Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra theo pháp luật việt nam một số bài học kinh nghiệm cho nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào (luận văn thạc sĩ luật học)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI JOHNNY LY TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN GÂY RA THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM – MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO NƢỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI JOHNNY LY TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN GÂY RA THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM – MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO NƢỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC C u nn n Lu t d n s v t tụn d n s Mã s 60380103 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN CƢỜNG HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN N XÁC NHẬN CỦA TÁC GIẢ LUẬN VĂN TỐT GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN NGHIỆP TS NGUYỄN VĂN CƢỜNG JOHNNY LY LỜI CẢM ƠN Đạ ỏ V Đạ ắ L ể ỉ ả Đạ H Nộ ộ L ả L ụ H Nộ V N ả N ả V ã ò ã ả ỏ ò Đạ H Nộ Đặ ầ ả q L S N ả H Nộ K S ễ V ã T C GIẢ U JOHNNY LY V Đạ MỤC LỤC Trang LỜI ÓI ĐẦU CHƢƠ G MỘT SỐ VẤ ĐỀ LÝ LU N VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO GƢỜI CHƢA THÀ H IÊ GÂY RA 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây 1.1.1 Khái niệm ngƣời chƣa thành niên, trẻ em 1.1.2 Khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại 14 1.1.3 Đặc điểm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên 17 1.1.4 Ý nghĩa chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây 21 1.2 Phát triển chế định bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây theo pháp luật nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam 23 CHƢƠ G PHÁP LU T HIỆN HÀNH CỦA ƢỚC CỘNG HOÀ XHCN VIỆT NAM VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG DO GƢỜI CHƢA THÀ H IÊ GÂY RA 29 2.1 Quy định xác định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây theo pháp luật dân nƣớc Cộng hòa XHCN Việt am năm 2015 29 2.1.1 Có thiệt hại xảy 29 2.1.2 Có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại 32 2.1.3 Có mối quan hệ nhân 34 2.1.4 Có lỗi, bồi thƣờng 37 2.2 ăng lực bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên theo pháp luật dân 43 nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam 2.2.1 gƣời chƣa thành niên dƣới mƣời lăm (15) tuổi gây thiệt hại 43 2.2.2 gƣời từ đủ mƣời lăm tuổi (15) đến chƣa đủ mƣời tám (18) tuổi gây thiệt hại 43 2.2.3 gƣời chƣa thành niên có ngƣời giám hộ gây thiệt hại 44 2.2.4 Bồi thƣờng thiệt hại ngƣời dƣới mƣời lăm tuổi gây thời gian trƣờng học, bệnh viện, tổ chức khác trực tiếp quản lý 44 2.3 Quy định nguyên tắc bồi thƣờng thiệt hại, xác định thiệt hại mức bồi thƣờng thiệt hại 44 2.3.1 Nguyên tắc bồi thƣờng thiệt hại pháp luật Việt Nam 44 2.3.2 Xác định thiệt hại 50 2.3.3 Quy định mức bồi thƣờng 53 2.4 Quy định trƣờng hợp đƣợc miễn giảm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại 54 2.4.1 Trƣờng hợp đƣợc miễn trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại 54 2.4.2 Trƣờng hợp đƣợc giảm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại 57 2.5 Quy định trách nhiệm cha, mẹ, ngƣời quản lý ngƣời giám hộ hợp pháp ngƣời chƣa thành niên gây thiệt hại 58 CHƢƠ G HOÀN THIỆN PHÁP LU T DÂN SỰ VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒ G DO GƢỜI CHƢA THÀ H IÊ GÂY RA Ở CỘNG HỒ DCND LÀO 60 3.1 Mục đích, tác dụng việc hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây Lào 60 3.2 Các nguyên tắc xây dựng pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây Lào 65 3.3 Đề xuất kiến nghị nội dung quy định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây Lào 69 3.4 Đề xuất chế áp dụng quy định pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây Lào 75 3.5 Những giải pháp nhằm thực thi có hiệu quy định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây pháp luật dân sở tham khảo kinh nghiệm Việt Nam 77 KẾT LU N CHUNG 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NDCM : Nhân dân cách mạng CHDCND : Cộng hoà dân chủ nhân dân CHXHCN : Cộng hoà xã hội chủ nghĩa BLDS : Bộ luật dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân BTTH HĐ : Bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng BTTH : Bồi thƣờng thiệt hại NCTN : gƣời chƣa thành niên LỜI NĨI ĐẦU Tín cấp t iết việc n i n cứu đề t i Chế định bồi thƣờng hợp đồng chế định xuất sớm pháp luật dân Trong đó, nghiên cứu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây nhằm xác định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây cách khách quan nhất, phù hợp Trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây nội dung chế định bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng Việc xác định trách nhiệm bồi thƣờng ngƣời chƣa thành niên vấn đề phức tạp họ đƣợc coi chủ thể chƣa có đủ lực hành vi dân sự, bắt họ phải chịu mức bồi thƣờng thiệt hại cụ thể lại điều c n khó khăn hơn, mà truyền thống thói quen Việt am ào, ngƣời chƣa thành niên hầu hết kh ng có tài sản riêng để tự chịu trách nhiệm hành vi m nh Thực tế, vấn đề tƣơng đối khó khăn, chƣa có hƣớng d n cụ thể nên quan bảo vệ pháp luật gặp nhiều khó khăn tổ chức thực Ở Việt am, khái niệm “bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng” đƣợc hiểu trách nhiệm dân gây thiệt hại mà trƣớc bên bị thiệt hại bên gây thiệt hại kh ng có thoả thuận có thoả thuận nhƣng thoả thuận kh ng liên quan đến hậu thiệt hại Việc gây thiệt cho ngƣời khác phải bồi thƣờng thiệt hại điều mang tính tất yếu x hội, số có ngƣời chƣa thành niên gây thiệt hại cho ngƣời khác Đối với ngƣời chƣa thành niên, với quan điểm quán việc bảo vệ đối tƣợng này, Đảng CS Việt am hà nƣớc Việt am đ th c đ y việc hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ quyền ngƣời chƣa thành niên, bên cạnh hà nƣớc c ng xác định r ràng trách nhiệm ho tham gia vào quan pháp luật cu thể, đ dành quan tâm đặc biệt cho đối tƣợng trƣờng hợp ngƣời chƣa thành niên gây thiê hại cho ngƣời khác Chính v thế, quy định pháp luật bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên nhằm gi p đỡ, giáo dục để ngƣời chƣa thành niên nhận sai lầm từ sửa chữa sai lầm m nh, tạo điều kiện để em có khả tái h a nhập sống Đồng thời, c ng nhằm xác định trách nhiệm cha mẹ, ngƣời quản lý việc giáo dục chăm sóc em Ở ào, vấn đề trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại nói chung trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây lu n đƣợc quan tâm nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho ngƣời bị xâm hại Trên thực tế, pháp luật nói chung pháp luật dân Lào nói riêng đ có quy định việc quy định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây nhƣng v n c n số vƣớng mắc nhƣ: c n thiếu quy định liên quan đến việc xác định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây nhƣ mà đối tƣợng bị coi có lực hành vi dân kh ng đầy đủ Điều có tác dụng nâng cao tinh thần trách nhiệm nhà nƣớc toàn thể x hội việc ghi nhận đặc biệt việc bảo vệ, bảo đảm cho quyền nghĩa vụ dân ngƣời chƣa thành niên đƣợc thực sống cách nghiêm chỉnh vấn đề cần thiết đƣợc nh n nhận nghiêm t c giai đoạn Mặt khác, xác định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây kh ng phải vấn đề mẻ nhƣng điều kiện khoa học pháp lý c n nhiều hạn chế th vấn đề khó khăn, phức tạp, … Xác định ngƣời chƣa thành niên ngƣời chƣa phát triển hồn thiện tâm sinh lí, thiếu lĩnh, kinh nghiệm sống, dễ bị l i k o, kích động, dụ dỗ vào nhiều hoạt động, chƣa tự chủ Đảng DCM hà nƣớc giành nhiều quan tâm việc xây dựng, hồn thiện chế định nhƣng có viết, c ng tr nh khoa học nghiên cứu đóng góp sở khoa học lý luận vấn đề quan hệ x hội có liên quan đến ngƣời chƣa thành niên ngày nhiều d n đến chậm trễ xây dựng, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện pháp luật Việt am quốc gia có lập pháp tiên tiến, nằm khối ASEA , có điều kiện trị, kinh tế, x hội Pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây Việt am đƣợc quy định tƣơng đối cụ thể r ràng B DS B TTDS Việt am năm 2015 Do đó, cần nghiên cứu pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây theo pháp luật Việt am để khẳng định thành c ng nhƣợc điểm, bất cập pháp luật hai nƣớc hững học kinh nghiệm việc học hỏi kinh nghiệm góp phần khắc phục, hồn thiện lĩnh vực pháp luật 75 phát sinh trách nhiệm BTTH theo hƣớng liệt kê Cụ thể, khoản Điều 604 quy định: “ gƣời có lỗi cố ý v ý xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân ph m, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản pháp nhân chủ thể khác mà gây thiệt hại th phải bồi thƣờng” Với quy định nhƣ trên, cá nhân, B DS 2005 có phạm vi điều chỉnh rộng Tuy nhiên, pháp nhân, B DS 2005 liệt kê ba đối tƣợng bị xâm phạm “danh dự, uy tín, tài sản”.Quy định khoản Điều 584 B DS 2015 đ khắc phục đƣợc nhƣợc điểm trên, theo đó, đối tƣợng bị xâm phạm làm phát sinh trách nhiệm BTTH cá nhân pháp nhân bao gồm “tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân ph m, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác” Đối chiếu với t nh h nh thực tiễn nhóm đối tƣợng quan hệ dân thƣờng bị xâm phạm ngƣời chƣa thành niên gây nhƣ cho thấy, Đối tƣợng điều chỉnh uật Dân đƣợc xây dựng thời gian tới thiết nghĩ phải phản ánh đ ng với điều kiện thực tiễn sở tham khảo kinh nghiệm Việt am là: “tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân ph m, uy tín, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác” Tóm lại, theo quan điểm tác giả bổ sung, sửa đổi Bộ uật Dân năm 2007 chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây phải bao gồm nội dung: i) Đối tƣợng đƣợc pháp luật dân bảo vệ chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây ra; ii) lực chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên; iii) phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại; iv) nguyên tắc bồi thƣờng thiệt hại; v) thời hạn hƣởng bồi thƣờng 3.4 Đề xuất c ế áp dụn qu địn p áp lu t trác n iệm bồi t ƣờn t iệt ại n o i ợp đồn n ƣời c ƣa t n ni n L o Chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây đƣợc x t hai góc độ hiệu giải kịp thời, nhanh chóng hiệu giáo dục ngƣời chƣa thành niên gây thiệt hại góp phần ổn định x hội Dựa quy định pháp luật dân hành tác giả đề xuất chế áp dụng Chế định bồi thƣờng trách nhiệm hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây nhƣ sau: 76 Việc áp dụng chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây phải tuân thủ số nguyên tắc: Thứ nhất, nguyên tắc bồi thƣờng toàn thiệt hại: ngƣời gây thiệt hại phải bồi thƣờng tồn thiệt hại xảy Thiệt hại đƣợc giảm trƣờng hợp đặc biệt ngƣời gây thiệt hại có lỗi v ý thiệt hại xảy lớn so với khả kinh tế trƣớc mắt lâu dài họ trƣờng hợp khác pháp luật quy định Thứ hai, nguyên tắc phải đặt mục tiêu giáo dục uốn nắn hành vi ngƣời chƣa thành niên lên hàng đầu: Pháp luật dân ƣu tiên bảo vệ nhóm đối tƣợng việc đ th ng qua uật Bảo vệ quyền lợi ích trẻ em năm 2006, theo khơng đặt nặng vấn đề xử lý trách nhiệm h nh trách nhiệm dân nhóm đối tƣợng trẻ em ngƣời chƣa thành niên mà tập trung phƣơng pháp giáo dục để trẻ em ngƣời chƣa thành niên gây thiệt hại nhận sai lầm từ kh ng tái phạm Quan điểm nhà làm luật nay, bố mẹ ngƣời giám hộ trẻ em, ngƣời chƣa thành niên chủ thể chịu trách nhiệm phải có trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại cho cái, cho ngƣời mà m nh nhận giám hộ Về nguồn luật áp dụng: ngƣời chƣa thành niên gây thiệt hại cho ngƣời khác chƣa có chế định bồi thƣờng trách nhiệm hợp đồng Bộ uật Dân th ƣu tiên áp dụng uật Bảo vệ quyền lợi ích trẻ em năm 2006 Bộ luật Tố tụng dân năm 2012 thành lập Toà án trẻ em phải tuân thủ Điều 51 th m quyền án trẻ em việc toán bồi thƣờng cho hành động gây thiệt hại đứa trẻ dƣới tuổi mƣời tám (khoản 1, Điều 51); Điều 52 th m quyền án trẻ em việc ƣu tiên xem x t áp dụng biện pháp kiểm soát, giáo dục, đào tạo trẻ em (khoản 2, Điều 52), việc áp dụng biện pháp để bảo vệ quyền lợi ích trẻ em (khoản 5, Điều 52); Điều 53 trách nhiệm cha mẹ ngƣời giám hộ tham gia phiên tố tụng để chịu trách nhiệm thiệt hại phát sinh ngƣời đƣợc giám hộ Trong thời gian tới Bộ luật Dân năm 2007 sửa đổi bổ sung chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng th áp dụng điều luật Bộ luật dân đó: i) Căn vào điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây ra; ii) ăng lực chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại 77 hợp đồng ngƣời chƣa thành niên; iii) vào thiệt hại xảy trƣờng hợp cụ thể Chủ thể áp dụng chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây Toà án trẻ em theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2012 Trong tất hành động liên quan đến trẻ em, dù hành động liên quan đến trẻ em, dù quan ph c lợi x hội c ng cộng hay tƣ nhân, t a án, nhà chức trách hành hay quan lập pháp tiến hành th lợi ích tốt trẻ em phải mối quan tâm hàng đầu26 Xuất phát từ cách tiếp cận này, Toà án trẻ em đƣợc thành lập nhằm “bảo vệ chăm sóc đặc biệt” cho trẻ em nói chung ngƣời chƣa thành niên nói riêng Toà án trẻ em chủ thể áp dụng chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây T a án chuyên trách trẻ em hệ thống T a án Việc thành lập T a trẻ em dấu ấn quan trọng tiến tr nh cải cách tƣ pháp, chứng tỏ cam kết mạnh mẽ việc bảo đảm quyền trẻ em, đặc biệt trẻ em, ngƣời chƣa thành niên hoạt động tƣ pháp, th ng qua việc xây dựng hệ thống tƣ pháp trẻ em, ngƣời chƣa thành niên toàn diện mà T a trẻ em ngƣời chƣa thành niên trung tâm, với tham gia, phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức có liên quan Việc thành lập T a trẻ em ngƣời chƣa thành niên nhằm bảo vệ triệt để quyền lợi quyền trẻ em Do T a đặc thù chuyên giải vấn đề liên quan đến trẻ em nên Th m phán đƣợc chọn ngƣời có nhiều kinh nghiệm c ng tác x t xử để nói chuyện với đƣơng gồi ra, c n có đội ng chuyên gia tâm lý để hỗ trợ tốt cho đƣơng sự, trẻ em Th m phán giải vụ án 3.5 N ữn iải p áp n ằm t c t i có iệu qu địn trác n iệm bồi t ƣờn t iệt ại n o i ợp đồn n ƣời c ƣa t lu t d n s L o tr n sở t am k ảo kin n n ni n gây pháp iệm Việt Nam Qua nghiên cứu pháp luật chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây ra, đối chiếu với thực trạng pháp luật ào, tác giả 26 Xem Điều 3, C ng ƣớc iên hợp quốc quyền trẻ em 78 luận văn thấy bên cạnh thành c ng khả áp dụng chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây c n tồn kh ng khó khăn, vƣớng mắc hạn chế Do đó, để nâng cao hiệu áp dụng chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây ào, tồn cần đƣợc giải th ng qua giải pháp cụ thể sau : 3.5.1 Hoàn thiện pháp luật chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng người chưa thành niên gây Lào Thứ nhất, cần giải mối quan hệ Bộ luật Dân với Bộ luật tố tụng dân Trong đó, vấn đề chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây cần đƣợc quy định Bộ uật Dân đạo luật gốc điều chỉnh quan hệ tài sản mang tính chất hàng hóa - tiền tệ quan hệ nhân thân sở b nh đẳng, độc lập chủ thể tham gia vào quan hệ có hiệu lực pháp lý tồn l nh thổ Bộ uật tố tụng dân điều chỉnh quan hệ x hội phát sinh t a án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, quan thi hành án, đƣơng ngƣời tham gia tố tụng khác tr nh giải vụ việc dân thi hành án dân Do đó, Điều 53, Bộ luật Tố tụng dân năm 2012 cần đƣợc quy định r ràng theo hƣớng nhƣ sau: “K e e q é ị Bộ ẹ ị ề ộ ẻe ặ ã ộ ẻ ” Thứ hai, bổ sung khái niệm “ngƣời chƣa thành niên” vào Điều phần giải thích từ ngữ Bộ luật dân năm 2007 nhƣ sau: “N (18) q ề ổ, ể ụ ý ề ã ( ể ) ầ ( ò ) ầ ” Thứ ba, Cần xây dựng sở pháp lý cho khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời chƣa thành niên gây để làm cho việc nghiên cứu áp dụng luật Hệ thống văn qui phạm pháp luật dân chƣa có văn qui phạm quy định khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng c ng nhƣ trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây Điều d n đến t nh trạng thiếu sở khoa học để nghiên cứu xem x t vấn đề liên 79 quan đến loại trách nhiệm Trƣớc hết, phải nhận dạng hiểu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại g ? Với điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng ngƣời gây thiệt hại ngƣời chƣa thành niên?… Từ phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng ngƣời chƣa thành niên gây thiệt hại?… Dựa yếu tố chung bồi thƣờng thiệt hại tham khảo kinh nghiệm Việt am vấn đề này, khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây phải bao hàm yếu tố pháp lý: i) Có thiệt hại xảy ra; ii) Hành vi gây thiệt hại trái luật; iii) Chủ thể gây thiệt hại; iv) Trách nhiệm chủ thể phải thực việc bồi thƣờng Thứ tƣ, xây dựng chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng Bộ luật Dân nhằm tạo sở pháp lý cho việc áp dụng chế định vào thực tiễn với nội dung sau: - Xây dựng Điều luật Căn phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại: K 1: “N ả q ề q ả ị ỏ ả ạ ả ặ ặ q q ị ”; K ả ộ e q ờ ”; K ả : “N ị ề ặ ả ặ ổ ề ầ q ề ò ầ ”; K ầ ò ả 4: “K ả ả 1: “ ” ỏ ề ộ ể ị ả ả ù ơq ị Đề q ặ ờ q :“ ặ ý : “K ằ : ị ể ặ ”; K ị ằ ộ ầ ị ả ả ả - Xây dựng Điều luật nguyên tắc bồi thƣờng thiệt hại: K ả ”; K ị ờ í ả ị ờ ẩ Bộ ỏe ờ í “N í ả ị ẩ q ề ”; K ả 5: “B 80 q ề í ị ầ ý ể -X :K K ả Đề ả 1: N :N ề ạ; í ” ạ ổ ả ò ẹ ẹ ẹ ể ả ả ; ả ể ầ ò : +N ờ +N ổ ả ờ ờ q ả ý ả q ả ờ ý ả ả + ả q ả ờ tám Khoản 3: “N ộ ổ ả ộ ờ ẹ ờ ả ộ ờ ả ả ằ ý; ù ộ ờ ả ổ tám ộ ụ ị ờ ặ ả ờ ặ ả ; ả ộ ể ể ộ ; ờ ộ ả ộ ả ể ” Đồng thời quy định chi tiết chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng theo hƣớng: Phƣơng án 1: soạn thảo văn hƣớng d n xác định thiệt hại bồi thƣờng thiệt hại trƣờng hợp cụ thể Phƣơng án 2: quy định chi tiết xác định thiệt hại bồi thƣờng thiệt hại trƣờng hợp cụ thể Bộ luật dân Tác giả thiết nghĩ phƣơng án phù hợp lẽ, uật quy định mang tính nguyên tắc kh ng nên vào chi tiết mối quan hệ dân uật dân điều 81 chỉnh lu n vận động biến đổi kh ng ngừng quy phạm pháp luật mang tính ổn định giai đoạn định, đƣợc áp dụng thống có tính khái qt cao Việc sửa đổi luật kh ng đơn giản việc thêm hay bổ sung vài trƣờng hợp phát sinh đời sống kinh tế - x hội v liên quan tới thay đổi hay phải phù hợp với hệ thống văn pháp luật liên quan hất giai đoạn đ y mạnh cải cách tƣ pháp để thu h t đầu tƣ nƣớc ngoài, việc sửa đổi luật liên tục gây ổn định x hội tốn k m Xu hƣớng tới ổn định pháp luật theo hƣớng tiên liệu để tránh phải sửa đổi hay thay luật mục tiêu hƣớng tới nƣớc có pháp lý tiên tiến 3.5.2 Những giải pháp góp phần thực có hiệu chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây Lào Thứ nhất, tăng cƣờng c ng tác phối hợp với quan tố tụng quan khác sở đảm bảo thực quy định pháp luật tố tụng thực đ ng chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng hà nƣớc sách chăm sóc, bảo vệ trẻ em Các vụ việc có liên quan đến quyền trẻ em cần phải có chế phối hợp hoạt động tố tụng nói chung hoạt động x t xử T a án nói riêng Việc mời trợ gi p viên pháp lý, luật sƣ có vai tr quan trọng xác định thật khách quan vụ án, gi p cho việc x t xử đƣợc đ ng đắn, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trẻ em Đối với vụ việc liên quan đến trẻ em thuộc trƣờng hợp đƣợc trợ gi p pháp lý th trợ gi p viên pháp lý, luật sƣ có ý nghĩa quan trọng, v th ng qua trợ gi p viên pháp lý, luật sƣ, họ đƣợc tƣ vấn, đại diện, bào chữa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Thứ hai, tăng cƣờng quan hệ hợp tác pháp lý với Việt am cách mở lớp tập huấn ngắn ngày theo chuyên đề, vừa có tính lý luận, vừa mang tính thực tiễn, phù hợp với đối tƣợng; tổ chức buổi tập huấn luật, luật, pháp lệnh Việt am để tham khảo học hỏi r t kinh nghiệm tr nh xây dựng pháp luật liên quan đến trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây Thứ ba, tiếp tục hoàn thiện m h nh Toà án trẻ em theo m h nh x t xử thân thiện với trẻ em ngƣời chƣa thành niên 82 Tác giả thiết nghĩ, ph ng x t xử nên đƣợc bố trí theo h nh vu ng, phía HĐXX, bên VKS D luật sƣ, kh ng có vành móng ngựa nhƣ t a khác mà thay vào bàn vu ng cho đƣơng bị cáo chƣa thành niên “Mô h nh khác biệt so với ph ng x t xử h nh hay dân th ng thƣờng, tạo cảm giác thân thiện, giống nhƣ nói chuyện kh ng phải x t xử”27 Thứ tƣ, tăng cƣờng c ng tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực chuyên m n ph m chất đạo đức Th m phán, Hội th m nhân dân cán tƣ pháp - ngƣời cần cân nảy mực giải vụ việc liên quan đến quyền trẻ em nói chung ngƣời chƣa thành niên nói riêng Từ đó, định hƣớng xây dựng T a án cho ngƣời chƣa thành niên với đội ng th m phán cán t a án có kiến thức pháp luật sâu rộng, am hiểu tâm lý ngƣời chƣa thành niên góp phần quan trọng việc tránh sai sót tr nh x t xử, tránh để lại hậu nặng nề cho đối tƣợng ngƣời chƣa thành niên Đồng thời bảo vệ ngƣời chƣa thành niên cách tốt hơn, góp phần nâng cao ý thức pháp luật trách nhiệm ngƣời chƣa thành niên c ng nhƣ ngƣời chăm sóc, giáo dục quản lý họ Mặt khác, việc thành lập T a án cho ngƣời chƣa thành niên với x t xử kín để bảo vệ th ng tin nhận diện trẻ em cho ph p trẻ em trƣởng thành có “lý lịch sạch” Thành lập t a án ngƣời chƣa thành niên biện pháp tổ chức - pháp lý đặc biệt, góp phần hoàn thiện hệ thống tƣ pháp cho ngƣời chƣa thành niên c ng khẳng định mạnh mẽ cam kết trị - pháp lý hà nƣớc ta việc thực C ng ƣớc quyền trẻ em 27 Khắc Thành (2016), “Thành lập t a án chuyên trách quyền trẻ em”, địa chỉ: http://news.zing.vn/thanh-laptoa-an-chuyen-trach-ve-quyen-tre-em-post639308.html, ngày truy cập 24 tháng 06 năm 2017 83 KẾT U CHƢƠ G Th ng qua việc phân tích thực trạng quy định pháp luật Việt am từ chƣơng 2, tác giả luận văn đ sở khó khăn cho việc xây dựng chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng ngƣời chƣa thành niên gây Trên sở kết nghiên cứu tác giả c ng phân tích r mục đích việc hoàn thiện chế định với yêu cầu nội dụng, chế áp dụng giải pháp nhằm thực thi có hiệu quy định pháp luật dân trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây Các giải pháp nhằm thực thi có hiệu quy định đƣợc tác giả đề xuất bao gồm: giải pháp giải mối quan hệ Bộ luật Dân với Bộ luật tố tụng dân sự; bổ sung khái niệm “ngƣời chƣa thành niên” vào Điều phần giải thích từ ngữ Bộ luật dân năm 2007; Cần xây dựng sở pháp lý cho khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời chƣa thành niên gây để làm cho việc nghiên cứu áp dụng luật; xây dựng chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng Bộ luật Dân nhằm tạo sở pháp lý cho việc áp dụng chế định vào thực tiễn giải pháp khác nhƣ xây dựng hoàn thiện m h nh x t xử thân thiện với trẻ em án trẻ em, tăng cƣờng bồi dƣỡng, đào tạo, đội ng th m phán, kiểm sát viên, chuyên gia có chuyên m n đảm bảo quyền lợi ích trẻ em… Với việc thực giải pháp đó, tác giả hi vọng quy định pháp luật dân trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên đƣợc hồn thiện hơn, góp phần nâng cao đƣợc hiệu giải vụ việc dân Toà án, thực đƣợc mục tiêu cải cách tƣ pháp mà Đảng nhân dân cách mạng đ đề 84 KẾT LUẬN CHUNG Qua kết nghiên cứu đề tài: “ e V N – Mộ HD ND L ” làm luận văn thạc sỹ luật học, tác giả r t số kết luận nhƣ sau: Chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây vấn đề pháp luật dân Việc pháp luật dân Việt am quy định chế định tất yếu khách quan, xuất phát từ việc bảo đảm quyền trẻ em, đặc biệt trẻ em hoạt động tƣ pháp, đáp ứng yêu cầu giải nhanh chóng xác vụ việc dân Các quy định pháp luật dân Lào chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vấn đề c n mang tính thời c n nhiều quan điểm khác hệ thống pháp luật Do đó, nghiên cứu chế định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên v n c n đề tài cần đƣợc nghiên cứu thêm Kinh nghiệm nƣớc Việt am thực tế cho thấy việc nhanh chóng hồn thiện, xây dựng áp dụng quy định pháp luật chế định có giá trị lớn việc điều chỉnh quan hệ dân sự, bảo vệ quyền, lợi ích đáng bên góp phần ổn định x hội Trong tr nh xây dựng phát triển đất nƣớc, quy định pháp luật dân Việt am trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên ngày hồn thiện góp phần đảm bảo quyền trẻ em đƣợc t n trọng tr nh xây dựng hoàn thiện chế định Việt hững kinh nghiệm am học quý báu cho việc xây dựng pháp luật cải cách tƣ pháp Kết nghiên cứu từ pháp luật dân Việt am cho thấy cần sớm phải sửa đổi, bổ sung Bộ luật Dân năm 2007 để đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp dân tố tụng dân t nh h nh Việc hoàn thiện quy định pháp luật dân trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên phải phù họp định hƣớng, quan điểm lớn Đảng hà nƣớc cải cách tƣ pháp; phải đặt mối quan hệ tổng thể với tr nh hoàn thiện pháp luật TTDS, pháp luật dân sự; bảo đảm tính kế thừa tính đại, tiếp thu thành tựu tiên tiến pháp luật dân trƣớc pháp luật dân 85 nƣớc; bảo đảm việc xử lý kịp thời tranh chấp dân sự, bảo đảm đƣợc quyền lợi ích hà nƣớc, trẻ em ngƣời chƣa thành niên hững quy định pháp luật dân trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên cần đƣợc xây dựng bổ sung bao gồm quy định B DS năm 2007 hƣớng d n TA DTC trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên, hoàn thiện m h nh T a án trẻ em theo hƣớng thân thiện Để quy định pháp luật dân trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên phát huy đƣợc hiệu thực tiễn c ng cần có giải pháp đồng việc đổi tổ chức hoạt động Tồ án nói chung Tồ án trẻ em nói riêng Việc nâng cao nhận thức, trách nhiệm, kỹ tr nh độ đội ng cán T a án, Th m phán, tăng cƣờng c ng tác đạo l nh đạo T a án, đảm bảo điều kiện sờ vật chất Đặc biệt nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn, xây dựng khung pháp lý cho hoạt động Cơ quan Toà án trẻ em, tạo hành lang pháp lý điều kiện thuận lợi để Toà án hoạt động có chất lƣợng hiệu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO “Từ điển Bách khoa toàn thƣ Việt am” http :// dictionary.bachkhoatoanthu gov.vn, ngày truy cập 12 tháng 04 năm 2017 Bộ Tƣ pháp (2010), ể L , xb Tƣ pháp, xb Từ điển bách khoa, Hà ội Đỗ Văn Chỉnh (2009), “Bàn bồi thƣờng tính mạng bị xâm phạm quy định điều 610 Bộ luật dân sự”, Tạp chí số 22 T a án nhân dân Đỗ Văn Đại (2008), “Bồi thƣờng thiệt hại tinh thần pháp luật Việt am”, Tạp chí T a án nhân dân Fushihara Hirota (2015), “B nh luận kiến nghị thiệt hại tính mạng bị xâm phạm chế định bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng”, địa chỉ: http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-lua t.aspx?Item ID=1 68, ngày truy cập 10 tháng 08 năm 2017 Khắc Thành (2016), “Thành lập t a án chuyên trách quyền trẻ em”, địa chỉ: http://news.zing.vn/thanh-lap-toa-an-chuyen-trach-ve-quyen-tre-em-post 39308.html, ngày truy cập 24 tháng 06 năm 2017 Lê Mai Anh (1997), N ề ả Bộ D ề , uâ án tiến sĩ uật học, Trƣờng Đại học uật Hà ội ê Minh (2015), Xây dựng, hoàn thiện pháp luật tƣ pháp ngƣời chƣa thành niên, Trang điện tử Bộ Tƣ pháp Việt am, địa chỉ: http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1795, ngày truy cập 04 tháng 07 năm 2017 guyễn Minh Oanh (2010), “Khái niệm chung trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại phân loại trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại”, Trang điện tử th ng tin pháp luật dân sự, ngày truy cập 12 tháng 06 năm 2017,tại địa chỉ: https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2010/04/05/4702-2/ 10 guyễn Văn Cƣơng, Chu Thị Hoa (2005), “Bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng”, ghiên cứu lập pháp, Văn ph ng Quốc hội 11 hà pháp luật Việt – Pháp (2011), Tọa đàm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng, Hà ội 12 hà Xuất Chính trị quốc gia, Hà Dân N ội (1995), B Bộ ả , Hà ội 13 xb Chính trị quốc gia (1993), Bộ 14 xb Chính trị quốc gia (1996), Bộ D P , Hà ội D L , Hà ội 15 XB Văn hóa – Thơng tin Tp.HCM (1999), Đạ ể V ( guyễn hƣ Ý chủ biên) 16 NXB Chính trị quốc gia (2007), G M – Lê Nin, Hà ội XB Chính trị quốc gia (2007), G M – Lê Nin, Hà ội 17 18 Phí Mạnh ong (2017), Căn phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng Bộ luật Dân năm 2015, Tạp chí Dân chủ pháp luật, địa chỉ: http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phap-luat.aspx?It emID=288, ngày truy cập: 04 tháng 07 năm 2017 19 Phùng Trung Tập (2005), “Cần hoàn thiện chế định bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng Dự thảo Bộ luật dân (sửa đổi)”, Tạp chí hà nƣớc pháp luật 20 Phùng Trung Tập (2009), B ẻ í ả , xb Hà ội, Hà ội 21 Simaiteng Sousengchanh (2009), H ề ề ộ L , uận văn thạc sĩ – Khoa uật Học viện an ninh nhân dân 22 Symanly Khamsacvac (2008), P ề - Thực trạng giải pháp hoàn thiện, uận văn thạc sĩ, trƣờng Đại học Quốc Gia 23 Tạ Thị Thu Hƣờng (2016), Quyền tƣ pháp vấn đề bảo vệ quyền ngƣời trẻ em nay, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, địa chỉ: http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/dien-dan-cong-tac-tu-phap.aspx?ItemI D=162 24 Trần Minh Châu (2006), B í ị ộ ề ề ý ẻ ễ , uận văn thạc sĩ luật học, Trƣờng Đại học uật Hà ội, Hà ội 25 Trần gọc Dƣơng (2009), “Trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng pháp luật dân Cộng h a Pháp”, Tạp chí uật học 26 Trƣờng Đại học uật Hà ội (2008), G 1, Nxb Công ội (2008), G , Nxb Công an nhân dân, Hà ội 27 Trƣờng Đại học uật Hà an nhân dân, Hà ội 28 Trƣơng Hồng Sơn (2012), “Một số quy định pháp luật quốc tế số quốc gia vấn đề quyền ngƣời chƣa thành niên phạm tội”, Trang điện tử Trƣờng Học viện cảnh sát nhân dân Việt am, ngày truy cập 12 tháng06năm2017,tạiđịachỉ:http://www.hvcsnd.edu.vn/vn/Acedemy/Phapluat/8 4/712/Mot-so-quy-dinh-cua-phap-luat-quoc-te-va-mot-so-quoc-gia-ve-van-de quyen-cua-nguoi.aspx 29 Văn ph ng luật sƣ Minh ong, “Thống độ tuổi ngƣời chƣa thành niên văn pháp luật, ngày truy cập 12 tháng 06 năm 2017, địa chỉ: http://npklaw.com/vi/bai-viet/451-thong-nhat-do-tuoi-cua-nguoi-chua-thanhnien-trong-cac-van-ban-phap-luat.html 30 Viện Sử học Việt am (1991), Q ề , xb Pháp lý, Hà ội 31 V Sỹ Đàn (2008), “Vƣớng mắc từ thực tiễn áp dụng quy định pháp luật bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng”, Tạp chí T a án nhân dân 32 V gọc Chu n (2010), e V N , uận văn thạc sĩ luật học, Khoa uật Đại học quốc gia Hà ội 33 V Thành ong (1999), “Về trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng tính mạng bị xâm hại theo Điều 614 Bộ luật dân sự”, Tạp chí Kiểm sát 34 V Văn M u (1963), V N D ả q ể ụ ầ 1, Bộ Quốc gia Giáo dục xuất bản, Sài G n 35 V Văn M u (1971), D Sài Gòn V N ả , Tủ sách Đại học Sài G n, ... TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI JOHNNY LY TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN GÂY RA THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM – MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO NƢỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN... nh pháp luật nhà khoa học nghiên cứu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây theo pháp luật nƣớc Cộng hoà XHC Việt am r t kinh nghiệm cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật trách. .. Sousengchanh: “Hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngƣời chƣa thành niên gây pháp luật dân Cộng hoà dân chủ nhân dân ào”, năm 2009 – Khoa uật Học viện an ninh nhân dân Tuy nhiên