt hại trước chết; chi phí hợp lý cho việc mai táng phù hợp với phong tục tập quán; khoản tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng trước chết; khoản tiền bù đắp tổn thất tinh thần tính mạng bị xâm hại 2.4 Nguyên tắc bồi thƣờng - Thiệt hại phải bồi thường toàn kịp thời; người gây thiệt hại giảm mức bồi thường - Khi mức bồi thường không phù hợp với thực tế người bị thiệt hại người gây thiệt hại có quyền yêu cầu Toà án quan nhà nước có thẩm quyền khác thay đổi mức bồi thường 2.5 Miễn trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho ngƣời tiêu dùng - Khi chứng minh khuyết tật hàng hóa phát với trình độ khoa học, kỹ thuật thời điểm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa cung cấp cho NTD 16 - NTD sử dụng hàng hóa hết hạn sử dụng; hết thời hiệu khiếu nại, khởi kiện; thông báo thu hồi hàng hóa có khuyết tật đến người bán hàng, người sử dụng trước thời điểm hàng hóa gây thiệt hại; sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật tuân thủ quy định bắt buộc quan nhà nước có thẩm quyền; trình độ khoa học, công nghệ giới chưa đủ để phát khả gây an toàn sản phẩm tính đến thời điểm hàng hóa gây thiệt hại thiệt hại phát sinh lỗi NTD 2.6 Đánh giá pháp luật hành trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho ngƣời tiêu dùng 2.6.1 Những ƣu điểm Thứ nhất, BLDS năm 2005 luật chung, Luật BVQLNTD luật chuyên ngành trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD Thứ hai, loại trách nhiệm dân đặc biệt, không phụ thuộc vào yếu tố lỗi tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa Thứ ba, sở pháp lý để phân biệt với loại trách nhiệm khác tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa 2.6.2 Những tồn tại, hạn chế 17 2.6.2.1 Nhiều quy định pháp luật trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho người tiêu dùng chưa rõ ràng, mâu thuẫn Thứ nhất, Luật chưa quy định rõ hàng hóa loại có khuyết tật tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải chịu trách nhiệm Thứ hai, quy định trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật hàng hóa không bảo đảm chất lượng gây thiệt hại luật không rõ ràng Thứ ba, Khoản Điều Luật BVQLNTD quy định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường “cá nhân hoạt động thương mại độc lập, thường xuyên, đăng ký kinh doanh” không thống với quy định Khoản Điều Luật Thương mại: Cá nhân thương nhân phải hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên có đăng ký kinh doanh Thứ tư, quy định tính chất trách nhiệm BLDS Luật BVQLNTD không thống với 2.6.2.2 Vẫn nhiều “khoảng trống” pháp luật trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD Thứ nhất, chưa định chủ thể xem nhà sản xuất phải chịu trách nhiệm sản phẩm họ làm 18 Thứ hai, chưa xác định thời điểm tổ chức, cá nhân phải chịu trách nhiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa Thứ tư, Luật CLSPHH quy định thời hiệu khởi kiện năm sản phẩm, hàng hóa có ghi hạn sử dụng năm, kể từ ngày giao hàng sản phẩm, hàng hóa không ghi hạn sử dụng Điều 427, Điều 607 BLDS quy định thời hiệu khởi kiện yêu cầu BTTH năm, kể từ ngày quyền lợi ích hợp pháp chủ thể bị xâm phạm Luật BVQLNTD quy định viện dẫn thời hiệu khởi kiện theo pháp luật dân 2.6.2.3 Nhiều quy định trách nhiệm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa chất lượng sản phẩm, hàng hóa không phù hợp với thực tiễn Thứ nhất, quy định miễn trách nhiệm BTTH - Trường hợp tổ chức, cá nhân thông báo thu hồi hàng hóa có khuyết tật đến NTD trước thời điểm hàng hóa gây thiệt hại NTD không mang hàng hóa đến mà sử dụng - Do tuân thủ quy định bắt buộc quan nhà nước có thẩm quyền Thứ hai, luật hành quy định không thống đối tượng trách nhiệm hàng hóa hay sản phẩm hàng hóa 19 Chƣơng THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY THIỆT HẠI CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM 3.1 Thực tiễn giải bồi thƣờng thiệt hại trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho ngƣời tiêu dùng - Năm 2013, nước có 753.546 sở kiểm tra, có đến 149.022 sở vi phạm, chuyển quan điều tra xử lý 22.835 sở, cảnh cáo 10.491 sở, phạt tiền 22,723 tỷ đồng - Văn phòng bảo vệ NTD thành phố Hồ Chí Minh, 10 năm qua giải 1837 vụ khiếu nại NTD, số tiền đền bù cho người tiêu dùng xấp xỉ 11.6 tỷ đồng Các Văn phòng giải khiếu nại Hà Nội, hàng năm giải 300 vụ khiếu nại NTD Số lượng giải khiếu nại thoả đáng chiếm 90%, 10% không giải thiếu chứng cớ sở pháp lí 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho ngƣời tiêu dùng 20 3.2.1 Giải pháp tiếp tục nghiên cứu lý luận trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho ngƣời tiêu dùng Thứ nhất, nghiên cứu làm rõ trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD với loại trách nhiệm khác Thứ hai, nghiên cứu mở rộng đối tượng trách nhiệm với sản phẩm bất động sản số sản phẩm dịch vụ Thứ ba, quan niệm sản phẩm, hàng hóa không an toàn sản phẩm, hàng hóa gây thiệt hại, có khả gây thiệt hại cho tính mạng, sức khỏe, tài sản NTD, không kể tính không an toàn xuất phát từ thiết kế, sản xuất hay thiếu hướng dẫn, cảnh báo không phụ thuộc sản phẩm, hàng hóa sản xuất hàng loạt hay sản xuất thủ công, đơn 3.2.2 Hoàn thiện sở pháp lý trách nhiệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho ngƣời tiêu dùng Thứ nhất, hoàn thiện quy định chủ thể chịu trách nhiệm Thứ hai, quy định trách nhiệm liên đới người có liên quan đến sản phẩm an toàn 21 Thứ ba, sửa đổi Luật BVQLNDT theo hướng quy định NTD thể nhân (cá nhân); người sử dụng (người thứ ba) người có quyền sử dụng hợp pháp sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật Thứ tư, cần quy định bồi thường tổn thất tinh thần theo quy định BLDS Thứ năm, cần bổ sung trường hợp miễn trách nhiệm: (i) NTD sử dụng hàng hóa hết hạn sử dụng; (ii) hết thời hiệu khiếu nại, khởi kiện theo quy định pháp luật; (iii) thông báo thu hồi hàng hóa có khuyết tật đến NTD trước thời điểm hàng hóa gây thiệt hại; (iv) sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật tuân thủ quy định bắt buộc quan nhà nước có thẩm quyền; (v) thiệt hại phát sinh lỗi NTD Thứ sáu, sửa đổi, bổ sung Luật CLSPHH thành hai đạo luật: Luật trách nhiệm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa Luật an toàn sản phẩm - Sửa đổi, bổ sung quy định BLDS trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD, không thuộc phần trách nhiệm theo sản phẩm không thuộc trách nhiệm hợp đồng BLDS năm 2005 mà có đan xen hai loại trách nhiệm 3.2.3 Giải pháp chế thực thi pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho ngƣời tiêu dùng 22 Thứ nhất, thời gian tới củng cố lực phát thực xử lý vi phạm hành quan nhà nước có thẩm quyền Thứ hai, nâng cao vai trò Tòa án công tác bảo vệ NTD Thứ ba, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trách nhiệm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa Thứ tư, nâng cao vai trò tổ chức xã hội tham gia BVQLNTD, hiệp hội ngành hàng việc đại diện cho doanh nghiệp việc giải vụ việc chất lượng sản phẩm, hàng hóa Thứ năm, quy định bảo hiểm trách nhiệm sản phẩm KẾT LUẬN Thời gian qua, Nhà nước thường xuyên ban hành, sửa đổi, bổ sung văn pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD nói chung trách nhiệm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa CLSPHH nói riêng cho phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội đất nước bước hội nhập với pháp luật quốc tế Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống sở lý luận quy định pháp luật hành trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD khái niệm NTD; khái niệm hàng hóa có khuyết tật; khái niệm trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD; đặc điểm trách nhiệm; phân biệt trách 23 nhiệm với loại trách nhiệm khác…Luận văn tìm hiểu, nghiên cứu pháp luật quốc tế pháp luật số nước trách nhiệm sản phẩm để rút học kinh nghiệm học cho Việt Nam trình hoàn thiện pháp luật Trên sở vấn đề lý luận, luận văn phân tích, đánh giá nội dung thực trạng pháp luật hành trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD bao gồm quy định điều kiện phát sinh trách nhiệm; quy định chủ thể trách nhiệm; nguyên tắc bồi thường, trường hợp miễn trách nhiệm Qua đó, luận văn ưu điểm hạn chế, tồn pháp luật hành trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD Từ phân tích sở lý luận thực trạng pháp luật hành trách nhiệm BTTH hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD, luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật BTTH hàng hóa có khuyết tật gây điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam Hy vọng, kết nghiên cứu luận văn đóng góp mọt phần nhỏ vào trình sửa đổi BLDS, Luật BVQLNTD qua trình đổi sách, pháp luật trách nhiệm BTTH thời gian tới./ 24 25 [...]... VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY RA CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG 1.1 Những vấn đề chung về trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngoài hợp đồng và trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho ngƣời tiêu dùng 1.1.1 Khái niệm về trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngoài hợp đồng Trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng được áp dụng với những người có hành vi trái pháp luật. .. nhiệm bồi thường thiệt hại do hàng hóa khuyết tật gây ra cho người tiêu dùng Chƣơng 2: Các quy định của pháp luật hiện hành về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho người tiêu dùng Chƣơng 3: Thực tiễn giải quyết bồi thường thiệt hại và phương hướng hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho người tiêu dùng Chƣơng 1 NHỮNG... tượng của trách nhiệm sản phẩm để bảo vệ đầy đủ hơn quyền lợi của NTD 11 CHƢƠNG 2 CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY RA CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM 2.1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho ngƣời tiêu dùng 2.1.1 Có thiệt hại xảy ra 2.1.1.1 Thiệt hại về vật chất Thiệt hại về tài... các luật hiện hành quy định không thống nhất về đối tượng của trách nhiệm là hàng hóa hay cả sản phẩm và hàng hóa 19 Chƣơng 3 THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA CÓ KHUYẾT TẬT GÂY THIỆT HẠI CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM 3.1 Thực tiễn giải quyết bồi thƣờng thiệt hại về trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại do hàng hóa. .. giữa khuyết tật và thiệt hại Thiệt hại xảy ra là kết quả từ việc NTD sử dụng hàng hóa có khuyết tật hay ngược lại khuyết tật của hàng hóa là nguyên nhân của thiệt hại xảy ra 2.1.4 Vấn đề lỗi trong trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho ngƣời tiêu dùng 2.1.4.1 Có lỗi của chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường Luật CLSPHH quy định: Người sản xuất, người nhập khẩu, người bán hàng. .. không có hướng dẫn, cảnh báo đầy đủ cho người tiêu dùng. ” 1.1.2.3 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho người tiêu dùng Trách nhiệm BTTH do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho NTD là những hậu quả bất lợi về mặt vật chất mà tổ chức, cá nhân phải gánh chịu do cung cấp hàng hóa có khuyết tật gây ra thiệt hại cho NTD, không phụ thuộc vào tổ chức, cá nhân đó có lỗi... nhiệm này chỉ áp dụng đối với hàng hóa hữu hình mà không thể thực hiện được đối với hàng hóa vô hình hoặc dịch vụ Trách nhiệm thu hồi hàng hóa có khuyết tật đặt ra ngay cả khi phát hiện khuyết tật có khả năng gây ra những thiệt hại cho NTD 1.2 Sơ lƣợc các quy định của pháp luật Việt Nam về trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho ngƣời tiêu dùng 1.2.1 Giai đoạn trƣớc năm... tại của pháp luật hiện hành về trách nhiệm BTTH do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho NTD Từ những phân tích về cơ sở lý luận cũng như thực trạng pháp luật hiện hành về trách nhiệm BTTH do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho NTD, luận văn đã đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về BTTH do hàng hóa có khuyết tật gây ra trong điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam Hy... Nội, hàng năm giải quyết được 300 vụ khiếu nại của NTD Số lượng giải quyết khiếu nại thoả đáng chiếm 90%, còn 10% không giải quyết được do thiếu chứng cớ hoặc cơ sở pháp lí 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho ngƣời tiêu dùng 20 3.2.1 Giải pháp tiếp tục nghiên cứu lý luận về trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại do hàng hóa có khuyết tật. .. Phân biệt trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hàng hóa có khuyết tật gây ra cho người tiêu dùng với các loại trách nhiệm khác - Phân biệt với trách nhiệm bảo hành hàng hóa: Trách nhiệm bảo hành chỉ áp dụng đối với các trường hợp giữa người cung cấp hàng hóa và NTD có hợp đồng mua bán, chứ không áp dụng với trường hợp khác - Phân biệt với trách nhiệm thu hồi hàng hóa có khuyết tật: Trách nhiệm này chỉ