Quản trị công ty luật theo pháp luật việt nam tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN BỐN QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 9.38.01.07 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 Cơng trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Lê Hồng Hạnh Phản biện 1: GS.TS Hoàng Thế Liên Phản biện 2: GS.TS Nguyễn Thị Mơ Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Thị Quế Anh Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ, tổ chức Học viện Khoa học xã hội Vào lúc phút, Ngày Tháng Năm 201 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Khoa học xã hội DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ Nguyễn Văn Bốn (2017), Hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam - Thực trạng số kiến nghị, Tạp chí Nghề luật số 01 năm 2017 Học viện Tư pháp, tr.29 - 33 Nguyễn Văn Bốn (2016), Ba năm thi hành Luật sửa đổi, bổ sung Luật Luật sư - kết quả, hạn chế kiến nghị, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật số tháng 10 (295) năm 2016 Bộ Tư pháp, tr.16 -21 24 Nguyễn Văn Bốn (2013), Quản lý luật sư hành nghề luật sư Việt Nam - thực trạng định hướng thời gian tới, Tạp chí Quản lý nhà nước số 204 (1/2013) Học viện Hành chính, tr.40 - 44 Nguyễn Văn Bốn, Nguyễn Thị An Na (2012), Kinh nghiệm đào tạo luật sư số nước giới, Tạp chí nghề luật số 1/2012 Học viện Tư pháp, Bộ Tư pháp, tr.67 - 69 Nguyễn Văn Bốn (2008), Đạo đức quy tắc ứng xử luật sư Một số vấn đề cần quan tâm hành nghề luật sư, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật số tháng (195) năm 2008 Bộ Tư pháp, tr.43 - 47 Nguyễn Văn Bốn (2007), Một số vấn đề xây dựng, ban hành Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật số tháng (183) năm 2007 Bộ Tư pháp, tr.43 - 45 Nguyễn Văn Bốn (2006), Một số vấn đề quản lý luật sư theo Luật Luật sư, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, số tháng 10 (175) năm 2006 Bộ Tư pháp, tr.44 - 46 Nguyễn Văn Bốn (2006), Một số vấn đề tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề quyền, nghĩa vụ luật sư, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, số chuyên đề luật sư - Hà Nội - 2006 Bộ Tư pháp, tr.28 - 36 Nguyễn Văn Tư (Nguyễn Văn Bốn) (2006), Hình thức tổ chức hành nghề luật sư theo Luật luật sư, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, số chuyên đề luật sư - Hà Nội - 2006 Bộ Tư pháp, tr.51 - 54 10 Nguyễn Văn Bốn (2001), Hình thức tổ chức hành nghề luật sư theo Pháp lệnh luật sư năm 2001, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật số tháng 12 năm 2001 Bộ Tư pháp, số chuyên đề Pháp lệnh luật sư năm 2001, tr.60 - 66 11 Nguyễn Văn Bốn (1995), Suy nghĩ đào tạo, bồi dưỡng luật sư, Tạp chí Luật học số 2/1995 trường Đại học Luật Hà Nội, tr.32,33 43 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Q trình đổi tồn diện đất nước địi hỏi máy nhà nước, có quan tư pháp phải hồn thiện để đáp ứng u cầu q trình đổi Chính vậy, cải cách tư pháp với cải cách hành coi tảng quan trọng việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Một nhiệm vụ quan trọng nhằm hoàn thiện tổ chức hoạt động quan tư pháp đổi tổ chức hoạt động quan, tổ chức bổ trợ tư pháp, đổi tổ chức, hoạt động luật sư tổ chức hành nghề luật sư vấn đề trung tâm, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Tổ chức, hoạt động luật sư tổ chức hành nghề luật sư thời gian qua đáp ứng kịp thời phần nhu cầu giúp đỡ pháp lý ngày cao cá nhân, tổ chức, góp phần quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo đương khác, phục vụ tích cực cho cơng cải cách tư pháp, bước tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi tin cậy cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, thương mại Hoạt động luật sư kỳ vọng nhiều giai đoạn phát triển Tuy nhiên, kỳ vọng có thực hóa hay khơng phụ thuộc nhiều vào hoạt động tổ chức hành nghề luật sư, công ty luật việc quản trị tổ chức Mặt khác, tảng lý luận quản trị doanh nghiệp thiếu đặt trọng bối cảnh đặc thù Việt Nam xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh đó, pháp luật quản trị cơng ty luật khó coi đầy đủ hồn chỉnh Chính thế, câu hỏi quản trị cơng ty luật cho phù hợp chất công ty luật bối cảnh phát triển đất nước chưa có câu trả lời thỏa đáng Quản trị cơng ty luật có ngun tắc yêu cầu đặc thù Công ty luật thực thể thương mại túy Tổ chức công việc, quan hệ luật sư công ty luật khác nhiều với quan hệ người quản lý, nhân viên người lao động doanh nghiệp thương mại túy Đặc biệt, việc phân chia lợi ích có từ hoạt động cơng ty luật khác Hoạt động luật sư liên quan tới giá trị xã hội vô quan trọng thương mại hóa - cơng lý Xuất phát từ phân tích trên, việc nghiên cứu vấn đề "Quản trị công ty luật theo pháp luật Việt Nam" cần thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Mục đích đối tượng nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu tạo cơng trình nghiên cứu tương đối hồn chỉnh, đáp ứng đòi hỏi Luận án tiến sỹ luật học sở phân tích tồn diện vấn đề lý luận quản trị công ty, quản trị công ty luật, pháp luật quản trị công ty luật; thực trạng pháp luật quản trị cơng ty luật từ đề xuất định hướng hồn thiện thể chế quản trị cơng ty luật - Luận án có đối tượng nghiên cứu bao gồm: (i) Các quan điểm, học thuyết pháp lý, học thuyết kinh tế quản trị công ty việc áp dụng quan điểm với quản trị cơng ty luật; vai trị quản trị cơng ty luật việc thúc đẩy phát triển dịch vụ pháp lý; chất, nội dung, nguyên tắc quản trị cơng ty luật nhìn từ nhiều phương diện, đặc biệt phương diện pháp lý, tương đồng khác biệt quản trị công ty luật quản trị công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hoạt động lĩnh vực khác; (ii) Các yếu tố ảnh hưởng đến quản trị công ty luật bối cảnh Việt Nam có xu hướng phát triển kinh nghiệm số quốc gia việc xây dựng tảng pháp lý cho quản trị công ty luật; (iii) Thực trạng pháp luật Việt Nam quy định tảng quản trị công ty luật thực tiễn thi hành quy định cấu tổ chức, hoạt động công ty luật; thực trạng thiết chế phi thức gồm Điều lệ, quy chế công ty luật Hiệp hội luật sư Liên đoàn luật sư Việt Nam, Đoàn luật sư địa phương; (iv) Những giải pháp hoàn thiện thể chế quản trị công ty luật bối cảnh Việt Nam, đặc biệt yêu cầu bảo vệ quyền người, yêu cầu cải cách tư pháp Phạm vi nghiên cứu Trong giới hạn dung lượng, Luận án tập trung nghiên cứu: - Về lý luận, Luận án nghiên cứu quan điểm quản trị cơng ty, quản trị cơng ty luật, mơ hình quản trị cơng ty có giới, tập trung vào quốc gia mà lý luận, pháp luật quản trị công ty, quản trị công ty luật phát triển - Về thực tiễn, Luận án tập trung nghiên cứu thực trạng quản trị công ty luật Việt Nam để tìm hiểu hạn chế bất cập so với hệ thống pháp luật Việt Nam hành Pháp luật hành Việt Nam doanh nghiệp, hành nghề luật sư nội dung nghiên cứu thực trạng pháp luật Bên cạnh đó, luận án nghiên cứu pháp luật Pháp, Anh, Hoa Kỳ Trung Quốc với mục đích so sánh - Về phạm vi thời gian, Luận án chủ yếu tập trung nghiên cứu quản trị công ty luật pháp luật quản trị công ty luật kể từ thời điểm 2005, Việt Nam ban hành Luật Doanh nghiệp năm 2005 sau Luật Luật sư năm 2006 với nhiều bổ sung, thay đổi theo thời gian Nhiệm vụ Luận án Luận án thực nhiệm vụ chủ yếu sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận quản trị công ty luật - Nghiên cứu lý luận pháp luật quản trị công ty luật; - Nghiên cứu nguồn “luật” nội quản trị công ty - Luận án nhận diện phân tích hạn chế, bất cập nguồn luật điều chỉnh hoạt động quản trị công ty luật nguyên nhân chúng - Luận án đề xuất số quan điểm, phương hướng giải pháp đổi hoàn thiện thể chế quản trị công ty luật Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận án - Luận án sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Luận án sử dụng quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam - Luận án sử dụng cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu cụ thể khác Luận án sử dụng cách tiếp cận hệ thống, tiếp cận liên ngành (kinh tế, trị, lịch sử, luật học) Luận án sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê,phân tích, đánh giá; phương pháp lịch sử; phương pháp luật học so sánh; phương pháp xã hội học pháp luật, phương pháp tiên liệu, dự báo để xử lý độc lập phối hợp vấn đề nghiên cứu đặt từ đề tài Luận án suốt trình nghiên cứu tồn nội dung Luận án Những đóng góp khoa học Luận án Kết nghiên cứu Luận án có đóng góp chủ yếu sau đây: Một là, bổ sung cho khoa học pháp lý phân tích, đánh giá cơng trình khoa học nước ngồi nước liên quan đến quản trị cơng ty nói chung cơng ty luật nói riêng Những phân tích đánh giá không giúp tác giả Luận án xác định vấn đề cần nghiên cứu mà giúp cho nghiên cứu sau có tranh đầy đủ quản trị công ty luật theo pháp luật, cách nhìn thực chất quản trị công ty đặt bối cảnh nguyên tắc quản trị tốt (good Governance) Hai là, vấn đề lý luận quản trị, quản trị công ty, nguyên tắc quản trị cơng ty, hình thức, vai trị nội hàm quản trị công ty luật tạo giá trị gia tăng Ba là, Luận án tạo so sánh quản trị công ty luật với công ty khác hệ thống pháp luật Việt Nam Những điểm tương đồng tính đặc thù quản trị công ty luật quản trị công ty số lĩnh vực giá trị khoa học mới, góp phần hồn thiện lý thuyết quản trị công ty Việt Nam Bốn là, Luận án có đánh giá tương đối đầy đủ, hệ thống thực trạng pháp luật Việt Nam quản trị công ty luật; thực tiễn thi hành, kết đạt được, hạn chế, bất cập việc quản trị công ty luật; nguyên nhân hạn chế, bất cập Những kết có giá trị tham khảo quan xây dựng pháp luật hoàn thiện quy định pháp luật hướng tới quản trị tốt doanh nghiệp nói chung cơng ty luật nói riêng Năm là, Luận án đề xuất số quan điểm giải pháp cụ thể cho việc đổi mới, hồn thiện thể chế quản trị cơng ty luật nước ta hướng Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận án Luận án làm phong phú thêm số lượng cơng trình nghiên cứu lý luận thực tiễn quản trị công ty Việt Nam, đóng góp quan điểm lý luận riêng quản trị công ty, quản trị công ty luật, cung cấp quan điểm, học thuyết quốc tế, nước ngồi quản trị cơng ty, quản trị cơng ty luật Đặc biệt, Luận án có đề xuất sở lý luận thực tiễn cho việc hoàn thiện pháp luật hành nhằm thúc đẩy quản trị công ty luật theo hướng dân chủ, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển dịch vụ luật sư Là cơng trình nghiên cứu tương đối tồn diện quản trị cơng ty luật, Luận án có giá trị tham khảo công ty luật, doanh nghiệp q trình hồn thiện cấu tổ chức, đại hóa quản trị vi mơ doanh nghiệp Luận án cịn tài liệu chun khảo hữu ích cho cơng tác nghiên cứu, giảng dạy luật, quản trị vi mô Trung tâm đào tạo luật học Việt Nam Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tình hình nghiên cứu quản trị cơng ty * Quản trị cơng ty cơng trình nghiên cứu nước ngồi - QTCT đề cập nhiều cơng trình nghiên cứu, kể đến sách “Nguyên tắc QTCT” (OECD Principle of Corporate Governance) xuất năm 2004, Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) phát hành; “Managing the Modern Law Firm: New Challenges, New Perspectives”[QTCT luật đại: Những thách thức viễn cảnh mới] Laura Empson (2007), Oxford University Press Trong cơng trình nghiên cứu lý thuyết quản trị doanh nghiệp có tác giả Emelia Klepczarek chia sẻ quan điểm Blair định nghĩa QTCT Những quan điểm lý luận QTCT Abid, G Khan, B Rafiq, Z and Ahmad, A phân tích viết „Theoretical Perspectives of Corporate Governance” * Quản trị cơng ty cơng trình nghiên cứu nước - Ở Việt Nam, nghiên cứu QTCT thể số cơng trình nghiên cứu, sách báo, cụ thể: Giáo trình quản trị học Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, Giáo trình quản trị học đại cương Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Giáo trình quản trị doanh nghiệp, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, 2016, Hà Nội; Giáo trình Luật Thương mại - Phần chung thương nhân, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội (2013) tác giả Ngô Huy Cương; Giáo trình Luật Kinh tế Việt Nam Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia tác giả Nguyễn Như Phát, Phạm Duy Nghĩa (2001) Ngồi ra, cịn có viết QTCT như: Bài viết Tạp chí Pháp luật Phát triển “Công ty Luật hợp danh trách nhiệm hữu hạn - Một mơ hình tổ chức kinh doanh luật sư” tác giả Đồng Thái Quang; viết TS Nguyễn Quý Trọng “Thách thức QTCT CP Việt Nam - từ lý thuyết đến thực tiễn áp dụng”, tạp chí Luật học, số 2/2014 Nghiên cứu tác giả Nguyễn Ngọc Bích, Nguyễn Đình Cung (2009), Cơng ty: vốn, quản lý tranh chấp theo Luật Doanh nghiệp năm 2005, Nxb Tri thức, Hà Nội Báo cáo đánh giá Ngân hàng Thế giới việc thực nguyên tắc QTCT Việt Nam 1.2 Tình hình nghiên cứu quản trị cơng ty luật * Các nghiên cứu nước ngồi quản trị công ty luật - Về tảng QTCT luật, có cơng trình tiêu biểu như: “Fundamentals of Law Office Management: Systems, Procedures and Ethics” (Nền tảng QTCT luật: chế, thủ tục đạo đức) Everett-Nollkamper, Pamela” (2008), West Legal Studies Series (4th ed.); “Legal Ethics: A Comparative Study” (Đạo đức pháp lý: Cách nhìn theo học thuyết so sánh) Geoffrey C Hazard, Jr Angelo Doldi (2004), Stanford University Press Bên cạnh đó, có cơng trình đề cập tới tảng QTCT từ góc độ lịch sử hình thành thăng trầm nghề luật từ đế chế La Mã kỷ thứ VI trở lại Tây Âu bảy trăm năm sau Nội dung trình bày “The Medieval of the Legal Profession: Canonists, Civilians, and Courts” (Cội nguồn nghề luật: giáo sĩ, dân thường Tòa án) Brundage, James A (2008), University of Chicago Press - Về quản trị tài kế tốn cơng ty luật, có số cơng trình nghiên cứu “Business Development for Law Firms” (Phát triển công ty luật) Quinn, John P., Bailey, Joseph A; “Law firm accounting and financial management, third edition” (Quản trị tài kế tốn cơng ty luật, tái lần thứ 3) David E Gaulin (2001) - Về quản trị rủi ro, cơng trình nghiên cứu “Quản trị dịch vụ chuyên nghiệp công ty” (Managing the Professional Service Firm) David H Maister (1993); cơng trình “Những cơng cụ/phương pháp sống cịn Cơng ty luật” (Risk Management: Survival Tools for Law Firms) Anthony E Davis, Peter R Jarvis (2007) Một số nghiên cứu The Rainmaker Institute (2018) quản trị công ty luật đáng lưu ý * Các nghiên cứu nước quản trị công ty luật - Trong số công trình nghiên cứu vấn đề này, phải kể đến Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (năm 2005) TS Nguyễn Văn Tuân làm chủ nhiệm: “Dịch vụ pháp lý Việt Nam, thực trạng, nhu cầu định hướng phát triển”; Cuốn Đạo đức & kỹ luật sư kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa” PGS.TS Lê Hồng Hạnh (chủ biên), Nxb Đại học sư phạm (2002) “Quản trị nội cơng ty luật HD - góc nhìn từ thực tiễn”, tạp chí Dân chủ & Pháp luật, số 11/2017 TS Nguyễn Quý Trọng, Nguyễn Minh Đức mơ hình QTCT luật HD tốt cần tạo thành tố tác động, thiết kế sở hệ thống quan giám sát nhằm hướng tới mục tiêu phát triển công ty thành viên công ty 1.3 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu Thứ nhất, cơng trình nghiên định QTCT có nhiều khoa học pháp lý thực tiễn đào tạo nhiều quốc gia Quản trị công ty nghiên cứu giảng dạy nhiều sở đào tạo Phạm vi, nội dung nghiên cứu cơng trình nước ngồi tập trung chủ yếu vào quản trị công ty thương mại, doanh nghiệp hoạt động ngành nghề thương mại túy Về bản, cơng trình nghiên cứu luận giải khái niệm mơ hình QTCT nhiều phương diện khác từ mối quan hệ, sở hữu, điều hành hay lợi ích bên Ở Việt Nam, khác với nhiều nước giới, cơng trình nghiên cứu QTCT cịn QTCT đặt gần Việt Nam phát triển kinh tế thị trường Các công trình nghiên cứu Việt Nam viện dẫn đến quan điểm học giả nước QTCT Ít có cơng trình phát triển quan điểm QTCT bối cảnh đặc thù Việt Nam Một điểm chung cơng trình nghiên cứu nước nước QTCT việc nhấn mạnh nguyên tắc minh bạch hiệu quả, việc nhận diện phân tích tác động nhiều thành tố khác sở hữu, mối quan hệ tổ chức điều hành quản lý, vốn, cấu trúc vốn, vị trí, phương thức phân chia lợi ích, rủi ro, vai trị, tư cách, thẩm quyền trách nhiệm chủ thể quản trị QTCT luật, khẳng định vai trò quan trọng, tất yếu quản trị tồn phát triển công ty Thứ hai, QTCT luật học giả, nhà nghiên cứu, chuyên gia nước tiếp cận nhiều góc độ khác nhau, cụ thể góc độ pháp lý, góc độ kinh tế, góc độ trị, hay góc độ lịch sử Các cơng trình nghiên cứu chuyên sâu QTCT luật không nhiều, dù đề cập khái quát hay cụ thể làm rõ số vấn đề lý luận QTCT luật như: khái niệm, đặc điểm thành tố tác động tới hiệu QTCT luật Các nghiên cứu đề cập đến vai trò, tảng, nguyên tắc QTCT luật, vai trò chủ thể QTCT luật theo thông lệ chung phù hợp với điều kiện trị, kinh tế xã hội quốc gia giới Thứ ba, cơng trình nghiên cứu nước QTCT luật thiếu vắng nghề luật sư nước ta hình thành, chưa phát triển nhiều quốc gia khác Một số cơng trình nghiên cứu, viết QTCT luật nghiên cứu số vấn đề cụ thể QTCT luật mơ hình, chất pháp lý, cung cấp dịch vụ pháp lý 1.4 Những vấn đề luận án tập trung giải Thứ nhất, số vấn đề lý luận quản trị cơng ty luật: QTCT luật gì? Câu hỏi nghiên cứu hướng tới vấn đề cụ thể khái niệm QTCT luật; nội hàm phương thức QTCT luật? Tại phải thực QTCT luật? Tại phải xây dựng quy định pháp luật QTCT luật, mức độ can thiệp pháp luật nhà nước vào QTCT vai trò Điều lệ, quy chế công ty hoạt động quản trị vi mô? Yêu cầu pháp luật điều chỉnh quan hệ gì? Ai chủ thể quản trị, đối tượng bị tác động QTCT luật? Sự tương đồng khác biệt QTCT luật công ty CP, công ty HD nào? Sự khác biệt ảnh hưởng hiệu hoạt động QTCT luật Thứ hai, số vấn đề pháp lý liên quan đến quản trị công ty luật: Nội hàm pháp luật QTCT luật gì? Các nguyên tắc pháp luật việc điều chỉnh hoạt động QTCT luật, yếu tố ảnh hưởng đến quy định pháp luật QTCT luật, quy định cụ thể điều chỉnh khía cạnh khác QTCT chủ thể quản trị, đối tượng, phương pháp điều chỉnh Thứ ba, thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật quản trị công ty luật: QTCT luật theo pháp luật Việt Nam tình trạng nào? Mức độ tương thích quy định pháp luật hành với giá trị phổ qt QTCT nói chung cơng ty luật nói riêng, mức độ hài hịa thống nội quy định lĩnh vực khác trực tiếp liên quan đến QTCT, tính khả thi, tính hiệu quy định pháp luật hành QTCT luật Thứ tư, Pháp luật điều chỉnh QTCT cần hoàn thiện theo định hướng giải pháp cụ thể nào? Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT 2.1 Những vấn đề lý luận quản trị công ty luật 2.1.1 Quản trị công ty kinh tế thị trường 2.1.1.1 Khái niệm, nội hàm quản trị công ty Trong khoa học quản lý tồn số khái niệm có nội hàm liên kết định hướng hoạt động người tương đồng khơng hồn tồn giống Những khái niệm thường gặp quản lý, quản trị, điều hành - Trong số viện dẫn tác giả Luận án chia sẻ với định nghĩa quản trị “… trình hoạch định, tổ chức, điều khiển kiểm sốt cơng việc nỗ lực người, đồng thời vận dụng cách có hiệu tài nguyên, để hoàn thành mục tiêu định” (Giáo trình “Quản trị học” Trường đại học Kinh tế - Tài Tiến sĩ Trương Quang Dũng chủ biên) Thứ nhất, đặc trưng nghề luật sư hoạt động hành nghề luật sư chi phối rõ đến QTCT Điển hình mối liên hệ việc hành nghề luật sư với thực thi công lý Thứ hai, hệ thống pháp luật nói chung hệ thống pháp luật doanh nghiệp nói riêng quốc gia định đến tảng pháp lý QTCT luật Thứ ba, tồn ảnh hưởng Hiệp hội luật sư toàn quốc Đoàn luật sư địa phương Những quy tắc đạo đức, quy chế, Điều lệ Hiệp hội luật sư ảnh hưởng lớn đến QTCT luật Thứ tư, Điều lệ cơng ty luật đóng vai trò ảnh hưởng lớn đến QTCT Thứ năm, tư pháp quốc gia chi phối mạnh đến QTCT luật 2.2 Pháp luật quản trị công ty luật 2.2.1 Định nghĩa nội hàm pháp luật quản trị công ty luật Pháp luật QTCT luật tổng hợp quy phạm pháp luật xác định tảng cho việc tổ chức điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động công ty luật - Pháp luật QTCT luật quy định tảng việc tổ chức hoạt động công ty luật - Pháp luật QTCT luật quy định điều kiện, tiêu chuẩn chung để xác định chủ thể quản trị mối quan hệ chủ thể quản trị với chủ thể khác công ty luật - Cơ chế theo dõi, giám sát, chế độ trách nhiệm thành viên công ty luật dù xây dựng theo mơ hình phải phù hợp với ngun tắc áp dụng loại hình doanh nghiệp mà theo cơng ty luật hoạt động 2.2.2 Tương quan pháp luật quản trị công ty luật lĩnh vực pháp luật có liên quan - Những tảng QTCT luật quy định lĩnh vực pháp luật khác nhau, đặc biệt pháp luật luật sư pháp luật doanh nghiệp Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) quy định vấn đề hành nghề luật sư, điều kiện công nhận luật sư, tổ chức hoạt động Hiệp hội luật sư, công ty luật - Luật Doanh nghiệp quy định loại hình cơng ty, cấu trúc quyền lực, cách thức góp vốn Bên cạnh đó, số vấn đề thuế, kế tốn, thống kê cơng ty luật chịu điều chỉnh luật chuyên ngành khác - Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung 2012) đóng vai trị luật chun ngành lĩnh vực QTCT luật 2.2.3 Tương quan pháp luật quản trị công ty luật quy định Hiệp hội luật sư, Điều lệ, quy chế công ty luật Do pháp luật quốc gia mang tính tảng nên muốn quản trị tốt, cơng ty luật phải dựa vào quy định khác gắn với tính chất đặc thù hoạt 10 động dịch vụ pháp lý Các quy định công ty luật ban hành Điều lệ, quy chế áp dụng quy định Hiệp hội luật sư Thực tế, Điều lệ, quy chế cơng ty luật hay Hiệp hội luật sư có ảnh hưởng trực tiếp lớn QTCT luật 2.3 Nền tảng quản trị công ty luật pháp luật thực tiễn số quốc gia giới giá trị tham khảo Việt Nam 2.3.1 Pháp luật quản trị công ty luật Cộng hịa Pháp - Quy định hình thức hành nghề hình thức tổ chức hành nghề luật sư, điều kiện thành lập tổ chức hành nghề luật sư - Quy định quản lý, điều hành công ty luật 2.3.2 Pháp luật quản trị công ty luật Vương quốc Anh - Cơ sở hành nghề luật: - Về cấu tổ chức, điều kiện, tiêu chuẩn 2.3.3 Pháp luật quản trị công ty luật Hoa Kỳ - Văn phòng luật sư cá nhân độc lập (sole practitioner) - Công ty HD (partnership) 2.3.4 Pháp luật quản trị công ty luật Trung Quốc - Quy định hình thức tổ chức hành nghề luật sư - Quy định điều kiện thành lập tổ chức hành nghề luật sư, chế quản lý, điều hành công ty luật 2.3.5 Một số hàm ý cho Việt Nam qua kinh nghiệm quốc gia khác - Về điều kiện thành lập công ty luật - Về mơ hình cơng ty luật - Về quản trị công ty luật Chương PHÁP LUẬT VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT VÀ THỰC TIỄN QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT Ở VIỆT NAM 3.1 Thực trạng pháp luật quản trị công ty luật Việt Nam 3.1.1 Nguồn pháp luật quản trị công ty luật Nguồn có giá trị pháp lý cao việc tạo dựng tảng pháp lý cho QTCT luật Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) Nền tảng pháp lý cho QTCT luật củng cố văn luật quy định chi tiết hướng dẫn Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) Nghị định số 123/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Luật sư, Thông tư số 19/2013/TT-BTP hướng dẫn tập hành nghề luật sư, Thông tư số 10/2014/TT-BTP quy định nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng bắt buộc chuyên môn, nghiệp vụ luật sư, Quyết định số 3101/QĐ-BTP ban hành Chương trình khung đào tạo nghề luật sư Một nguồn luật quan trọng khác QTCT luật Luật Doanh nghiệp năm 2014 văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật Luật 11 Doanh nghiệp 2014 quy định loại hình doanh nghiệp, cấu tổ chức cấu trúc phân chia quyền lực doanh nghiệp, vốn phương thức huy động vốn mà doanh nghiệp quyền thiết kế huy động Luật quy định số nguyên tắc quản trị doanh nghiệp 3.1.2 Các quy định pháp luật hành tảng quản trị công ty luật 3.1.2.1 Các quy định điều kiện, tiêu chuẩn trở thành luật sư - chủ thể quản trị công ty luật Nghiên cứu điều kiện, tiêu chuẩn trở thành luật sư có vị trí quan trọng gắn với q trình tổ chức, quản lý công ty luật Một QTCT luật tốt khơng thể thiếu thành tố cấu thành nên luật sư thành viên 3.1.2.2 Quy định lựa chọn hình thức hành nghề luật sư, phạm vi hành nghề luật sư, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm luật sư - chủ thể quản trị công ty luật Hành nghề luật sư quyền luật sư Tùy thuộc vào điều kiện, khả luật sư lựa chọn hình thức hành nghề hình thức tổ chức hành nghề phù hợp Khi luật sư tự thành lập tham gia thành lập tổ chức hành nghề luật sư, luật sư có quyền lựa chọn hình thức tổ chức hành nghề luật sư văn phịng luật sư cơng ty luật 3.1.2.3 Điều kiện thành lập đăng ký hoạt động công ty luật chủ thể quản trị công ty luật - Luật sư thành lập tham gia thành lập cơng ty luật phải có hai năm hành nghề liên tục làm việc theo hợp đồng lao động cho văn phịng luật sư cơng ty luật hành nghề với tư cách cá nhân theo hợp đồng lao động cho quan, tổ chức; công ty luật phải có trụ sở làm việc (khoản Điều 32) Một luật sư thành lập tham gia thành lập công ty luật - Luật sư thành lập công ty luật phải tiến hành đăng ký hoạt động theo thủ tục quy định Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) (Điều 35) phải đăng ký thay đổi nội dung hoạt động Công ty luật thành lập chi nhánh phải đăng ký hoạt động cho chi nhánh (Điều 41) 3.1.2.4 Cơ cấu tổ chức, hoạt động công ty luật Công ty luật hai hình thức tổ chức hành nghề luật sư bao gồm công ty luật HD công ty luật TNHH Thành viên công ty luật phải luật sư ( Điều 34) - Đối với công ty luật HD Công ty luật HD hai thành viên (các luật sư) đồng thuận thành lập (Điều 34) Công ty luật HD khơng có thành viên góp vốn Theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014, cấu tổ chức cơng ty hợp danh nói chung bao gồm HĐTV, Chủ tịch HĐTV kiêm Giám đốc 12 TGĐ cơng ty Điều lệ cơng ty khơng có quy định khác (Điều 177 Luật Doanh nghiệp năm 2014) - Đối với loại hình cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn Công ty luật TNHH tổ chức theo hai mơ hình: cơng ty luật TNHH thành viên công ty luật TNHH hai thành viên trở lên Các thành viên công ty luật TNHH hai thành viên trở lên thỏa thuận cử thành viên làm Giám đốc công ty - Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định, công ty TNHH thành viên cá nhân chủ sở hữu có Chủ tịch cơng ty, Giám đốc TGĐ nên số công ty luật TNHH thành viên luật sư thành lập làm chủ sở hữu áp dụng quy định - Công ty luật TNHH hai thành viên trở lên hai luật sư thành lập, thỏa thuận cử thành viên làm Giám đốc công ty HĐTV quan định cao công ty bao gồm tất luật sư Chủ tịch HĐTV người đứng đầu HĐTV thành viên bầu, thực chức chủ yếu phục vụ cho họp HĐTV hoạt động khác HĐTV Chủ tịch HĐTV kiêm Giám đốc TGĐ công ty (Điều 57 Luật Doanh nghiệp năm 2014) 3.1.2.5 Quy định chế phân chia quyền lực kiểm sốt cơng ty luật - Cơ chế phân chia quyền lực công ty luật định hình tùy thuộc vào loại hình cơng ty (công ty luật TNHH công ty luật hợp danh) Cơ cấu tổ chức, điều hành, chế quản lý công ty luật dựa tảng luật định chịu chi phối yếu tố khác nhau, kể thể chế phi thức Trong cấu tổ chức máy quản lý công ty luật có phân chia quyền lực rõ ràng luật sư thành viên - Vấn đề kiểm soát cơng ty, đặc biệt việc kiểm sốt nhân sự, kiểm sốt cơng việc chủ thể QTCT, luật sư khác, kiểm sốt tài chính, thị trường vấn đề rủi ro, giao dịch có nguy phát sinh tư lợi 3.1.3 Một số đánh giá chung pháp luật quản trị công ty luật Thứ nhất, khẳng định rằng, pháp luật QTCT luật quy định văn quy phạm pháp luật luật sư hành nghề luật sư (Luật Luật sư văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành), văn quy phạm pháp luật doanh nghiệp (Luật Doanh nghiệp văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành) Thứ hai, Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) luật chuyên ngành quy định QTCT luật, tập trung quy định tiêu chuẩn, điều kiện trở thành luật sư, chủ thể QTCT luật; lựa chọn hình thức hành nghề luật sư, phạm vi hành nghề luật sư, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm luật sư - chủ thể QTCT luật; điều kiện thành lập đăng ký hoạt động công ty luật chủ 13 thể QTCT luật số vấn đề cấu tổ chức công ty luật, chế phân chia quyền lực kiểm sốt cơng ty luật Thứ ba, Luật Doanh nghiệp năm 2014 với tư cách luật định QTCT, tập trung quy định mơ hình cơng ty áp dụng chung cho tất lĩnh vực, có cơng ty luật; quy định cấu tổ chức công ty; cách thức phân chia quyền lực kiểm sốt cơng ty v.v Thứ tư, quy định pháp luật minh bạch hóa thơng tin cịn khái qt nên chưa khắc phục bất cân xứng thông tin QTCT, gây ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu hoạt động công ty 3.2 Điều lệ, quy chế cơng ty luật, Điều lệ Liên đồn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam quản trị công ty luật 3.2.1 Điều lệ, quy chế công ty luật - Điều lệ công ty luật pháp luật quy định bắt buộc phận cấu thành tổ chức hoạt động công ty luật Mỗi cơng ty luật có quy định riêng Điều lệ sở quy định pháp luật đồng thuận luật sư thành viên - Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định Điều lệ chung cho loại hình cơng ty Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành quy định Điều lệ công ty luật Thực tế, Điều lệ công ty luật nay, nội dung theo quy định pháp luật luật sư hành nghề luật sư nhiều nội dung khác Điều lệ cơng ty luật áp dụng quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 Mỗi cơng ty luật có Điều lệ riêng có quy định riêng 3.2.2 Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư - Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) quy định nhiệm vụ, quyền hạn Đoàn luật sư Theo đó, Đồn luật sư có trách nhiệm giám sát hoạt động hành nghề luật sư thành viên, tổ chức hành nghề luật sư địa phương việc tuân thủ pháp luật, tuân theo Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư - Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) quy định Liên đồn luật sư Việt Nam có Điều lệ (Khoản Điều 64) nhiệm vụ, quyền hạn Liên đoàn luật sư Việt Nam (Điều 65) Liên đoàn luật sư Việt Nam có trách nhiệm giám sát luật sư, Đoàn luật sư việc tuân thủ pháp luật, tuân theo Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam; ban hành giám sát việc tuân theo Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư - Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) quy định nội dung Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, đáng ý có quy định về: (i) quyền, nghĩa vụ thành viên Liên đoàn luật sư 14 Việt Nam; (ii) thủ tục gia nhập Đoàn luật sư, rút tên khỏi danh sách luật sư Đoàn luật sư, chuyển Đoàn luật sư luật sư; (iii) khen thưởng, kỷ luật luật sư giải khiếu nại, tố cao Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam phê duyệt kèm theo Quyết định số 1573/QĐ-BTP ngày 28/8/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định vấn đề liên quan đến luật sư, chủ thể QTCT luật bao gồm luật sư thành viên Liên đoàn luật sư (Điều 26); quyền, nghĩa vụ Luật sư (Điều 27), thủ tục gia nhập Đoàn luật sư, cấp Thẻ luật sư (Điều 28, 29); thủ tục rút tên khỏi danh sách luật sư Đoàn luật sư, chuyển Đoàn luật sư (Điều 30); khen thưởng (Điều 39), kỷ luật luật sư (Điều 40) giải khiếu nại, tố cáo (Điều 41, 42, 43) Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam Liên đoàn luật sư Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 68/QĐ-HĐLSTQ ngày 20/7/2011 quy định: (i) Quy tắc quan hệ với khách hàng; (ii) Quy tắc quan hệ với đồng nghiệp; (iii) Quy tắc quan hệ với quan tiến hành tố tụng; (iv) Quy tắc quan hệ với quan nhà nước khác 3.2.3 Một số đánh giá chung Điều lệ, quy chế công ty luật, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam quản trị công ty luật Thứ nhất, nội dung Điều lệ công ty luật pháp luật luật sư hành nghề luật sư pháp luật doanh nghiệp quy định Có thể thấy, Điều lệ tảng trực tiếp thiết thực để chủ thể QTCT luật quản lý, điều hành công ty luật Thứ hai, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam không trực tiếp quy định QTCT luật, quy định số vấn đề tư cách thành viên Liên đoàn luật sư, thủ tục gia nhập Đoàn luật sư, cấp Thẻ luật sư để trở thành luật sư đủ điều kiện hành nghề luật sư Thứ ba, số hạn chế, bất cập quy định Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam ảnh hưởng đến chế độ tự quản tổ chức luật sư dĩ nhiên tác động tiêu cực đến QTCT luật 3.3 Thực tiễn thi hành quản trị công ty luật theo pháp luật Việt Nam 3.2.1 Những kết đạt Thứ nhất, quy định tiêu chuẩn, điều kiện trở thành luật sư, chủ thể QTCT luật thực theo quy định Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) Thứ hai, chất lượng luật sư - chủ thể QTCT luật ngày nâng cao Thực tế cho thấy, chất lượng luật sư thành viên công ty đáp ứng tiêu chuẩn 15 chuyên môn, tiêu chuẩn đạo đức bước nâng cao đáp ứng hiệu yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế Thứ ba, việc lựa chọn thành lập hình thức cơng ty luật ngày có xu hướng phát triển, số lượng công ty luật ngày tăng nhanh so với hình thức văn phịng luật sư Với tảng pháp luật quy định với việc ban hành Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) Luật Doanh nghiệp năm 2014, số lượng công ty luật thành lập ngày cao có chiều hướng chun mơn hóa quản trị nội Thứ tư, quy định cấu tổ chức, chế phân chia quyền lực kiểm sốt cơng ty luật thực theo quy định pháp luật Một là, quản trị nhân dịch vụ công ty luật - Về tổng thể, công ty luật thành lập hợp pháp Việt Nam tuân thủ quy định bắt buộc theo pháp luật khía cạnh quản trị nhân sự, dịch vụ công ty luật - Sự phân định rõ quyền, nghĩa vụ trách nhiệm Chủ tịch công ty, Giám đốc TGĐ (công ty luật hợp danh), HĐTV, Chủ tịch HĐTV, Giám đốc TGĐ, Ban kiểm sốt, Kiểm sốt viên (cơng ty luật TNHH) người khác công ty luật - Việc quản lý dịch vụ công ty luật quan tâm yếu tố quan trọng định thành công hay thất bại công ty - Việc mở rộng lĩnh vực tư vấn pháp luật công ty luật tổ chức, cá nhân Hai là, quản trị tài thị trường cơng ty luật Cơng ty luật nói riêng thực quản trị tài theo quy định pháp luật doanh nghiệp pháp luật luật sư Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) không quy định cụ thể thù lao, tiền lương, tiền thưởng cho Chủ tịch HĐTV, Giám đốc TGĐ công ty luật, điều kiện để chia lợi nhuận công ty luật Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định nguyên tắc vấn đề này, theo việc trả thù lao, tiền lương, tiền thưởng cho Chủ tịch HĐTV, Giám đốc TGĐ công ty dựa kết hiệu kinh doanh Thực tế cho thấy, công ty luật bước đầu vận dụng thực quy định pháp luật doanh nghiệp, pháp luật tài chính, pháp luật thuế cụ thể hóa Điều lệ cơng ty luật phù hợp với tính chất, đặc điểm nghề luật sư Quản trị thị trường (Quản trị marketing) cơng ty luật có điểm riêng biệt Để xây dựng thương hiệu hình ảnh cơng ty luật, Chủ tịch HĐTV, Giám đốc TGĐ công ty luật cần phải thực số vấn đề quản trị thị trường như: (i) Nghiên cứu thị trường dịch vụ pháp lý Việt Nam; (ii) Lựa chọn lĩnh vực hành nghề luật sư phù hợp; (iii) Đào tạo, bồi 16 dưỡng sử dụng luật sư phù hợp với vị trí, sở trường luật sư; (iv) Tuân thủ pháp luật Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư; (v) Nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ đáp ứng yêu cầu cá nhân, tổ chức khách hàng Ba là, minh bạch quản trị công ty luật Minh bạch ln đóng vai trị quan trọng hoạt động quản trị công ty cơng ty luật minh bạch cần phải đảm bảo mức cao tính chất đặc thù hành nghề luật sư dịch vụ pháp lý Thứ năm, xuất phát từ đòi hỏi điều kiện hội nhập quốc tế, cơng ty nói chung cơng ty luật nói riêng tiếp cận tận dụng thời trình hội nhập đất nước mang lại Thứ sáu, việc thực Điều lệ, quy chế cơng ty luật, Điều lệ Liên đồn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam góp phần thúc đẩy quản trị tốt Việc tuân thủ Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam đa số luật sư, chủ thể quản trị công ty luật thực nghiêm 3.2.2 Một số hạn chế quản trị công ty luật Thứ nhất, lực chủ thể QTCT luật chưa thực đáp ứng yêu cầu phát triển dịch vụ pháp luật, hành nghề luật sư bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế Thứ hai, việc lựa chọn mơ hình hành nghề luật sư hình thức cơng ty luật cịn chưa phổ biến Công ty luật chiếm 34% tổng số tổ chức hành nghề luật sư Các công ty luật thành lập đa số có quy mơ nhỏ, có từ 1-2 luật sư, sở vật chất thiếu thốn, trụ sở thường đặt nhà riêng cá nhân luật sư Thứ ba, số cơng ty luật có cấu quản trị định việc nội dung QTCT chưa hồn chỉnh, chủ yếu cấu tổ chức, quản lý hành nội Quản trị tài chính, thị trường, xây dựng chương trình, chiến lược phát triển chưa trọng Đặc biệt tương tác khâu hệ thống QTCT cịn lỏng lẻo, thiếu tính chun nghiệp thiếu tính thống Số lượng cơng ty luật áp dụng phương pháp điều hành, quản lý tiên tiến quản trị theo nhóm, giao ban cơng việc tuần, tháng, áp dụng phương pháp quản trị không lớn Nhiều công ty luật quản trị công việc tùy tiện, lỏng lẻo Thứ tư, trách nhiệm quan nhà nước khác việc tạo điều kiện để luật sư thực đầy đủ, nghiêm túc pháp luật QTCT luật chưa quy định rõ Vai trò Liên đoàn luật sư Việt Nam, Đoàn luật sư 17 QTCT luật mờ nhạt ý thức, trách nhiệm chủ thể quản trị công ty luật chưa cao, coi nhẹ QTCT Thứ năm, chế kiểm soát rủi ro QTCT luật trọng Các Điều lệ cơng ty luật chép lại quy định kiểm sốt Thứ sáu, việc cơng khai thông tin hoạt động doanh nghiệp chưa thực rộng rãi nên nhiều công ty luật e ngại công khai hoạt động Thứ bảy, vấn đề thừa kế đại diện gắn liền với thừa kế công ty luật tồn QTCT Những hạn chế nêu bắt nguồn từ nguyên nhân chủ quan: Thứ nhất, nhận thức số thành viên công ty luật vai trị, vị trí QTCT luật tổ chức hoạt động cơng ty cịn hạn chế, chí số thành viên cịn coi nhẹ QTCT luật Thứ hai, chuyên nghiệp hóa, chun mơn hóa hoạt động thành viên, quan QTCT luật hạn chế Thứ ba, chế kiểm sốt hoạt động có tính chất tư lợi người quản lý công ty luật hay thành viên cơng ty chưa có có chưa hiệu Bên cạnh nguyên nhân chủ quan nêu trên, hạn chế QTCT luật nguyên nhân khách quan đây: Thứ nhất, Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm năm 2012) quy định chung tiêu chuẩn, điều kiện trở thành luật sư Các quy định tiêu chuẩn chuyên môn, tiêu chuẩn đạo đức, thời gian, nội dung, chương trình đào tạo nghề luật sư chưa quy định cụ thể Thứ hai, pháp luật hành quy định điều kiện thành lập, tham gia thành lập, hình thức tổ chức hành nghề luật sư chung chung, chưa phân biệt rõ ràng văn phịng luật sư, cơng ty luật Loại hình công ty HD Luật Doanh nghiệp hành cần phát triển thêm nhằm phù hợp với điều kiện nghề luật sư Việt Nam Thứ ba, cấu tổ chức, hoạt động công ty luật quy định vấn đề chủ yếu Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) Luật Doanh nghiệp năm 2014 QTCT luật không dựa tảng pháp luật mà dựa nhiều yếu tố khác mà đa phần mang tính nội Trong bối cảnh cơng ty luật Việt Nam nhận thức vai trò quản trị chưa đầy đủ, chưa trọng xây dựng quản trị tốt Hiệp hội luật sư, trước hết Liên đồn luật sư Việt Nam chưa có nhiều chương trình, giải pháp thúc đẩy phát triển hoạt động quản trị Thứ tư, hợp tác công ty luật, việc trao đổi, giao lưu, hợp tác công ty luật nước với tổ chức luật sư nước nhằm nâng cao lực quản trị chưa trọng 18 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỂ CHẾ VỀ QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT Ở VIỆT NAM 4.1 Quan điểm hoàn thiện thể chế quản trị công ty luật 4.1.1 Sự cần thiết phải hồn thiện thể chế quản trị cơng ty luật Từ phân tích thực trạng pháp luật QTCT luật thực tiễn thi hành QTCT luật Chương Luận án cho thấy, thể chế QTCT luật nói chung pháp luật QTCT luật nói riêng cịn nhiều hạn chế, bất cập Công ty luật muốn tốt phải có quản trị tốt Muốn có QTCT luật tốt cần phải có pháp luật QTCT luật tốt Vì vậy, cần thiết phải hồn thiện thể chế QTCT luật 4.1.2 Các quan điểm hoàn thiện thể chế quản trị công ty luật 4.1.2.1 Hồn thiện thể chế quản trị cơng ty luật nhằm nâng cao vai trị cơng ty luật bảo vệ quyền người, bảo vệ công lý Cần khẳng định hành nghề luật sư nghề đặc thù, gắn với hoạt động bảo vệ quyền người, bảo vệ công lý chống lại hành vi xâm hại Mặt khác, thực tế cho thấy, việc sử dụng dịch vụ tư vấn pháp lý quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thấp Hiện có khoảng 30% doanh nghiệp sử dụng dịch vụ pháp lý luật sư, số có chưa đến 19,5% doanh nghiệp ký hợp đồng sử dụng dịch vụ thường xuyên, lại hợp đồng theo vụ việc Việc cung cấp tư vấn pháp luật, đại diện tố tụng thực dịch vụ pháp lý khác luật sư công ty luật chưa cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp tin tưởng sử dụng việc tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh, phát triển thị trường dịch vụ, tạo việc làm, giải tranh chấp 4.2.2.2 Hoàn thiện thể chế quản trị công ty luật nhằm hướng đến tính chuyên nghiệp, hiệu lực cạnh tranh công ty luật Việt Nam Hoạt động hành nghề luật sư, tổ chức hành nghề luật sư chưa chuyên nghiệp tính chất hoạt động lẫn số lượng luật sư hành nghề kiêm nhiệm Những mục tiêu hướng đến tính chun nghiệp, hiệu đạt hay không phụ thuộc nhiều vào công ty luật Để trở thành chuyên nghiệp, để nâng cao lực cạnh tranh, công ty luật phải xây dựng hồn thiện quản trị 4.2.2.3 Hồn thiện thể chế quản trị cơng ty luật theo yêu cầu hội nhập quốc tế Trong xu hội nhập quốc tế tất lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội, tổ chức hoạt động luật sư nước ta đứng ngồi tiến trình Vì vậy, đổi mới, hồn thiện thể chế QTCT luật góp phần hội nhập quốc tế nghề luật sư nhằm phát triển đội ngũ luật sư, công ty luật Việt Nam ngang tầm quốc tế 4.2.2.4 Hoàn thiện thể chế quản trị cơng ty luật phải phù hợp với tính chất 19 nghề nghiệp luật sư Việt Nam thông lệ nghề luật sư giới Thông lệ chung nghề luật sư giới nói chung Việt nam nói riêng có đặc thù khác với nghề kinh doanh điều chỉnh quy định pháp luật mà quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Đề cao trách nhiệm cá nhân luật sư, nâng cao vai trò tự quản tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư yêu cầu quan trọng hoạt động nghề nghiệp luật sư Đồn luật sư có trách nhiệm giám sát tổ chức hành nghề luật sư có cơng ty luật hoạt động nghề nghiệp đạo đức nghề nghiệp luật sư Vì vậy, Đồn luật sư xem thiết chế phù hợp để hỗ trợ công ty luật quản trị tốt hoạt động hành nghề thành viên 4.2 Những giải pháp hồn thiện thể chế quản trị cơng ty luật Việt Nam 4.2.1 Những giải pháp hoàn thiện tảng pháp luật quản trị công ty luật Thứ nhất, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định QTCT luật văn quy phạm pháp luật luật sư hành nghề luật sư Cụ thể: Một là, quy định cụ thể tiêu chuẩn trở thành luật sư, chủ thể QTCT luật bao gồm: Sửa đổi, bổ sung Điều 13 theo hướng giảm đối tượng miễn đào tạo nghề luật sư; sửa đổi, bổ sung Điều 14 tập hành nghề luật sư; Điều 15, Điều 16 kiểm tra kết tập hành nghề luật sư theo hướng việc tập đảm bảo thực chất, trung thực, bỏ quy định miễn, giảm thời gian tập hành nghề luật sư Hai là, cần phân biệt điều kiện thành lập, tham gia thành lập tổ chức hành nghề luật sư văn phịng luật sư cơng ty luật (Khoản Điều 32) Điều 39 Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) cần sửa đổi theo hướng cơng ty luật có quyền đăng ký hoạt động lĩnh vực tham gia hoạt động tố tụng, tư vấn pháp luật đại diện tố tụng, thay quy định hành quyền công ty luật Ba là, bổ sung quy định loại luật sư Tính chuyên nghiệp theo lĩnh vực hành nghề luật sư yêu cầu QTCT luật có hiệu Bốn là, bổ sung quy định thời hạn sử dụng Chứng hành nghề luật sư (Điều 17), theo cần quy định Chứng hành nghề luật sư có giá trị sử dụng thời hạn 05 năm cấp lại Năm là, quy định bổ sung mơ hình cơng ty luật hợp danh TNHH, phù hợp với nghề luật sư điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam, phù hợp với hình thức hành nghề luật sư khu vực giới Sáu là, cấu tổ chức, chế phân chia quyền lực kiểm sốt cơng ty luật cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung toàn diện theo hướng cho phép công ty luật tổ chức máy quản trị theo yêu cầu quy mô hoạt động xu 20 hướng phát triển Đồng thời, sửa đổi bổ sung Điều 38 Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) theo hướng đa dạng phương thức công bố nội dung đăng ký hoạt động tổ chức hành nghề luật sư Ngồi việc phải đăng báo, cơng ty luật phải xây dựng website công ty Thứ hai, Luật Doanh nghiệp năm 2014 văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành với tư cách luật chung tổ chức hoạt đông doanh nghiệp, văn pháp luật khác có liên quan cần sửa đổi, bổ sung số điểm sau: Một là, cần bổ sung mô hình cơng ty hợp danh trách nhiệm hữu hạn vào Chương VI Công ty HD Luật Doanh nghiệp năm 2014 Hai là, nghiên cứu sửa đổi quy định Khoản Điều 57 Luật Doanh nghiệp năm 2014 sau “…Chủ tịch HĐTV kiêm Giám đốc TGĐ công ty”, đảm bảo hai chức danh Chủ tịch HĐTV Giám đốc TGĐ công ty độc lập với Ba là, nghiên cứu quy định bổ sung trường hợp thành viên HD bị tuyên bố tích người đại diện hợp pháp người bị tuyên bố tích có quyền thực quyền, nghĩa vụ người bị tuyên bố tích trở thành thành viên HD HĐTV chấp thuận Đồng thời bổ sung quy định trách nhiệm thành viên HD cịn lại (trong trường hợp cơng ty HD có hai thành viên HD) việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên HD bị chết bị tuyên bố tích (quy định Điểm h Khoản Điều 176 Luật Doanh nghiệp năm 2014) Bốn là, quy định pháp luật bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp, thuế công ty luật cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với nghề luật sư Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định trách nhiệm, mức bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp công ty luật tất lĩnh vực hoạt động luật sư, chế tài công ty luật không thực thực nhiệm mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp Pháp luật thuế công ty luật cần sửa đổi, bổ sung theo hướng sửa đổi, bổ sung quy định ưu đãi, miễn, giảm thuế cho công ty luật tham gia tư vấn pháp luật lĩnh vực hoạt động đầu tư, kinh doanh, thương mại có yếu tố nước ngồi, tài chính, ngân hàng, dự án Chính phủ Miễn, giảm thuế cho hoạt động luật sư tỉnh có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, cho cơng ty luật có số lượng tư vấn miễn phí theo sách pháp luật trợ giúp pháp lý 4.2.2 Những giải pháp hồn thiện thể chế phi thức quản trị cơng ty luật Thứ nhất, hồn thiện Điều lệ, quy chế công ty luật 21 Điều lệ cơng ty phải có đầy đủ: (i) Tên, địa trụ sở; loại hình cơng ty luật; lĩnh vực hành nghề; (ii) Họ, tên, địa thường trú luật sư chủ sở hữu (đối với công ty luật TNHH thành viên) luật sư thành viên (đối với công ty luật TNHH hai thành viên trở lên công ty luật hợp danh); Họ, tên, địa thường trú luật sư đại diện theo pháp luật công ty; (iii) Quyền nghĩa vụ luật sư chủ sở hữu luật sư thành viên; (iv) Điều kiện thủ tục tham gia rút tên khỏi danh sách luật sư thành viên (đối với công ty luật TNHH hai thành viên trở lên công ty luật hợp danh); (v) Cơ cấu tổ chức, quản lý, điều hành HĐTV, Chủ tịch HĐTV, Chủ tịch công ty, giám đốc, tổng giám đốc, thể thức thông qua định, nghị quyết, nguyên tắc giải tranh chấp nội bộ; (vi) Vốn điều lệ phương thức góp vốn, nguyên tắc phân chia lợi nhuận trách nhiệm luật sư thành viên nghĩa vụ công ty (đối với công ty luật TNHH hai thành viên trở lên công ty luật hợp danh); (vii) Luật sư làm việc theo chế độ hợp đồng trách nhiệm bảo hiểm nghề nghiệp; (viii) Nhận thực vụ việc, trách nhiệm bảo mật thơng tin; (ix) Chế độ kế tốn thống kê; (x) Các trường hợp tạm ngừng, chấm dứt hoạt động thủ tục lý tài sản, trách nhiệm vật chất, thể thức sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty luật Công ty luật bên cạnh việc đáp ứng yêu cầu chung cần xây dựng Điều lệ đáp ứng yêu cầu cụ thể sau: (i) Điều lệ phải hình thành chế triển khai hoạt động marketing phù hợp; (ii) Thực giao dịch: Đàm phán tốt ký kết hợp đồng với khách hàng; (iii) Dịch vụ: Xác định phân khúc dịch vụ thích hợp cho thiết kế hoạt động chủ yếu cơng ty Điều có ý nghĩa việc tuyển dụng nhân xếp mối quan hệ nội công ty; (iv) Xây dựng hệ thống tài nội kiểm soát tốt nguồn thu chi Trong chế độ khen thưởng, trả lương cho thành viên nhân viên, cần coi trọng không người kiếm tiền mà người biết cách tiết kiệm cho cơng ty; (v) Điều lệ cơng ty phải có quy định cụ thể nguyên tắc minh bạch quản trị Thứ hai, hoàn thiện Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam Một là, cần xác định bất cập Điều lệ Liên đoàn Luật sư việc cụ thể hóa quy định quyền tự chủ luật sư, quy định mối quan hệ nội công ty luật, cơng ty luật với Liên đồn Hai là, nhiệm vụ, quyền hạn Liên đoàn luật sư Việt Nam, quyền, nghĩa vụ Đoàn luật sư việc giám sát việc thực quy định Điều lệ, quy chế Liên đoàn hoạt động công ty luật, đặc biệt chuẩn mực đạo đức luật sư hành nghề 22 Ba là, Điều lệ, quy chế Liên đoàn cần quy định rõ hình thức thủ tục xử lý kỷ luật hành vi vi phạm tiêu chuẩn Liên đoàn đạo đức luật sư Việc xử lý kỷ luật tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư cần Liên đồn Đoàn luật sư đảm nhiệm Bốn là, cần bổ sung hình thức kỷ luật luật sư, chế tài để xử lý kỷ luật luật sư vi phạm để áp dụng thống hoạt động hành nghề luật sư, Năm là, xây dựng mơ hình QTCT luật sở việc quy định cụ thể trách nhiệm người quản lý công ty Sáu là, việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam cần hướng tới việc củng cố, kiện toàn cấu, tổ chức tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư từ trung ương đến địa phương, tăng cường chế độ tự quản tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư KẾT LUẬN Việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đề nhiệm vụ chiến lược theo cá nhân, tổ chức phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp pháp luật Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặt cho nhà nước nhiệm vụ trọng tâm cấp bách đổi tổ chức hoạt động máy nhà nước Cải cách tư pháp nằm tổng thể cải cách máy nhà nước gắn liền với nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục tiêu cải cách tư pháp xây dựng hệ thống quan tư pháp hoạt động có hiệu phục vụ đắc lực cho việc giữ gìn kỷ cương, phép nước, thực công dân chủ xã hội Trong tiến trình này, vai trị tổ chức hoạt động luật sư trọng Đổi tổ chức hoạt động luật sư đặt tổng thể cải cách tư pháp nói riêng cải cách máy nhà nước nói chung có việc hồn thiện thể chế quản trị cơng ty luật Hồn thiện thể chế quản trị công ty luật cần đến nghiên cứu bản, tổng thể lý luận, thực tiễn luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư, thực trạng thể chế luật sư hành nghề luật sư, trọng đến pháp luật luật sư hành nghề luật sư, văn pháp luật khác có liên quan đến luật sư hành nghề luật sư Qua việc nghiên cứu quản trị công ty luật, Luận án rút số kết luận chủ yếu sau: Thứ nhất, quản trị cơng ty nói chung quản trị cơng ty luật nói riêng khơng phải vấn đề xa lạ, pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Trong đó, quản trị công ty luật số học giả nước ngồi nước nghiên cứu góc độ khác tùy thuộc mục đích nghiên cứu 23 sử dụng kết nghiên cứu Dù với mục đích gì, cơng trình nghiên cứu cơng bố cung cấp lý giải số vấn đề lý luận quản trị công ty luật Quản trị công ty luật tất yếu khách quan đời sống công ty luật Ở Việt Nam quản trị công ty luật vấn đề thể chế, đặc biệt pháp luật quản trị công ty luật chưa có phát triển lý luận thực tiễn Thứ hai, pháp luật quản trị công ty luật tổng hợp quy phạm pháp luật xác định tảng cho việc tổ chức điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động cơng ty luật Bên cạnh đó, quản trị công ty luật thực sở thể chế phi thức Điều lệ, quy chế cơng ty, Điều lệ, nội quy Đồn luật sư, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Hiệp hội luật sư quy định Thứ ba, pháp luật quản trị cơng ty nói chung quản trị cơng ty luật Việt Nam nói riêng có phát triển định Pháp luật hành quy định nguyên tắc quản trị công ty, hệ thống quan tổ chức, quản lý công ty luật Tuy nhiên, chưa phải điều kiện đầy đủ cho việc xây dựng quản trị công ty luật minh bạch, hiệu Thực tiễn áp dụng pháp luật quản trị công ty luật Việt Nam thực tiễn quản trị công ty luật thời gian bộc lộ nhiều bất cập hạn chế làm ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quản trị công ty Những bất cập hạn chế quản trị công ty luật nhiều nguyên nhân, từ nguyên nhân chủ quan, nội công ty nguyên nhân khách quan, từ quy định tới trình áp dụng Luận án nhận diện phân tích chúng song cịn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Những Luận án đưa phát hiện, đánh giá bước đầu Luận án công trình nghiên cứu tương đối tồn diện pháp luật quản tị công ty luật Thứ tư, điều kiện hội nhập quốc tế, việc đổi mới, hồn thiện thể chế quản trị cơng ty luật yêu cầu tất yếu, khách quan Quản trị tốt công ty luật nhằm phát triển đội ngũ luật sư hành nghề chuyên nghiệp có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chun mơn cao, phát huy vai trị luật sư cơng tác tư pháp Luận án đưa quan điểm đề xuất giải pháp việc đổi mới, hoàn thiện thể chế quản trị công ty luật nước ta Tuy nhiên, phải khẳng định quan điểm, giải pháp hồn thiện pháp luật quản trị cơng ty luật có phù hợp hay khơng phải chờ thực tiễn trả lời 24 ... QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT VÀ THỰC TIỄN QUẢN TRỊ CÔNG TY LUẬT Ở VIỆT NAM 3.1 Thực trạng pháp luật quản trị công ty luật Việt Nam 3.1.1 Nguồn pháp luật quản trị cơng ty luật Nguồn có giá trị pháp lý... lý luận quản trị công ty, quản trị công ty luật, pháp luật quản trị công ty luật; thực trạng pháp luật quản trị cơng ty luật từ đề xuất định hướng hồn thiện thể chế quản trị cơng ty luật - Luận... công ty luật Công ty luật hai hình thức tổ chức hành nghề luật sư bao gồm công ty luật HD công ty luật TNHH Thành viên công ty luật phải luật sư ( Điều 34) - Đối với công ty luật HD Cơng ty luật