Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra theo pháp luật việt nam

Đại học quốc gia hà nội Khoa luật Vũ Ngọc Chuẩn Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây theo pháp luật việt nam Luận văn thạc sĩ luật học Hà nội – 2010 Đại học quốc gia hà nội Khoa luật Vũ Ngọc Chuẩn Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây theo pháp luật việt nam Chuyên ngành : Luật dân Mã số Luận văn thạc sĩ luật học Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hà Thị Mai Hiên Hà nội - 2011 MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục ̀ MỞĐÂU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LU THIỆT HẠI D 1.1 Khái niệm, đặc điểm bồi thường thiệt hại n 1.1.1 Khái niệm người chưa t 1.1.2 Khái niệm trách nhiệ 1.1.2.1 Khái quát trình p thiệt hại 1.1.2.2 Khái niệm bồi thường th thiệt hại 1.1.2.3 Năng lực chủ thể năn thiệt hại người chưa 1.1.2.4 Ý nghĩa chế định trá người chưa thành niên g 1.2 Mục tiêu điều chỉnh phá thiệt hại người chưa 1.3 Nnội dung lực c người chưa thành ni 1.4 Khái quát chế định b thành niên gây việt 1.4.1 Trách nhiệm bồi thường gây theo Luật Hồng Đ 1.4.2 Trách nhiệm bồi thườn gây theo Luật Gia L 1.4.3 Trách nhiệm bồi thườn gây theo quy định c 1.4.4 Trách nhiệm bồi thườn gây theo quy định c Chương 2: PHÁP LUẬT NHIỆM BỒI THÀNH NIÊ 2.1 Quy định xá hại người chưa thàn 2.1.1 Có thiệt hại xảy 2.1.2 Có hành vi trái pháp lu 2.1.3 Có mối quan hệ nhân q 2.1.4 Có lỗi 2.2 Năng lực bồi thường th 2.2.1 Người chưa thành niên 2.2.2 Người từ đủ mười lăm tuổi gây thiệt hại 2.2.3 Người chưa thành niên 2.2.4 Bồi thường thiệt hại thời gian trường quản lý 2.3 Quy định nguyên tắ hại mức bồi thường 2.3.1 Nguyên tắc bồi thường 2.3.1.1 Nguyên tắc thỏa thuận 2.3.1.2 Nguyên tắc bồi thường 2.3.1.3 Nguyên tắc bồi thường 2.3.1.4 Nguyên tắc giảm trách 2.3.1.5 Nguyên tắc thay đổi m 2.3.2 Xác định thiệt hại 2.3.2.1 Thiệt hại tài sản 2.3.2.2 Thiệt hại sức khoẻ b 2.3.2.3 Thiệt hại tính mạng 2.3.2.4 Thiệt hại danh dự, n 2.3.3 Quy định mức bồi t 2.3.3.1 Đối với thiệt hại tài 2.3.3.2 Đối với trường hợp xâ 2.3.3.3 Đối với trường hợp xâ 2.3.3.4 Đối với trường hợp xâ tín cá nhân 2.4 Quy định trư nhiệm bồi thường 2.4.1 Trường hợp miễn 2.4.1.1 Gây thiệt hại trư 2.4.1.2 Gây thiệt hại trư 2.4.1.3 Thiệt hại xảy hoàn t 2.4.1.4 Thiệt hại xảy 2.4.2 Trường hợp giảm 2.5 Quy định trách nhiệ người giám hộ hợp phá thiệt hại Chương 3: THỰC TIỄN ÁP DỤ PHÁP LUẬT VIỆT BỒI THƯỜNG TH NIÊN GÂY RA 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật hại người chưa thành niên 3.1.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt 3.1.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt đến 18 tuổi 3.1.3 Môṭsốthiếu sot qua trin 3.2 pháp luật giải việc chưa niên gây ̀ Phương hướng số giả pháp luật trách nhiệm bồi thành niên gây 3.2.1 Nên đánh giá lại quan điểm v 3.2.2 Cần xây dựng sở pháp lý thường thiệt hại cho người ch cho việc nghiên cứu v 3.2.3 Xác định trách nhiệm bồi thư người chưa thành niên 3.2.4 Thống va quy đinḥ cu g̣th ́ ̀ trách nhiệm bồi thường thiệt 3.2.5 Thành lập Tòa án cho người c KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIÊỤ THAM K ̀ MỞĐÂU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Một chế định xuất sớm pháp luật dân chế định bồi thường hợp đồng Chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng đặt nhằm xác định trách nhiệm dân gây thiệt hại mà trước bên bị thiệt hại bên gây thiệt hại thỏa thuận có thỏa thuận thỏa thuận khơng liên quan đến hậu thiệt hại Viêcg̣ gây thiêṭcho khac va phai bồi thương thiêṭhaịla điều mang tinh ̀ tất yếu xa hôị, sốđo co ca chưa niên gây thiêṭhaị ̃ cho người khác Tại Nhật, số vụ yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại hành vi sai trái (bồi thường thiệt hại hợp đồng) chiếm 61% tổng số vụ việc tranh chấp dân Con số nói lên mức độ quan trọng quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại hành vi sai trái đời sống dân Đối với người chưa thành niên , với quan điểm quán việc bảo vệ đối tươngg̣ , Nhà nước thúc đẩy việc hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ quyền người chưa thành niên , bên canḥ đóNhànước cũng xác đinḥ rõràng trách nhiệm họ tham gia vào quan g̣ pháp luâṭcu g̣ thể, dành quan tâm đặc biệt cho đối tượng trường hợp người chưa thành niên gây thiêṭhaịcho người khác Điều thể mối quan tâm sâu sắc Đảng Nhà nước người chưa thành niên Chính thế, quy đinḥ pháp luật vềbồi thường thiêṭhaịcủa Nhà nước người chưa thành niên nhằm giúp đỡ, giáo dục để người chưa thành niên nhận sai lầm từ sửa chữa sai lầm mình, tạo điều kiện để em có khả tái hịa nhập sống Đồng thời, cũng nhằm xác định trách nhiêṃ cha mẹ, người quản ýtrong viêcg̣ giáo ducg̣ chăm sóc em minh ̀ Xác định người chưa thành niên người chưa phát triển hoàn thiện tâm sinh lí, thiếu lĩnh, kinh nghiệm sống, dễ bị lơi kéo, kích động, dụ dỗ vào nhiều hoạt động, chưa tự chủ tình Do vậy, pháp luật dân sư g̣ViêṭNam đa ̃cónhững quy đinḥ riêng đểnhằm xác đinḥ trách nhiêṃ bồi thường thiêṭhaịdo người chưa thành niên gây môṭcách khách quan nhất, phù hợp Trên giới, quốc gia coi viêcg̣ bảo vê g̣người chưa thành niên cũng bảo vê g̣quyền vàlơịich́ hơpg̣ pháp khác chủthểkhi bi g̣ người chưa thành niên xâm haị Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây nội dung chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng Viêcg̣ xác đinḥ trách nhiêṃ bồi thường người chưa thành niên làvấn đềhết sức phức tapg̣ ho g̣đươcg̣ coi lànhững chủthểchưa cóđủnăng lưcg̣ hành vi dân sư,g̣ bắ t họ phải chịu mức bồi thường thiệt hại cụ thể lại điều cịn khó khăn , ma truyền thống va thoi quen ViêṭNam chưa niên hầu hết la không co tai san riêng đểtư g̣chiụ trach ̀ nhiêṃ hanh vi cua minh ̀ ̀ Trong trình tổ chức thực hiện, quan cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc quy định cịn có nhiều cách hiểu khác nên việc áp dụng chưa thống nhất, gây xúc cho đương Trên thưcg̣ tế, vấn đề khó khăn chưa có hướng dẫn cụ thể nên quan bảo vệ pháp luật gặp nhiều vướng mắc giải trường hợp liên quan tới vấn đề Những người làm công tác thực tiễn cũng thường xuyên trao đổi tình cụ thể khó xử diễn đàn tạp chí, thời điểm chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu, đánh giá thực tiễn áp dụng đưa phương hướng hoàn thiện pháp luật vấn đề bồi thường thiêṭhaịdo người chưa thành niên gây Vì vậy, tác giả viết luận văn với mong muốn nghiên cứu, tìm hiểu cách khoa học, có hệ thống giúp nhà nghiên cứu, áp dụng pháp luật có cách nhìn tồn diện vấn đề giải vụ án cụ thể góp phần mang đến cơng cho đương vụ án 2 Tình hình nghiên cứu đề tài có liên quan Vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây quan tâm nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị xâm hại Nhưng điều khó khăn việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây mà đối tượng bị coi có lực hành vi dân khơng đầy đủ Trên thực tế, pháp luật nói chung pháp luật dân Việt Nam nói riêng có quy định việc quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây số vướng mắc Mặt khác, xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây vấn đề mẻ vấn đề khó khăn, phức tạp, … nên viết xuất tạp chí dừng lại mức độ định nói cịn khiêm tốn Chưa có cơng trình mang tính khái qt Dưới góc độ khoa học pháp lý, chế định bồi thường thiêṭhaị hợp đồng nhiều nhà khoa học pháp lý nước quan tâm nghiên cứu cấp độ khác Ở Việt Nam, đến có luận văn thạc sĩ Luật học Phạm Kim Anh đề tài "Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng"; Luận án tiến sĩ Luật học Lê Mai Anh đề tài "Những vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Bộ luật Dân sự"; Luận văn thạc sĩ Luật học Trần Thị Thu Hiền đề tài "Những nguyên tắc bồi thường thiệt hại luật dân Việt Nam"; Luận văn thạc sĩ Luật học Lê Kim Loan đề tài "Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng theo Bộ luật Dân Việt Nam", số viết Nguyễn Đức Giao, trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, Thạc sĩ Nguyễn Đức Mai "Người giám hộ trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây ra" đăng Tạp chí Tịa án nhân dân, Tạp chí Dân chủ pháp luật cũng giáo trình Luật dân đề cập vấn đề Bài viết thạc sĩ Mai Thanh Hiếu "Xác định trách nhiêṃ bồi thường của cha , mẹ bị cáo đối với thiêṭhaị bi ̣cáo thưc ̣ hiêṇ hành vi phaṃ tôị người chưa thành niên gây tư cách tốtung ̣ của ho" ̣ Và đặc biệt sách chuyên khảo: Bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản, sức khỏe tính mạng Tiến sĩ Phùng Trung Tập - Nhà xuất Hà Nội 2009 Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu dừng lại mức độ chung đề cập phạm vi hẹp nội dung nghiên cứu vấn đề khác nhau, mà chưa có tác giả nghiên cứu đầy đủ có hệ thống trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng để sở nghiên cứu trường hợp cụ thể loại trách nhiệm - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây Mục đích, nhiệm vụ đối tƣợng nghiên cứu Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây , theo quy định Bộ luật Dân năm 2005, loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng hay cịn gọi trách nhiệm bồi thường thiệt hại có hành vi trái pháp luật Trong phạm vi nghiên cứu đề tài này, tác giả khơng nghiên cứu tồn vấn đề thuộc chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng mà tập trung nghiên cứu vấn đề trách nhiệm b ồi thường thiêṭhaị người chưa thành niên gây cho người khác màthôi Đồng thời, sở kết nghiên cứu từ đề tài có đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật số vụ việc giải quan nhà nước có thẩm quyền, tác giả mạnh dạn đưa số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật Để đạt mục đích phạm vi nghiên cứu đây, đề tài tập trung vào số nội dung sau: Thứ nhất: Nghiên cứu làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm chung người chưa thành niên Đồng thời phân tích chất pháp lý phát sinh trách nhiệm bồi thường người giám hộ khác chỗ họ lấy tài sản người gây thiệt hại để bồi thường người khơng có tài sản tài sản khơng đủ để bồi thường trách nhiệm lại thuộc họ Có khơng thỏa đáng trường hợp bồi thường thiệt hại người chưa thành từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây người vào hai địa vị khác nhau: cha, mẹ, hai họ người khác giám hộ? Một điểm khác biệt quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây mà người gây thiệt hại cha, mẹ người gây thiệt hại người giám hộ là: người giám hộ giải trừ trách nhiệm cách chứng minh khơng có lỗi việc giám hộ, khoản Điều 606 quy định rõ "nếu người giám hộ chứng minh khơng có lỗi việc giám hộ khơng phải lấy tài sản của để bồi thường" trường hợp trách nhiệm bồi thường thuộc ai? Người giám hộ phải tiếp tục bồi thường có tài sản hay khơng? Điều pháp luật khơng có quy định liệu áp dụng nguyên tắc chung là? Nếu người giám hộ người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi trách nhiệm bồi thường thuộc người giám hộ; Nếu người giám hộ người 15 tuổi khơng phải bồi thường, người bị thiệt hại phải chịu rủi ro Ngược lại việc chứng khơng có lỗi khơng đặt cha, mẹ người chưa thành niên gây thiệt hại, trường hợp họ loại trừ trách nhiệm bồi thường họ khơng có tài sản không đủ tài sản để bồi thường thiệt hại gây 3.1.3 Mơṭsốthiếu sót qtrinh áp dungg̣ quy đinḥ pháp luâṭkhi giải viêcg̣ bồi thƣờng thiêṭhaịdo ngƣời chƣa thành niên gây Bên canḥ đó, cách hiểu quan có thẩm quyền cịn chưa thấu đáo liên quan tới quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây nên có sai sót q trình áp dụng quy định luật, đơn cử số vụ việc : 106 Vụ thứ : Không xác định trách nhiệm bồi thường phần thiếu cha, mẹ bị cáo thiệt hại bị cáo phạm tội người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây Trách nhiệm bồi thường thiệt hại bị cáo phạm tội người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây thuộc bị cáo Cha, mẹ bị cáo có trách nhiệm bồi thường phần cịn thiếu tài sản bị cáo không đủ tài sản để bồi thường Khi phạm tội giết người ngày 26/5/2005 La Quốc D 17 tuổi 01 tháng 07 ngày Hồ Thanh Q 17 tuổi tháng 17 ngày Bản án sơ thẩm ngày 16/9/2005 phạt tù buộc bị cáo (thời điểm chưa thành niên) bồi thường cho gia đình người bị hại 38.301.268 đồng Quyết định giám đốc thẩm số 08/2007/HS-GĐT ngày 11/4/2007 Tịa hình Tòa án nhân dân tối cao cho tòa án cấp sơ thẩm không đưa cha, mẹ bị cáo tham gia tố tụng có trách nhiệm bồi thường trường hợp bị cáo không đủ tài sản để bồi thường không theo quy định Bộ luật Dân Việc tòa án đưa cha, mẹ bị cáo tham gia tố tụng có trách nhiệm bồi thường trường hợp bị cáo không đủ tài sản để bồi thường cần thiết, nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người bị hại Nếu án thiết định án trách nhiệm bồi thường phần thiếu cha, mẹ bị cáo quan thi hành án khơng có để lấy tài sản cha, mẹ người bị kết án bồi thường cho người bị hại trường hợp thời điểm thi hành án người bị kết án không đủ tài sản để bồi thường Cha, mẹ bị cáo phải bồi thường phần thiếu thiệt hại bị cáo phạm tội người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây trường hợp xét xử bị cáo thành niên Lương Hoàng M phạm tội giết người, cướp tài sản ngày 02/9/2003 17 tuổi 03 tháng 19 ngày Bản án sơ thẩm ngày 11/11/2004 phạt tù buộc M (thời điểm thành niên) bồi thường cho đại diện hợp pháp người bị hại 8.893.900 đồng (bản án sơ 107 thẩm cịn có định khác) Người đại diện hợp pháp người bị hại kháng cáo đề nghị tăng mức hình phạt mức bồi thường thiệt hại Bản án phúc thẩm ngày 26/4/2005 giữ nguyên định hình phạt sửa án sơ thẩm theo hướng tăng mức bồi thường thiệt hại, buộc M bồi thường cho đại diện hợp pháp người bị hại 11.417.600 đồng Quyết định giám đốc thẩm số 24/2006/HS-GĐT ngày 01/8/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cho tòa án cấp sơ thẩm tịa án cấp phúc thẩm khơng đưa cha, mẹ bị cáo tham gia tố tụng có trách nhiệm bồi thường không theo quy định Bộ luật Dân Như vậy, theo hội đồng giám đốc thẩm, cha, mẹ bị cáo phải bồi thường thiệt hại bị cáo phạm tội người chưa thành niên gây mặc dù xét xử bị cáo thành niên Tuy nhiên, hội đồng giám đốc thẩm chưa xác định rõ trách nhiệm bồi thường cha, mẹ bị cáo đặt trường hợp bị cáo không đủ tài sản để bồi thường Vụ thứ 2: Buộc cha, mẹ bị cáo bồi thường toàn thiệt hại bị cáo phạm tội người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây Theo hồ sơ vụ án, Vũ Hậu C phạm tội hiếp dâm trẻ em ngày 08/12/2001 17 tuổi 08 tháng 05 ngày Bản án sơ thẩm ngày 27/9/2004 phạt tù C (thời điểm thành niên) buộc ông Vũ Chiến L (bố C) bồi thường cho đại diện hợp pháp người bị hại 1.034.000 đồng Quyết định giám đốc thẩm số 13/2006/HS-GĐT ngày 03/7/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cho tòa án cấp sơ thẩm tuyên buộc ông L bồi thường không với quy định Bộ luật Dân Tòa án cấp sơ thẩm lẽ phải tuyên buộc C bồi thường thiệt hại, bị cáo không đủ tài sản để bồi thường ơng L phải bồi thường phần thiếu Vụ thứ 3: Buộc bị cáo liên đới cha, mẹ bồi thường thiệt hại bị cáo phạm tội người chưa thành niên gây Khi phạm tội giết người, cướp tài sản ngày 02/9/2003 Trang Duy C 14 tuổi 11 tháng 12 ngày Nguyễn Thanh P 16 tuổi 01 tháng 12 ngày Bản 108 án sơ thẩm ngày 11/11/2004 phạt tù buộc Trang Duy C cùng gia đình ơng Trang Văn C (bố đẻ Trang Duy C) bồi thường 7.325.000 đồng, Nguyễn Thanh P cùng gia đình ông Nguyễn Ngọc A (bố đẻ Nguyễn Thanh P) bồi thường 8.893.900 đồng cho đại diện hợp pháp người bị hại (bản án sơ thẩm cịn có định khác) Người đại diện hợp pháp người bị hại kháng cáo đề nghị tăng mức hình phạt mức bồi thường thiệt hại Bản án phúc thẩm ngày 26/4/2005 giữ nguyên định hình phạt sửa án sơ thẩm theo hướng tăng mức bồi thường thiệt hại, buộc Trang Duy C cùng người đại diện hợp pháp bị cáo ông Trang Văn C bồi thường 11.417.600 đồng buộc Nguyễn Thanh P cùng người đại diện hợp pháp bị cáo ông Nguyễn Ngọc A bồi thường 11.417.600 đồng cho đại diện hợp pháp người bị hại Quyết định giám đốc thẩm số 24/2006/HS-GĐT ngày 01/8/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cho tòa án cấp sơ thẩm tòa án cấp phúc thẩm buộc bị cáo (thời điểm chưa thành niên) cùng cha, mẹ bồi thường thiệt hại khơng xác Trang Duy C phạm tội 15 tuổi, theo quy định Bộ luật Dân sự, cha, mẹ bị cáo phải bồi thường toàn thiệt hại; tài sản cha, mẹ không đủ để bồi thường mà bị cáo có tài sản riêng lấy tài sản để bồi thường phần cịn thiếu Nguyễn Thanh P phạm tội 16 tuổi 01 tháng 12 ngày, theo quy định Bộ luật Dân bị cáo phải bồi thường thiệt hại tài sản mình; bị cáo khơng đủ tài sản để bồi thường cha, mẹ bị cáo phải bồi thường phần cịn thiếu tài sản 3.2 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN GÂY RA Trên sở phân tích quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây ra, cũng tiếp cận số vấn đề thực tiễn Để góp phần hồn thiện cơng tác nghiên cứu áp dụng pháp luật xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây ra, tác giả đề xuất số phương hướng, giải pháp cho vấn đề 109 3.2.1 Nên đánh giá lại quan điểm khái niệm "lỗi" dân Như phân tích chương 2, khái niệm "lỗi" khoa học pháp lý cũng pháp luật dân Việt Nam "là trạng thái tâm lý, nhận thức chủ thể hành vi hậu hành vi gây ra" Để xác định lỗi chủ thể, dựa vào nhận thức chủ thể khơng hợp lý khó khăn nhận thức chủ thể mang tính trừu tượng khơng dựa tiêu chí cụ thể Mặt khác xem xét lỗi chủ thể tổ chức, pháp nhân việc đánh giá trạng thái tâm lý, nhận thức tổ chức, pháp nhân điều khơng thể, chủ thể pháp luật tạo chủ thể tự nhiên Mọi hành vi tổ chức, pháp nhân thể thông qua hành vi người thuộc tổ chức, pháp nhân ấy, thân tổ chức, pháp nhân thể nhận thức, trạng thái tâm lý Liên hệ với Điều 625 Bộ luật Dân năm 2005, quy định rằng, trường học, bệnh viện, tổ chức khác có lỗi việc quản lý phải liên đới cùng cha mẹ, người giám hộ bồi thường thiệt hại người chưa đủ 15 tuổi lực hành vi dân gây cho người khác thời gian trường học, bệnh viện, tổ chức khác quản lý người đó, trường học, bệnh viện, tổ chức khác khơng có lỗi cha mẹ, người giám hộ phải bồi thường Theo điều luật này, việc xác định lỗi trường học, bệnh viện hay tổ chức khác rõ ràng dựa sở trạng thái tâm lý hay nhận thức tổ chức hành vi người 15 tuổi người lực hành vi dân hậu hành vi gây ra, mà lỗi tổ chức nói phải xác định dựa sở mức độ quan tâm mà tổ chức biểu thực nghĩa vụ quản lý người 15 tuổi người lực hành vi dân Theo tác giả, xác định lỗi pháp nhân dựa sở trạng thái tâm lý tức nhận thức chủ thể, trường hợp nhận thức tổ chức, pháp nhân việc khó khăn luật dân Còn xem xét lỗi mức độ quan tâm chủ thể đơn giản nhiều có tiêu 110 chí cụ thể để đánh giá quan tâm Theo tác giả, cần phải xem xét khái niệm lỗi dựa quan tâm chủ thể việc thực nghĩa vụ, trách nhiệm mình, điều giúp phần nhìn nhận xác lỗi tổ chức, pháp nhân 3.2.2 Cần xây dựng sở pháp lý cho khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời chƣa thành niên gây để làm cho việc nghiên cứu áp dụng luật Hệ thống văn qui phạm pháp luật dân từ năm 1950 (từ ban hành Sắc lệnh số 97/SL) chưa có văn qui phạm quy định khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cũng trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây Điều dẫn đến tình trạng thiếu sở khoa học để nghiên cứu xem xét vấn đề liên quan đến loại trách nhiệm Trước hết, phải nhận dạng hiểu trách nhiệm bồi thường thiệt hại gì? Với điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường người gây thiệt hại người chưa thành niên?… Từ phát sinh trách nhiệm bồi thường người chưa thành niên gây thiệt hại?… Dựa yếu tố chung bồi thường thiệt hại, khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây phải hàm bao hàm yếu tố pháp lý: Thứ nhất: Có thiệt hại xảy Thứ hai: Hành vi gây thiệt hại trái luật Thứ ba: Chủ thể gây thiệt hại Thứ tư: Trách nhiệm chủ thể phải thực việc bồi thường 3.2.3 Xác định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại tài sản ngƣời chƣa thành niên dƣới 15 tuổi gây thiệt hại Quyền sở hữu tài sản công dân pháp luật ghi nhận bảo hộ, công dân có quyền sở hữu tài sản hợp pháp Pháp luật hành 111 qui định người chưa thành niên 15 tuổi gây thiệt hại hành vi trái pháp luật mà chưa quy định trách nhiệm người tài sản thuộc quyền sở hữu họ (như máy bay, ca nơ mơ hình, tài sản khác ) gây thiệt hại cho chủ thể khác Theo quy định Điều 606 Bộ luật Dân năm 2005 người chưa thành niên 15 tuổi gây thiệt hại cịn cha, mẹ cha, mẹ phải bồi thường toàn thiệt hại, người giám hộ phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại Tuy nhiên, Điều 606 áp dụng trường hợp thiệt hại hành vi người gây thiệt hại tài sản họ gây qui định đưa áp dụng không phù hợp Vì, cha mẹ khơng thể bị coi người có lỗi việc tài sản gây thiệt hại trường hợp, trừ tài sản nằm quản lý cha, mẹ bị suy đốn có lỗi việc quản lý sử dụng tài sản, lúc cha, mẹ phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người người bị thiệt hại Điều 183 Bộ luật Dân năm 2005 qui định "Trong trường hợp chủ sở hữu thực quyền sử dụng tài sản thuộc sở hữu của chủ sở hữu khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản theo ý chí của khơng gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp của người khác" [21] Như vậy, người có tài sản quyền hưởng lợi từ tài sản có trách nhiệm bồi thường tài sản gây thiệt hại Nếu tài sản gây thiệt hại người khác quản lý chủ sở hữu tài sản người chưa thành niên cũng cha mẹ hay người giám hộ họ không bị coi có lỗi nên trách nhiệm trường hợp không thuộc họ Bên cạnh việc xác định người chịu trách nhiệm bồi thường trường hợp việc xác định tư cách đương vụ việc giải Tòa án nhân dân xác định tài sản người chưa thành niên 15 tuổi không đủ để thực việc bồi thường cha, mẹ, người giám hộ lấy tài sản họ để thực việc bồi thường 112 3.2.4 Thống vàquy đinḥ cụ thể quy định xác định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên Chương XXI Bộ luật Dân 2005 quy định "trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng" nhà làm luật quy định cách chi tiết vấn đề liên quan đến trách nhiệm bồ thường thiệt hại nói chung cũng lực bồi thường thiệt hại nói riêng Tuy nhiên nghiên cứu lực bồi thường thiệt hại hợp đồng việc nghiên cứu quy định chương XXI phải nghiên cứu quy định khác pháp luật dân quy định lực hành vi dân cá nhân, quy định pháp luật giám hộ để đưa định xác trách nhiệm bồi thường thiệt hại Mặc dù pháp luật dân có quy định lực bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân số vấn đề lực bồi thường thiệt hại quy định chung chung chưa rõ vào giải vụ việc cụ thể gây nhiều vướng mắc giải chưa thống Đó trường hợp người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi giám hộ mà gây thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại phải giải nào? Sẽ áp dụng theo quy định khoản khoản điều 606 Bộ luật Dân 2005 Tóm lại, để đảm bảo quyền lợi cho người bị thiệt hại cũng xác định xác thiệt hại bồi thường trách nhiệm bồi thường pháp luật cần có quy định cụ thể vấn đề xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cảu người chưa thành niên nhằm tạo thuận lợi cho công tác áp dụng thực thi pháp luật 3.2.5 Thành lập Tòa án cho ngƣời chƣa thành niên Theo báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh online, cho thấy: 20% vụ án người chưa thành niên gây Năm 2007, tồn quốc có 10.361 vụ vi phạm hình người chưa thành niên gây với 15.589 em Sáu tháng đầu năm 2008 xảy 5.746 vụ, 113 với 9.000 em (tăng 2% số vụ) Số vụ án người chưa thành niên gây chiếm khoảng 20% tổng số vụ vi phạm hình sự, số lớn, tội trộm cắp tài sản chiếm 38%; cố ý gây thương tích chiếm 11% đặc biệt giết người chiếm 1,4% Số người chưa thành niên phạm tội bị đưa xét xử năm sau cao năm trước Nếu năm 2001 385 người chưa thành niên năm 2005 lên đến 652 người, tăng 169,3% Thành lập tòa án chuyên biệt cho người chưa thành niên đáp ứng yêu cầu bảo vệ, thúc đẩy quyền trẻ em, phù hợp với chuẩn mực quốc tế Những năm gần đây, nước ta, tội phạm vi phạm pháp luật tuổi chưa thành niên ngày gia tăng số lượng, đa dạng loại tội, nghiêm trọng tính chất mức độ Điều đáng lo ngại độ tuổi người chưa thành niên phạm tội ngày thấp Lứa tuổi thực hành vi tội phạm cao từ 16 đến 18 tuổi chiếm khoảng 60%; từ 14 đến 16 tuổi 32% 14 tuổi 8% Xây dựng Tòa án cho người chưa thành niên với đội ngũ thẩm phán cán tịa án có kiến thức pháp luật sâu rộng, am hiểu tâm lý người chưa thành niên góp phần quan trọng việc tránh sai sót q trình xét xử, tránh để lại hậu nặng nề cho đối tượng người chưa thành niên Đồng thời bảo vệ người chưa thành niên cách tốt hơn, góp phần nâng cao ý thức pháp luật trách nhiệm người chưa thành niên cũng người chăm sóc, giáo dụng quản lý họ Mặt khác, việc thành lập Tòa án cho người chưa thành niên với xét xử kín để bảo vệ thơng tin nhận diện trẻ em cho phép trẻ em trưởng thành có "lý lịch sạch" Thành lập tịa án người chưa thành niên nước ta biện pháp tổ chức - pháp lý đặc biệt, góp phần hồn thiện hệ thống tư pháp cho người chưa thành niên cũng khẳng định mạnh mẽ cam kết trị - pháp lý Nhà nước ta việc thực Công ước quyền trẻ em 114 KẾT LUẬN Chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng với tư cách chế định dân độc lập có vai trị quan trọng toàn hệ thống luật dân Thông qua chế định mà nhà thực thi áp dụng pháp luật có sở để đảm bảo quyền lợi cho cá nhân xã hội cũng cộng đồng trước nguy xâm phạm hành vi gây thiệt hại trái pháp luật Việc thực trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng nhằm khơi phục lại quyền tài sản quyền lợi ích hợp pháp khác cá nhân, tổ chức, pháp nhân, nhà nước Để việc tiến hành bồi thường thiệt hại diễn thuận lợi bảo đảm quyền lợi cho chủ thể bị thiệt hại yêu cầu cần xác định người có trách nhiệm, có khả để thực nghĩa vụ bồi Do vậy, xác định trách nhiêṃ b ồi thường thiệt hại người chưa thành niên vấn đề quan trọng xác định trách nhiệm , lực bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây thiệt hại người có trách nhiệm bồi thường thiệt hại để tạo tính khả quan cho cơng tác thực thi trách nhiệm bồi thường thiệt hại đảm bảo nguyên tắc bồi thường thiệt hại phải kịp thời toàn Sau thời gian dài kể từ có quy định Bộ luật Dân sự, cũng thời gian cho nhu cầu bình đẳng pháp luật đảm bảo chuẩn mực xã hội, vấn đề trách nhiệm bồi thường người chưa thành niên gây chưa quan có thẩm quyền nghiên cứu tổng kết, đánh giá việc áp dụng pháp luật Bên cạnh cũng phải khẳng định thách thức cho phía trước mà chũng ta cịn chưa khẳng định có đủ điều kiện để đáp ứng yêu cầu hệ thống pháp luật đại chuẩn mực xã hội cao Mặc dù pháp luật dân có quy định vấn đề số vấn đề lực bồi thường thiệt hại quy định chung chung chưa rõ vào giải vụ 115 việc cụ thể gây nhiều vướng mắc giải chưa thống Với tư cách làmôṭluâṇ văn cao hocg̣ , đề tài "Trách nhiệm bồi thường thiêṭhaị người chưa thành niên gây theo pháp luâṭ V iêṭNam " nhiệm vụ nghiên cứu khái niệm bản, tập trung phân tích quy định pháp luật trường hợp cụ thể quy định Bộ luật Dân năm 2005 như: trách nhiệm người 15 tuổi gây thiêṭhaị, trách nhiêṃ người từ 15 đến 18 tuổi tuổi gây thiêṭhaị , người chưa thành niên đươcg̣ giám hô g̣gây thiêṭhaị Đề tài cũng tiến hành nghiên cứu đánh giá tình hình áp dụng pháp luật quan bảo vệ pháp luật vấn đề Đây coi vấn đề có ý nghĩa quan trọng việc nghiên cứu áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ thiêṭhaịdo người chưa thành niên gây thực tiễn Mục đích việc giải bồi thường thiêṭhaịdo người chưa thành niên gây không đơn hoạt động bồi thường khoản tiền bồi dưỡng cho người bị thiệt hại mà yếu tố quan trọng nhằm giáo ducg̣ cho thân trẻchưa thành niên biết cách ứng xử vàdiều chỉnh hành v i minh̀ cho phùhơpg̣ Đồng thời cũng xác định , nhắc nhở cha me ,g̣ nhà trường , giam hô g̣, vơi em , chưa ni ên thuôcg̣ quyền quan ly cua ́ cần phai lưu y ̉ ́ người chưa thành niên phải cótrách nhiêṃ bồi thường thiêṭhaịdo hành vi gây cần phải tránh yếu tố tác động mặt tâm lý ng ười trẻ tuổi Măṭkhác, sư g̣đăcg̣ thùtrong tiến hành giải các tranh chấp liên quan đến bồi thường thiêṭhaịdo người chưa thành niên gây ra, quan có thẩm quyền phải coi trọng vấn đề hoà giải, thoả thuận đưa trở thành nguyên tắc hàng đầu, tạo điều cho người chưa thành niên - thếhê g̣trẻcủa đấtnước tránh khỏi mặc cảm tâm lý tiêu cưcg̣, ảnh hưởng tới sống sau 116 Việc nghiên cứu, tìm hiểu quy định pháp luật xem xét việc quan có thẩm quyền giải vụ án có liên quan đến việc bồi thường thiêṭhaịdo người chưa thành niên gây , tác giả đề cập số vướng mắc từ quy định pháp luật, gây khó khăn cho hoạt động áp dụng pháp luật Đồng thời, tác giả cũng nhận thấy khó khăn việc quan tiến hành tố tụng tiến hành xác định trách nhiệm bồi thường thiêṭhaịcủa đối tươngg̣ Chính từ nguyên nhân làm cho việc giải liên quan trách nhiệm bồi th ường thiêṭhaịdo người chưa thành niên gây vốn khó khăn lại khó khăn Vì vậy, tác giả cũng mạnh dạn đề xuất số giả pháp phần đề cập Tuy rằng, ph-ương hướng, giải pháp mà tác giả mạnh dạn đưa chưa đầy đủ, với hy vọng phương hướng, giải pháp khơng nhằm ngồi mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên liên quan (đặc biêṭlàngười chưa thành niên gây thiêṭhaị ) mối quan hệ hài hồ với lợi ích Nhà nước suy cho cùng việc bảo vệ tính nghiêm minh công pháp luật nước ta 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Mai Anh (1997), Những vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Bộ luật Dân sự, Luâṇ án tiến sĩ Lu ật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Bình luận khoa học Bộ luật Dân Nhật (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật Dân Nhật (1993), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật Dân Pháp (1993), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật Dân Thương mại Thái Lan (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (1988), Nghị số 01/NQ-HĐTP ngày 20/1 hướng dẫn áp dụng số quy định của Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao (2004), Nghị sớ 01/2004/NQ-HĐTP ngày 28/4 hướng dẫn áp dụng số quy định của Bộ luật Dân năm 1995 bồi thường thiệt hại hợp đồng, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7 hướng dẫn áp dụng số quy định của Bộ luật Dân năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng, Hà Nội Trần Khánh Hưng (2010), "Con trách nhiệm cha mẹ", http://www.viendongdaily.com, ngày 08/4 10 Nguyễn Đức Mai (1998), "Người giám hộ trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây ra", Toà án nhân dân, (1) 11 Vũ Văn Mẫu (1963), Việt Nam Dân luật lược khảo, 2, nghĩa vụ khế ước, in lần 1, Bộ Quốc gia Giáo dục xuất bản, Sài Gòn 12 Vũ Văn Mẫu (1971), Dân luật Việt Nam lược khảo, Tủ sách Đại học Sài Gịn, Sài Gịn 118 13 Một sớ vấn đề pháp luật dân Việt Nam từ kỷ XV đến thời kỳ Pháp thuộc (1998), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (2006), Bộ luật Dân Pháp, Hà Nội 15 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 16 Quốc hội (1995), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 17 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 18 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 19 Quốc hội (2003), Bộ luật Tớ tụng hình sự, Hà Nội 20 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 21 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 22 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 23 Quốc hội (2009), Luật Bồi thường nhà nước, Hà Nội 24 Phùng Trung Tập (2009), Bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản, sức khoẻ tính mạng, Nxb Hà Nội, Hà Nội 25 Ngô Văn Thâu (1983), Một số điều cần biết quyền dân của công dân, Nxb phỏp lý, H Ni 26 Tòa án nhân dân tối cao (1972), Thông t- số 173/UBTP-TANDTC ngày 23/3 xác định hành vi trái pháp luật quan hệ bồi th-ờng thiệt hại hợp đồng, Hµ Néi 27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình luật dân sự, tập 1, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình luật dân sự, tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 "Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam" http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn 30 Từ điển luật học (2006), Nxb Tư pháp, Hà Nội 119 31 Từ điển Tiếng Việt (2006), Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 32 Viện Sử học Việt Nam (1991), Q́c triều hình luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội 33 đy ban Th-êng vơ Quốc hội (2003), Nghị số 388/2003/UBTVQH11 ngày 17/3 quy định trách nhiệm bồi th-ờng cho ng-ời bị oan ng-ời có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây ra, Hà Nội 34 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tpháp, Bộ Quốc phòng Bộ Tài (2004), Thông t- liên tịch số 01/2004/TTLT-VKSNDTC-BCA-BTP-BQPBTC ngày 25/3 h-ớng dẫn thi hành Nghị số 388/2003-UBTVQH11 ngày 17 tháng năm 2003 ủy ban Th-êng vơ Qc héi, Hµ Néi 120 ... của người gây thiệt hại người bị thiệt hại, trách nhiệm bồi thường thiệt hại phân thành trách nhiệm hỗn hợp trách nhiệm độc lập Trách nhiệm hỗn hợp trách nhiệm bồi thường thiệt hại mà người gây. .. đầu cho người bị thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung, trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây nói riêng quan hệ pháp luật dân sự, theo người gây thiệt hại điều... người gây trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi người gây hiểu trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh thiệt hại xảy kết tất yếu hành vi người gây