Pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người chưa thành niên gây ra

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN GÂY RA Ngành: LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn : ThS Lê Thị Minh Thư Sinh viên thực MSSV: 1511270992 : Nguyễn Đình Gia Lớp: 15DLK10 TP Hồ Chí Minh, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN GÂY RA Ngành: LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn : ThS Lê Thị Minh Thư Sinh viên thực MSSV: 1511270992 : Nguyễn Đình Gia Lớp: 15DLK10 TP Hồ Chí Minh, 2019 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập trường đến thời điểm tại, để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp trước hết em xin gửi đến quý thầy, cô giảng viên khoa Luật trường Đại Học Cơng Nghệ Thành Phố Hồ Chí Minh lời cảm ơn chân thành sâu sắc Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn đến cô Lê Thị Minh Thư người tận tình giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu trực tiếp hướng dẫn em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Đồng thời, em xin bày tỏ lòng cảm ơn đến thầy cô khoa Luật, bạn bè giúp đỡ, tạo điều kiện cho em suốt trình học tập hồn thành Khóa luận tốt nghiệp lần Mặc dù có nhiều cố gắng nghiên cứu, song kiến thức hạn chế nên khóa luận khơng thể tránh khỏi tồn tại, hạn chế thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, để em học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thành tốt trình nghiên cứu Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên (ký tên, ghi đầy đủ họ tên) Nguyễn Đình Gia LỜI CAM ĐOAN Tơi tên: Nguyễn Đình Gia MSSV:1511270992 Tơi xin cam đoan số liệu, thơng tin sử dụng Khố luận tốt nghiệp thu thập từ nguồn tài liệu khoa học chun ngành (có trích dẫn đầy đủ theo qui định); Nội dung khố luận KHƠNG SAO CHÉP từ nguồn tài liệu khác Nếu sai sót tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm theo qui định nhà trường pháp luật Sinh viên (ký tên, ghi đầy đủ họ tên) Nguyễn Đình Gia DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT STT Thuật ngữ viết tắt BLDS BLHS BLTTDS BTTH TNBTTH TAND Thay cho Bộ luật Dân Bộ luật Hình Bộ luật Tố tụng Dân Bồi thường thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại Tòa án nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Phạm vi, đối tượng nghiên cứu đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .3 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN GÂY RA .6 1.1 Khái quát người chưa thành niên 1.1.1 Khái niệm người chưa thành niên 1.1.2 Năng lực chủ thể người chưa thành niên 1.2 Khái quát trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng 10 1.2.2 Căn phát sinh trường hợp chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng 12 1.2.3 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại hợp đồng 18 1.3 Quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây .21 1.3.1 Điều kiện phát sinh lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây 21 1.3.2 Xác định thiệt hại, mức bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây 25 1.3.3 Các trường hợp giảm mức bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây .33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN GÂY RA .35 2.1 Thực trạng áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây 35 2.1.1 Bất cập việc xác định độ tuổi, xác định tài sản, xác định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây 35 2.1.2 Bất cập việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ thiệt hại chưa thành niên gây 41 2.1.3 Bất cập xác định mức bồi thường thiệt hại, nguyên tắc bồi thường thiệt hại, xác định thiệt hại 46 2.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây 52 2.2.1 Kiến nghị việc xác định độ tuổi, xác định tài sản người chưa thành niên gây .52 2.2.2 Kiến nghị xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ thiệt hại chưa thành niên gây 54 2.2.3 Kiến nghị mức bồi thường thiệt hại, nguyên tắc bồi thường thiệt hại xác định thiệt hại .55 KẾT LUẬN 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .59 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhưng song song nhà nước ta có hạn chế định xã hội như: nạn thất nghiệp, phân hóa giàu nghèo, … đặc biệt xã hội tình trạng vi phạm pháp luật Tình hình vi phạm pháp luật có chiều hướng gia tăng ngày mà điều đáng ý đối tượng vi phạm pháp luật trẻ hóa, vi phạm pháp luật người chưa thành niên nguyên nhân dẫn đến trẻ hóa Theo thống kê Cục Cảnh sát hình Bộ Cơng an thì, ba năm từ 2016 đến 2018 toàn quốc phát 13.794 vụ với 20.367 đối tượng người 18 tuổi phạm tội Trong tội danh mà người 18 tuổi phạm tội, thống kê số tội danh sau: Giết người 183 vụ với 293 đối tượng; Cướp tài sản 475 vụ với 830 đối tượng; Cưỡng đoạt tài sản 88 vụ với 111 đối tượng; Cố ý gây thương tích 2017 vụ với 3797 đối tượng; Trộm cắp tài sản 5565 vụ với 7611 đối tượng; Cướp giật tài sản 505 vụ với 627 đối tượng Ngoài tội danh nêu trên, người 18 tuổi phạm tội khác với 4961 vụ, 10.895 đối tượng Trong số vụ phạm tội người 18 tuổi thực số vụ người 14 tuổi gây chiếm 6%, số vụ người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi gây chiếm 23%, lại số vụ người từ đủ 16 đến 18 tuổi thực 71% Trong năm qua, ngành Tòa án ý đảm bảo chất lượng xét xử vụ án hình nói chung vụ án hình người chưa thành niên thực nói riêng, ngồi xét xử trụ sở Tòa án, Tòa án địa phương tăng cường công tác xét xử lưu động vụ án điểm người chưa thành niên thực hiện, nhằm tăng cường công tác giáo dục, phổ biến pháp luật, góp phần phòng ngừa tình trạng thanh, thiếu niên phạm tội Cụ thể từ năm 2016 đến tháng 6/2019, toàn Hệ thống Tòa án thụ lý 8.129 vụ với 10.923 bị cáo người 18 tuổi (năm 2016 2653 vụ với 3494 bị cáo; 2017 2119 vụ với 2688 bị cáo; 2018 2265 vụ với 3176 bị cáo 06 tháng đầu năm 2019 1092 vụ với 1565 bị cáo) Đã xét xử 7014 vụ với 9188 bị cáo (năm 2016, 2424 vụ với 3169 bị cáo; năm 2017, 1878 vụ với 2374 bị cáo; 2018, 1800 vụ với 2483 bị cáo 06 tháng đầu năm 2019 912 vụ với 1262 bị cáo) Trong số bị cáo bị đưa xét xử, có độ tuổi từ 14 đến 16 tuổi 284 chiếm 3% lại độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi chiếm 97%, giới tính có 186 bị cáo nữ giới lại nam giới Như vậy, số lượng vụ án người 18 tuổi thực ban năm đưa xét xử chiếm 51% (7037 vụ/13.794 vụ) số bị cáo chiếm 46% tổng số người 18 tuổi phạm tội (9358 bị cáo/20.367 đối tượng phạm tội)1 Ngồi chịu trách nhiệm hình song song người chưa thành niên phải chịu trách nhiệm dân phát sinh có TNBTTH Nếu áp dụng theo quy định BLDS năm 2015 người chưa thành niên thực hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho người khác chịu TNBTTH hợp đồng theo quy định BLDS năm 2015, vấn đề phức tạp lý luận lẫn thực tiễn áp dụng Ngoài ra, tính chất đặc biệt người thực hành vi gây thiệt hại cho người khác người chưa thành niên nên trách nhiệm mang điểm đặc thù khiến thêm phức tạp Đối với trường hợp này, người gây thiệt hại chủ thể khác chủ thể chịu TNBTTH chuyển giao cho chủ thể khác Theo quy định BLDS năm 2015 phần đáp ứng yêu cầu giải tranh chấp phát sinh thực tiễn Tuy nhiên, qua thực tiễn giải tranh chấp vụ việc TNBTTH người chưa thành niên gây cho thấy, số vấn đề chưa quy định rõ ràng văn pháp luật Điều dẫn đến không thống nhận thức đọc giả, nhà nghiên cứu, ngồi dẫn đến lúng túng cho quan, người có thẩm quyền việc thực thi pháp luật Do yêu cầu cấp thiết phải có viết, cơng trình nghiên cứu khoa học nhằm hồn thiện vấn đề lý luận lẫn thực tiễn áp dụng thực tế Từ lý tác giả chọn vấn đề “Pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây ra” đề làm đề cho khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài trước hết hệ thống lại quy định pháp luật TNBTTH ngồi hợp đồng nói chung pháp luật TNBTTH người chưa thành niên gây nói riêng theo quy định BLDS năm 2015, so sánh điểm BLDS năm 2015 với BLDS năm 2005 Ngoài ra, tác giả áp dụng giải tranh chấp Tòa án; nêu vấn đề bất cập trình xét xử Tòa án, điểm bất cập quy định pháp luật TNBTTH người chưa thành niên gây Từ đưa số kiến nghị nhằm https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/phong-ngua-nguoi-duoi-18-tuoi-pham-toi-thong-qua-hoat-dongxet-xu-cua-toa-an-han-che-va-kien-nghi, truy cập ngày 05/05/2019 góp phần cải thiện số quy định pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế Phạm vi, đối tượng nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài: Người chưa thành niên thực hành vi trái pháp luật gây thiệt hại không liên quan đến ngành luật dân mà liên quan đến nhiều ngành luật khác như: luật hình sự, luật hành chính… Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu khóa luận, tác giả đề cập đến vấn đề BTTH người chưa thành niên gây theo quy định BLDS năm 2015 Đối tượng nghiên cứu đề tài: Đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật TNBTTH người chưa thành niên gây ra; thực trạng giải vấn đề Tòa án Từ đưa số kiến nghị nhằm góp phần cải thiện số quy định pháp luật so cho phù hợp với tình hình thực tế Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Việc nghiên cứu vấn đề TNBTTH nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt người chưa thành niên gây nói riêng nhiều nhà khoa học pháp lý quan tâm, thực nhiều góc độ pháp lý khác Trên thực tế, có số khóa luận cử nhân luật, luận văn thạc sĩ luật học, sách số viết đăng tập chí có liên quan đến vấn đề như: Đặng Ngọc Cả (2006), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng người chưa thành niên gây ra, khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật tác giả trình bày lý luận chung TNBTTH ngồi hợp đồng, thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật TNBTTH người chưa thành niên gây đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật vấn đề Vũ Ngọc Chuẩn (2011), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây thep pháp luật Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học tác giả trình bày sở lý luận TNBTTH người chưa thành niên gây ra, pháp luật hành TNBTTH người chưa thành niên gây ra, thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam vấn đề BTTH người chưa thành niên gây Nguyễn Trung Tín (2014), Trách nhiệm bồi thường cha mẹ thiệt hại chưa thành niên gây ra, luận văn thạc sĩ luật học tác giả trình bày lý luận chung trách nhiệm bồi thường cha mẹ thiệt hại chưa đại học Và thu nhập phải lương tối thiểu Lẻ thường, sinh viên trường nay, khơng tìm việc theo chun ngành họ tìm cho cơng việc khác để có thu nhập Thậm chí, có nhiều sinh viên dù chưa tốt nghiệp họ có thu nhập riêng cho từ cơng việc làm thêm cao nhiều so với người lao động phổ thông Cho nên, cách xác định thiệt hại thu nhập “thiệt hại thực tế” bị mất, giảm sút mà bỏ qua khoản thiệt hại hồn tồn có người bị thiệt hại không bị xâm phạm sức khỏe khơng thuyết phục để bảo vệ quyền lợi đáng số đối tượng Bất cập khoản tiền chi phí cho việc mai táng, khoản thiệt hại bồi thường hành vi xâm phạm đến tính mạng người khác quy định Điều 591 BLDS năm 2015 Thiệt hại xác định bao gồm: “chi phí hợp lý cho việc mai táng” Chi phí cũng hướng dẫn tiểu mục 2.2 mục II Nghị 03/2006/NQ-HĐTP bao gồm: “các khoản tiền mua quan tài, vật dụng cần thiết cho việc khâm liệm, khăn tang, hương, nến, hoa, thuê xe tang khoản chi khác phục vụ cho việc chôn cất hỏa táng nạn nhân theo thông lệ chung Không chấp nhận yêu cầu bồi thường chi phí cúng tế, lễ bái, ăn uống, xây mộ, bốc mộ ” Việc quy định cách cụ thể khoản chi cần phải bồi thường để thuận lợi cho việc áp dụng cần thiết để áp dụng thống pháp luật Song việc quy định chi tiết khoản cho việc mai táng lại không phù hợp Việc chôn cất người chết vấn đề thuộc văn hóa Mỗi dân tộc, vùng, địa phương nước ta lại có cách thực chơn cất người chết khác nhau, kèm theo phần lễ cúng tế, lễ báo mang đậm chất văn hóa địa phương Một số nơi có tục chơn cất người chết rườm rà, tốn kém… Và tùy theo nơi mà tốn khoản cho phí định Có nơi chi phí bốc mộ, xây mộ chơn cất chi phí cần thiết Trong vùng nơng thơn, dân tộc thiểu số khoản chi xe tang, hoa,… lại khơng có Tuy nhiên, chi phí bốc mộ nhiều vùng dân cư có tục cải táng tránh khỏi phổ biến Còn tiền xây mộ, theo tác giả nghĩ chi phí cần thiết phải khoản bồi thường chi phí mai táng Bởi vì, chơn cất nghĩa trang việc xây mộ giúp ban quản lý nhân thân dễ dàng việc quản lý mộ phần người chết Còn vùng nơng thơn, việc xây mộ giúp cho gia đình xác định xác phần mộ người thân mình, mà đặt trường hợp khơng xây cất tác động yếu tố tự nhiên như: mưa, gió làm sai lệch hay Tuy nhiên, phải xác định mức bồi thường phù hợp để tránh việc xây cất mồ mả phơ trương, lãng phí 49 Theo án số 38/2018/HS-ST TAND TP Bến Tre, tỉnh Bến Tre ngày 22/5/2018 tội “vi phạm quy định điều khiển giao thông đường bộ” bị cáo Nguyễn Tân T, sinh ngày: 29/10/1999 tỉnh Bến Tre; Nơi cư trú: Số166A, khu phố M, Phường B, thành phố BT, tỉnh Bến Tre; Nghề nghiệp: làm thuê; Trình độ học vấn: 9/12; Con ông Nguyễn Văn V (đã chết) bà Lê Thị Bạch T, sinh năm 1963 Nội dung vụ án sau: Khoảng 21 10 phút ngày 08/9/2017, sau uống rượu, Nguyễn Tân T (khơng có giấy phép lái xe hạng A1) điều khiển xe mô tô nhãn hiệu WAYTHAI, màu xanh, biển số 71B3-029.60 (xe bà Lê Thị Bạch T – mẹ ruột T) lưu thông đường tỉnh 884 hướng từ xã SH, huyện CT xã SĐ, thành phố BT Khi đến đoạn thuộc ấp 3, xã SĐ, thành phố BT, T điều khiển xe mô tô 71B3-029.60 chuyển hướng qua phần đường bên trái (theo hướng xe T chạy) để tìm tiệm tạp hóa mua card điện thoại khơng có tín hiệu báo hướng rẽ Khi qua đến gần lề đường bên trái, T phát phía trước có bà Phạm Thị Tuyết L điều khiển xe mô tô nhãn hiệu Honda Wave, màu đỏ đen xám, biển số 71S7-9607 chở sau cháu Huỳnh Minh Nh (Sinh năm 2008 – bà L) lưu thông theo chiều ngược lại T không nhường đường cho xe bà L qua mà T điều khiển xe mô tô chạy tới nên cần số xe mô tô T điều khiển đụng vào gác chân người lái bên trái xe mô tô bà L điều khiển làm bà L cháu Nhựt ngã xuống đường, bà L bị chấn thương nặng vùng đầu người đưa vào bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu – Bến Tre cấp cứu điều trị Đến ngày 12/9/2017, bà L tử vong, riêng cháu Nh bị xây xát nhẹ Về phía gia định bị hại có u cầu BTTH trình bày sau: Về phần trách nhiệm hình yêu cầu giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo Về phần trách nhiệm dân yêu cầu bồi thường chi phí điều trị cho bị hại từ xảy tai nạn đến chết 69.164.452 đồng, chi phí mai táng 30.000.000 đồng, tiền trợ cấp nuôi cháu Nh sinh ngày 04/01/2008 từ lúc bà L (12/9/2017) cháu Nh đủ 18 tuổi, mức trợ cấp tháng 1.000.000 đồng Theo phần trách nhiệm dân TAND TP Bến Tre định: Buộc bị cáo Nguyễn Tân T bồi thường cho đại diện hợp pháp bị hại Phạm Thị Tuyết L 99.164.452 đồng cấp dưỡng cho cháu Huỳnh Minh Nh, sinh ngày: 04/01/2008 tháng 1.000.000 đồng, thời gian tính từ ngày 12/9/2017 cháu Nh đủ 18 tuổi Số tiền nêu ông Huỳnh Thái M đại diện nhận Trong trường hợp bị cáo khơng có tài sản tài sản khơng đủ để bồi thường 50 bà Lê Thị Bạch T mẹ bị cáo phải có nghĩa vụ bồi thường số tiền nêu thay cho bị cáo số tiền thiếu tài sản mình50 TAND TP Bến Tre dựa yêu cầu bên bị thiệt hại khoản bồi thường mà khơng xem xét có hợp lý chưa Theo tác giả vụ án này, Tòa án cần xem xét khoản BTTH mà bên đại diện bị hại đưa có hợp lý hay khơng (chi phí điều trị cho bị hại từ tai nạn đến chết, chi phí mai táng) Rồi sau yêu cầu bị cáo Nguyễn Tân T có TNBTTH Bất cập khoản tiền cấp dưỡng, khác với thiệt hại sức khỏe; danh dự, nhân phẩm uy tín, tính mạng bị xâm phạm, người gây thiệt hại phải bồi thường khoản tiền cấp dưỡng cho người thân thích người bị thiệt hại người thuộc đối tượng pháp luật quy định Theo Điểm c Khoản Điều 590 BLDS năm 2015 có quy định khoản tiền cấp dưỡng tính mạng bị xâm phạm bao gồm: “Tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng” Tại tiểu mục 2.3 mục II Nghị 03/2016/NQ-HĐTP có quy định: “Chỉ xem xét khoản tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng, trước tính mạng bị xâm phạm người bị thiệt hại thực tế thực nghĩa vụ cấp dưỡng Những người người bị thiệt hại cấp dưỡng bồi thường khoản tiền cấp dưỡng, tương ứng Đối với người mà người bị thiệt hại thực nghĩa vụ nuôi dưỡng sau người bị thiệt hại bị xâm phạm tính mạng, người bồi thường khoản tiền cấp dưỡng hợp lý phù hợp với thu nhập khả thực tế người phải bồi thường, nhu cầu thiết yếu người bồi thường” Cũng Nghị giới hạn số đối tượng mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng người thực tế người bị thiệt hại thực nghĩa vụ cấp dưỡng thực nghĩa vụ ni dưỡng Về cách giải thích TAND tối cao loại bỏ đối tượng người bị thiệt hại thành thai sống sau sinh Đây người không thuộc nhóm mà người bị thiệt hại cấp dưỡng hay nuôi dưỡng trước chết Và đối tượng không liệt kê danh sách người nhận khoản tiền cấp dưỡng theo hướng dẫn mục Cho nên, TAND tối cao cần thêm đối tượng người bị thiệt hại thành thai sống sinh vào mục đối tượng hưởng khoản tiền cấp dưỡng 50 Bản án số 38/2018/HS-ST ngày 22/5/2018 TAND TP Bến Tre, tỉnh Bến Tre 51 2.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây 2.2.1 Kiến nghị việc xác định độ tuổi, xác định tài sản người chưa thành niên gây Trên sở phân tích quy định pháp luật TNBTTH người chưa thành niên gây ra, tiếp cận số vấn đề thực tiễn Nhằm góp phần làm hoàn thiện thêm việc áp dụng pháp luật công tác nghiên cứu chế định TNBTTH người chưa thành niên gây ra, tác giả có số kiến nghị nhằm giảm sai sót trình xét xử, cho vấn đề này: Việc xác định tuổi người chưa thành niên vào thời điểm gây thiệt hại Trong chế định TNBTTH người chưa thành niên gây việc xác định tuổi chưa thành niên gây có ý nghĩa quan trọng có làm phát sinh TNBTTH người chịu trách nhiệm bồi thường Trong BLDS năm 2015 khơng có quy định rõ thời điểm xác định tuổi vào thời điểm nên thực tiễn có hai quan điểm trái ngược Đối với thời điểm xác định tuổi gây thiệt hại, có hai quan điểm khác Quan điểm thứ cho cần xác định tuổi vào thời điểm có hành vi gây thiệt hại và, theo quan điểm thứ hai cần xác định tuổi người vào thời điểm giải BTTH51 Hệ Tòa án có cách giải khác Theo tác giả, việc xác định tuổi người chưa thành niên vào thời điểm giải gây thiệt hại mang tính thuyết phục Bởi vì, xác định tuổi người chưa thành niên vào thời điểm gây thiệt hại đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp người bị thiệt hại Khi Tòa án giải việc BTTH khơng cần quan tâm có thay đổi độ tuổi người chưa thành niên từ chưa đủ mười lăm tuổi sang độ tuổi từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi người chưa thành niên thành niên Ngoài ra, vào thời điểm gây thiệt hại để xác định người chịu trách nhiệm bồi thường tồn thiệt hại hay có trách nhiệm bồi thường phần thiếu Nhằm PGS.TS Đỗ Văn Đại (2018), Luật bồi thường thiệt hại hợp đồng Việt Nam án bình luận án (tập 2), Nhà xuất Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, Hà Nội, tr.46 51 52 đảo bảo mục đích pháp luật ban hành chế định bồi thường, khắc phục thiệt hại, tổn thất mà người bị thiệt hại phải gánh chịu Từ phân tích trên, tác giả đưa kiến nghị sau: “Thời điểm xác định tuổi lúc người chưa thành niên gây thiệt hại” Về việc xác định tài sản chưa thành niên gây thiệt hại Theo quy định BLDS năm 2015 chưa có quy định rõ ràng việc xác định tài sản chưa thành niên có tài sản riêng hay khơng, dẫn đến việc lúng túng cho quan thi hành pháp luật trình giải trách nhiệm bồi thường Theo quy định Khoản Điều 586 BLDS năm 2015 người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi gây thiệt hại phải bồi thường tài sản mình; khơng đủ tài sản để bồi thường cha, mẹ phải bồi thường phần thiếu tài sản Vấn đề tài sản người chưa thiên xác định vào thời điểm nào, thời điểm gây thiệt hại hay vào thời điểm giải TNBTTH Theo quan điểm tác giả, việc xác định tài sản chưa thành niên cách tốt nhất, thời điểm xác định việc có tài sản hay khơng có tài sản vào thời điểm giải vụ việc bồi thường Bởi việc hình thành tài sản người thay đổi theo thời gian, lúc người chưa thành niên gây thiệt hại khơng có đủ tài sản đề bồi thường đến thời điểm giải việc bồi thường họ lại có tài sản đề thực việc bồi thường Trên thực tế thiệt hại xảy hoàn toàn bất ngờ theo lẽ thông thường người ta quan tâm đến việc làm để ngăn chặn, giảm thiểu thiệt hại Cũng lúc đó, chưa xác định người có lỗi, hành vi gây thiệt hại có phải trái pháp luật hay không, thiệt hại xảy cụ thể thiệt hại có phải từ nguyên nhân hành vi trái pháp luật hay không, tuổi người gây thiệt hại Thực tế thấy rằng, nhiều trường hợp, sau hậu xảy thời gian người bị thiệt hại người đại diện hợp pháp họ u cầu tòa án giải BTTH, khó khăn việc xác định tài sản người chưa thành gây Như vậy, việc xác định tài sản BTTH người chưa thành niên gây thời điểm giải vụ việc bồi thường việc trở nên dễ dàng Từ sở cần bổ sung, sửa đổi Khoản Điều 586 BLDS năm 2015 sau: “Người chưa đủ mười lăm tuổi gây thiệt hại mà cha, mẹ cha, mẹ phải bồi thường toàn thiệt hại; thời điểm giải vụ án tài sản cha, mẹ không đủ để bồi thường mà chưa thành niên gây thiệt hại có tài sản riêng 53 lấy tài sản để bồi thường phần thiếu, trừ trường hợp quy định Điều 599 Bộ luật Người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi gây thiệt hại phải bồi thường tài sản mình; thời điểm giải vụ án không đủ tài sản để bồi thường cha, mẹ phải bồi thường phần thiếu tài sản mình.” 2.2.2 Kiến nghị xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ thiệt hại chưa thành niên gây Cần có quy định việc liên đới chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ chưa thành niên gây trường hợp cha mẹ ly hôn Việc chịu TNBTTH chưa thành niên gây cha mẹ trường hợp đặc thù, người chịu TNBTTH không trực tiếp gây thiệt hại Nguyên nhân cha mẹ có phần lỗi việc không thực tốt trách nhiệm để chưa thành niên gây thiệt hại nên phải chịu trách nhiệm bồi thường Vấn đề buộc cha, mẹ người chưa thành niên chịu TNBTTH phải chịu trách nhiệm liên đới có ý nghĩa trường hợp cha mẹ người chưa thành niên ly hôn; không ly hôn cha mẹ người chưa thành niên chia tài sản chung, tài sản thừa kế riêng, tặng cho riêng thời kỳ hôn nhân Lúc này, tài sản chung cha mẹ người chưa thành niên khơng hợp nhất, mà tài sản riêng cá nhân người Việc quy định việc chịu trách nhiệm liên đới bồi thường cha mẹ tạo sở pháp lý cho người bị thiệt hại có quyền lựa chọn yêu cầu Tòa án buộc cha mẹ người chưa thành niên phải bồi thường toàn thiệt hại xảy Tóm lại, BLDS 2015 có quy định TNBTTH cha, mẹ trường hợp chưa thành niên gây thiệt hại Nhưng chưa có quy định cụ thể trường hợp cha mẹ ly khơng chung sống với có trách nhiệm liên đới hay riêng lẽ trường hợp chịu TNBTTH chung gây Vì vậy, tác giả có kiến nghị sau: “Trường hợp chưa thành niên gây thiệt hại mà có phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ, cha mẹ ly hôn không chung sống với 54 cha mẹ phải chịu trách nhiệm liên đới việc bồi thường thiệt hại chung gây ra.” 2.2.3 Kiến nghị mức bồi thường thiệt hại, nguyên tắc bồi thường thiệt hại xác định thiệt hại Qua việc nghiên cứu pháp luật TNBTTH người chưa thành niên gây có quy đinh cụ thể BLDS 2015 thực tiễn số bất cập Có số Tòa án áp dụng khơng xác nên đưa định thiếu chắn Tạo nên khác nhau, không đồng Tòa án với nhau, mà khơng có lập luận để giải thích việc có khác vậy, dẫn đến phán thiếu tính thuyết phục Nhằm hạn chế vấn đề này, tác giả có số kiến nghị nhằm hồn thiện quy định pháp luật TNBTTH người chưa thành niên gây để hạn chế sai sót q trình xét xử: Thứ nhất, cần có quy định, văn hướng dẫn đến vấn đề quy định việc giảm mức BTTH trường hợp cụ thể cách quy định số tiền cách cụ thể Nhằm mục đích cho quan tiến hành tố tụng dễ dàng việc áp dụng, tạo nên đồng nhiều nơi Ví dụ: giảm lần so với mức lương sở Thứ hai, cần đưa ra sở để xác định mức tổn thất tinh thần trường hợp cụ thể khái niệm trừu tượng Mặt khác, cần phải xác định cụ thể mức tổi thiểu mức tối đa khoản tiền liên quan đến chi phí mai táng trường hợp thiệt hại tính mạng bị xâm hai gây ra, chi phí cụ thể thân nhân bị hại đưa khoản tiền chi phi ma chay, mai táng có giá chênh lệch thị trường Ngoài ra, pháp luật áp dụng thống cần cụ thể hóa khoản tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng đưa cụ thể để xác định khoản tiền bồi thường Thứ ba, thêm sở pháp lý việc xác định tài sản riêng người chưa thành niên nhằm thực theo quy định Khoản Điều 586 BLDS năm 2015 TNBTTH người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi gây thiệt hại Ngồi ra, song song cần xây dựng thêm khái niệm BTTH người chưa thành niên gây Theo BLDS năm 2015 chưa có quy định khái niệm 55 BTTH ngồi hợp đồng khái niệm BTTH người chưa thành niên gây Điều dẫn đến thiếu sở khoa học để nghiên cứu xem xét vấn đề liên quan đến vấn đề Trước hết, phải nhận dạng hiểu TNBTTH Vì thế, pháp luật nên cần có sở pháp lý khái niệm BTTH hợp đồng khái niệm TNBTTH người chưa thành niên gây việc nghiên cứu khoa học cách dễ dàng Thứ tư, cần có văn quy phạm pháp luật hướng dẫn số quy định BTTH hợp đồng theo BLDS 2015 hướng dẫn cụ thể trình xét xử Tòa án vụ việc có liên quan đến người chưa thành niên sau: - Khi người chưa thành niên gây thiệt hại Tòa án phải vào độ tuổi người chưa thành niên gây thiệt hại Nếu người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi gây thiệt hại trước tiên phải xem xét tài sản người trước Trường hợp người không đủ khơng có quy TNBTTH phần thiếu cho cha, mẹ - Trường hợp chưa thành niên gây thiệt hại, mà TNBTTH thuộc cha mẹ Tòa án phải buộc cha mẹ chịu trách nhiệm bồi thường Trong trường hợp cha mẹ ly hôn không chung sống với Dù cho phiên tòa xét xử có cha mẹ tham gia tố tụng phần xét xử phải tuyên hai người chịu BTTH chung gây 56 KẾT LUẬN Chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng với tư cách chế định dân độc lập có vai trò quan trọng tồn hệ thống luật dân Thông qua chế định mà nhà thực thi pháp luật áp dụng pháp luật có sở để bảo vệ quyền lợi cho cá nhân xã hội cộng đồng trước nguy xâm phạm hành vi gây thiệt hại trái pháp luật Việc thực trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng nhằm khơi phục lại quyền tài sản bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khác cá nhân, tổ chức, pháp nhân nhà nước Đề tài khóa luận tốt nghiệp: “Pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây ra”, chương tác giả phân tích khái niệm người chưa thành niên; lực chủ thể người chưa thành niên; khái niệm, đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng; phát sinh trường hợp hợp chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại; nguyên tắc bồi thường thiệt hại hợp đồng; điều kiện phát sinh lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây ra; xác định thiệt hại, mức bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây ra; trường hợp giảm trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây Đồng thời, qua tác giả so sánh số điểm BLDS năm 2005 với BLDS năm 2015, đưa quan điểm riêng điểm Ngồi ra, chương tác giả đề cập đến thực trạng áp dụng pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây ra: Bất cập việc xác định độ tuổi, xác định tài sản, xác định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây ra; bất cập việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ thiệt hại chưa thành niên gây ra; bất cập múc bồi thường thiệt hại, nguyên tắc bồi thường thiệt hại, xác định thiệt hại Qua cho thấy, số nội dung pháp luật quy định cụ thể, làm cho số Tòa án áp dụng quy định pháp luật khơng xác, thiếu tính thuyết phục Bên cạnh đó, có ngun nhân khách quan khác, số vấn đề luật chưa quy định cụ thể, chưa rõ ràng dẫn đến thực tiễn Tòa án áp dụng pháp luật khơng thống với Thơng qua đó, tác giả đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây ra: Kiến nghị xác định độ tuổi, xác định tài sản người chưa thành niên gây ra; kiến nghị xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ thiệt hại chưa thành niên 57 gây ra; kiến nghị mức bồi thường thiệt hại, nguyên tắc bồi thường thiệt hại,xác định thiệt hại, với mục đích nhằm hạn chế sai sót góp phần hồn thiện quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây Mục đích việc bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây không đơn việc bồi thường khoản tiền bồi dưỡng cho người bị thiệt hại mà yếu tố quan trọng nhằm giáo dục cho thân người chưa thành niên biết cách ứng xử điều chỉnh hành vi cho phù hợp Thơng qua đó, nhắc nhở cha mẹ, nhà trường, người giám hộ phải có trách nhiệm cao việc quản lý em, người chưa thành niên Hơn nữa, việc áp dụng quy định pháp luật để bắt buộc người chưa thành niên phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi gây cần phải tránh yếu tố mặt tâm lý đối tượng Mặt khác, việc tiến hành giải vấn đề tranh chấp liên quan đến bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây dựa ngun tắc hòa giải thỏa thuận bên có liên quan, mà tạo điều kiện cho người chưa thành niên, đối tượng tương lai tránh xa mặc cảm tâm lý tiêu cực, có tầm ảnh hưởng lớn đến xã hội, tương lai nước nhà đặc biệt sống sau Thơng qua khóa luận tốt nghiệp, tác giả đề cập vướng mắc từ quy định pháp luật, gây khó khăn cho hoạt động áp dụng pháp luật Qua thấy khó khăn việc quan tiến hành tố tụng xác định trách nhiệm bồi thường người chưa thành niên gây Cho nên, tác giả mạnh dạn đưa bất cập giải pháp đề cập Mặc dù, bất cập giải pháp chưa đầy đủ, hy vọng giải pháp, phương hướng nhằm bảo vệ quyền lợi ích bên liên quan, tạo nên thông quan tiến hành tố tụng Cũng bảo vệ tính nghiêm minh cơng pháp luật nước ta 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2005), Bộ luật Dân năm 2005 , Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động 2012, Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội 2014, Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật hôn nhân gia đình 2014, Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật Dân năm 2015 , Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân 2015, Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội (2017), Luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nhà nước 2017, Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội (2017), Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) , Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội Quốc hội (2018), Luật Trẻ em 2016 (sửa đổi, bổ sung 2018), Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội 10 Hội đồng thẩm phán (2006), Nghị 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08 tháng năm 2006 Hội đồng thẩm phán việc hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Dân năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng 11 Chính Phủ (2018), Nghị định 72/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 Quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 12 Chính phủ (2019), Nghị định 38/2019/NĐ-CP ngày 09 tháng 05 năm 2019 Quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang 13 Bộ luật Dân Pháp, Nhà xuất tư pháp, Hà Nội 14 Bộ luật Dân thương mại Thái Lan, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 15 Luật Nhật Bản 3, Nhà xuất niên, TP.HCM 16 Đặng Ngọc Cả (2006), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng người chưa thành niên gây ra, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật, Đại học luật TP.HCM, TP.HCM 59 17 Luật gia Trương Hồng Quang (2018), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Bộ luật Dân (Năm 2015) tình thực tế (sách tham khảo), Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội 18 PGS.TS Đỗ Văn Đại (2016), Bình luận khoa học điểm Bộ luật Dân 2015 (sách chuyên khảo), Nhà xuất Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, Hà Nội 19 PGS.TS Phùng Huy Tập (2017), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, Nhà xuất công an nhân dân, Hà Nội 20 PGS.TS Đỗ Văn Đại (2018), Luật bồi thường thiệt hại hợp đồng Việt Nam án bình luận án (tập 1), Nhà xuất Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, Hà Nội 21 PGS.TS Đỗ Văn Đại (2018), Luật bồi thường thiệt hại hợp đồng Việt Nam án bình luận án (tập 2), Nhà xuất Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, Hà Nội 22 Trường Đại Học Công Nghệ TP.HCM (2015), Tài liệu học tập pháp luật bồi thường thiệt hại hợp đồng, Nhà xuất Đại Học Công Nghệ TP.HCM, TP.HCM 23 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật Dân Việt Nam (tập 2), Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 24 Trường Đại học Luật TP.HCM (2017), Giáo trình pháp luật hợp đồng bồi thường thiệt hại hợp đồng, Nhà xuất Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, Hà Nội 25 Đỗ Văn Đại (2008), “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại cha mẹ chưa thành niên gây (bản án bình luận án)”, Tạp chí Khoa học pháp lý số (05), tr.57-63; 26 Nguyễn Minh Tuấn (1998), “Trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại hợp đồng người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây ra”, Tạp chí Luật học số (05), tr.30-32; 27 Nguyễn Trung Tín (2014), “Trách nhiệm bồi thường cha mẹ trường hợp người chưa thành niên người khác gây thiệt hại”, Tạp chí Tòa án nhân dân (04), tr.16-17; 28 Nguyễn Trung Tín (2014), Trách nhiệm bồi thường cha mẹ thiệt hại chưa thành niên gây ra, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học luật TP.HCM, TP.HCM 29 Phạm Kim Anh (2008), “Bồi thường thiệt hại người mười lăm tuổi, người lực hành vi dân gây thời gian trường học, bệnh 60 viện, tổ chức khác trực tiếp quản lý pháp luật dân Việt Nam”, Tạp chí Khoa học pháp lý số (01), tr.35-39; 30 TS Phạm Thị Thanh Nga (2017), “Trẻ em người chưa thành niên pháp luật Việt Nam: Nhìn từ nghĩa vụ thực Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em tính thống hệ thống pháp luật”, Viện nghiên cứu lập pháp (số 15), tr 20-30 31 Vũ Ngọc Chuẩn (2011), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây thep pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 32 ThS Nguyễn Minh Oanh (2010), Khái niệm chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại phân loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nguồn: http://thongtinphapluatdansu edu.vn/2010/04/05/4702-2/, truy cập ngày 28/05/2019 33 ThS.LS Lê Văn Sua (2018), Nguyên tắc bồi thường thiệt hại hợp đồng theo luật Dân 2015 Nguồn: http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2018/ 11/19/nguyen-tac-boi-thuong-thiet-hai-ngoai-hop-dong-theo-bo-luat-dan-su2015/, truy cập ngày 13/05/2019 34 Mục II Quy tắc Liên Hợp Quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự do, 1990, Nguồn: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linhvuc-khac/Quy-tac-cua-Lien-hop-quoc-ve-bao-ve-nguoi-chua-thanh-nien-bituoc-tu-do-1990-275829.aspx, truy cập ngày 14/5/2019 35 Hướng dẫn Riyadh, hướng dẫn số 12, Nguồn:https://thuvienphapluat.vn/vanban/Linh-vuc-khac/Huong-dan-phong-ngua-pham-phap-o-nguoi-chua-thanhnien-1990-275803.aspx, truy cập ngày 15/5/2019 36 Https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/phong-ngua-nguoi-duoi-18-tuoipham-toi-thong-qua-hoat-dong-xet-xu-cua-toa-an-han-che-va-kien-nghi, truy cập ngày 10/6/2019 61 PHỤ LỤC Bản án số 46/2017/HSST ngày 17/10/2017 TAND huyện V, tỉnh Vĩnh Long Bản án số 38/2018/HS-ST ngày 22/5/2018 TAND TP Bến Tre, tỉnh Bến Tre Bản án 246/2018/DS-PT ngày 09/07/2018 TAND tỉnh Tiền Giang Bán án số 23/2018/HSST ngày 29/8/2018 TAND huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng Bản án số số 29/2019/HSST ngày 24/01/2019 TAND Quận Thủ Đức, Thành Phố Hồ Chí Minh Bản án số 09/2019/HS-ST ngày 31/01/2019 TAND huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận ... DỤNG PHÁP LUẬT VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN GÂY RA .35 2.1 Thực trạng áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại người chưa thành. .. quát trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật kiến nghị hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người chưa thành niên gây. .. QUÁT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN GÂY RA 1.1 Khái quát người chưa thành niên 1.1.1 Khái niệm người chưa thành niên Trong đời sống ngày, “trẻ em”, người chưa thành