Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra theo pháp luật việt nam một số bài học kinh nghiệm cho nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào (luận văn thạc sĩ luật học)

Những giải pháp nhằm thực thi có hiệu quả các quy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra trong pháp luật dân sự ở ào trên cơ sở tham khảo

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

JOHNNY LY

TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN GÂY RA THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM – MỘT

SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN

CHỦ NHÂN DÂN LÀO

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

JOHNNY LY

TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN GÂY RA THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM – MỘT

SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN

CHỦ NHÂN DÂN LÀO

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

C u n n n Lu t d n s v t tụn d n s

Mã s 60380103

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN CƯỜNG

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

N

XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

TS NGUYỄN VĂN CƯỜNG TÁC GIẢ LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP JOHNNY LY

T C GIẢ U V

JOHNNY LY

MỤC LỤC

Trang

CHƯƠ G 1 MỘT SỐ VẤ ĐỀ LÝ LU N VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT

HẠI DO GƯỜI CHƯA THÀ H IÊ GÂY RA

8

1.1 Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của chế định trách nhiệm bồi thường thiệt

hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra 8 1.1.1 Khái niệm người chưa thành niên, trẻ em 8 1.1.2 Khái niệm về trách nhiệm bồi thường thiệt hại 14 1.1.3 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của người

1.1.4 Ý nghĩa của chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa

1.2 Phát triển chế định bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra

theo pháp luật nước Cộng hoà XHCN Việt Nam 23

CHƯƠ G 2 PHÁP LU T HIỆN HÀNH CỦA ƯỚC CỘNG HOÀ XHCN VIỆT NAM VỀ

TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG DO

GƯỜI CHƯA THÀ H IÊ GÂY RA

29

2.1 Quy định về căn cứ xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp

đồng do người chưa thành niên gây ra theo pháp luật dân sự của nước Cộng hòa

XHCN Việt am năm 2015

29

2.1.1 Có thiệt hại xảy ra 29 2.1.2 Có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại 32 2.1.3 Có mối quan hệ nhân quả 34 2.1.4 Có lỗi, bồi thường 37 2.2 ăng lực bồi thường thiệt hại của người chưa thành niên theo pháp luật dân 43

sự của nước Cộng hoà XHCN Việt Nam

2.2.1 gười chưa thành niên dưới mười lăm (15) tuổi gây thiệt hại 43 2.2.2 gười từ đủ mười lăm tuổi (15) đến chưa đủ mười tám (18) tuổi gây thiệt

2.2.3 gười chưa thành niên có người giám hộ gây thiệt hại 44 2.2.4 Bồi thường thiệt hại do người dưới mười lăm tuổi gây ra trong thời gian trường học, bệnh viện, tổ chức khác trực tiếp quản lý 44 2.3 Quy định về nguyên tắc bồi thường thiệt hại, xác định thiệt hại và mức bồi

2.3.1 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại trong pháp luật Việt Nam 44 2.3.2 Xác định thiệt hại 50 2.3.3 Quy định về mức bồi thường 53 2.4 Quy định về những trường hợp được miễn hoặc giảm trách nhiệm bồi

2.4.1 Trường hợp được miễn trách nhiệm bồi thường thiệt hại 54 2.4.2 Trường hợp được giảm trách nhiệm bồi thường thiệt hại 57 2.5 Quy định về trách nhiệm của cha, mẹ, người quản lý hoặc người giám hộ hợp pháp của người chưa thành niên gây ra thiệt hại 58

CHƯƠ G 3 HOÀN THIỆN PHÁP LU T DÂN SỰ VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG

THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒ G DO GƯỜI CHƯA THÀ H IÊ GÂY

RA Ở CỘNG HOÀ DCND LÀO

60

3.1 Mục đích, tác dụng của việc hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra ở Lào 60 3.2 Các nguyên tắc xây dựng pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra ở Lào 65 3.3 Đề xuất kiến nghị về nội dung của các quy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra ở Lào 69

3.4 Đề xuất cơ chế áp dụng các quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra ở Lào 75 3.5 Những giải pháp nhằm thực thi có hiệu quả các quy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra trong pháp luật dân sự ở ào trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm của Việt Nam

77

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

1 NDCM : Nhân dân cách mạng

2 CHDCND : Cộng hoà dân chủ nhân dân

3 CHXHCN : Cộng hoà xã hội chủ nghĩa

4 BLDS : Bộ luật dân sự

5 BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân sự

6 BTTH HĐ : Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng

7 BTTH : Bồi thường thiệt hại

8 NCTN : gười chưa thành niên

LỜI NÓI ĐẦU

1 Tín cấp t iết của việc n i n cứu đề t i

Chế định bồi thường ngoài hợp đồng là một trong những chế định xuất hiện sớm trong pháp luật dân sự Trong đó, nghiên cứu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra nhằm xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra một cách khách quan nhất, phù hợp nhất Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra là một nội dung trong chế định bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng Việc xác định trách nhiệm bồi thường của người chưa thành niên là vấn

đề hết sức phức tạp bởi họ được coi là những chủ thể chưa có đủ năng lực hành vi dân sự,

và do vậy bắt họ phải chịu một mức bồi thường thiệt hại cụ thể lại là điều c n khó khăn hơn, khi mà truyền thống và thói quen ở Việt am và ào, những người chưa thành niên hầu hết là kh ng có tài sản riêng để tự chịu trách nhiệm do hành vi của m nh Thực tế, đây là vấn đề tương đối khó khăn, chưa có hướng d n cụ thể nên các cơ quan bảo vệ pháp luật gặp nhiều khó khăn khi tổ chức thực hiện

Ở Việt am, khái niệm “bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng” được hiểu là trách nhiệm dân sự do gây thiệt hại mà trước đó giữa bên bị thiệt hại và bên gây thiệt hại kh ng

có sự thoả thuận hoặc có sự thoả thuận nhưng sự thoả thuận đó kh ng liên quan đến hậu quả thiệt hại Việc gây thiệt cho người khác và phải bồi thường thiệt hại là điều mang tính tất yếu trong x hội, trong số đó có cả người chưa thành niên gây ra thiệt hại cho người khác Đối với người chưa thành niên, với quan điểm nhất quán trong việc bảo vệ đối tượng này, Đảng CS Việt am và hà nước Việt am đ th c đ y việc hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ quyền của người chưa thành niên, bên cạnh đó hà nước c ng xác định r ràng trách nhiệm của ho khi tham gia vào các quan hê pháp luật cu thể, trong đó

đ dành sự quan tâm đặc biệt cho đối tượng là những trường hợp người chưa thành niên gây ra thiê hại cho người khác Chính v thế, trong các quy định của pháp luật về bồi thường thiệt hại đối với người chưa thành niên là nhằm gi p đỡ, giáo dục để người chưa thành niên nhận ra sai lầm từ đó sửa chữa những sai lầm của m nh, tạo điều kiện để các

em có khả năng tái h a nhập cuộc sống Đồng thời, c ng nhằm xác định trách nhiệm của cha mẹ, người quản lý trong việc giáo dục chăm sóc con em mình

Ở ào, vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung và trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra lu n được quan tâm nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị xâm hại.Trên thực tế, pháp luật nói chung và pháp luật dân

sự Lào nói riêng đ có những quy định về việc quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại

do người chưa thành niên gây ra nhưng v n c n một số vướng mắc như: c n thiếu các quy định liên quan đến việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra như thế nào khi mà đối tượng này bị coi là có năng lực hành vi dân sự

kh ng đầy đủ Điều này có tác dụng nâng cao tinh thần trách nhiệm của nhà nước cùng toàn thể x hội trong việc ghi nhận và đặc biệt là việc bảo vệ, bảo đảm cho các quyền và nghĩa vụ dân sự của người chưa thành niên được thực hiện trong cuộc sống một cách nghiêm chỉnh sẽ là một vấn đề rất cần thiết được nh n nhận nghiêm t c hơn nữa trong giai đoạn hiện nay

Mặt khác, xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây

ra tuy kh ng phải là vấn đề quá mới mẻ nhưng trong điều kiện nền khoa học pháp lý của

ào c n nhiều hạn chế th đó là vấn đề khó khăn, phức tạp, … Xác định người chưa thành niên là người chưa phát triển hoàn thiện về tâm và sinh lí, thiếu bản lĩnh, kinh nghiệm sống, dễ bị l i k o, kích động, dụ dỗ vào nhiều hoạt động, chưa tự chủ do đó Đảng DCM ào và hà nước ào giành nhiều sự quan tâm trong việc xây dựng, hoàn thiện chế định này nhưng hiện nay có rất ít những bài viết, những c ng tr nh khoa học nghiên cứu đóng góp cơ sở khoa học và lý luận về vấn đề này trong khi các quan hệ x hội có liên quan đến người chưa thành niên ngày càng nhiều d n đến sự chậm trễ trong xây dựng, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện pháp luật

Việt am là quốc gia có nền lập pháp tiên tiến, cùng nằm trong khối ASEA , có cùng các điều kiện chính trị, kinh tế, x hội Pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại

do người chưa thành niên gây ra của Việt am được quy định tương đối cụ thể và r ràng trong B DS và B TTDS Việt am năm 2015 Do đó, cần nghiên cứu pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người chưa thành niên gây ra theo pháp luật của Việt am

để khẳng định những thành c ng và chỉ ra những nhược điểm, bất cập trong pháp luật hai nước hững bài học kinh nghiệm trong việc học hỏi kinh nghiệm của nhau sẽ góp phần khắc phục, hoàn thiện lĩnh vực pháp luật này ở ào

Từ những lý do trên, Tác giả đ chọn đề tài: “ ờ

ờ e V N – Mộ

HD ND L ” làm luận văn thạc sĩ tốt nghiệp của m nh với mong muốn nghiên

cứu, t m hiểu pháp luật của nước Cộng hoà XHC Việt am và của nước Cộng hoà

DC D ào về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra một cách khoa học, có hệ thống, từ những kinh nghiệm của Việt am về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra sẽ gi p các nhà nghiên cứu pháp luật của nước CHDC D ào, học hỏi những ưu điểm, khắc phục những hạn chế, r t kinh nghiệm, áp dụng pháp luật có một cách nh n toàn diện về vấn đề này khi giải quyết các

vụ án cụ thể góp phần mang đến sự c ng bằng cho các đương sự trong các vụ án

2 Tìn ìn n i n cứu đề t i

Dưới góc độ khoa học pháp lý, chế định bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng đ được nhiều nhà khoa học pháp lý trong và ngoài nước quan tâm nghiên cứu ở các cấp độ khác nhau

Ở Việt am, theo sự t m hiểu của tác giả ở các hệ thống thư viện của Việt am: Thư viện Quốc gia Việt am, thự viện Đại học Quốc gia Hà ội, thư viện Đại học uật

Hà ội… vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra theo B TTDS Việt am năm 2015 cho đến ngày 07 tháng 08 chưa có c ng

tr nh luận văn hay luận án khoa học nghiên cứu về vấn đề này Trong đó hầu hết là các

c ng tr nh khoa học nghiên cứu liên quan đến B DS và B TTDS Việt am c năm

2005, đáng ch ý có c ng tr nh; uận văn thạc sĩ uật học của ê Mai Anh về đề tài

“ hững vấn đề cơ bản về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong Bộ luật Dân sự” bảo vệ tại Khoa uật Đại học Quốc gia Hà ội, năm 1998; uận văn thạc sĩ uật học của Trần Thị Thu Hiền về đề tài “ hững nguyên tắc bồi thường thiệt hại trong luật dân sự Việt am”; luận văn thạc sĩ luật học của Phạm Kim Anh về đề tài “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng” bảo vệ tại Khoa luật Đại học quốc gia Hà ội năm 2009; uận văn thạc sĩ uật học của guyễn Quỳnh Anh về đề tài “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do hành vi trái pháp luật gây ra theo Bộ luật Dân năm 2005” bảo vệ tại Khoa uật Đại học quốc gia Hà ội, năm 2011; gần đây có thêm c ng

tr nh nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học của Đào Thảo y về đề tài: “Trách nhiệm bồi

thường thiệt hại do hành vi của người khác gây ra theo pháp luật Việt am”, bảo vệ tại Khoa uật Đại học quốc gia Hà ội, năm 2014 và “So sánh chế định BTTH HĐ theo pháp luật Việt am và pháp luật Trung Quốc” của guyễn Chí Việt, uận văn thạc sĩ luật học, ,bảo vệ tại Khoa uật Đại học Quốc gia Hà ội, năm 2016… Các c ng tr nh luận văn này nghiên cứu nhiều vấn đề, trong đó có những nội dung liên quan đến đề tài nghiên cứu của tác giả như: tiếp cận vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại, khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng và các đặc điểm pháp lý của trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng Tuy nhiên, chưa có c ng tr nh nào nghiên cứu chuyên sâu về chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra

Về các c ng tr nh nghiên cứu khoa học nghiên cứu trực tiếp đến vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra, đáng ch ý có một số bài viết của guyễn Đức Giao, về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, Thạc sĩ guyễn Đức Mai về “ gười giám hộ và trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra” đăng trên Tạp chí T a án nhân dân, Tạp chí Dân chủ và pháp luật c ng như các giáo tr nh uật dân sự đề cập vấn đề này Bài viết của thạc sĩ Mai Thanh Hiếu về

“Xác định trách nhiệm bồi thường của cha, mẹ bị cáo đối với thiệt hại do bị cáo thực hiện hành vi phạm tội là người chưa thành niên gây ra và tư cách tố tụng của họ” Và đặc biệt

là cuốn sách chuyên khảo: Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng về tài sản, sức khỏe và tính mạng của Tiến sĩ Phùng Trung Tập - hà xuất bản Hà ội 2009 Gần đây hơn, có một số bài viết: “B nh luận và kiến nghị về thiệt hại khi tính mạng bị xâm phạm trong chế định bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng” của tác giả người hật Fushihara Hirota1

, đăng trên Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, Bộ Tư pháp, Số 8/2015, tr 13; “Bàn về căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng theo Bộ luật Dân sự năm 2015” của Trịnh Tuấn Anh đăng trên Tạp chí Kiểm sát, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao,

Số 19/2016, tr 34 – 39; Quy định về Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong Bộ luật Dân sự năm 2015 của tác giả guyễn Thị Hiên, đăng trên trang điện tử iên hiệp các

1 Fushihara Hirota (2015), “B nh luận và kiến nghị về thiệt hại khi tính mạng bị xâm phạm trong chế định bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng”http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-luat.aspx?ItemID=168

hội khoa học và kỹ thuật Tuyên Quang2; “Một số quy định mới về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của Bộ luật dân sự năm 2015 so với Bộ luật dân sự năm 2005” của Đặng Văn Đào, năm 20163…

Tuy nhiên, các c ng tr nh nghiên cứu này mới dừng lại ở mức độ chung nhất hoặc chỉ đề cập ở phạm vi hẹp trong nội dung nghiên cứu về các vấn đề khác nhau, mà chưa có tác giả nào nghiên cứu đầy đủ có hệ thống trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng để trên cơ sở đó nghiên cứu một trường hợp cụ thể của loại trách nhiệm này - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra

Điểm chung của các c ng tr nh trên chỉ nghiên cứu chuyên sâu về phần chung trong trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng hoặc nếu nghiên cứu về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra chỉ chọn một khía cạnh nhất định của vấn đề để nghiên cứu mà trên thực tế c n rất nhiều khía cạnh khác của vấn đề chưa được khai thác, nghiên cứu; trong đó vấn đề nghiên cứu theo Bộ luật dân sự Việt am năm 2015 và

B TTDS Việt am năm 2015 có rất ít c ng tr nh nghiên cứu chuyên sâu

Ở ào, các nhà nghiên cứu c ng có một số c ng tr nh nghiên cứu có giá trị Thí dụ như, uận văn thạc sĩ luật học của Symanly Khamsacvac năm 2008: “Pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng - Thực trạng và giải pháp hoàn thiện” – trường Đại học Quốc Gia ào; uận văn thạc sĩ của Simaiteng Sousengchanh: “Hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra trong pháp luật dân sự của Cộng hoà dân chủ nhân dân ào”, năm 2009 – Khoa uật Học viện

an ninh nhân dân ào Tuy nhiên chưa có c ng tr nh pháp luật của các nhà khoa học ào nghiên cứu về trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người chưa thành niên gây ra theo pháp luật của nước Cộng hoà XHC Việt am và r t kinh nghiệm cho việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật ào về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra

2 guyễn Thị Hiên (2016), “Quy định về Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong Bộ luật Dân sự năm 2015”, tại địa chỉ: http://lienhiephoikhkt.tuyenquang.gov.vn/n86_quy-dinh-ve-boi-thuong-thiet-hai-ngoai-hop-dong-trong-bo- luat-dan-su-nam-2015 , ngày truy cập 10 tháng 08 năm 2017

3 Đặng Văn Đào (2016), “Một số quy định mới về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của Bộ luật dân

sự năm 2015 so với Bộ luật dân sự năm 2005”, tại địa chỉ: http :// www binh thuan gov vn/ wps /por tal/ binh thuan/chinhquyen/tintuc/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gfDxcLQ2MDQ09_Xy9XA0f3ED8nsw B3Y7MgA_2CbEdFAE5tqDc!/?PC_7_LHD81301I88JE0A8GTO2061KH5_WCM_CONTEXT=/wps/wcm/connect /bt_vi/bt_root/kho_noi_dung/common_tin_dv/common_tin_dv_sbn/a3f064004e3ac868b308bb02dc0124c1_copy&c ur_id=85eb03804e3ad186b446bc02dc0124c1, ngày truy cập 10 tháng 08 năm 2017

Các nghiên cứu và các bài viết của các nhà khoa học hai nước Việt am phần lớn các nghiên cứu có liên quan đến đề tài của tác giả c n có những vấn đề chưa được đề cập một cách đầy đủ và toàn diện hoặc có đề cập nhưng mức độ nghiên cứu chưa sâu chưa nhiều nhưng đ có những cách tiếp cận dưới các góc độ khác nhau, có những giá trị khoa học nhất định, là nguồn tài liệu tham khảo cho tác giả luận văn trong việc xây dựng các nội dung về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra trong pháp luật dân sự

Th ng qua việc t m hiểu, tác giả nhận thấy cần thiết có một c ng tr nh nghiên cứu một cách tổng thể và tương đối toàn diện về việc ghi nhận và thực hiện các quyền dân sự của người chưa thành niên một cách có hệ thống; từ đó, xem x t và đưa ra những phương hướng và giải pháp cụ thể nhằm ngoài việc góp phần hoàn thiện hơn hệ thống pháp luật dân sự trong lĩnh vực này c n góp phần nâng cao hơn nữa nhận thức của x hội đối với việc bảo đảm và bảo vệ các quyền dân sự của người chưa thành niên, tạo những điều kiện cần thiết nhất để xây dựng một x hội lành mạnh nhất cho sự phát triển của người chưa thành niên

4 P ươn p áp lu n v p ươn p áp n i n cứu đề t i

Khi nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn sử dụng phương pháp luận biện chứng duy vật và các phương pháp nghiên cứu cụ thể như phân tích, diễn giải, chứng minh, đối chiếu, so sánh pháp luật, quy nạp, hệ thống hóa

5 Mục đíc v n iệm vụ của việc n i n cứu đề t i

- Mục đích của việc nghiên cứu đề tài là đưa ra phương hướng và những giải pháp

cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra trong pháp luật dân sự ở CHDC D ào

- hiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài là: a) ghiên cứu những vấn đề lý luận về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra theo pháp luật dân sự của nước Cộng h a XHCN Việt am; b) Xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn, đưa ra những nguyên tắc, phương hướng và giải pháp cụ thể và áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra nhằm hoàn thiện pháp luật dân sự về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên ở Cộng h a DC D ào

6 N ữn đón óp mới của Lu n văn

- uận văn đ hệ thống hóa được những vấn đề lý luận cơ bản về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra ở ào và ở Việt am;

- uận văn đ nghiên cứu một cách đầy đủ, có hệ thống các quy định pháp luật dân

sự hiện hành của Việt am về trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người chưa thành niên gây ra;

- uận văn đ tr nh bày được những nguyên tắc, phương hướng và các giải pháp

cụ thể, thiết thực, có tính khả thi nhằm hoàn thiện pháp luật dân sự về trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người chưa thành niên gây ra ở Cộng h a DC D ào trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm của Việt am

7 Kết cấu của Lu n văn

goài ời nói đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu gồm ba chương là :

Chương 1 Một số vấn đề lý luận về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra

Chương 2 Pháp luật hiện hành của Việt am về trách nhiệm bồi thường thiệt hại

do người chưa thành niên gây ra

Chương 3 Hoàn thiện pháp luật dân sự về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra ở Cộng h a DC D ào

CHƯƠ G 1 MỘT SỐ VẤ ĐỀ LÝ U VỀ TR CH HIỆM BỒI THƯỜ G THIỆT HẠI DO

GƯỜI CHƯA THÀ H IÊ GÂY RA

1.1 Khái niệm, đặc điểm v ý n ĩa của c ế địn trác n iệm bồi t ườn

t iệt ại n o i ợp đồn do n ười c ưa t n ni n ra

gười chưa thành niên là một vấn đề mang tính thời sự và là đối tượng được pháp luật quốc tế, pháp luật Việt am và pháp luật ào quy định tương đối cụ thể theo hướng bảo vệ Tuy nhiên nội hàm “ gười chưa thành niên” rất phong ph và phức tạp, do có sự thiếu thống nhất trong quy định về độ tuổi của CT trong các văn bản pháp luật hiện nay và thiếu hệ thống về cơ sở lý luận Do đó, khái niệm “người chưa thành niên” c n bị nhầm l n với khái niệm “Trẻ em” Do đó, trước khi đi vào phân tích các quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người chưa thành niên gây ra, ch ng ta cần phải làm r một số vấn đề lý luận cơ bản sau:

1.1.1 Khái niệm người chưa thành niên, trẻ em

Trong các văn bản quốc tế và các chương tr nh của iên Hợp quốc sử dụng đồng thời cả hai khái niệm trẻ em và người chưa thành niên Điều 1 C ng ước của iên Hợp quốc về Quyền trẻ em (United ations Convention on the rights of the child - CRC) có quy định như sau: Trong phạm vi của C ng ước này, trẻ em có nghĩa là mọi người dưới

18 tuổi, trừ trường hợp luật pháp áp dụng với trẻ em đó quy định tuổi thành niên sớm hơn Và tại Điều 2 trong C ng ước số 182 - C ng ước ghiêm cấm và hành động kh n cấp xoá bỏ các h nh thức lao động trẻ em tồi tệ nhất, năm 1999 có quy định: Trong C ng ước này, thuật ngữ “trẻ em” sẽ áp dụng cho tất cả những người dưới 18 tuổi

Trong một số văn bản khác, khái niệm trẻ em được gọi là người chưa thành niên hoặc thanh, thiếu niên Tuy nhiên, trong quan hệ với pháp luật và thực thi pháp luật, trẻ

em thường được gọi là người chưa thành niên:

- Quy tắc tiêu chu n tối thiểu của HQ về việc áp dụng pháp luật đối với người chưa thành niên (c n gọi là Quy tắc Bắc Kinh), được Đại hội đồng HQ th ng qua ngày

29-11-1985 nêu rõ: "N ờ ẻ e ờ í ổ e ừ

ể ị é ử ạ e ộ ơ é ử

ờ " (Quy tắc số 2.2 mục a)

- Quy tắc tối thiểu phổ biến của HQ về bảo vệ người chưa thành niên bị tước

quyền tự do th ng qua ngày 14-12-1990 nêu cụ thể: "N ờ ờ

18 ổ G ạ ổ ầ ả ị

q ề ờ " (Quy tắc 2.1 mục a)

hư vậy, có thể thấy rằng, khi đưa ra khái niệm về trẻ em hay người chưa thành niên, trong pháp luật quốc tế kh ng dựa vào đặc điểm tâm - sinh lý hay sự phát triển thể chất, tinh thần mà trực tiếp hoặc gián tiếp th ng qua việc xác định độ tuổi Kể cả khái niệm trẻ em và khái niệm người chưa thành niên đều giới hạn là dưới 18 tuổi, đồng thời đưa ra khả năng mở cho các quốc gia tuỳ điều kiện kinh tế - x hội, văn hoá, truyền thống của m nh có thể quy định độ tuổi đó sớm hơn ội dung các quy tắc trên có tính đến sự

đa dạng và cơ cấu pháp luật của các quốc gia, phản ánh mục đích và tinh thần của tư pháp người chưa thành niên, đề ra những nguyên tắc mong muốn và th ng lệ đối với việc quản

lý những người chưa thành niên vi phạm pháp luật

Các quy tắc và nguyên tắc nêu trên có chứa đựng một điều khoản cho thấy rằng, các quy tắc và các nguyên tắc đó được thực hiện dựa trên những điều kiện kinh tế - x hội

và văn hoá hiện có của mỗi quốc gia Các tiêu chu n nêu ra là rất linh hoạt, nếu được áp dụng một cách thiện chí theo cách thức phù hợp nhất với hoàn cảnh kinh tế - x hội, văn hoá của từng quốc gia, ch ng sẽ là một c ng cụ hữu hiệu gi p cải thiện cuộc sống của số lượng ngày càng tăng người chưa thành niên bị đ y tới chỗ vi phạm pháp luật và chống lại x hội

Dựa trên những quy định của luật pháp quốc tế về người chưa thành niên, các quốc gia trên thế giới đ đưa ra các quy định về người chưa thành niên nói chung, người chưa thành niên phạm tội nói riêng, các chế tài xử lý người chưa thành niên phạm tội phù hợp với điều kiện kinh tế- văn hoá – x hội, phong tục, tập quán, pháp luật của mỗi nước.Điều 72 Bộ uật H nh sự Thái an quy định trẻ em là những người dưới 14 tuổi; người chưa thành niên là những người từ đủ 14 tuổi đến 17 tuổi Ở hật Bản, uật gười chưa thành niên quy định người chưa thành niên là những người dưới 20 tuổi4, uật về

4 Trương Hồng Sơn (2012), Một số quy định của pháp luật quốc tế và một số quốc gia về vấn đề quyền của người chưa thành niên phạm tội, Trang điện tử Trường Học viện cảnh sát nhân dân Việt am, ngày truy cập 12 tháng 06 năm 2017, tại địa chỉ: http://www.hvcsnd.edu.vn/vn/Acedemy/Phap-luat/84/712/Mot-so-quy-dinh-cua-phap-luat- quoc-te-va-mot-so-quoc-gia-ve-van-de-quyen-cua-nguoi.aspx

trẻ em và CT ở Singapore (Children and Young Persons Act, Singapore 2011 - chapter 38), quy định ba khái niệm về CT : Trẻ em là người dưới 14 tuổi ( child means a person who is below the age of 14 years); Vị thành niên là người từ 7 tuổi trở lên đến dưới 16 tuổi ( juvenile means a male or female person who is 7 years of age or above and below the age of 16 years); Thanh thiếu niên là người từ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi ( young person means a person who is 14 years of age or above and below the age

of 16 years), Pháp luật Canada quy định CT là dưới 18 tuổi Một số bang quy định

CT là dưới 19 tuổi5

Ở ào, Khái niệm “người chưa thành niên” và “trẻ em” c ng chưa có sự phân biệt rành mạch r ràng Khoản 1, Điều 2, uật Bảo vệ Quyền và lợi ích của trẻ em ào được

ban hành ngày 27 tháng 12 năm 2006 quy định: “ ẻ e ờ 18

ổ ” V vậy, đối chiếu với Bộ luật Dân sự ào năm 2007, Bộ luật Tố tụng dân sự 2012,

Bộ luật H nh sự năm 2005, Bộ luật Tố tụng h nh sự năm 2004 th “người chưa thành niên” là người từ 6 tuổi đến dưới 18 tuổi c ng trùng với khái niệm “trẻ em” trong uật Bảo vệ quyền và lợi ích của trẻ em ào năm 2006

Ở Việt am gười chưa thành niên là khái niệm kh ng xa lạ đối với các nhà luật học trên thế giới c ng như ở Việt am Tuy nhiên, sự khác nhau giữa ng n ngữ đời thường và ng n ngữ luật học đ i khi lại đem lại khó khăn cho nhiều người khi t m hiểu Trong đời thường ch ng ta gọi là vị thành niên , c n luật học gọi là chưa thành niên Thực tế cả hai cách gọi đều là một, nó chỉ khác nhau ở biểu đạt cách nói, cách viết mà

th i Có thể nói rằng, hầu hết người chưa thành niên là những người chưa hoàn toàn phát triển đầy đủ về nhân cách, chưa có đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ của một c ng dân Pháp luật ở mỗi quốc gia quy định độ tuổi cụ thể của người chưa thành niên ữ thập tam, nam thập lục , là cái tuổi mà người Việt am hay dùng để chỉ những người có thể nói là

có đầy đủ khả năng để được ph p lấy vợ, lấy chồng, được tự quyết định các c ng việc của

m nh, và trở thành người lớn Một cách nh n về độ tuổi được coi là trưởng thành phù hợp với truyền thống dân tộc Việt am hưng trong x hội hiện đại, cái tuổi 13, 16 ấy

có vẻ kh ng c n phù hợp nữa, chỉ trong chừng mực nào đấy cái tuổi này c n một ch t ý

5

Xem thêm, Văn ph ng luật sư Minh ong, “Thống nhất độ tuổi của người chưa thành niên trong các văn bản pháp luật, ngày truy cập 12 tháng 06 năm 2017, tại địa chỉ: http://npklaw.com/vi/bai-viet/451-thong-nhat-do-tuoi-cua- nguoi-chua-thanh-nien-trong-cac-van-ban-phap-luat.html

nghĩa, bởi 8 lẽ, các điều kiện về kinh tế - x hội, sức khỏe tâm sinh lý và nhiều điều kiện khác đ khác xưa rất nhiều hững người vào độ tuổi ấy được gọi là người chưa thành niên gười chưa thành niên được chia thành nhiều độ tuổi khác nhau, trong đó người chưa đủ 6 tuổi hoàn toàn kh ng có năng lực hành vi dân sự, người từ đủ 6 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi có năng lực hành vi hạn chế Phân theo đối tượng, người chưa thành niên bao gồm toàn bộ trẻ em và một phần là thanh niên gười chưa thành niên chưa phát triển đầy đủ về mặt cơ thể sinh học, c n nhiều hạn chế cả về thể chất c ng như tinh thần và rất

dễ bị tổn thương V vậy họ được pháp luật đặc biệt quan tâm bảo vệ Có rất nhiều quy định riêng biệt đối với người chưa thành niên như: Việc xử phạt nhẹ đáng kể đối với người chưa thành niên phạm tội và ngược lại xử phạt rất nặng đối với hành vi xâm phạm đến người chưa thành niên, như hiếp dâm, mua bán, cưỡng bức, hành hạ người chưa thành niên,… Đặc biệt, một người chưa đủ 18 tuổi, th dù có phạm tội lỗi tày đ nh đến đâu đi chăng nữa, c ng kh ng bao giờ phải chịu mức h nh phạt tử h nh Theo quy định của Bộ luật Dân sự năm 2015, người chưa thành niên (hay c n gọi là vị thành niên), là người chưa đủ 18 tuổi (Điều 21) gười chưa thành niên kh ng có đủ năng lực hành vi dân sự, tức là chưa được ph p tự m nh xác lập và thực hiện các giao dịch dân sự như đối với người thành niên Pháp luật có nhiều quy định hạn chế hành vi của người chưa thành niên Việc xác lập, thực hiện giao dịch dân sự của họ phải được người đại diện theo pháp luật đồng ý, trừ trường hợp đặc biệt như giao dịch nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt hằng ngày phù hợp với lứa tuổi hoặc có tài sản riêng bảo đảm thực hiện nghĩa vụ hoặc pháp luật có quy định được ph p Ở độ tuổi này, trong các lĩnh vực đời sống x hội khác nhau, người chưa thành niên tham gia các hoạt động cụ thể và nhiều khi là chủ thể của các quan

hệ pháp lí, như trong lĩnh vực hành chính, dân sự và h nh sự6

Dưới góc độ pháp lí, tâm lí

và y học, th người chưa thành niên là người chưa phát triển đầy đủ về thể chất, tâm sinh

lí, chưa có khả năng nhận thức đầy đủ tính nguy hiểm, tính cần thiết cho x hội của các hành vi do m nh thực hiện Tuổi đủ năng lực hành vi dân sự, hay tuổi để trở thành người lớn có ý nghĩa pháp lý và thực tế v cùng quan trọng Chưa đủ 18 tuổi, tức là chưa được

tự m nh quyết định hầu hết những c ng việc trong cuộc sống, như chưa được thành lập và

6 Xem thêm khoản 2, khoản 3, Điều 21 Bộ uật Tố tụng dân sự Việt am năm 2015

quản lý doanh nghiệp, chưa được thuê lao động, chưa nhận thẻ cử tri để đi bầu cử, chưa được lái xe m t từ 50 cm3 trở lên,…

Từ sự phân tích trên có thể thấy, mặc dù có nhiều quan niệm và cách hiểu khác nhau về Khái niệm “người chưa thành niên” và “trẻ em” hưng tựu chung lại, đều giống nhau ở chỗ:

Trước hết, x t về nội hàm, th khái niệm CT (c ng như khái niệm thành niên)

là khái niệm mang xu hướng định tính7 C n cấp độ tuổi của CT có ý nghĩa định lượng, đánh dấu thứ tự thang bậc của quá tr nh phát triển đến tuổi trưởng thành (tất nhiên, cùng với quá tr nh phát triển th ý thức, kiến thức của CT c ng phát triển theo hướng ngày càng hoàn thiện đến một mức độ nhất định) Song, nếu chỉ dựa vào bậc thang tuổi

để chia “manh m n” thành nhiều tầng cấp khác nhau ở mỗi luật khác nhau sẽ d n đến nhận thức thuần t y mang tính cơ học về CT - hợp pháp mà kh ng hợp lý Ví dụ, theo logic các quy định tại các luật và các quan niệm nêu trên, có lẽ phải xây dựng nhiều khái niệm về CT mới bao quát hết được nội dung, như: khái niệm CT từ 0 tuổi đến dưới 9 tuổi; khái niệm CT từ đủ 9 tuổi trở lên; khái niệm CT từ đủ 12 tuổi trở lên và khái niệm CT từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi

Thứ hai, ban hành quy phạm pháp luật là để điều chỉnh quan hệ x hội và hành vi

xử sự của c ng dân, nhưng nếu đơn thuần chỉ dựa vào điều kiện duy nhất là độ tuổi (điều kiện định lượng), mà chưa tính đến các điều kiện cơ bản, phổ cập khác (điều kiện định tính) về thể chất, tâm lý, giới tính, đặc điểm vùng, miền; tính x hội hóa ngày càng cao của tốc độ trưởng thành , sẽ dễ sa vào chủ quan, phiến diện và thiếu tính chủ đạo sát hợp, thống nhất trong cùng một hệ thống văn bản pháp luật

Tóm lại, khái niệm người chưa thành niên được xây dựng dựa trên sự phát triển về mặt thể chất và tinh thần của con người và được cụ thể hóa bằng giới hạn độ tuổi trong các văn bản pháp luật của từng quốc gia Theo đó, người ta quy định những quyền và nghĩa vụ cụ thể của người chưa thành niên hư vậy, quan điểm cơ bản của ch ng ta là: gười chưa thành niên là người dưới 18 tuổi, chưa phát triển hoàn thiện về thể chất và tinh thần, chưa có đầy đủ các quyền và nghĩa vụ pháp lý như người đ thành niên Khái

7 Định tính: xác định theo tính chất, theo Đại từ điển tiếng Việt ( guyễn hư Ý chủ biên), XB Văn hóa – Thông tin Tp.HCM, 1999, tr.643

niệm người chưa thành niên khác với khái niệm trẻ em Trong cuộc sống, người ta v n thường hiểu cái tuổi để coi là trẻ em có vẻ mang một ch t trừu tượng nào đó và kh ng thống nhất Có l c nào đấy, dưới 12 tuổi được coi là trẻ em, nhưng có l c lại là dưới 13,

14, thậm chí c n hơn nữa Về mặt khoa học th trẻ em là: Giai đoạn phát triển của đời người từ l c sơ sinh cho đến tuổi trưởng thành Có đặc điểm nổi bật là sự tăng trưởng và phát triển liên tục về thể chất và tâm thần Quá tr nh phát triển của trẻ em trải qua các thời

k : sơ sinh, b mẹ, trước khi đi học, đi học và tuổi dậy th Ở mỗi thời k , có những đặc điểm sinh học khác nhau nên việc nu i dưỡng, giáo dục, chăm sóc sức khỏe c ng khác nhau, phù hợp với những đặc điểm của mỗi thời kì8 Và để hiểu thống nhất như thế nào là trẻ em, ch ng ta đành căn cứ vào các quy định trong hệ thống pháp luật hiện hành của nhà nước để định h nh một cách r rệt, chứ bản thân khoa học pháp lý của Việt am c ng chưa có định nghĩa như thế nào là trẻ em cả Trong hệ thống pháp luật hiện hành của Việt Nam, có rất nhiều đạo luật đề cập tới trẻ em nhằm để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp

c ng như sự ưu đ i nhất định cho các em trong một số lĩnh vực Tuy nhiên, c ng chính trong các đạo luật này, độ tuổi của trẻ em lại đang có sự vênh nhau khá nhiều Thậm chí cùng một tuổi nhưng ở luật này là trẻ em, ở luật khác đ thành người lớn Theo ghị định thư của iên hợp quốc về ph ng ngừa, trấn áp và trừng trị bu n bán người, đặc biệt

là phụ nữ và trẻ em đ được Đại hội đồng iên hợp quốc th ng qua, có hiệu lực từ ngày 25/12/2003 th trẻ em là người dưới 18 tuổi Tương tự, các c ng ước, văn kiện quốc tế liên quan đến việc bảo vệ quyền con người, quyền của phụ nữ và trẻ em mà Việt am đ tham gia ký kết và là thành viên như: C ng ước về xóa bỏ tất cả các h nh thức phân biệt đối xử với phụ nữ, C ng ước về quyền trẻ em, ghị định thư kh ng bắt buộc bổ sung cho

C ng ước về quyền trẻ em về bu n bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa ph m khiêu dâm trẻ em, các thỏa thuận, ghi nhớ với một số nước có chung đường biên giới với nước

ta về hợp tác chống bu n bán phụ nữ, trẻ em, và hiện Việt am đang nghiên cứu các điều kiện để phê chu n C ng ước về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia và các ghị định thư bổ sung về chống bu n bán phụ nữ, trẻ em và chống đưa người di cư trái ph p… đều có quy định tương tự Trong khi đó, định nghĩa trẻ em của pháp luật Việt am coi trẻ

8 Từ điển Bách khoa toàn thư Việt am http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn , ngày truy cập 12 tháng 04 năm

2017

em là người dưới 16 tuổi hư vậy là sự kh ng tương thích đ thể hiện r ràng hưng có thể ngầm hiểu rằng, khái niệm người chưa thành niên bao gồm cả trẻ em, nhưng khái niệm trẻ em th bao gồm cả người chưa thành niên nhưng kh ng phải là tất cả

hư vậy có thể thấy rằng, ở mỗi quốc gia, tuỳ thuộc vào sự phát triển kinh tế - xã hội, lịch sử lập pháp, truyền thống và các yếu tố về tâm - sinh lý của con người, c ng như

về t nh h nh phạm tội và yêu cầu đấu tranh ph ng, chống tội phạm ở người chưa thành niên mà có những quy định về độ tuổi, mức độ chịu T HS, thủ tục, cách thức xử lý hành

vi phạm tội của người chưa thành niên khác nhau Song kh ng thể phủ nhận một điều,

đó là mục đích xem x t, xử lý hành vi phạm tội của người chưa thành niên nhằm tạo điều kiện tốt nhất để các em sửa chữa sai lầm, phấn đấu trở thành người có đức, có tài gi p ích cho x hội Pháp luật của các nước đều hướng tới bảo vệ quyền con người của người chưa thành niên từ mọi góc độ

Tựu trung lại, dựa trên các quan điểm phổ biến ở Việt am c ng như trên thế giới,

khái niệm về người chưa thành niên có thể được đ c kết như sau: Người (nam và nữ)

chưa đủ (tròn) mười tám (18) tuổi là người chưa thành niên

1.1.2 Khái niệm về trách nhiệm bồi thường thiệt hại

X t về mặt lý luận, khi nghiên cứu về trách nhiệm bồi thường thiệt hại th t m hiểu

về khái niệm và những đặc điểm nổi bật của trách nhiệm bồi thường thiệt hại là một việc làm cần thiết phải được coi trọng

* Khái niệm “Trách nhiệm pháp lý” là hệ thống những qui định của nhà nước về các biện pháp cưỡng chế được áp dụng đối với chủ thể vi phạm pháp luật th ng qua cơ quan nhà nước có th m quyền, trong đó, chủ thể vi phạm pháp luật phải gánh chịu những hậu quả bất lợi được qui định ở chế tài của các qui phạm pháp luật Trách nhiệm bồi thường thiệt hại là một chế định quan trọng của pháp luật Dân sự các nước nói chung và của Việt am nói riêng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho những người bị thiệt hại từ hành vi vi phạm nghĩa vụ của chủ thể khác Ở các nước khác nhau th vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại được qui định khác nhau về h nh thức bồi thường và cách xác định thiệt hại Tuy nhiên, tất cả đều hướng tới một nguyên tắc thống nhất:

“ gười gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại” Điều 1382 Bộ luật Dân sự Pháp qui định:

“Bất cứ hành vi nào của một người gây thiệt hại cho người khác th người đ gây thiệt hại

do lỗi của m nh phải bồi thường thiệt hại” Điều 1383 Bộ luật Dân sự Pháp c ng quy định: “Mỗi người phải chịu trách nhiệm về thiệt hại do m nh gây ra, kh ng những do hành vi mà c n do sự c u thả hoặc kh ng thận trọng”9 Điều 420 Bộ luật Dân sự Thái an qui định: “Một người cố t nh hay v t nh làm tổn thương một cách trái pháp luật đến đời sống thân thể, sức khỏe, tự do, tài sản hoặc bất cứ quyền nào của người khác th bị coi là phạm một hành vi sai trái và có nghĩa vụ bồi thường tổn thương đó”10 Điều 416 Bộ luật Dân sự hật Bản quy định: Yêu cầu bồi thường thiệt hại sẽ có giá trị đối với việc bồi thường các thiệt hại mà b nh thường sẽ xảy ra do việc kh ng thực hiện trái vụ Trái chủ

có quyền được bồi thường cả những thiệt hại xảy ra trong những t nh huống đặc biệt, nếu các bên biết trước hoặc phải biết trước những t nh huống đó11

Trách nhiệm BTTH nói chung, trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng nói riêng được B DS Việt am năm 2005 quy định tương đối cụ thể tại Điều 307 và chương XXI Tuy nhiên, trong các quy định này, nhà làm luật đều kh ng làm r khái niệm trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng mà chỉ nêu lên căn cứ phát sinh trách nhiệm, nguyên tắc bồi thường, năng lực chịu trách nhiệm, thời hạn hưởng bồi thường Cụ thể: Trách nhiệm BTTH bao gồm trách nhiệm BTTH về vật chất, trách nhiệm bồi thường bù đắp tổn thất về tinh thần; Trách nhiệm BTTH về vật chất là trách nhiệm bù đắp tổn thất vật chất thực tế, tính được thành tiền do bên vi phạm gây ra, bao gồm tổn thất về tài sản, chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế, khắc phục thiệt hại, thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm s t; gười gây thiệt hại về tinh thần cho người khác do xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân ph m, uy tín của người đó th ngoài việc chấm dứt hành vi vi phạm, xin lỗi, cải chính c ng khai c n phải bồi thường một khoản tiền để bù đắp tổn thất về tinh thần cho người bị thiệt hại Điều 604 B DS năm 2005 quy định: “ gười nào do lỗi cố ý hoặc lỗi v ý xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân ph m, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác của cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản của pháp nhân hoặc chủ thể khác mà gây thiệt hại th phải bồi thường Trong trường hợp pháp luật quy định người gây thiệt hại phải bồi thường cả trong trường hợp kh ng có lỗi th áp dụng quy định đó (Điều 604, B DS Việt am năm 2005) Trong Bộ luật Dân sự Việt am năm 2015, vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt

9

Bộ luật Dân sự Pháp (1993), xb Chính trị quốc gia, Hà ội

10 Bộ luật Dân sự và Thương mại Thái an (1996), xb Chính trị quốc gia, Hà ội

11 B nh luận khoa học Bộ luật Dân sự hật bản (1995), xb Chính trị quốc gia, Hà ội

hại ngoài hợp đồng được qui định thành một chương riêng (chương XX) Theo Điều 584:

“N ờ ạ í ạ ỏe ẩ í tài

ả q ề í ờ ạ ả ờ

ừ ờ Bộ q q ị ”12

Từ sự phân tích trên cho thấy, mặc dù khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại

có sự quy định khác nhau nhưng nh n chung ch ng giống nhau ở chỗ đó là: khi một người vi phạm nghĩa vụ pháp lý của m nh gây tổn hại cho người khác th chính người đó phải chịu bất lợi do hành vi của m nh gây ra Mỗi người sống trong x hội đều phải t n trọng quy tắc chung của x hội, kh ng thể v lợi ích của m nh mà xâm phạm đến quyền

và lợi ích hợp pháp của người khác Sự gánh chịu một hậu quả bất lợi bằng việc bù đắp tổn thất cho người khác được hiểu là bồi thường thiệt hại (BTTH) Để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể trong x hội, lợi ích của hà nước lu n được bảo vệ, Bộ luật Dân sự (B DS) đ quy định trách nhiệm BTTH với tư cách là một chế định dân sự độc lập nhằm kh i phục lợi ích bị xâm phạm và bù đắp những thiệt hại xảy ra cho người

bị thiệt hại Căn cứ vào nguồn gốc phát sinh, trách nhiệm BTTH thường được phân thành trách nhiệm BTTH theo hợp đồng và trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng hư vậy, có thể nói, trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng là một dạng phổ biến của trách nhiệm BTTH (sẽ được tác giả phân tích ở mục 1.1.3 sau)

Từ sự phân tích trên, ta thấy trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quan niệm pháp

lý của Việt am và hầu hết các nước trên thế giới đều được hiểu là h nh thức trách nhiệm dân sự mang tính tài sản áp dụng đối với chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại nhằm bù đắp những tổn thất về vật chất và tinh thần cho bên bị thiệt hại hư vậy, bồi thường thiệt hại là một biện pháp dân sự quan trọng và hữu hiệu được áp dụng để xử lý các hành vi xâm phạm và trách nhiệm bồi thường thiệt hại được hiểu là h nh thức trách nhiệm dân sự mang tính tài sản áp dụng đối với chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại nhằm bù đắp những tổn thất về vật chất và tinh thần cho bên bị thiệt hại

Qua những phân tích trên, ch ng ta có thể khái quát về trách nhiệm BTTH ngoài

hợp đồng như sau: “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là một loại trách

12 Quốc hội Việt am (2015), Bộ luật Dân sự, Hà ội

nhiệm dân sự phát sinh khi một người có hành vi vi phạm nghĩa vụ do pháp luật quy định ngoài hợp đồng xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người khác thì phải bồi thường thiệt hại do mình gây ra”

1.1.3 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của người chưa thành niên

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là một loại trách nhiệm dân sự nên c ng mang đầy đủ những đặc điểm của trách nhiệm dân sự nói chung Tuy nhiên, theo qui định của pháp luật, nó có những đặc điểm pháp lý riêng biệt Cụ thể, trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng có đặc điểm như sau:

- Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là một loại trách nhiệm dân sự Bồi thường thiệt hại là một biện pháp dân sự nhằm kh i phục lại t nh trạng ban đầu của chủ thể bị thiệt hại Do vậy, trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng mang đầy đủ đặc điểm và tính chất của một trách nhiệm dân sự

- Cơ sở phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại là trách nhiệm phát sinh dưới tác động trực tiếp của các quy phạm pháp luật, khi có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại à loại trách nhiệm dân sự phát sinh bên ngoài và kh ng phụ thuộc vào hợp đồng

- Căn cứ xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng gồm:

+ Yếu tố có thiệt hại xảy ra trên thực tế (thiệt hại về vật chất và tinh thần) là nền tảng cơ bản đồng thời là điều kiện bắt buộc của trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng

+ Hành vi vi phạm đó là vi phạm những quy định của pháp luật nói chung, khi đó

có thể là hành vi vi phạm những quy định của pháp luật về h nh sự, hành chính, kinh tế…

- Bốn điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng gồm:

Có thiệt hại xảy ra, hành vi gây thiệt hại là hành vi trái pháp luật, có lỗi của người gây thiệt hại và có mối liên hệ nhân quả giữa thiệt hại và hành vi trái pháp luật

Bên gây thiệt hại phải bồi thường nhanh chóng, kịp thời và toàn bộ Các bên

kh ng có sự thỏa thuận trước như đối với trường hợp vi phạm hợp đồng Một số trường hợp bồi thường thiệt hại ngay cả khi kh ng có lỗi, nếu pháp luật có quy định

Thời điểm xác định trách nhiệm: Phát sinh từ thời điểm xảy ra hành vi gây thiệt hại

guyên tắc bồi thường thiệt hại được quy định như sau:

+ Thiệt hại phải được bồi thường toàn bộ và kịp thời Các bên có thể thoả thuận về mức bồi thường, h nh thức bồi thường bằng tiền, bằng hiện vật hoặc thực hiện một c ng việc, phương thức bồi thường một lần hoặc nhiều lần

+ gười gây thiệt hại có thể được giảm mức bồi thường, nếu do lỗi v ý mà gây thiệt hại quá lớn so với khả năng kinh tế trước mắt và lâu dài của m nh

+ Trách nhiệm bồi thường thiệt hại có thể do luật định hoặc do các bên tự thỏa thuận áp dụng

Xuất phát từ nguyên tắc của quan hệ dân sự là tự do, tự nguyện cam kết thỏa thuận trong khu n khổ pháp luật, quan hệ dân sự được xây dựng và duy tr bởi ý chí của các chủ thể tham gia Bởi vậy, các bên kh ng những có thể tự thỏa thuận để xác lập quyền và nghĩa vụ th ng qua những cam kết mà c n có thể thỏa thuận về trách nhiệm bồi thường thiệt hại và tự áp dụng khi có hành vi vi phạm nghĩa vụ đ được định trước, ngoài các trường hợp pháp luật quy định

Khi mức bồi thường kh ng c n phù hợp với thực tế th người bị thiệt hại hoặc người gây thiệt hại có quyền yêu cầu Toà án hoặc cơ quan nhà nước có th m quyền khác thay đổi mức bồi thường

Tính liên đới chịu trách nhiệm là những người cùng gây thiệt hại phải liên đới chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cụ thể theo quy định tại Bộ luật dân sự 2015 th :

tế (ở một số nước đặc biệt là các nước theo hệ thống luật Common law, quan niệm pháp

lý về trách nhiệm bồi thường thiệt hại kh ng đơn thuần mang tính khắc phục thiệt hại mà

c n mang tính trừng phạt) Do vậy, trách nhiệm bồi thường thiệt hại ch trọng nhiều tới khả năng khắc phục hậu quả

Về bản chất pháp lý, nghĩa vụ bồi thường trong dân sự là một “khoản nợ” mà người gây thiệt hại phải trả cho người bị thiệt hại v những g anh ta đ làm như là một hậu quả Giống các món nợ khác, nó có thể được thanh toán bởi bên thứ ba mà kh ng bắt buộc phải là người mang nghĩa vụ như: cha mẹ bồi thường thay cho con chưa thành niên, con kh ng có năng lực hành vi hay chủ sử dụng lao động bồi thường thay cho người làm

c ng…

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại lu n mang đến một hậu quả bất lợi về tài sản cho người gây thiệt hại Bởi lẽ, khi một người gây ra tổn thất cho người khác th tổn thất đó phải tính toán được bằng tiền hoặc phải được pháp luật quy định là một đại lượng vật chất nhất định nếu kh ng sẽ kh ng thể thực hiện được việc bồi thường Do đó, những thiệt hại về tinh thần mặc dù kh ng thể tính toán được nhưng c ng sẽ được xác định theo quy định của pháp luật để bù đắp lại tổn thất cho người bị thiệt hại Và c ng chính v vậy, thực hiện trách nhiệm bồi thường sẽ gi p kh i phục lại thiệt hại cho người bị thiệt hại goài người trực tiếp có hành vi gây thiệt hại th trách nhiệm bồi thường thiệt hại c n được áp dụng cả đối với những chủ thể khác đó là cha, mẹ của người chưa thành niên, người giám hộ của người được giám hộ, pháp nhân đối với người của pháp nhân gây ra thiệt hại, trường học, bệnh viện trong trường hợp người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự gây thiệt hại hoặc tổ chức khác như cơ sở dạy nghề…

- Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là trách nhiệm tài sản

Tính tài sản của trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trước hết được thể hiện ở việc các thiệt hại xảy ra dù là vật chất hay tinh thần đều được xác định dưới

h nh thức là tài sản V vậy, người gây thiệt hại lu n phải bồi thường bằng tài sản để bù đắp và kh i phục những thiệt hại xảy ra từ hành vi của m nh

Từ những đặc điểm trên ta c ng có thể phân biệt

Thứ nhất, Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng với Trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo hợp đồng như sau:

Là loại trách nhiệm dân sự chỉ đặt ra khi có thiệt hại và người có trách nhiệm bồi thường phải bồi thường những thiệt hại đó

- Cơ sở phát sinh

Do có sự vi phạm những thỏa thuận đ có trong hợp đồng của

Có thiệt hại xảy ra có hành vi trái pháp luật có mối quan hệ nhân quả giữa hành vi trái pháp luật và hậu quả xảy ra và có lỗi

Là người có hành vi trái pháp luật và

là người khác như cha mẹ của người chưa thành niên, người giám hộ đối với những người được giám hộ, pháp nhân đối với người của pháp nhân, trường học, bệnh viện, cơ sở dạy nghề…

Tuy nhiên, trách nhiệm BTTH theo hợp đồng chỉ có thể áp dụng đối với các bên tham gia hợp đồng mà không thể áp dụng đối với người thứ ba Hay nói các khác, các chủ thể trong hợp đồng không thể thoả thuận bất kỳ

ai không tham gia hợp đồng sẽ phải chịu trách nhiệm BTTH mà không được sự đồng ý của họ

Mức bồi thường Thấp hơn hoặc cao hơn mức

thiệt hại xảy ra

Bồi thường toàn bộ thiệt hại xảy ra Thiệt hại chỉ có thể được giảm trong một số trường hợp đặc biệt như: người gây thiệt hại có lỗi vô ý và thiệt hại xảy ra quá lớn so với khả năng kinh tế trước mắt và lâu dài của

họ

- P ờ ạ

ờ ạ ổ ờ N

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại của cá nhân được hiểu là trách nhiệm dân sự mà theo đó th trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc về cá nhân người gây thiệt hại hoặc đại diện theo pháp luật của người đó như cha mẹ, người giám hộ

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại pháp nhân và các tổ chức khác được hiểu là trách nhiệm dân sự phát sinh cho pháp nhân hoặc các tổ chức khác trong trường hợp người của pháp nhân và các tổ chức gây thiệt hại trong khi thực hiện nhiệm vụ pháp nhân hoặc tổ chức giao cho

Trách nhiệm bồi thường hà nước được hiểu là khi cán bộ, c ng chức gây thiệt hại thuộc phạm vi bồi thường hà nước th hà nước phải bồi thường thiệt hại cho người

bị thiệt hại chứ kh ng phải chính cán bộ c ng chức hay cơ quan quản lý cán bộ c ng chức phải bồi thường

Việc phân loại này có ý nghĩa trong việc xác định chủ thể phải bồi thường và việc xác định nghĩa vụ hoàn trả

hư vậy, có thể hiểu trách nhiệm bồi thường thiệt hại là một loại trách nhiệm Dân

sự mà theo đó th khi một người vi phạm nghĩa vụ pháp lý của m nh gây tổn hại cho người khác phải bồi thường những tổn thất mà m nh gây ra

1.1.4 Ý n ĩa của c ế địn trác n iệm bồi t ườn t iệt ại do n ười c ưa thành niên gây ra

Theo quy định chung của pháp luật th c ng dân và pháp nhân có quyền được bảo

vệ tài sản, các lợi ích hợp pháp… Tại Điều 1, Sắc lệnh 97/S ngày 22.5.1950 đ ghi nhận: “ hững quyền dân sự đều được luật bảo vệ khi người ta hành sử nó đ ng với quyền lợi của nhân dân” Trong Hiến pháp 2013 c ng đ ghi nhận, hà nước bảo hộ mọi quyền và lợi ích hợp pháp của c ng dân

hư vậy, khi tài sản, tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân ph m, uy tín của cá nhân,

tổ chức bị xâm hại, hà nước sẽ áp dụng những biện pháp cưỡng chế nhất định đối với

người có hành vi xâm hại trái pháp luật nhằm mục đích khắc phục những hậu quả xấu về tài sản và tinh thần, kh i phục lại t nh trạng vốn có ban đầu cho người bị thiệt hại

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung, trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra nói riêng là một quan hệ pháp luật dân sự, theo đó người gây ra thiệt hại trong những điều kiện mà pháp luật quy định phải bồi thường toàn bộ thiệt hại do hành vi trái pháp luật của họ gây ra Trong quan hệ nghĩa vụ này bên bị thiệt hại được coi là người có quyền và có quyền yêu cầu bên gây thiệt hại là người có nghĩa

vụ phải bồi thường những thiệt hại đ xảy ra

Trong đời sống thưc tế hiê nay bên cạnh những thiệt hại do hành vi của những người có đầy đủ năng lực hành vi dân sự gây ra, th c ng có kh ng nhỏ nhiều thiệt hại do người chưa thành niên gây ra gây ra, thực tế có những thiệt hại rất lớn, để lại hậu quả đau

l ng cho chính nạn nhân, gia đ nh nạn nhân, nhà nước và cả x hội, bởi khi gây ra những thiệt hại đó, người chư thành niên v n chưa có đầy đủ năng lực để nhận thức và điều khiển được hành vi của m nh một cách đ ng đắn.(như báo chí gần đây đưa tin cháu giết

ng ngoại, con giết cha, ) Vấn đề xác định trách nhiệm dân sự của người chưa thành niên đối với những thiệt hại do họ gây ra cho x hội ngày càng có ý nghĩa thưc tế quan trọng

Tuy nhiên, trong quá tr nh áp dụng pháp luật nhiều vấn đề mới đ xuất hiện và gây khó khăn trong thực thi pháp luật khi phải áp dụng trách nhiệm dân sự Để đối phó với

t nh trạng này, từ lâu các luật gia trên thế giới đ bàn luận nhiều về chủ đề: làm sao có thể tạo thêm những điều kiện thuận lợi nhất để bảo vệ nhanh và kịp thời khi các quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể bị xâm hại hất là trong điều kiện chủ thể gây ra thiệt hại là người kh ng có năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại, vậy vấn đề đó sẽ được giải quyết như thế nào cho thỏa đáng?

Các quy định của pháp luật về bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây

ra đ tạo cơ sở pháp lý quan trọng để giải quyết các tranh chấp liên quan đến thiệt hại do

họ gây ra Theo quy định của pháp luật tố tụng, người có quyền, lợi ích bị xâm phạm có trách nhiệm cung cấp chứng cứ và chứng minh (theo nguyên tắc được quy định tại Điều

6, Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015) Trên thực tế, quy định này nhiều khi lại rất khó khăn khi thực hiện V vậy, việc nghiên cứu và đề xuất giảm nhẹ trách nhiệm cung cấp

chứng cứ và chứng minh của bên bị thiệt hại là xu thế được quan tâm goài ra, cơ sở của trách nhiệm dân sự nói chung c n được xây dựng trên nguyên tắc lỗi Theo nguyên lý truyền thống, người bị thiệt hại muốn được bồi thường c n phải d n chứng lỗi của người gây thiệt hại; ngoài ra họ c n có trách nhiệm chứng minh sự thiệt hại (những tổn thất thực tế) do người có hành vi vi phạm pháp luật gây ra phải gánh chịu khi do chính lỗi của người đó gây ra Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra đ mở

ra một hướng giải quyết tranh chấp, theo đó, khi người chưa thành niên gây ra thiệt hại,

th cha, mẹ (nếu c n), người giám hộ, người quản lý hợp pháp của người chưa thành niên đương nhiên bị coi là có lỗi Với quy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra, quyền lợi của người bị thiệt hại được bảo đảm Việc xác định trách nhiệm trên nguyên tắc lỗi và trách nhiệm chứng minh của người có quyền, lợi ích bị xâm phạm nhiều khi rất phức tạp và có thể c n có những bất lợi cho người bị thiệt hại hững trường hợp thiệt hại thực tế xảy ra do hành vi của người chưa thành niên mang lại, nhưng họ lại kh ng có lỗi V vậy, trong những trường hợp này, nếu bắt buộc người bị thiệt hại phải d n chứng lỗi tức là đ gián tiếp hạn chế quyền được đ i bồi thường của họ Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra c ng nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của cha mẹ, gia đ nh, người có trách nhiệm quản lý và trách nhiệm của

cả nhà nước và x hội trong việc chăm sóc, giáo dục, quản lý người chưa thành niên - thế

hệ trẻ được coi là chủ nhân tương lai của đất nước Cha mẹ, gia đ nh, người có trách nhiệm quản lý phải kh ng để con cái, người m nh giám hộ, quản lý gây thiệt hại cho người khác Để thực hiện nghĩa vụ đó, họ phải tuân thủ các quy tắc và có tinh thần trách nhiệm trong việc chăm sóc, giáo dục, quản lý con cái, người mà m nh giám hộ, quản lý…,cao hơn nữa chính là nêu cao trách nhiệm của nhà nước và của toàn x hội trong việc giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người chưa thành niên để tránh những nguy cơ và hậu quả đáng tiếc cho chính những người chưa thành niên, gia đ nh và

* Giai đoạn trước khi có Bộ luật dân sự năm 1995:

Trong lĩnh vực bồi thường thiệt hại giai đoạn này đáng ch ý có Th ng tư UBTP ngày 23/3/1972 của T a án nhân dân tối cao Việt am hướng d n x t xử về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng Theo đó, để xác định một chủ thể có phải chịu trách nhiệm dân sự hay kh ng cần phải căn cứ vào bốn điều kiện sau:

173 Phải có thiệt hại;

Thiệt hại bao gồm thiệt hại về vật chất, cụ thể là các thiệt hại về tài sản, các chi phí cần thiết và thu nhập bị mất do xâm phạm đến tính mạng sức khỏe những thiệt hại xảy

ra phải tính toán được bằng một số tiền cụ thể

- Phải có hành vi trái pháp luật;

Hành vi trái luật có thể là hành vi phạm pháp h nh sự hoặc bất kỳ hành vi nào vi phạm pháp luật nói chung hoặc vi phạm một qui tắc sinh hoạt x hội

- Phải có quan hệ nhân quả giữa thiệt hại và hành vi trái pháp luật;

Thiệt hại xảy ra phải đ ng là kết quả tất yếu của của hành vi trái luật, hành vi trái luật là nguyên nhân chủ yếu có tính quyết định làm phát sinh hậu quả cụ thể

- gười gây thiệt hại có lỗi

gười gây thiệt hại nhận thức hoặc cần phải nhận thức hành vi của m nh là trái luật và có thể gây ra thiệt hại cho người khác ỗi của người gây thiệt hại có thể là cố ý hoặc v ý

Khi có thiệt hại xảy ra, cần phải xem x t thiệt hại do hành vi trực tiếp hoặc gián tiếp của con người Hành vi trực tiếp gây thiệt hại là hành của một người đ xác định được, hành vi đó là trái luật Hành vi gián tiếp gây thiệt hại là do người đó kh ng thực hiện các biện pháp cần thiết để ph ng ngừa việc gây thiệt hại, như kh ng có các biện pháp phù hợp bảo quản tài sản d n đến việc tài sản gây thiệt hại… Đối với những trường hợp hành vi trực tiếp gây thiệt hại cần xác định ý thức chủ quan của người gây thiệt hại là biết, hoặc kh ng biết hành vi của m nh là sai để xác định người thực hiện hành vi đó có lỗi cố ý hay v ý

Trách nhiệm về bồi thường thiệt hại do người vị thành niên gây ra

Trách nhiệm về bồi thường thiệt hại do người vị thành niên gây ra gười vị thành niên kh ng hiểu được ý nghĩa hành vi dân sự của m nh nên họ kh ng có năng lực hành vi

dân sự, do đó kh ng phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do họ gây ra V vậy, cha

mẹ (hay người giám hộ) là những người có nghĩa vụ nu i nấng, giáo dục con cái (Điều 17 của uật h n nhân và gia đ nh) phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do con cái c n

vị thành niên gây ra Tuy nhiên, trong thời gian một tổ chức trách nhiệm quản lý người vị thành niên, rõ ràng là có lỗi đối với thiệt hại xảy ra, th tổ chức đó phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người vị thành niên gây nên (thí dụ: theo chủ trương của nhà trường phổ th ng, giáo viên d n học sinh đi dỡ trường c lấy gạch về xây thêm lớp, giáo viên đặt kế hoạch dỡ tường kh ng c n thận, học sinh dỡ đổ tường làm cho hai em chết, một em bị thương) Riêng người vị thành niên nào vào khoảng 16 tuổi, đ có sức lao động sản xuất, có c ng việc làm, phần nào đ hiểu được ý nghĩa hành vi dân sự của m nh, tuy chưa hiểu biết đầy đủ, nên họ đ có một phần năng lực hành vi dân sự, do đó phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do họ gây ra bằng thu thập hay tài sản của họ ếu

họ bồi thường kh ng đủ, th cha mẹ (hay người giám hộ) phải bù phần c n thiếu

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra theo ghị quyết

số 01/ Q-HĐTP ngày 20/1/1988 của Hội đồng th m phán hướng d n áp dụng một số quy định của uật H n nhân và Gia đ nh Trên tinh thần hướng d n việc áp dụng các quy định của uật H n nhân và Gia đ nh, trong đó có vấn đề nghĩa vụ của cha mẹ đối với con cái, Điểm B, mục 4 của ghị quyết quy định: “B Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật của con chưa thành niên gây ra” (Điều 25)

Xuất phát từ yêu cầu là phải bảo đảm quyền lợi của người bị thiệt hại và trách nhiệm của cha mẹ là phải giáo dục, quản lý con chưa thành niên, nên trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật của con chưa thành niên gây ra như sau:

- Về nguyên tắc, cha mẹ chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật của con dưới 16 tuổi gây ra Tuy nhiên, nếu con có tài sản riêng mà cha mẹ

kh ng có khả năng bồi thường đầy đủ hoặc kh ng có khả năng bồi thường th lấy tài sản của con để bồi thường cho đủ

- Con chưa thành niên từ 16 đến 18 tuổi mà có tài sản riêng th phải bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật của m nh gây ra bằng tài sản riêng ếu tài sản riêng của con kh ng đủ để bồi thường hoặc kh ng có tài sản riêng th cha mẹ phải bồi thường cho đủ Con đ thành niên mà có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho người khác th

con phải bồi thường, cha mẹ kh ng có trách nhiệm bồi thường cho con ếu con c n ở chung với cha mẹ có đóng góp vào tài sản chung của gia đ nh th phần đóng góp đó được coi là tài sản của con, được trích ra để bồi thường Tuy nhiên, nếu con đ thành niên nhưng kh ng có năng lực hành vi như mắc bệnh tâm thần mà cha mẹ có trách nhiệm

tr ng giữ th cha mẹ phải bồi thường thiệt hại do con gây ra gười chưa thành niên dưới

16 tuổi gây thiệt hại cho người khác th cha mẹ là bị đơn, nhưng T a án có thể hỏi người chưa thành niên để điều tra gười chưa thành niên từ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi chịu trách nhiệm bồi thường bằng tài sản riêng của m nh th họ là bị đơn, nhưng cha mẹ phải được tham gia tố tụng với tư cách là đại diện hợp pháp của bị đơn ếu tài sản của con kh ng

đủ để bồi thường th cha mẹ là đồng bị đơn, nếu con kh ng có tài sản th cha mẹ là bị đơn

Tuy những vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra c n được các văn bản này quy định tản mạn nhưng đây là những quy định mang tính nguyên tắc đặt nền móng cho việc xây dựng hệ thống pháp luật dân sự nói chung và xây dựng chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng nói riêng

* Giai đoạn từ khi có Bộ luật Dân sự Việt am năm 1995

Bộ luật Dân sự năm 1995 chế định này mới thực sự được xây dựng một cách c ng phu, điều chỉnh được hầu hết các vấn đề đặt ra trong việc giải quyết bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng Bộ luật dân sự năm 1995 được áp dụng để giải quyết cho các tranh chấp dân sự nói chung, tranh chấp về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng nói riêng kể từ ngày 1/7/1996 Qua gần 10 năm thi hành, Bộ luật dân sự 1995 đ phát huy tác dụng trong việc điều chỉnh các quan hệ x hội thuộc đối tượng điều chỉnh của luật dân sự, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các chủ thể trong giao lưu dân sự, góp phần làm ổn định các quan hệ x hội hư vậy với việc ban hành B DS năm 1995 đ khắc phục được

t nh trạng các quy định pháp luật riêng rẽ, tản mạn trong các văn bản pháp luật khác nhau

về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra và bước đầu làm cơ sở cho việc tiếp tục nghiên cứu và sửa đổi ở giai đoạn tiếp theo

Bên cạnh những thành c ng mà Bộ luật dân sự năm 1995 đạt được th Bộ luật này

c n bộc lộ nhiều bất cập, cần phải sửa đổi và bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Bộ luật dân sự 2005 ra đời, thay thế cho Bộ luật dân sự 1995 với nhiều sự sửa đổi, bổ sung nhất

định, trong đó có chế định bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng được quy định từ Điều

604 đến Điều 630.Trong Bộ luật Dân sự 2005, các qui định về bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra kh ng thay đổi, bổ sung mà thay đổi số các điều luật Qui định bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra gồm các điều luật sau đây: Điều 611 Bộ luật Dân sự 1995 quy định: ăng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại của cá nhân; Điều 625 Bồi thường thiệt hại do người dưới mười lăm tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra trong thời gian trường học, bệnh viện, các tổ chức khác trực tiếp quản lý Kế thừa những quy định này, Điều 606 Bộ luật Dân sự 2005 quy định: ăng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại của cá nhân; tiếp đó, Điều 621 quy định: Bồi thường thiệt hại do người dưới mười lăm tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây

ra trong thời gian trường học, bệnh viện, tổ chức khác trực tiếp quản lý

h n chung, các quy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong Bộ luật Dân sự Việt am năm 2005 còn gây nhiều tranh c i về căn cứ phát sinh, mức bồi thường Hơn nữa qui định của pháp luật về vấn đề này c n có một số qui định mang tính định tính

mà kh ng định lượng nên gây khó khăn rất nhiều cho c ng tác áp dụng pháp luật Sau gần 10 năm đi vào đời sống thực tiễn, Bộ luật Dân sự đ bộc lộ nhiều điểm bất cập và có nhiều quy định kh ng c n phù hợp với thực tế x hội kh ng ngừng phát triển

Ngày 24 tháng 11 năm 2015, xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, trên cơ sở quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng về cải cách tư pháp, Quốc hội đ cho ban hành Bộ luật dân sự Việt am năm 2015

Về cơ bản, quy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra tại B DS năm 2015 kế thừa và phát triển các quy định của B DS năm 2005 và

B DS năm 1995 B DS Việt am năm 2015 đ có nhiều điểm tiến bộ hơn và có lợi hơn cho người bị thiệt hại so với B DS năm 1995 như bỏ yếu tố “lỗi” trong căn cứ xác định trách nhiệm BTTH Theo đó, căn cứ xác định trách nhiệm BTTH là “hành vi xâm phạm của người gây thiệt hại” B DS năm 2015 mở rộng phạm vi áp dụng trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng Theo đó, đối tượng bị xâm phạm làm phát sinh trách nhiệm BTTH của cá nhân và pháp nhân bao gồm “tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân ph m, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác” B DS 2015 đ quy định phạm vi điều chỉnh trong trường hợp đối tượng tài sản gây ra thiệt hại Các quy định của B DS 2015 đ khái quát các

trường hợp khi đối tượng gây ra thiệt hại là tài sản Các trường hợp tài sản gây ra thiệt hại được điều chỉnh đó là s c vật, cây cối, nhà cửa, c ng tr nh xây dựng và nguồn nguy hiểm cao độ ếu gây ra thiệt hại th trách nhiệm BTTH sẽ được áp dụng dựa trên căn cứ là tài sản gây thiệt hại chứ kh ng phải là hành vi trái pháp luật

Cho đến nay, B DS Việt am năm 2015, trong đó có vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra v n đang có hiệu lực đ tạo cơ sở pháp

lý cho hoạt động áp dụng pháp luật nhằm đảm bảo quyền và lợi ích của người chưa thành niên được t n trọng

KẾT U CHƯƠ G 1 Trong Chương I, tác giả đ tập trung phân tích, luận giải một số vấn đề lý luận về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra: Khái niệm, đặc điểm

và ý nghĩa của chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra c ng như các khái niệm về người chưa thành niên, phân biệt giữa người chưa thành niên và trẻ em, khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại… Từ đó gi p cho việc làm r những vấn đề cơ bản về lý luận trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra, đặt nền móng cho việc nghiên cứu các vấn đề tiếp theo của đề tài goài ra, tác giả c ng đ tr nh bày quá tr nh phát triển các quy định của pháp luật dân sự của Việt am về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra Có thể thấy rằng, qua các giai đoạn lịch sử khác nhau, pháp luật quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành niên gây ra khác nhau từ đó mà chúng được quy định mở rộng hay thu hẹp theo quan niệm lập pháp của từng thời kỳ của Việt am là khác nhau song đều được quy định tương đối r ràng, cụ thể

2.1.1 Có thiệt hại xảy ra

Trong trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng th việc xác định thiệt hại được coi là tiền đề quan trọng phải có trước tiên Phạm vi của trách nhiệm bồi thường hoàn toàn phụ thuộc vào sự thiệt hại thực tế đ xảy ra Đó là những tổn thất thực tế, tồn tại khách quan và ai c ng phải thừa nhận

Xác định đ ng thiệt hại để ấn định mức bồi thường cụ thể là một vấn đề khó khăn

và rất phức tạp guyên tắc của tính toán thiệt hại là: Đó là những thiệt hại về vật chất (thiệt hại về tài sản) hoặc là những chi phí những thu nhập thực tế bị giảm s t hay bị mất

do có sự thiệt hại về tính mạng, sức khỏe đưa đến Hoặc là những lợi ích vật chất thực tế khác bị mất đi do người vi phạm đ gây ra cho người bị thiệt hại Một số luật gia Sài G n trước đây và một số luật gia phương tây cho rằng việc xác định thiệt hại phải có đủ ba điều kiện sau đây:

- Sự thiệt hại phải là sự đụng chạm đến quyền lợi chính đáng Tức là quyền lợi đó phải phù hợp với pháp luật, kh ng phi pháp

- Sự thiệt hại phải chắc chắn hoặc có đủ các yếu tố để ước lượng nó là có thật hoặc

sẽ có trên một cơ sở khoa học

- Sự thiệt hại phải trực tiếp, v rằng pháp luật kh ng thể bắt buộc người gây thiệt hại phải gánh chịu tất cả hậu quả của hành vi của m nh một cách v tận (kh ng có giới hạn) mà chỉ là thiệt hại trực tiếp do kết quả của hành vi có lỗi và trái pháp luật

Một số án lệ của Pháp c n xác định thiệt hại thành một số tiền nhất định và người

có hành vi động chạm đến các giá trị tinh thần như: t n giáo, tín ngưỡng phải bồi thường

Tuy nhiên, quan điểm này c ng bị dư luận x hội chỉ trích nhiều13 Pháp luật Việt am hiện hành coi người có hành vi xâm phạm đến các lợi ích nhân thân như uy tín, danh dự, nhân ph m… là trái pháp luật

Trước đây, việc bồi thường trong các trường hợp này chưa được quy định cụ thể

và c ng chưa được áp dụng trong thực tiễn Sau khi ban hành Bộ luật Dân sự năm 1995, một số bản án đ x t xử coi đây là việc khắc phục tổn thất về tinh thần và buộc người có hành vi vi phạm bồi thường một số tiền nhất định Trong Từ điển Tiếng Việt xuất bản năm 2003 của hà xuất bản Đà ẵng, thiệt hại được hiểu là những sự mất mát về người,

về của cải vật chất hoặc tinh thần14 Theo quy định của pháp luật, thiệt hại được hiểu là tổn thất về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân ph m, uy tín, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp khác của cá nhân; tài sản, danh dự, uy tín của pháp nhân hoặc chủ thể khác được pháp luật bảo vệ Thiệt hại c n bao gồm cả những chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế

và khắc phục thiệt hại Kh ng có thiệt hại th kh ng có cơ sở để đ i bồi thường thiệt hại –

đó là nguyên tắc ói cách khác, thiệt hại là một yếu tố cơ bản cấu thành nên trách nhiệm bồi thường thiệt hại Về nguyên tắc, mục đích của trách nhiệm bồi thường thiệt hại là nhằm kh i phục t nh trạng ban đầu hoặc bù đắp những tổn thất cho người bị thiệt hại nếu thiệt hại đó là kh ng thể kh i phục Do đó, phải có thiệt hại th mục đích của bồi thường mới đạt được Trong h nh sự, trách nhiệm được đặt ra khi hậu quả thiệt hại phải ở mức nghiêm trọng đối với sức khỏe, tính mạng, tài sản, danh dự, nhân ph m và uy tín của con người, c n trong dân sự, trách nhiệm bồi thường thiệt hại xảy ra do bị xâm phạm kể cả trong trường hợp kh ng nghiêm trọng

Mọi thiệt hại đều mang tính khách quan, kh ng phụ thuộc ý thức chủ quan của người đánh giá Song việc đánh giá thiệt hại khách quan lại được th ng qua ý thức chủ quan của con người ghĩa là, con người sống trong thế giới khách quan, bị thế giới khách quan đó chi phối nên khả năng đánh giá thiệt hại khách quan phụ thuộc vào nhiều yếu tố Tuy nhiên, kh ng có nghĩa là những người có th m quyền đánh giá thiệt hại trong các vụ án có thể tùy tiện đánh giá mà sự đánh giá đó phải là khách quan, dựa trên cơ sở khoa học Trên thực tế, trong hầu hết các vụ việc có tranh chấp liên quan đến bồi thường

13 V Văn M u (1971), D V N ả , Tủ sách Đại học Sài G n, Sài G n

14 Viện g n ngữ học (2003), ừ ể V , XB Đà nẵng, trang 943

lu n có xu hướng và tỏ r sự trái chiều, xung đột về lợi ý chí và lợi ích giữa bên bị thiệt hại và bên gây thiệt hại Bên bị thiệt hại có xu hướng làm tăng mức độ thiệt hại gược lại, bên gây ra thiệt hại lại có xu hướng làm giảm mức độ thiệt hại V vậy, yêu cầu đặt ra đối với những người làm c ng tác giám định chuyên m n và những người làm c ng tác

áp dụng pháp luật thực sự phải c ng tâm, khách quan đánh giá mức độ thiệt hại xảy ra và

áp dụng các quy phạm pháp luật vào các vụ án cụ thể Tất nhiên, thiệt hại về vật chất và thiệt hại về tinh thần khác nhau nên kh ng thể có cách đánh giá chung duy nhất áp dụng cho mọi trường hợp

guyên tắc chung trong việc đánh giá thiệt hại là phải tính toán được và có thể xác định bằng một khoản tiền tương đương mới có cơ sở để bồi thường Tác giả Fushihara Hirota đưa ra quan điểm: “thiệt hại được xác định để bồi thường phải cân bằng với

“quyền và lợi ích bị xâm phạm” và phải đủ để kh i phục được quyền và lợi ích đó Theo

đó, thiệt hại c ng là một giá trị trừu tượng và nó bằng với “quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm” nhưng việc bồi thường trên thực tế th kh ng thể thực hiện đối với một giá trị trừu tượng nên người ta phải hữu h nh hóa thiệt hại bằng những thiệt hại cụ thể quy ra bằng tiền để bồi thường (thiệt hại này gọi là thiệt hại cụ thể)”15 Tác giả luận văn hoàn toàn đồng ý với quan điểm trên Bởi v , các cơ quan tiến hành tố tụng chỉ có thể căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để giải quyết, xem x t một cách toàn diện mọi t nh tiết liên quan đến vụ việc, kết hợp với kết quả giám định của cơ quan chuyên m n (nếu có) để đánh giá một cách tương đối chính xác về thiệt hại Từ đó, các cơ quan tiến hành tố tụng mới xác định được số tiền cụ thể để bồi thường nhằm đảm bảo quyền lợi của người bị hại hoặc những người có liên quan đến người bị hại có điều kiện khắc phục và giảm bớt sự thiệt hại xảy ra

Việc buộc người gây ra thiệt hại cho người khác phải bồi thường cho người bị thiệt hại và những người thân thích của người đó là phù hợp kh ng những cả về mặt pháp

lý mà phù hợp với phong tục, tập quán của dân tộc Việt am c ng như xu thế chung trên thế giới Tuy nhiên đối với những thiệt hại do người chưa thành niên gây ra, cần phải xem x t một cách cụ thể và đầy đủ các quy định của pháp luật về trách nhiệm của chính

15

Fushihara Hirota (2015), “B nh luận và kiến nghị về thiệt hại khi tính mạng bị xâm phạm trong chế định bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng”, tại địa chỉ: http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-lua t.aspx?ItemID=168 , ngày truy cập 10 tháng 08 năm 2017

những người đó c ng như trách nhiệm bồi thường của cha mẹ, người giám hộ, người quản lý hợp pháp để có thể đưa ra h nh thức và mức bồi thường một cách phù hợp, chính

xác nhất với điều kiện của bên gây thiệt hại

2.1.2 Có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại

Xét về mặt lý luận c ng như trong thực tiễn, khi xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại th cần phải xem x t có hành vi trái pháp luật diễn ra trên thực tế hay kh ng

Hành vi trái pháp luật được hiểu là hành vi kh ng phù hợp với các quy định của pháp luật Hành vi trái pháp luật gây thiệt hại là hành vi gây ra thiệt hại cho các quan hệ

x hội được pháp luật bảo vệ Hành vi trái pháp luật đó có thể là vi phạm điều cấm của pháp luật, hoặc kh ng thực hiện, thực hiện kh ng đ ng những g mà pháp luật đ yêu cầu phải thực hiện nên đ gây thiệt hại

Về nguyên tắc chung, hành vi được thực hiện theo sự cho ph p của pháp luật, hoặc trường hợp mà pháp luật kh ng bắt buộc phải thực hiện th hành vi đó kh ng phải là hành

vi trái pháp luật và người thực hiện hoặc kh ng thực hiện hành vi đó kh ng phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại, kể cả trong trường hợp có thiệt hại thực tế xảy ra Con người là chủ thể thực hiện hành vi gây thiệt hại và gây thiệt hại th ng qua hành vi của chính m nh ó có thể thể hiện dưới dạng hành động hoặc kh ng hành động, nhưng cho

dù dưới dạng nào chăng nữa th nó đều thể hiện ý thức chủ quan trong khả năng kiểm soát, điều khiển hành vi của chủ thể và đều có khả năng làm biến đổi t nh trạng b nh thường của đối tượng tác động, gây thiệt hại cho quan hệ x hội được pháp được pháp luật bảo vệ

Hành động gây thiệt hại có thể là tác động trực tiếp của chủ thể vào đối tượng gây thiệt hại hoặc có thể là tác động gián tiếp của chủ thể vào đối tượng th ng qua c ng cụ, phương tiện gây thiệt hại Kh ng hành động gây thiệt hại là một h nh thức của hành vi gây thiệt hại cho khách thể bằng việc chủ thể kh ng làm một việc mà pháp luật quy định bắt buộc phải làm, mặc dù có đầy đủ các điều kiện để làm việc đó Thực tế th việc xác định hành vi gây thiệt hại bằng hành động là rất dễ dàng, bởi v nó tác động trực tiếp đến đối tượng bị thiệt hại như: bắn, đâm, ch m hưng ở dạng kh ng hành động th khó khăn hơn và cần phải xác định mối quan hệ giữa thiệt hại với hành vi của người gây thiệt hại và trách nhiệm, nghĩa vụ của họ đối với thiệt hại xảy ra