Trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong các vụ tai nạn giao thông đường bộ và thực tiễn thực hiện tại thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN NGỌC ÁNH Tr¸ch nhiƯm bồi thờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đờng thực tiễn thực thành phố Hải Phòng LUN VN THC S LUT HC Chuyờn ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 Người hướng dẫn khoa học: TS ………… HÀ NỘI – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các tài liệu, tư liệu sử dụng luận văn có nguồn dẫn rõ ràng, kết nghiên cứu q trình lao động trung thực tơi Hà Nội, tháng … năm 2017 Xác nhận giáo viên hướng dẫn Tên tác giả LỜI CẢM ƠN Luận văn thực Trường Đại học Luật Hà Nội Để hồn thành luận văn tơi nhận nhiều động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Đình Nghị hướng dẫn tơi thực nghiên cứu Xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo, người đem lại cho kiến thức bổ trợ, vô có ích năm học vừa qua Cũng xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa Đào tạo sau đại học, Khoa Pháp luật Dân sự, Đại học Luật Hà Nội tạo điều kiện cho tơi q trình học tập Cuối tơi xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, người bên tôi, động viên khuyến khích tơi q trình thực luận văn Hà Nội, tháng … năm 2017 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS - Bộ luật dân BLHS - Bộ luật hình TAND - Tịa án nhân dân TP - Thành phố BTTH - Bồi thường thiệt hại TNBTTH - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại TNGT - Tai nạn giao thông TNGTĐB - Tai nạn giao thông đường DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng Mức độ tổng quan tuyệt đối tình hình Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn thành phố Hải Phòng từ năm 2005 đến năm 2014; Bảng 2: Cơ cấu xét theo số người chết TGTĐB vụ án xét xử theo Điều 202 BLHS 1999 số người chết TNGTĐB (không khởi tố hình sự) địa bàn thành phố Hải Phịng từ năm 2005 đến năm 2014 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.2 KHÁI NIỆM TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.3 SƠ LƯỢC LỊCH SỬ CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 21 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ HIỆN HÀNH 27 2.1 CĂN CỨ PHÁT SINH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 27 2.2 XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 33 2.3 XÁC ĐỊNH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 44 2.4 CÁC TRƯỜNG HỢP MIỄN TRỪ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, GIẢM MỨC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 48 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 52 3.1 TÌNH HÌNH TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THỜI GIAN QUA 52 3.2 THỰC TIỄN THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TNGTĐB TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 57 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BTTH TRONG CÁC VỤ TNGTĐB 72 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tai nạn giao thông đường nguyên nhân gây tử vong cao hàng đầu cho người Việt Nam, trung bình năm nước ta có gần 13.000 người chết TNGTĐB hàng chục nghìn người khác bị thương Cùng với thiệt hại khổng lồ khác kinh tế như: thiệt hại phương tiện giao thông, hạ tầng giao thơng, chi phí khắc phục điều tra vụ tai nạn giao thơng, chi phí y tế chăm sóc sức khoẻ cho nạn nhân… Mặt khác, TNGTĐB ảnh hưởng đến tâm lý, tinh thần trước mắt lâu dài cho họ TNGTĐB xảy xâm phạm tới tính mạng, sức khoẻ, tài sản quyền lợi ích hợp pháp cá nhân xã hội pháp luật bảo vệ, cần phải đền bù cách đầy đủ, kịp thời toàn diện Tuy nhiên, thực tiễn giải vụ TNGTĐB, lúc quyền lợi ích hợp pháp chủ thể đảm bảo cách đầy đủ, nguyên nhân quy định pháp luật cịn có nhiều vướng mắc gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật Mặt khác, việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ TNGTĐB phức tạp, khó khăn lí luận thực tiễn Xuất phát từ thực trạng đó, với việc tìm hiểu, phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật TNBTTH vụ TNGTĐB địa bàn thành phố Hải Phòng, học viên định lựa chọn đề tài: “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường thực tiễn thực thành phố Hải Phòng” cho luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật Dân Tố tụng dân Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, việc nghiên cứu bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường nhiều nhà khoa học pháp lý quan tâm nghiên cứu góc độ khác Đã có nhiều viết, cơng trình khác nghiên cứu TNBTTH vụ TNGTĐB viết “Xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ án Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” tác giả Bùi Huy Hưng đăng tải Tạp chí Tồ án nhân dân số 02 năm 2016, “Một số vướng mắc thực tiễn giải vụ án trật tự an tồn giao thơng đường bộ” tác giả Nguyễn Đức Mai đăng tải Tạp chí Tồ án nhân dân số 22 năm 2009… Một số luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ chuyên ngành luật đề cập đến TNBTTH vụ TNGTĐB học viên Trần Quỳnh Phượng (2011) Bồi thường thiệt hại hợp đồng vụ án tai nạn giao thông đường thành phố Huế từ năm 2006 đến năm 2009, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hộiViện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội; học viên Nguyễn Thanh Hồng (2001) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông, luận án tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Trên sở tìm hiểu tác phẩm nêu nhận thấy rằng, việc nghiên cứu chuyên sâu, toàn diện TNBTTH hại vụ TNGTĐB góc độ lý luận thực tiễn chưa thể cơng trình này, đặc biệt sau BLDS 2005 đời Với đề tài “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường thực tiễn thực thành phố Hải Phịng” chúng tơi mong muốn cơng trình nghiên cứu cách tổng thể tất khía cạnh pháp lý TNBTTH vụ TNGTĐB Đối tượng, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn số vấn đề lý luận chung TNBTTH hợp đồng vụ TNGTĐB; pháp lý TNBTTH thực tiễn giải BTTH vụ TNGTĐB địa bàn thành phố Hải Phịng tồn quốc * Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở đối tượng nghiên cứu, mục đích việc nghiên cứu đề tài xác định: Phân tích làm rõ nội dung lý luận TNBTTH vụ TNGTĐB, phân tích quy định pháp luật thực định TNBTTH vụ TNGTĐB thực tiễn vận dụng từ đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật lĩnh vực tương ứng * Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Luận văn hoàn thành thực nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ khái niệm, đặc điểm TNGTĐB; - Làm rõ khái niệm TNBTTH vụ TNGTĐB phân loại TNBTTH vụ TNGTĐB; - Tìm hiểu lịch sử hình thành quy định pháp luật BTTH vụ TNGTĐB; - Phân tích phát sinh TNBTTH, xác định thiệt hại, TNBTTH trường hợp miễn trừ trách nhiệm bồi thường, giảm mức bồi thường vụ TNGTĐB BLDS 2005 so sánh với BLDS 2015; - Tìm hiểu tình hình TNGTĐB thực tiễn vận dụng quy định pháp luật BTTH vụ TNGTĐB địa bàn thành phố Hải Phòng, bất cập quy định pháp luật BTTH vụ TNGTĐB hướng hoàn thiện pháp luật BTTH vụ TNGTĐB Phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận sử dụng việc nghiên cứu đề tài sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật Bên cạnh đó, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học như: Tổng hợp, phân tích, thống kê… để làm sáng tỏ vấn đề nội dung nghiên cứu Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài cách sắc bén để buộc người gây tai nạn bồi thường cho gia đình nạn nhân khoản tiền bù đắp tinh thần Ví dụ vụ án tai nạn giao thông xảy vào năm 2014 Thuỷ Nguyên, nạn nhân cháu Hoàng Minh Đăng sinh ngày 28/10/2012 Tại án số 81/2014/HSST, thẩm phán nhận định: “Anh Tuấn chị Phương bố mẹ đẻ cháu Đăng phải chịu đau thương, buồn phiền, mát tình cảm trai bị chết Xét mức độ tổn thất tinh thần, quan hệ sống thực tế pháp luật, bị cáo phải có trách nhiệm bồi thường tổn thất tinh thần cho anh Tuấn chị Phương nên chấp nhận phần yêu cầu anh Tuấn, chị Phương , bị cáo Trung phải bồi thường khoản tiền tổn thất tinh thần cho anh Tuấn, chị Phương ba mươi triệu đồng phù hợp” Việc phân tích, lập luận cụ thể Thẩm phán để kết luận khoản tiền bù đắp tinh thần đáng hoan nghênh điều khơng đảm bảo tốt 78 quyền lợi ích người bị thiệt hại mà chứng tỏ linh hoạt, bao quát Thẩm phán pháp luật nhiều thiếu sót Ngồi ra, khoản tiền bù đắp tinh thần thuộc gia đình người bị hại, nhiên cụ thể khoản tiền chia cho người thân gia đình nạn nhân (vợ chồng, đẻ, bố mẹ đẻ…) quy định pháp luật chưa quy định cụ thể, cần phải vào mức độ tổn thất tinh thần thành viên gia đình để xác định tỉ lệ chia khoản tiền 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BTTH TRONG CÁC VỤ TNGTĐB 3.3.1 Hướng hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường * Cần có quy định khoản thu nhập thực tế người bị thiệt hại tính mạng BLDS 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2017 có sửa đổi, bổ sung quy định xác định thiệt hại sức khoẻ, tính mạng bị xâm phạm Tuy nhiên, phân tích chương II, thiệt hại sức khoẻ, tính mạng bị xâm phạm khơng có thay đổi nhiều so với BLDS 2005 Các quy định xác định thiệt hại sức khoẻ, tính mạng bị xâm phạm chưa thể giải vấn đề “khoản tiền bù đắp mức bồi thường thiệt hại tính mạng thấp nhiều so với mức bồi thường thiệt hại sức khoẻ” thực tiễn Do vậy, nhằm giải triệt để vướng mắc thực tiễn này, pháp luật cần có quy định, hướng dẫn khoản thu nhập thực tế người bị thiệt hại tính mạng Cơ sở để việc cần có quy định khoản thu nhập thực tế người bị thiệt hại tính mạng dựa tảng lý luận bồi thường thiệt hại Theo đó, việc bồi thường phải bảo đảm nguyên tắc bồi thường đầy đủ thực tế cho khôi phục nguyên trạng quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Với ý nghĩa đó, thiệt hại phân loại thành thiệt hại vật chất thiệt hại tinh thần Thiệt hại vật chất chia thành hai loại: Thiệt hại người thiệt 79 hại tài sản Cả hai loại thiệt hại lại cấu thành từ: thiệt hại tích cực thiệt hại tiêu cực - Thiệt hại tích cực mát cụ thể tài sản mà người bị thiệt hại sở hữu như: tiền nhập viện, tiền chữa bệnh, tiền sửa chữa tài sản hay giá trị hư tổn loại tài sản so với tài sản ban đầu…) Những tài sản (khoản chi phí) nêu vốn tài sản mà người bị thiệt hại có xảy thiệt hại nên để khắc phục thiệt hại - Thiệt hại tiêu cực lợi ích mà người bị xâm phạm lẽ có tương lai bị thiệt hại nên lợi ích Ví dụ: Sự giảm giảm thu nhập lẽ có khơng bị rơi vào hồn cảnh bị xâm phạm, hoa lợi, lợi tức lẽ thu từ tài sản tài sản khơng bị hư hỏng 22 Với lý luận trên, việc đưa “chi phí hợp lý cho việc mai táng” vào khoản thiệt hại bồi thường sức khoẻ bị xâm phạm không hợp lý Do đến thời điểm phải chết, đương nhiên phải bỏ khoản tiền cho việc mai táng, tổ chức tang lễ chi phí buộc phải tất người, chi phí “phát sinh” có kiện làm họ thiệt hại tính mạng, kiện làm cho họ phải trả khoản chi phí sớm thơi Ngoài ra, “tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng” Quyền cấp dưỡng quyền người bị thiệt hại tính mạng mà trái quyền người có quyền yêu cầu cấp dưỡng người bị xâm phạm tính mạng Có thể thấy, khoản tiền khơng phải 22 Fushihara Hirota (2015), Bình luận kiến nghị “Thiệt hại tính mạng bị xâm phạm chế định bồi thường thiệt hại hợp, Tạp chí Dân chủ pháp luật (số 08), trang 15 80 thiệt hại tiêu cực thiệt hại tích cực, khơng thuộc khoản thiệt hại mà người thiệt hại bị tính mạng bị xâm phạm Vậy khoản thiệt hại mà người thiệt hại bị tính mạng bị xâm phạm gồm khoản nào? Ngoài khoản thiệt hại tích cực nêu khoản BLDS 2015 quy định cịn có thiệt hại tiêu cực – “lợi ích mà người bị xâm phạm lẽ có tương lai bị thiệt hại nên lợi ích đi” Đó thu nhập thực tế người bị thiệt hại tính mạng Nếu người thiệt hại khơng bị tính mạng họ lao động kiếm thu nhập Nhưng thiệt mạng mà họ khoản tiền thu nhập Do để khôi phục nguyên trạng quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, cần phải có quy định thu nhập thực tế bị người bị thiệt hại tính mạng Tham khảo pháp luật Nhật Bản, khoản chi phí tính sau: Một là, người hưởng lương có thu nhập tính tốn sở thu nhập có cố xảy Trong trường hợp này, phía người bị hại phải chứng minh thu nhập thực tế hưởng Hai là, người không hưởng lương thu nhập đặn trẻ em, học sinh, sinh viên, người nội trợ không làm hay người thất nghiệp theo thu nhập bình quân thống kê thu nhập nước thu nhập bình quân theo trình độ học vấn Khoản thu nhập theo tháng nhân với thời gian làm việc thành tổng thu nhập mà người có sống bình thường Thời gian làm việc tính dựa vào tuổi thọ người chết, tình hình sức khoẻ trước chết tính chất nghề nghiệp người chết Nguyên tắc cao 67 tuổi23 Tuy nhiên, có trường hợp người sức khoẻ tốt làm nghề giặt ủi chết lúc 60 tuổi án tuyên người làm việc đến 74 tuổi24 23 Shiomi Yoshio, “Bài giảng bản: Các quy định riêng trái quyền II- Luật bồi thường thiệt hại hợp đồng”, Nxb Shinseisha, Nhật Bản, 2005, tr.57 81 Ngồi ra, thơng thường có thu nhập phải bỏ chi phí cho sống nên phải khấu trừ chi phí sinh hoạt Vì theo cách thức tính án lệ Nhật Bản thiệt hại đáng người chết tổng thu nhập trừ tổng chi phí sinh hoạt Theo thực tiễn xét xử xử lý bảo hiểm nhân thọ tai nạn giao thông Nhật Bản, trường hợp người chết trụ cột gia đình nữ giới 30% đến 40% tổng thu nhập, trường hợp nam giới độc thân trẻ em nam 50% tổng thu nhập coi chuẩn mực chi phí sinh hoạt để khấu trừ25 Bên cạnh đó, Nhật Bản cịn có loại khấu trừ khác khấu trừ chiết khấu lãi suất trung gian (bởi thu nhập bình thường chi trả định kỳ theo tháng, năm đó, bồi thường trả lần cho tất thu nhập tương lai, cần chiết khấu lãi suất trung gian phần thu nhập tương lai) Khoản tiền bồi thường thiệt hại tính mạng bị xâm hại xem khoản di sản thừa kế chia theo quy định pháp luật thừa kế Việc quy định khoản thu nhập thực tế người bị thiệt hại tính mạng giải vấn đề thiệt hại tính mạng xâm phạm nhỏ nhiều so với thiệt hại sức khoẻ bị xâm phạm Ví dụ: người nam giới độc thân thiệt mạng TNGT tuổi 20, học đại học, chưa có nghề nghiệp ổn định, theo quy định pháp luật bồi thường thiệt hại Nhật Bản ngồi khoản tiền thiệt hại tài sản, chi phí chăm sóc sức khoẻ cho người trước người chết; khoản tiền thu nhập bị thiệt hại tính đến lúc người khơng thể làm việc tạo thu nhập (khoảng 67 tuổi) cụ thể là: (67-20) x 12 (số tháng năm) x mức lương sở Việt Nam hành (1.210.000 đồng/tháng) = 682.440.000 24 Kato Masanobu, “Đại hệ thống luật dân mới-Quyển V: Thực công việc khơng có uỷ quyền, lợi tài sản khơng có pháp luật bồi thường thiệt hại hợp đồng” Nxb.Yuhikaku, Nhật Bản, 2004, tr.287 25 Kato Masanobu, “Đại hệ thống luật dân mới-Quyển V: Thực cơng việc khơng có uỷ quyền, lợi tài sản khơng có pháp luật bồi thường thiệt hại hợp đồng” Nxb.Yuhikaku, Nhật Bản, 2004, tr.289 82 đồng Số tiền khấu trừ chi phí sinh hoạt (là 50% người nam giới độc thân) là: 341.220.000 đồng Mức bồi thường thiệt hại tính mạng theo hợp lý để giải mâu thuẫn thực tiễn thi hành quy định BLDS 2005 Ngoài ra, trường hợp pháp luật quy định khoản thu nhập thực tế người bị thiệt hại tính mạng thay cho khoản mai táng phí khoản tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng khắc phục nhiều vướng mắc bất cập pháp luật là: - Chi phí cho việc mai táng vốn phức tạp chênh lệch tập quán đặc thù địa phương chí gia đình gây khó khăn cho Thẩm phán việc xác định chí phí mai táng cách “hợp lý” - Đối với khoản tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng BLDS 2015 chưa giải vướng mắc trường hợp người vợ người bị thiệt hại tính mạng sử dụng tinh trùng người chồng chết (được gửi ngân hàng tinh trùng) để thụ tinh sinh con, liệu trường hợp người có hưởng khoản tiền cấp dưỡng hay không Điều 593 BLDS 2015 quy định: “Người chưa thành niên người thành thai người chết sống sau sinh hưởng tiền cấp dưỡng” * Cần có hướng dẫn trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Các quy định BLDS 2015 TNBTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây khơng có nhiều thay đổi, bổ sung thêm quy định khoản Điều 584 Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại: “Trường hợp tài sản gây thiệt hại chủ sở hữu, người chiếm hữu tài sản phải chịu TNBTTH, trừ trường hợp thiệt hại phát sinh theo quy định nêu trên” Quy định BLDS 2005 hoàn toàn chưa phân định rõ ràng TNBTTH nguồn nguy hiểm cao 83 độ gây trường hợp khác Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng đưa số ví dụ cụ thể mang tính chất hướng dẫn vấn đề lại chưa đưa quy định mang tính chất khái quát chung dẫn đến nhầm lẫn việc áp dụng pháp luật Thẩm phán Do Toà án nhân dân tối cao cần ban hành hướng dẫn cụ thể quy định BLDS 2015 để xác định TNBTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, cụ thể: - Bổ sung khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ (đặc biệt cần làm rõ khái niệm vè phương tiện giao thông vận tải giới) - Bổ sung điều kiện áp dụng TNBTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây Hiện chưa có quy định phân định cụ thể: nào áp dụng TNBTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây dẫn đến có cách hiểu áp dụng khơng thống thực tế - Bổ sung hướng dẫn nhằm xác định rõ ràng TNBTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp cụ thể * Cần có hướng dẫn cụ thể khoản tiền bù đắp tổn thất tinh thần Cũng giống BLDS 2005, BLDS 2015 quy định mức tối đa cho khoản tiền bù đắp tổn thất tinh thần mức tối đa trăm lần mức lương sở thiệt hại tính mạng bị xâm phạm năm mươi lần mức lương sở thiệt ại sức khoẻ bị xâm phạm Hướng dẫn để tính khoản tiền BLDS 2005 theo Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP đến chung chung dẫn đến việc áp dụng pháp luật Thẩm phán việc xác định khoản tiền khó khăn Do Tồ án nhân dân tối cao cần có hướng dẫn cụ thể để xác định khoản tiền bù đắp tổn thất tinh thần, cách phân chia khoản tiền cho người thân người bị thiệt hại chết…Việc hướng dẫn quy định cụ thể pháp luật án lệ mà Toà án nhân dân tối cao tuyển tập 84 3.3.2 Các giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật bồi thường thiệt hại Qua việc nghiên cứu, phân tích, tìm hiểu thực tiễn thực bồi thường thiệt hại vụ TNGTĐB thành phố Hải Phịng, ngồi kiến nghị hoàn thiện số quy định cụ thể vấn đề này, xin đề xuất số giải pháp khác nhằm nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử bồi thường thiệt hại vụ TNGTĐB, nâng cao tính hiệu áp dụng quy định pháp luật bồi thường thiệt hại để giải vấn đề bồi thường thiệt hại vụ TNGTĐB Các giải pháp không áp dụng địa bàn thành phố Hải Phòng mà áp dụng nhiều tỉnh, thành nước: - Cần bồi dưỡng, nâng cao trình độ pháp luật Dân bồi thường thiệt hại lực lượng Công an (đặc biệt đội ngũ Cảnh sát giao thông Điều tra viên) Trong giai đoạn điều tra ban đầu, Cơ quan Cơng an đóng vai trị vơ quan trọng, họ người nắm bắt dấu vết, vật chứng làm sáng tỏ nguyên nhân tai nạn, mức độ thiệt hại lỗi bên từ tạo thuận lợi cho việc định hướng, hoà giải bên việc giải bồi thường thiệt hại bên sau có tai nạn xảy Các cán bộ, chiến sĩ Công an cần hiểu rõ quy định pháp luật Dân bồi thường thiệt hại, tránh giải cách cảm tính, khơng có pháp luật vấn đề bồi thường thiệt hại, đảm bảo quyền lợi ích bên giai đoạn điều tra ban đầu - Tiếp tục nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán nước ta Pháp luật quy định TNBTTH vụ TNGTĐB cịn nhiều thiếu sót khơng có nghĩa Thẩm phán phải áp dụng quy định cách máy móc, thiếu thực tế Khi giải loại án này, Thẩm phán cần phải có tầm nhìn bao quát, phải vào đặc điểm người gây thiệt hại, đối tượng bị xâm hại, tính chất lỗi vi phạm bên cần phải linh hoạt việc áp dụng pháp luật để bảo vệ mối quan hệ mà pháp luật bảo vệ, cân lợi ích bên… Muốn có điều đó, nhiệm vụ công việc cải cách 85 tư pháp nước ta nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán để có đội ngũ Thẩm phán giỏi, có khả độc lập tư duy, phát vấn đề - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật đến đối tượng để người dân hiểu rõ quy định pháp luật bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thơng nhằm xố bỏ tâm lý cũ xấu vốn ăn sâu tiềm thức người dân, qua hạn chế đến mức thấp hành vi vi vi phạm quy định về; người gây tai nạn người bị thiệt hại ý thức quyền lợi ích đáng hưởng mình…để họ có tự thỏa thuận chấp nhận mức bồi thường mà Tòa án ấn định 86 KẾT LUẬN Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông đường loại trách nhiệm dân mà chủ yếu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng phát sinh người có hành vi vi phạm quy định an tồn giao thơng đường gây gây thiệt hại tính mạng, sức khoẻ tài sản cho người Quy định pháp luật dân Việt Nam TNBTTH vụ TNGTĐB chưa thực hoàn thiện, nhiều điểm chưa đầy đủ, thống rõ ràng Những bất cập khiến cho trình áp dụng pháp luật thực tế gặp khó khăn, không thống quan điểm số TAND chưa bảo vệ đầy đủ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể quan hệ BTTH Trên sở nghiên cứu vấn đề mang tính lý luận TNBTTH vụ TNGTĐB, với việc phân tích quy định pháp luật dân hành kết hợp với việc đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật địa bàn thành phố Hải Phòng thời gian qua, luận văn có đưa số kiến nghị để hoàn thiện quy định pháp luật TNBTTH vụ TNGTĐB Các kiến nghị hướng tới việc sửa đổi, bổ sung số điều pháp luật dân hành nhằm hoàn thiện quy định TNBTTH vụ TNGTĐB, bảo vệ đầy đủ quyền lợi ích bên Các quy định pháp luật TNBTTH ngồi hợp đồng nói chung TNBTTH vụ TNGTĐB nói riêng quan trọng vô gần gũi đời sống hang ngày Hiểu nắm bắt chắn quy định giúp cho cá nhân bảo vệ quyền lợi ích người xung quanh cách tốt trường hợp vụ TNGTĐB xảy 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A.A.Pouyanne (1989), Các cơng trình giao thơng cơng Đơng Dương, In lần thứ 2, Nguyễn Trọng Giai dịch, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội, tr.19 – 20; Báo cáo công tác đảm bảo an tồn giao thơng từ năm 2012 đến năm 2015 Ban an tồn giao thơng-UBND Hải Phịng; Bộ Công an (2011), Thông tư số 76/2011/TT-BCA ngày 22/11/2011 quy định phân công trách nhiệm quan hệ phối hợp công tác điều tra, giải tai nạn giao thông lực lượng cảnh sát nhân dân; Bùi Đức Hiển (2009), “Về tội phạm vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ: phi tội phạm hố hay khởi tố có u cầu người bị hại”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (9),tr 5-9; Bùi Huy Hưng (2016) “Xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ án “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (2), tr 28-29; Đặng Khắc Thắng, “Tăng cường trách nhiệm công tố giải vụ án vi phạm an tồn giao thơng đường bộ”, địa chỉ: http://vienkiemsathaiphong.gov.vn/vksnd-tp- hai-phong- l12/tang-cuongtrach-nhiem- cong-to- trong-giai- quyet-cac- vu-an- ve-vi- pham-an- toangiao-thong- n105.htm, truy cập ngày 01/8/2016; Đăng Văn Quý, “Bàn quy định trách nhiệm liên đới Điều 616 Bộ luật Dân sự”, địa chỉ: http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=1754190&p_cat eid=1751909&item_id=33430595&article_details=1, truy cập 01/8/2007; Đồng Xuân Thuận, Ai phải bồi thường thiệt hại xảy tai nạn giao thông, địa chỉ: http://www.doisongphapluat.com/phap-luat/tinh- huongphap-luat/ai- phai-boi- thuong-thiet- hai-khi- xay-ra- tai-nan- giao-thonga119304.html, truy cập ngày 01/8/2016; Đỗ Văn Đại, (2008), “Bồi thường thiệt hại tinh thần pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Tồ án nhân dân (16), tr 15-21; 88 10 Fushihara Hirota (2015), “Bình luận kiến nghị “Thiệt hại tính mạng bị xâm phạm chế định bồi thường thiệt hại hợp”, Tạp chí Dân chủ pháp luật (số 08), tr 13-18; 11 Kato Masanobu, “Đại hệ thống luật dân mới-Quyển V: Thực cơng việc khơng có uỷ quyền, lợi tài sản khơng có pháp luật bồi thường thiệt hại hợp đồng” Nxb.Yuhikaku, Nhật Bản, 2004, tr.287; 12 Hồng Thế Liên, Bình luận khoa học Bộ luật dân năm 2005 - Tập I, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 13 Lê Đình Nghị (2009), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, Tập 2, Nxb.Giáo dục, Hà Nội; 14 Lê Văn Luật (2011), “Xác định lỗi định tội danh định hình phạt tội “Vi phạm quy định điều khiển giao thông đường bộ” số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Tồ án nhân dân (16), tr 1012; 15 Lê Thị Thu Dung (2016), Đấu tranh phịng, chống tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường địa bàn thành phố Hải Phòng, Luận án tiến sĩ, Học viện khoa học xã hội-Viện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội; 16 Hoàng Việt luật lệ, tập 4, (1994), Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội, tr.717; 17 Hoàng Yến, Thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại: BTTH tai nạn giao thông-rối rắm, địa chỉ: http://vietrustlaw.com.vn/home/index.php?option=com_content&view=article&i d=636:thng-thit- hi-bi- thng-thit- hi-trong- tai-nn- giao-thong- ri-rm- truy cập ngày 01/8/2016; 18 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 01/2004/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS năm 1995 bồi thường thiệt hại hợp đồng; 19 Hội đồng thẩm phán Toà án dân tối cao (2006), Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Dân năm 2005 BTTH hợp đồng; 89 20 Minh Nhất, Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây - Thực tiễn đề xuất giải pháp, địa chỉ: http://tks.edu.vn/thongtin-khoa- hoc/chi-tiet/81/753, truy cập ngày 01/8/2016; 21 Nguyễn Đức Mai (2009), “Một số vướng mắc thực tiễn giải vụ án trật tự an tồn giao thơng đường bộ”, tạp chí Tồ án, (22), tr22-28; 22 Nguyễn Ngọc Kiện (2015), “Bất cập thực tiễn giải tin báo, tố giác tội phạm vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bộ”, Tạp chí Kiểm sát (22), tr.35-39; 23 Nguyễn Thái (2009), “Trao đổi việc xét xử vụ án TNGTĐB”, tạp chí Dân chủ pháp luật, (02), tr 42-48; 24 Nguyễn Thị Mai Lan (2015), “Nhận thức hành vi tham gia giao thông đường người dân thị”, tạp chí Tâm lý học, (12), tr 53-59; 25 Nguyễn Thanh Hồng (2001) Trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông, luận án tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; 26 Nguyễn Tuấn An (2015), Một số vấn đề lí luận thực tiễn bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, Hà Nội; 27 Phạm Vũ Ngọc Quang (2012), “Cần có thơng tư liên tịch hướng dẫn thi hành quy định bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ”, Tạp chí Kiểm sát, (07), tr 52; 28 Phạm Kim Anh, Lược sử quy định pháp luật trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại, địa chỉ: https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2010/04/06/4708-3/, truy cập ngày 1/5/2016; 29 Phan Nguyệt Anh, Vai trò lực lượng Cảnh sát giao thông giai đoạn điều tra ban đầu vụ tai nạn giao thông, địa chỉ: http://canhsatnhandan.vn/Home/Print/1607/Vai-tro- cua-luc- luong-Canhsat-giao- thong-trong- giai-doan- dieu-tra- ban-dau- cac-vu- tai-nan- giaothong, truy cập ngày 01/8/2016; 30 Phạm Thái Quý (2008), “Những trăn trở từ thực tiễn xét xử cấc vụ án tai nạn giao thơng đường bộ”, Tạp chí Toà án nhân dân, (22) tr 11-15,23; 90 31 Phạm Văn Beo (2009),”Thực tiễn xét xử tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường (quy định điều 202)”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (23), tr 14-16; 32 Shiomi Yoshio, “Bài giảng bản: Các quy định riêng trái quyền IILuật bồi thường thiệt hại hợp đồng”, Nxb Shinseisha, Nhật Bản, 2005, tr.57; 33 Tòa án nhân dân tối cao (1972), Thông tư số 173- UBTP "Hướng dẫn xét xử BTTH hợp đồng"; 34 Toà án nhân dân tối cao (1983), Thông tư số 03-TATC hướng dẫn số vấn đề bồi thường thiệt hại tai nạn ôtô; 35 Trần Minh Châu (2006), Bồi thường thiệt hại trường hợp sức khoẻ tính mạng bị xâm phạm số vấn đề lý luận thực tiễn, luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; 36 Trần Quỳnh Phượng (2011) Bồi thường thiệt hại hợp đồng vụ án tai nạn giao thông đường thành phố Huế từ năm 2006 đến năm 2009, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội-Viện khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội; 37 Trần Thị Huệ (2009), Trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại-vấn đề lý luận thực tiễn, đề tài nghiên cứu cấp trường, Đại học Luật Hà Nội , địa chỉ: https://luatminhkhue.vn/kien-thuc- luat-dan- su/trach-nhiem- boi- thuong-thiet- hai-do- nguon-nguy- hiem-cao- do-gay- ra.aspx, truy cập ngày 01/8/2016; 38 Trần Trà Giang (2011), Một số vấn đề lý luận thực tiễn trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học luật Hà Nội, Hà Nội; 39 Xuyến Chi, Sự thật lái xe cố tình đâm chết người, địa chỉ: http://vnexpress.net/tin-tuc/cong- dong/su-that- khi-lai- xe-co- tinh-can- chetnguoi-2158844.html, truy cập ngày 01/8/2016; ... TIỄN THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG... TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 27 2.2 XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 33 2.3 XÁC ĐỊNH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG. .. TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 44 2.4 CÁC TRƯỜNG HỢP MIỄN TRỪ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, GIẢM MỨC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 48 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN