Pháp luật về kết hôn trái pháp luật, thực tiễn tại UBND phường trường chinh

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM The University NGUYỄN VĂN NGUYÊN BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT, THỰC TIỄN TẠI UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH Kon Tum, tháng 06 năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM The University BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT, THỰC TIỄN TẠI UBND PHUỜNG TRUỜNG CHINH GIẢNG VIÊN HUỚNG DẪN : CHÂU THỊ NGỌC TUYẾT SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN VĂN NGUYÊN LỚP : MSSV K11LK1 : 17152380107045 Kon Tum, tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập trước hết em xin gửi đến quý Thầy, Cô giáo khoa Sư phạm - Dự bị đại học, Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum lời cảm ơn chân thành Đặc biệt, em xin gửi đến Cô Châu Thị Ngọc Tuyết, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành báo cáo thực tập lời cảm ơn sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, Phòng, Ban UBND Phường Chinh, tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập quan Cuối em xin cảm ơn Anh, Chị Bộ phận cửa giúp đỡ, cung cấp số liệu thực tế để em hoàn thành tốt báo cáo thực tập tốt nghiệp Vì kiến thức thân cịn hạn chế, q trình thực tập, hồn thiện báo cáo em khơng tránh khỏi sai sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp quý báu từ Cô Nhà trường MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.2.2 Cơ cấu tổ chức UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.1 1.2 1.1.1 Tình hình đăng ký kết kết hôn trái pháp luật UBND phường Trường 1.3 1.4 1.5.1.6 TÀI LIỆU KHẢO XÉTTẬP CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬNTHAM XÉT CỦA ĐƠNNHẬN VỊ THỰC 1.7 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 1.8 Hôn nhân tiền đề cho việc tạo lập gia đình Hiểu cách sát thực nhân hình thành dựa tình cảm lứa đôi, hai bên nam nữ yêu thương lẫn muốn “về nhà”, xây dựng gia đình nhằm thỏa mãn nhu cầu tình cảm hai cá nhân tương trợ lẫn nhu cầu vật chất đời sống ngày Bằng việc đăng ký kết hôn, Nhà nước thừa nhận quan hệ hôn nhân, đồng thời Nhà nước quan tâm củng cố chế độ hôn nhân đề biện pháp nhằm ổn định quan hệ Nhà nước ta xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật nhân gia đình (HN&GĐ) nhằm điều chỉnh quan hệ HN&GĐ cho phù hợp với tính chất, đặc điểm xã hội Việt Nam phù hợp với tâm tư, tình cảm người Việt Nam Tại quy định điều kiện kết hợp pháp hình thức kết hôn trái pháp luật 1.9 Quan hệ hôn nhân hình thành kết biểu quan hệ xã hội gắn liền với nhân thân bên nam, nữ, quan hệ vợ chồng Ngày nay, với phát triển xã hội, mối quan hệ vấn đề tâm sinh lý người ngày trở nên phức tạp Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến quan hệ nhân, gia đình, có việc kết hai bên Điều kiện kết coi yếu tố góp phần hình thành gia đình tiến bộ, hạnh phúc bền vững Tuy nhiên số điều kiện kinh tế - xã hội mà điều kiện chưa tuân thủ triệt để gây tượng kết hôn trái pháp luật Thực tế cho thấy, ngày có nhiều trường hợp kết hôn trái pháp luật diễn quanh sống chúng ta, gây ảnh hưởng vô tiêu cực đến mối quan hệ thành viên gia đình, đến lối sống đạo đức xã hội, đến sức khỏe việc trì nịi giống dân tộc 1.10 Khi mà đời sống vật chất người ngày đầy đủ người ta quan tâm sau yếu tố tinh thần Là sống văn minh, đại Cùng với phát triển không ngừng lĩnh vực văn hóa, cơng nghệ, khoa học kỹ thuật, ngành luật Việt Nam khơng ngừng hồn thiện để phục vụ sống Kết hôn trái pháp luật tồn tượng xã hội không ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp bên chủ thể mà ảnh hưởng đến đạo đức trật tự xã hội Khi thực tế xã hội phát sinh ngày nhiều, quy định pháp luật vấn đề đáng quan tâm việc nghiên cứu điều vơ cần thiết Đó lý tác giả định chọn: “Pháp luật kết hôn trái pháp luật, thực tiễn UBND Phường Trường Chinh”, làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập cuối khóa Qua giúp cho người có nhìn tổng qt kết trái pháp luật từ thực tiễn địa bàn phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.11 Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ sở lý luận thực tiễn pháp luật kết hôn trái pháp luật UBND phường Trường Chinh nói riêng Từ đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước kết hôn trái pháp luật UBND phường Trường Chinh thời gian qua, nêu kết đạt nguyên nhân hạn chế Trên cở sở đó, đưa đề đề xuất góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước hộ tịch UBNDphường Trường Chinh thời gian tới Phân tích thực trạng quản lý Nhà nước hộ tịch giai đoạn từ năm 2016 đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.12 Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận kết hôn trái pháp luật, quy định hệ thống pháp luật Việt Nam kết hôn trái pháp luật (đặc biệt quy định kết hôn trái pháp luật Luật HN&GĐ năm 2000 Luật HN&GĐ năm 2014), tình trạng kết trái pháp luật năm gần thực tiễn thực việc xử lý kết hôn trái pháp luật 1.13 Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành vấn đề kết hôn trái pháp luật qua thực tiễn phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Phương pháp nghiên cứu 1.14 Trong trình thực hiện, đề tài sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu: liệt kê, so sánh, phân tích tổng hợp Bố cục 1.15 Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo gồm chương: 1.16 Chương 1: Tổng quan Ủy ban nhân dân Phường Trường Chinh, Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum 1.17 Chương 2:3:CơThực sở pháp lý vềThành kết tráitrái pháp 1.18 ChươngTrường trạng kếthôn hôn pháp Tỉnh luật Kon trênTum địa bàn Phường Chinh, phố Kon luật Tum, 1.19 CHƯƠNG 1.20 TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, 1.21 THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.22 Nơi từ xưa địa bàn cư trú người Ba Na địa, dẫn đến tên gọi Kon Tum, nghĩa “Làng Hồ ” theo tiếng Ba Na Do nằm vị trí đặc biệt; đất đai phẳng, màu mỡ sông Đăk Bla bồi đắp, nhiều yếu tố lịch sử mà vùng đất dần trở thành nơi định cư nhiều dân tộc khác nhau; có người Kinh đến từ tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định Trong năm 1841-1850, người Pháp hành trình lên cao nguyên truyền đạo đặt sở Thiên chúa giáo Đến năm 1893, quyền thực dân Pháp lập Tịa đại lý hành Kon Tum viên linh mục Vialleton cai quản kể từ tên gọi Kon Tum thức sử dụng, đơn vị hành cấp tỉnh thành lập sau mang tên gọi Thành phố Kon Tum từ vùng đất hoang vắng, thưa thớt người trở thành nơi tập trung dân cư, thương mại hành xuyên suốt chiều dài lịch sử tỉnh Kon Tum Thành phố Kon Tum đô thị loại III 1.23 Phường Trường Chinh đơn vị hành thuộc thành phố Kon Tum, nằm phía Đơng Bắc thành phố Kon Tum, có tổng diện tích đất tự nhiên 518,89 ha, đất phi nơng nghiệp 366,3 ha, diện tích đất sản xuất nông nghiệp 152,59 1.24 Trên địa bàn phường có 03 thơn đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp, có hệ thống sở hạ tầng phát triển - Phạm vi ranh giới phường sau: 1.25 + Phía Đơng giáp: Xã Đăk Blà, xã ĐăkrơWa; 1.26 + Phía Tây giáp: Phường Quang Trung, phường Duy Tân; 1.27 + Phía Nam giáp: Phường Thắng Lợi' 1.28 + Phía Bắc giáp: Xã Đắk Cấm - Có toạ độ Địa lý: 1.29 + Kinh độ Đông: 108000'67" đến 108001'30" 1.30 + Vĩ độ Bắc: 14021'67" đến 14023'02" - Về dân số: Hiện địa bàn phường có 2.346 hộ với 9290 khẩu, đồng bào dân tộc thiểu số 328 hộ với 1448 khẩu, gồm tổ dân phố thôn, làng - Về tôn giáo bao gồm: Thiên chúa giáo 1786 tín đồ (chiếm 19,01%); Phật giáo la 183 tín đồ (chiếm 1,94 %); Cao đài 37 tín đồ (chiếm 0,39 %) Trên địa bàn phường có 01 nhà nguyện thơn Kon Sơ Lam 1.31 Thông tin UBND Phường Trường Chinh - Địa trụ sở quan: Số 03, đường Nơ Trang Long, Tổ 5, phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum - Điện thoại: (0260)3.910.366 - Email: ubndptchinh.tph-kontum@chinhphu.vn 1.32 -Diện tích: 518,89 1.33 - Dân số: 2.346 hộ, 9.290 người 1.34 - Đơn vị hành chính: thôn, tổ dân phố (05 tổ dân phố 03 thôn) 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.35 UBND phường Trường Chinh quan hành nhà nước địa phương Theo quy định điều 63 Luật tổ chức quyền địa phương 2015 UBND phường Trường Chinh có chức năng: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân phường định nội dung quy định khoản khoản Điều 61 Luật tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân phường Tổ chức thực ngân sách địa phương Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền 1.2.2 Cơ cấu tổ chức UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.36 Để hoàn thành tốt chức nhiệm vụ mình,UBND phường xếp tổ chức máy làm việc sau: Có 01 chủ tịch, 01 Phó chủ tịch 02 Ủy viên UBND phường a Chủ tịch - Phó Bí thư Đảng Ủy 1.37 Ơng Dương Văn Tuyn 1.38 Chức vụ: phó Bí thư Đảng ủy, chủ tịch UBND 1.39 Điện thoại: 0989467479 1.40 Email: duongvantuyn@gmail.com 1.41 Lãnh đạo, điều hành, quản lý toàn diện hoạt động thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân, thành viên Ủy ban nhân dân phường 1.42 Trực tiếp đạo, điều hành lĩnh vực: 1.43 - Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh; dự toán ngân sách nhà nước hàng năm; kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm UBND phường; cho chủ trương tất lĩnh vực thuộc thẩm quyền UBND phường 1.44 - Nội chính; Tư pháp; đối ngoại; địa giới hành chính; cải cách hành chính; thi đua, khen thưởng; tổ chức máy công tác cán theo thẩm quyền 1.45 - Tiếp công dân định kỳ, đột xuất, xem xét giải kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo tổ chức công dân theo quy định pháp luật 1.46 - Tài chính; thuế; thống kê; chương trình mục tiêu quốc gia; đất đai, xây dựng, tài nguyên môi trường 1.47 - Lĩnh vực dân tộc, tôn giáo 1.48 - Cơng tác phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn 1.49 - Lĩnh vực Lao động, thương binh xã hội; bảo hiểm xã hội 1.50 - Phụ trách cơng tác dân vận khối quyền, quy chế dân chủ 1.51 - Chủ tịch UBND phường người thực phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí UBND phường Trường hợp Chủ tịch UBND phường thực phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí ủy quyền cho Phó Chủ tịch UBND phường thực phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí 1.52 - Chủ tịch, trưởng Ban, Hội đồng phường: Hội đồng Thi đua khen thưởng; Hội đồng Nghĩa vụ quân sự, Ban Chỉ huy phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn, Ban đạo phong trào Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố, Ban, Hội đồng khác theo quy định pháp luật 1.53 - Ký định, văn thuộc lĩnh vực: Công tác cán bộ, Quyết định điều hành ngân sách, chủ trương, sách phường; báo cáo, tờ trình xin chủ trương, kiến nghị, đề xuất với Thường trực Đảng ủy, HĐND phường UBND thành phố 1.54 - Ký hồ sơ liên quan đến đất đai, hồ sơ quyền sở hửu nhà tài sản khác gắn liền đất thuộc quyền lý UBND, ký định xử phạt liên quan đến lĩnh vực tài nguyên, môi trường, xây dựng 1.55 - Xem xét, định xử phạt vi phạm hành chính, giải khiếu nại, tố cáo, định cưỡng chế thuộc thẩm quyền UBND phường theo quy định pháp luật Trường hợp có cơng việc đột xuất ủy quyền lại cho Phó Chủ tịch UBND phường giải quyết, nội dung công việc phức tạp báo cáo cho Chủ tịch UBND phường định Phó Chủ tịch UBND phường chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, Thường trực HĐND phường, Ban Thường vụ Đảng ủy phường nội dung công việc mà Chủ tịch phân công, ủy quyền đạo thực 1.56 - Theo dõi, đạo phận chuyên mơn UBND phường: Văn phịng Thống kê, Địa - Xây dựng, Tài - Kế tốn, Ban Chỉ huy Quân phường, Công an phường, Ban Bảo vệ dân phố, tổ dân phố 1, tổ dân phố b Phó chủ tịch UBNDphường 1.57 Bà Nguyễn Thị Thu Hương 1.58 Chức vụ: Phó chủ tịch UBND phường 1.59 Điện thoại: 0935336269 1.60 Email: thuhuongqt70@gmail.com - Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND phường, lĩnh vực phân công phụ trách chịu trách nhiệm trước pháp luật theo quy định hành Trực tiếp tham mưu Chủ tịch UBND phường đạo, điều hành lĩnh vực sau đây: - Lĩnh vực địa - xây dựng - thị, mơi trường, tài ngun, khống sản - Lĩnh vực sản xuất nông nghiệp - Lĩnh vực cải cách hành chính; tiếp dân, giải đơn thư thuộc lĩnh vực phụ trách 1.61 - Lĩnh vực văn hóa, thông tin, thể dục thể thao; y tế; dân số, gia đình, trẻ em; giải việc làm, an sinh xã hội, giáo dục Đào tạo 1.62 - Phụ trách lĩnh vực sản xuất nông nghiệp 1.63 - Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 1.64 - Quản lý đô thị; vệ sinh môi trường 1.65 - Tiếp dân, giải đơn thư thuộc lĩnh vực phụ trách 1.66 - Làm Trưởng Ban đạo Chủ tịch hội đồng thuộc lĩnh vực phụ trách; thực số công việc khác theo phân công Chủ tịch UBND 1.67 - Chủ động xây dựng chương trình kế hoạch triển khai nhiệm vụ theo lĩnh vực phân công phụ trách Kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chứcthực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực giao 1.68 - Trường hợp Chủ tịch UBND bận (họp), có cơng việc đột xuất khơng giải được, ủy quyền lại cho Phó Chủ tịch UBND phường giải quyết, nội dung công việc phức tạp báo cáo cho Chủ tịch UBND phường định Phó Chủ tịch UBND phường chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, Thường trực HĐND phường, Ban Thường vụ Đảng ủy phường nội dung công việc mà Chủ tịch UBND phường phân công, ủy quyền đạo thực 1.69 - Theo dõi, đạo phận chuyên môn UBND phường: Tư pháp Hộ tịch, Văn hóa - Xã hội thơn Sơ Lam 1, thơn Sơ Lam c Ủy viên UBND Phường Trường Chinh 1.70 Trưởng công an phường: 1.71 - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân phường tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân phường lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn theo quy định pháp luật chuyên ngành 1.72 - Trực tiếp thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật công an văn có liên quan quan có thẩm quyền điều hành hoạt động Ban bảo vệ dân phố 1.73 - Tổ chức lực lượng công an, nắm tình hình an ninh trật tự địa bàn; tham mưu đề xuất với cấp Đảng ủy, Uỷ ban nhân dân phường quan công an cấp chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh trật tự địa bàn phường tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt 1.74 - Tổ chức phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa bàn theo quy định pháp luật theo hướng dẫn công an cấp 1.75 - Đảm bảo trật tự cơng cộng, quản lý vũ khí, chất nổ, dễ cháy; quản lý hộ khẩu, kiểm tra quy định an ninh trật tự địa bàn theo thẩm quyền 1.76 - Chỉ đạo tuần tra, bảo vệ mục tiêu quan trọng trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng địa bàn theo đạo cấp Đảng ủy, quyền cơng an cấp 1.77 - Phối hợp với Ban huy qn phường để bảo vệ cơng trình Quốc phòng địa bàn phường 1.78 - Phụ trách tổ dân phố 5, thơn Kon Tu 1.79 • Chỉ huy trưởng Ban huy quân phường: 1.80 - Tham mưu UBND phường tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn UBND phường lĩnh vực quân sự, quốc phòng địa bàn theo quy định pháp luật Chịu đạo hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ BCH quân thành phố d Xử lý cụ thể trường hợp kết hôn trái pháp luật 1.227 Theo quy định Luật HN&GĐ Việt Nam ngun tắc, tịa án nhân dân phải hủy việc kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, hủy việc kết trái pháp luật gây hậu xấu tới thân hai người kết hôn họ Vì vậy, trình xử lý cần cân nhắc để có định phù hợp Tùy vào trường hợp cụ thể, tùy vào hoàn cảnh vi phạm hay thực trạng quan hệ hai bên thời gian chung sống mà tòa án định hủy hay khơng hủy việc kết 1.228 Theo quy định Điều 11 Luật HN&GĐ năm 2014 Điều Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP hướng dẫn thi hành luật HN&GĐ năm 2014 quy định xử lý yêu cầu kết hôn trái pháp luật xem xét, giải yêu cầu có liên quan đến việc hủy kết trái pháp luật, Tòa án phải vào yêu cầu đương điều kiện kết hôn, điều kiện công nhận quan hệ hôn nhân quy định Điều Điều 11 Luật HN&GĐ để định 1.229 Theo đó, trường hợp thời điểm kết hơn, hai bên kết khơng có đủ điều kiện kết sau có đủ điều kiện kết quy định Điều Luật HN&GĐ Tịa án xử lý sau: 1.230 - Nếu hai bên kết u cầu Tịa án cơng nhận quan hệ nhân Tịa án định cơng nhận quan hệ nhân kể từ thời điểm bên kết có đủ điều kiện kết 1.231 - Nếu hai bên yêu cầu hủy việc kết trái pháp luật có bên u cầu cơng nhận quan hệ nhân có bên u cầu ly cịn bên khơng có u cầu Tịa án định hủy việc kết trái pháp luật Trường hợp có đơn khởi kiện, đơn u cầu Tịa án giải quyền, nghĩa vụ cha, mẹ, con; quan hệ tài sản, nghĩa vụ hợp đồng bên từ thời điểm kết hôn đến thời điểm hủy việc kết hôn trái pháp luật giải theo quy định Điều 12 Luật HN&GĐ 1.232 Trường hợp hai bên đăng ký kết thời điểm Tịa án giải hai bên kết khơng có đủ điều kiện kết hôn quy định Điều Luật HN&GĐ thực sau: 1.233 - Nếu có u cầu hủy việc kết trái pháp luật Tịa án định hủy việc kết trái pháp luật; 1.234 - Nếu hai bên yêu cầu ly hôn yêu cầu công nhận quan hệ nhân Tịa án bác u cầu họ định hủy việc kết hôn trái pháp luật 1.235 Khi xử lý yêu cầu hủy việc kết trái pháp luật, Tịa án phải vào quy định pháp luật HN&GĐ có hiệu lực thời điểm xác lập quan hệ hôn nhân để xác định việc kết có trái pháp luật hay khơng Trình tự, thủ tục giải yêu cầu xử lý việc kết hôn trái pháp luật thực theo quy định Luật HN&GĐ pháp luật tố tụng dân có hiệu lực thời điểm giải Đối với yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật thuộc trường hợp cán đội miền Nam tập kết miền Bắc từ năm 1954, có vợ, có chồng miền Nam mà lấy vợ, lấy chồng miền Bắc xử lý theo Thơng tư số 60/TATC ngày 22-02-1978 Tịa án nhân dân tối cao “Hướng dẫn giải trường hợp cán bộ, đội Nam tập kết Bắc mà lấy vợ, lấy chồng khác” e Hậu pháp lý hủy việc kết hôn trái pháp luật 1.236 Chế tài hành vi kết hôn trái pháp luật khơng cơng nhận (hủy) nhân hai bên Khi tòa án nhân dân hủy việc kết trái pháp luật, tất yếu có hậu pháp lý xảy cần giải Đó đề nhân thân, tài sản chung 1.237 Về nhân thân: Về nguyên tắc, Nhà nước không thừa nhận hai người kết hôn trái pháp luật vợ chồng Do đó, họ chưa phát sinh quan hệ vợ chồng Vì thế, kể từ ngày phán Tòa án hủy việc kết trái pháp luật có hiệu lực pháp luật, bên phải chấm dứt việc chung sống vợ chồng trái pháp luật 1.238 Về quan hệ cha mẹ con: Quyền nghĩa vụ cha mẹ pháp luật quy định không phụ thuộc vào nhân cha, mẹ có hợp pháp hay khơng hợp pháp, cịn tồn hay chấm dứt Vì vậy, xuất phát từ nguyên tắc không phân biệt đối xử con, đứa sinh từ quan hệ nhân trái pháp luật pháp luật Nhà nước đối xử bình đẳng cặp vợ chồng hợp pháp Khi hủy việc kết hôn trái pháp luật, vấn đề chung giải vợ chồng ly hôn nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp Theo quy định này, trường hợp cha mẹ không thỏa thuận vấn đề ni Tịa án định (căn vào Luật HN&GĐ năm 2014) Về nguyên tắc, 36 tháng tuổi giao cho người mẹ trực tiếp nuôi, trừ trường hợp người mẹ không đủ điều kiện để trực tiếp trông nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục con; từ đủ tuổi trở lên phải xem xét đến nguyện vọng Người khơng trực tiếp ni có nghĩa vụ cấp dưỡng cho con, có quyền thăm nom, chăm sóc 1.239 Về việc chia tài sản: Khác với vấn đề chung, việc giải vấn đề tài sản chung thể rõ tính chất chế tài hủy kết hôn trái pháp luật Do hai người kết hôn trái pháp luật nên họ không phát sinh quan hệ vợ chồng, tài sản mà họ tạo thời gian chung sống tài sản thuộc sở hữu chung hợp vợ chồng mà tài sản chung theo phần Theo quy định Điều 12 Luật HN&GĐ năm 2014 quan hệ tài sản, nghĩa vụ hợp đồng bên giải tương tự trường hợp nam, nữ chung sống với vợ chồng mà không đăng ký kết hôn Về bản, nội dung việc chia tài sản Tòa án hủy kết hôn trái pháp luật giữ nguyên tinh thần Điều 17 Luật HN&GĐ năm 2000 chỉnh sửa hình thức câu chữ Theo đó, pháp luật ưu tiên giải theo thỏa thuận bên; trường hợp khơng có thỏa thuận giải theo quy định Bộ luật dân quy định khác pháp luật có liên quan Theo nguyên tắc, tài sản riêng thuộc quyền sở hữu người đó, tài sản chung chia theo thỏa thuận bên, không thỏa thuận u cầu Tịa án giải quyết, có tính đến cơng sức đóng góp bên Việc giải quan hệ tài sản phải bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp phụ nữ con; điểm khác biệt so với Luật HN&GĐ năm 2000 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định rõ công việc nội trợ cơng việc khác có liên quan để trì đời sống chung xem lao động có thu nhập, quy định nhằm bảo vệ tuyệt đối quyền lợi ích người phụ nữ 2.2.4 Xử lý hành trường hợp kết trái pháp luật 1.240 Xử lý hành áp dụng với hành vi kết trái pháp luật nói riêng hành vi vi phạm khác kết nói chung Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, HN&GĐ, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 67/2015/NĐ-CP quy định cụ thể hành vi vi phạm hành lĩnh vực HN&GĐ, hình thức mức xử phạt Với hành vi vi phạm bị xử phạt hành hình thức cảnh cáo phạt tiền 1.241 Các hành vi kết hôn trái pháp luật bị xử phạt hành bao gồm: hành vi tảo hơn, tổ chức tảo hôn, hành vi vi phạm chế độ hôn nhân vợ chồng, vi phạm quy định kết hôn như: kết người có họ phạm vi ba đời, kết người có quan hệ thích thuộc, kết với người có dịng máu trực hệ Nếu trước đây, mức phạt tiền cao áp dụng 200 nghìn đồng điều chỉnh với mức cao lên đến 20 triệu đồng (hành vi kết hôn với người có dịng máu trực hệ) Tuy nhiên, vấn đề không mức xử lý phù hợp có mà quan trọng phải đảm bảo tính nghiêm minh xử lý vi phạm, quy định phải có tính thực thi có tác dụng răn đe, phịng ngừa vi phạm 2.2.5 Xử lý hình 1.242 Đối với trường hợp nam nữ kết hôn vi phạm điều kiện kết hơn, ngồi biện pháp xử lý theo Luật HN&GĐ hủy việc kết hơn, cịn áp dụng quy phạm pháp luật hình để xử lý hành vi vi phạm cấu thành tội phạm quy định Bộ luật Hình năm 1999 Chương XV Bộ Luật Hình năm 1999 quy định “Các tội phạm xâm phạm đến chế độ nhân gia đình”, cụ thể bao gồm tội sau: Tội cưỡng ép kết hôn cản trở hôn nhân tự nguyện, tiến (Điều 146); Tội vi phạm chế độ vợ, chồng; Tội tổ chức tảo hôn, tội tảo hôn (Điều 148); Tội đăng ký kết hôn trái pháp luật (Điều 149); Tội loạn luân (Điều 150) Các tội có đặc điểm chung hành vi khách quan cấu thành tội phạm tình tiết nghiêm trọng, hành vi vi phạm có hệ thống , thủ đoạn xảo quyệt, thô bạo giáo dục số tội bị xử phạt hành mà vi phạm, bị tòa án nhân dân định hủy việc kết hôn trái pháp luật tiếp tục trì Mặc dù quy định thể thái độ kiên đấu tranh phòng chống tội phạm Nhà nước ta hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực HN&GĐ, nhiên việc xử lý hình vi phạm cịn nhiều hạn chế Tình trạng vi phạm chế độ vợ, chồng xảy tương đối nhiều, đặc biệt vùng nông thôn miền núi bị xử lý Thực tế dẫn đến tình trạng đáng lo ngại việc vi phạm pháp luật kết hôn gia tăng, ảnh hưởng đến phát triển chung xã hội Vì vậy, cần có giải pháp cụ thể để đảm bảo pháp luật hình phải cơng cụ hữu hiệu để bảo vệ quyền công dân, bảo vệ trật tự kỷ cương an toàn xã hội 2.3 THỰC TRẠNG KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.243 2.3.1 Tình hình đăng ký kết hôn kết hôn trái pháp luật UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.244 Với mục tiêu xây dựng mơ hình gia đình văn hóa mới, phát huy truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam, Luật HN&GĐ đặc biệt quan tâm đến việc quy định chuẩn mực pháp lý để bảo đảm cho mục tiêu thực Trong đó, điều kiện kết coi yếu tố góp phần hình thành gia đình tiến bộ, dân chủ, hòa thuận, hạnh phúc bền vững, động lực để thực thành công mục tiêu đổi mà Đảng nhà nước đề Tuy nhiên xuất phát tự số đặc điểm kinh tế, xã hội, phong tục tập quán nên điều kiện kết hôn địa bàn chưa tuân thủ triệt để Hiện tượng kết hôn vi phạm điều kiện kết xảy Trong đó, tập trung chủ yếu vi phạm độ tuổi kết hôn, vi phạm tự nguyện kết hôn, vi phạm chế độ hôn nhân vợ chồng vi phạm thủ tục đăng ký kết hôn 1.245 Theo th ng ê, s vụ ết h n trái pháp lu t đ a bàn Phường từ năm 2016 đến năm 2020 sau: 1.246 Năm 2016 số vụ kết hôn trái pháp luật 7/30, chiếm tỉ lệ 23% 1.247 Năm 2017 số vụ kết hôn trái pháp luật 8/45, chiếm tỉ lệ 17% 1.248 Năm 2018 số vụ kết hôn trái pháp luật 6/52, chiếm tỉ lệ 11,5% Năm 2019 số vụ kết hôn trái pháp luật 4/58, chiếm tỉ lệ 6,89% Năm 2020 số vụ kết hôn trái pháp luật 4/67, chiếm tỉ lệ 5,97% (Kết h n trái pháp lu t/Kết h n hợp pháp) 1.249 Nhìn vào số liệu thống kê qua năm cho thấy tình hình kết trái pháp luật có xu hướng dảm dần 1.250 Vi phạm kết hôn trái pháp luật địa bàn trội tình trạng tảo Tục tảo vừa thể cổ hủ, lỗi thời chế độ phong kiến xưa, rào cản làm suy tàn giống nòi nguồn nhân lực tương lai, vừa kìm hãm phát triển kinh tế văn hóa xã hội Ngun nhân nạn tảo ý thức pháp luật người dân chưa cao, trình độ dân trí cịn thấp phong tục, tập quán lạc hậu người đồng bào dân tộc chưa xóa bỏ Mặt khác, biện pháp chế tài áp dụng để ngăn chặn tình trạng tảo chưa phát huy hiệu Phần lớn đám cưới quyền phát “gạo nấu thành cơm”, nhiều cặp vợ chồng ngẫu nhiên làm bố mẹ tuổi đời trẻ, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng dân số phát triển chung toàn xã hội Đặc biệt, quy định pháp luật xử lý vi phạm hành trường hợp tảo chưa phù hợp 2.3.2 Đánh giá chung nhu cầu phương hướng hồn thiện pháp luật nhân gia đình kết kết trái pháp luật UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum a Thành tựu 1.251 Thời gian qua, công tác đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum có nhiều cố gắng, tổ chức thực tốt Vì vậy, cơng tác đăng ký kết hôn dần vào nề nếp, đạt kết định: việc đăng ký kết hôn người dân thực kịp thời quy định pháp luật đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu công dân địa bàn; trình tự, thủ tục đăng ký kết bước đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho người dân Đồng thời trình thụ lý giải quyết, phối hợp Ủy ban nhân dân xã, phường với quan có liên quan chặt chẽ hơn, bỏ bớt thủ tục rườm rà, không cần thiết, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng cơng dân Tuy nhiên, tình trạng kết hôn trái pháp luật xảy nhiều nguyên nhân: hạn chế nhận thức người dân, tuyên truyền pháp luật yếu b Phương hướng hồn thiện pháp luật kết kết hôn trái pháp luật 1.252 Pháp luật phải phản ánh chất khách quan mối quan hệ xã hội Trước thay đổi không ngừng mối quan hệ đó, pháp luật phải nỗ lực để hoàn thiện Trong xu phát triển xã hội Việt Nam nay, hồn thiện pháp luật HN&GĐ kết hôn kết hôn trái pháp luật theo phương hướng chủ yếu sau: 1.253 - Các quy định chế định kết hôn, có vấn đề kết trái pháp luật phải thể rõ quan điểm Đảng Nhà nước ta hướng tới mục tiêu xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững; 1.254 - Chế định kết hôn phải cụ thể, tồn diện đồng bộ, có tính thực thi, góp phần đảm bảo quyền người lĩnh vực luật tư tôn trọng, bảo vệ; 1.255 - Quan điểm xây dựng chế độ nhân gia đình vừa phải phát huy truyền thống, văn hóa tốt đẹp dân tộc, vừa phải đáp ứng việc điều chỉnh bối cảnh tồn cầu hóa 2.3.3 Hạn chế trình thực pháp luật đăng ký kết hôn UBND phường Trường Chinh 1.256 a Hạn chế 1.257 Quy định kết hôn trái pháp luật 1.258 Về vấn đề độ tuổi ết hôn: Trước thực tế trên, nhiều chuyên gia pháp lý cho rằng, việc Luật HN&GĐ quy định người nữ phải từ 18 tuổi, nam từ 20 tuổi phép đăng ký kết hôn có biểu lạc hậu, khơng theo kịp phát triển kinh tế xã hội 1.259 Bất cập rõ quy định độ tuổi thực tiễn thiệt thịi, “bất bình đẳng” nữ giới; chưa kể quy định nữ phải 18 tuổi “được phép” kết hôn “lạc h u” không theo kịp phát triển xã hội 1.260 Thực tế nay, nhiều vùng miền địa phương, nhiều trường hợp người nữ chưa đủ 18 tuổi (tuổi pháp luật quy định phép kết hôn) họ lấy chồng, sinh đẻ thực đầy đủ thiên chức người vợ, người mẹ Vậy quy định họ buộc phải chờ đủ 18 tuổi đăng ký kết hôn gây thiệt thòi, làm phương hại đến quyền lợi họ? 1.261 Bên cạnh đó, quy định nữ bước sang tuổi 18 kết hôn coi hợp pháp Luật lại khơng quy định cụ thể họ có quyền tham gia tất giao dịch liên quan đến tài sản nhân nhiều giao dịch giao dịch bất động sản, tín dụng theo pháp luật hành đòi hỏi chủ thể giao dịch phải người từ đủ 18 tuổi trở lên 1.262 Bên cạnh việc có khắc phục hạn chế Luật HN&GD cũ Luật HN&GĐ năm 2014 bắt gặp nhiều vướng mắc, hay nói cách khác Luật chưa hoàn thiện trọn vẹn, cụ thể sau: 1.263 Quy đ nh “Người ết h n h ng b lực hành vi dân sự”: Luật HN&GĐ năm 2014 không cấm kết hôn với người lực hành vi dân quy định Luật HN&GĐ năm 2000, nhiên, u cầu người kết hơn, người kết hôn người không bị lực hành vi dân Xét chất, quy định so với Luật HN&GĐ năm 2000 khơng có thay đổi, người lực hành vi dân không kết hôn, cách diễn đạt khác mà thơi Do đó, người bị Tòa án tuyên lực hành vi dân khơng đủ điều kiện để kết Quy định chưa khắc phục bất cập áp dụng vào thực tiễn việc hồn tồn phụ thuộc vào Tịa án Việc người bị lực hành vi dân thực bị có định Tịa án mà Vậy người bị lực hành vi dân thực không yêu cầu Tòa án tuyên bố họ lực hành vi dân phải họ đủ điều kiện kết hôn? Đây lỗ hổng lớn áp dụng pháp luật vào thực tiễn 1.264 Quy đ nh trường hợp xác l p quan hệ vợ chồng trư c ngày 03/01/1987 1.265 Theo quy định pháp luật hành, nam nữ chung sống với vợ chồng trước ngày 03/01/1987 pháp luật cơng nhận vợ chồng Tuy nhiên khó để xác nhận họ chung sống với từ thời điểm nào, đặc biệt cặp không chung sống thường xuyên địa phương Vì dẫn đến tình trạng người có vợ có chồng quan có thẩm quyền chấp nhận yêu cầu đăng ký kết hôn Điều 1.266 Bất cập việc xử lý kết hôn trái pháp luật, đảm bảo lợi ích bên liên quan lợi ích chung xã hội 1.267 Quy đ nh xử hủy ết h n trái pháp lu t chưa cụ thể Quy định cụ thể xử hủy việc kết trái pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc giải hủy việc kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, Luật HN&GĐ năm 2014 không quy định xử hủy việc kết hôn trái pháp luật mà suy luận dựa điều kiện kết hôn, có quy định pháp luật bị chồng lấn lên 1.268 Quy đ nh đường l i xử hủy việc ết h n trái pháp lu t chưa rõ ràng gây hó hăn cho việc áp dụng pháp lu t 1.269 So với Luật HN&GĐ năm 2000, Luật HN&GĐ năm 2014 bước đầu giải vướng mắc lớn việc xem xét ngoại lệ cho việc kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, việc quy định đường lối xử lý cách chung chung gây khó khăn khơng nhỏ việc áp dụng luật 1.270 Việc phát trường hợp ết h n trái pháp lu t xử lý vi phạm chưa chưa mang tính răn đe, giáo dục 1.271 Hành vi kết hôn trái pháp luật thường không gây hậu “tức thời” nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác Do đó, việc phát trường hợp kết hôn trái pháp luật thường xảy sau “gạo nấu thành cơm” Các trường hợp vi phạm không phát kịp thời, không xử lý khơng có tính răn đe 1.272 C ng tác tuyên truyền pháp lu t, tỉnh miền núi chưa đẩy mạnh 1.273 Luật HN&GĐ năm 2014 đời có hiệu lực thi hành chưa lâu Do đó, Nhà nước cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đưa pháp luật đến tai dân, đặc biệt nông thôn, tỉnh miền núi, nơi mà có trình độ dân trí thấp, sở vật chất thiếu thốn Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật cá nhân xã hội việc quan trọng đảm bảo tính thực thi pháp luật Vì thế, điều vơ cần thiết cấp bách tình hình xã hội 1.274 b Nguyên nhân dẫn đến bất cập 1.275 Có nhiều nguyên nhân dẫn đến bất cập trên, bao gồm khách quan chủ quan, nguyên nhân chủ quan nhất, cụ thể: 1.276 Về nguyên nhân khách quan 1.277 Một là, ảnh hưởng quan niệm, thành kiến, phong tục tập quán lạc hậu Phong tục, tập quán dân tộc thiểu số tồn ăn sâu nhận thức người dân từ nhiều đời ảnh hưởng, chi phối mạnh mẽ đời sống, sinh hoạt phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số Đối với đồng bào dân tộc thiểu số, việc kết hôn chủ yếu thực theo phong tục, tập quán; việc lấy vợ, lấy chồng mà cần đồng ý người đứng đầu làng cha mẹ hai bên nam nữ chứng kiến gia đình, họ hàng, làng xóm Quan niệm cha mẹ đặt đâu ngồi đấy, quan niệm kết hôn họ tộc để lưu giữ tài sản gia đình khơng mang cải sang họ khác hay tục lệ bắt vợ, tục “n i dây”, cưỡng ép hôn nhân 1.278 Hai là, tác động, ảnh hưởng mặt trái chế thị trường: Trong kinh tế thị trường, người dần biến đổi để thích nghi với điều kiện Họ trở nên động, sáng tạo, linh hoạt độc lập cách nghĩ, cách làm Quan điểm đời sống họ trở nên cởi mở hơn, đơn giản hơn, khơng bị gị bó quan niệm thành kiến đạo đức xưa Tuổi kết “trẻ hố” dần Vì vậy, người dễ dàng thiết lập mối quan hệ với Một hệ lụy việc chung sống vợ chồng nam nữ trở nên bình thường làm gia tăng tỉ lệ mang thai sớm dẫn đến tăng tỉ suất sinh vị thành niên chủ yếu nhóm 15 - 18 tuổi phụ nữ dân tộc thiểu số Đây nguyên nhân khách quan làm gia tăng tình trạng kết vi phạm độ tuổi, tảo hôn hôn nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiểu số 1.279 Thứ ba, pháp luật có quy định chưa cụ thể, rõ ràng, dẫn đến việc thực không với tinh thần pháp luật, gây nên tình trạng kết trái pháp luật 1.280 Về nguyên nhân chủ quan 1.281 Thứ nhất, trình độ dân trí ý thức pháp luật người dân hạn chế: Tuy đạt thành tựu định phổ cập giáo dục tiểu học, vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn gặp phải thách thức lớn chất lượng giáo dục bất bình đẳng tiếp cận giáo dục nhóm dân tộc thiểu số với dân tộc đa số, nông thôn thành thị vùng, miền Tình trạng học sinh bỏ học tái diễn Tỉ lệ biết chữ nhóm dân tộc thiểu số từ 10 tuổi trở lên mức thấp có chênh lệch lớn so với nhóm dân tộc Kinh dân tộc thiểu số biết đọc biết viết Thực tế cho thấy, đồng bào dân tộc thiểu số trình độ dân trí thấp, nhận thức ý thức pháp luật nhiều hạn chế tác động làm gia tăng tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết, nhóm phụ nữ dân tộc thiểu số 1.282 Thứ hai, cơng tác tun truyền cịn bất cập, hạn chế hiệu chưa cao: Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhân gia đình quyền địa phương, tổ chức xã hội, quan bảo vệ pháp luật quan tâm , phận người dân, người đồng bào dân tộc thiểu số chưa nhận thức chưa nắm vững chế độ hôn nhân gia đình , quyền nghĩa vụ nguyên tắc chế độ hôn nhân hộ nghèo , đối tượng vị thành niên , niên thất học , hiểu biết pháp luật hạn chế việc tiếp cận với phương tiện thông tin đại chúng cịn khó khăn 1.283 Thứ ba, can thiệp từ phía quyền địa phương trường hợp tảo hôn hôn nhân cận huyết chưa mạnh mẽ, thiếu kiên Việc loại bỏ phong tục tập quán lạc hậu nói chung, loại bỏ tục tảo hơn, nhân cận huyết thống nói riêng khỏi đời sống xã hội không đạt hiệu cao can thiệp thiếu mạnh mẽ, thiếu kiên từ phía quan địa phương, thực tế cho thấy, người dân mà gia đình cán bộ, đảng viên lãnh đạo xã, phường tiếp tay, chí tảo , nhân cận huyết thống diễn gia đình người cán 2.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 1.284 2.4.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật kết hôn trái pháp luật 1.285 a Giải pháp nhằm hạn chế việc kết hôn trái pháp luật 1.286 Luật HN&GĐ năm 2014 ban hành ngày 19/06/2014, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2015 Trong năm thi hành, Luật HN&GĐ năm 2014 khắc phục hạn chế bất cập Luật HN&GĐ năm 2000 mặt pháp luật áp dụng thực tiễn.Về độ tuổi kết hôn, Luật HN&GĐ năm 2014 khắc phục vướng mắc so với Luật HN&GĐ năm 2000 đồng độ tuổi Luật HN&GĐ độ tuổi quy định lực hành vi dân đủ cá nhân theo Bộ luật Dân quy định lực tố tụng dân cá nhân theo Bộ luật TTDS Khi đó, quyền lợi ích hợp pháp người kết hôn bảo vệ trọn vẹn, đặc biệt người kết hôn nữ trịn 18 tuổi, họ có đầy đủ lực hành vi dân lực tố tụng dân Tuy nhiên, quy định cách tính tuổi trịn phần nâng độ tuổi kết lên tuổi có nhiều ý kiến cho pháp luật Việt Nam nên hạ độ tuổi kết hôn xuống thay đổi tâm sinh lý giới trẻ khác xưa phát triển trẻ em có cải thiện rõ rệt nên thường có xu hướng lấy vợ, lấy chồng sớm Quan niệm nhằm muốn cải thiện tình trạng tảo xã hội ngày việc hạ độ tuổi kết hôn ngăn chặn nạn tảo xảy mà cịn đẩy vấn nạn tảo hôn vùng miền núi thêm sâu sắc hơn, nạn tảo hôn thực thử thách chất lượng dân số phát triển kinh tế Do đó, bên cạnh việc xây dựng pháp luật, cần phải trọng đến việc nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật cá nhân, đảm bảo việc thực thi pháp luật điều kiện kết hôn hiệu 1.287 Tuy nhiên, bên cạnh việc có khắc phục hạn chế Luật HN&GD cũ Luật HN&GĐ năm 2014 bắt gặp nhiều vướng mắc, hay nói cách khác Luật chưa hồn thiện trọn vẹn, theo tơi pháp luật HN&GĐ quy định điều kiện kết hôn hay kết hôn trái pháp luật cịn nhiều điểm cần phải hồn thiện hơn, sau: 1.288 Một là, cần quy đ nh rõ “Người ết h n h ng b lực hành vi dân sự” 1.289 Luật HN&GĐ năm 2014 không cấm kết hôn với người lực hành vi dân quy định Luật HN&GĐ năm 2000, nhiên, yêu cầu người kết hơn, người kết hôn người không bị lực hành vi dân Xét chất, quy định so với Luật HN&GĐ năm 2000 khơng có thay đổi, người lực hành vi dân không kết hôn, cách diễn đạt khác mà thơi Do đó, người bị Tòa án tuyên lực hành vi dân khơng đủ điều kiện để kết Quy định chưa khắc phục bất cập áp dụng vào thực tiễn việc hồn tồn phụ thuộc vào Tòa án Việc người bị lực hành vi dân thực bị có định Tịa án mà thơi Vậy người bị lực hành vi dân thực không yêu cầu Tòa án tuyên bố họ lực hành vi dân phải họ đủ điều kiện kết hôn? Đây lỗ hổng lớn áp dụng pháp luật vào thực tiễn Pháp luật cần có phương hướng khác quy định người lực hành vi dân không kết hôn Có thể quy định rõ thể trạng sức khỏe kết thay vào “năng lực hành vi dân sự” người đó, nên quy định trường hợp cụ thể ví dụ như: người mắc bệnh tâm thần, mắc bệnh khác khơng có khả nhận thức điều khiển hành vi khơng kết Những quy định đảm bảo tính khoa học với quy định tự nguyện kết hôn đồng thời đảm bảo thuận tiện việc thi hành, áp dụng pháp luật 1.290 Hai là, cần quy đ nh hợp lý trường hợp xác l p quan hệ vợ chồng trư c ngày 03/01/1987 1.291 Trên thực tế, việc xác định tình trạng nhân bên khơng phải lúc đơn giản Đặc biệt người chung sống với vợ chồng không đăng ký kết hôn Theo quy định pháp luật hành, nam nữ chung sống với vợ chồng trước ngày 03/01/1987 pháp luật công nhận vợ chồng Tuy nhiên khó để xác nhận họ chung sống với từ thời điểm nào, đặc biệt cặp không chung sống thường xuyên địa phương Vì dẫn đến tình trạng người có vợ có chồng quan có thẩm quyền chấp nhận yêu cầu đăng ký kết Pháp luật nên rà sốt qn triệt lại trường hợp cách triệt để Việc khuyến khích người chung sống với vợ chồng trước ngày Luật HN&GĐ năm 1986 có hiệu lực đăng ký kết theo quy định khoản Nghị 35/2000/NQ-QH mà cơng nhận quan hệ nhân họ điều khơng có nghĩa lý để họ phải đăng ký kết hôn Nên sửa quy định thành “nghĩa vụ” khơng phải “khuyến khích” để người có ý thức việc bảo vệ quyền lợi thân họ Đồng thời, đầy lùi tình trạng người có vợ, có chồng mà kết với người khác 1.292 b Giải pháp việc xử lý kết hôn trái pháp luật, đảm bảo lợi ích bên liên quan lợi ích chung xã hội 1.293 Một là, cần quy đ nh cụ thể xử hủy ết h n trái pháp lu t 1.294 Quy định cụ thể xử hủy việc kết trái pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc giải hủy việc kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, Luật HN&GĐ năm 2014 không quy định xử hủy việc kết hôn trái pháp luật mà suy luận dựa điều kiện kết hơn, có quy định pháp luật bị chồng lấn lên nhau, ví dụ Luật HN&GĐ năm 2014 quy định tự nguyện việc kết hôn, quy định hành vi bị cấm cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn Theo ta hiểu chất tự nguyện khơng lừa đối, khơng cưỡng ép kết Điều cho thấy, việc xác định hành vi kết hôn trái pháp luật vi phạm tự nguyện hay vi phạm điều cấm dễ gây nhầm lẫn Vì thế, pháp luật cần phải giải thích cụ thể dấu hiệu vi phạm điều kiện kết hôn để thuận tiện cho việc áp dụng xử hủy kết hôn trái pháp luật 1.295 Hai là, cần phải quy đ nh rõ đường l i xử hủy việc ết h n trái pháp lu t để thu n tiện cho việc áp dụng pháp lu t 1.296 So với Luật HN&GĐ năm 2000, Luật HN&GĐ năm 2014 bước đầu giải vướng mắc lớn việc xem xét ngoại lệ cho việc kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, việc quy định đường lối xử lý cách chung chung gây khó khăn khơng nhỏ việc áp dụng luật Việc xử hủy việc kết hôn trái pháp luật cần linh hoạt trường hợp cụ thể, xây dựng dựa tinh thần Luật HN&GĐ năm 2000 Các quy định cần phải chặt chẽ, phải xem xét đến hoàn cảnh vi phạm, có khơng tạo kẽ hở để tình trạng vi phạm điều kiện kết hôn tiếp tục gia tăng 1.297 Ba là, tăng cường việc phát trường hợp ết h n trái pháp lu t xử lý vi phạm 1.298 Hành vi kết hôn trái pháp luật thường không gây hậu “tức thời” nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác Do đó, việc phát trường hợp kết hôn trái pháp luật thường xảy sau “gạo nấu thành cơm” Các trường hợp vi phạm không phát kịp thời, không xử lý khơng có tính răn đe Nhà nước Chính phủ ta cần phải đưa nhiều biện pháp để tăng cường công tác phát hiện, xử lý hành vi vi phạm điều kiện kết hôn Cần đẩy mạnh công tác kiểm tra, kịp thời phát hành vi vi phạm để xử lý, khắc phục tình trạng nể nang, xử lý khơng nghiêm vụ việc có dấu hiệu vi phạm, thực tốt cơng tác phổ biến pháp luật để khuyến khích người tham gia phát hành vi kết hôn trái pháp luật nhằm hạn chế phần tình trạng kết hôn trái pháp luật diễn xã hội ngày 1.299 B n là, đẩy mạnh c ng tác tuyên truyền pháp lu t, tỉnh miền núi 1.300 Luật HN&GĐ năm 2014 đời có hiệu lực thi hành chưa lâu Do đó, Nhà nước cần phải đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, đưa pháp luật đến tai dân, đặc biệt nông thôn, tỉnh miền núi, nơi mà có trình độ dân trí thấp, sở vật chất thiếu thốn Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật cá nhân xã hội việc quan trọng đảm bảo tính thực thi pháp luật Vì thế, điều vô cần thiết cấp bách tình hình xã hội Tuyên truyền phổ biến pháp luật thực nhiều hình thức khác như: Phổ biến pháp luật trực tiếp, trực tuyến; tuyên truyền qua hình thức thi Tìm hiểu pháp luật; thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng; Câu lạc trợ giúp pháp lý; cơng tác hịa giải sở hình thức khác phù hợp với địa phương, đơn vị cho đảm bảo tính phù hợp khả thi cho tất đối tượng 1.301 KẾT CHƯƠNG 1.302 Kết hôn trái pháp luật không xâm phạm tới quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể xã hội trường hợp kết hôn vi phạm tự nguyện, kết hôn vi phạm độ tuổi mà ngược lại với truyền thống, sắc dân tộc trường hợp kết với người có vợ, có chồng Kết hôn trái pháp luật tượng mẻ xã hội Việt Nam, từ xưa đến nay, hình thức vi phạm tồn dự liệu hệ thống văn pháp luật điều chỉnh Trong tình hình xã hội Việt Nam nay, tác động nhiều yếu tố khác nhau: kinh tế, trị, xã hội, hội nhập quốc tế, khoa học kỹ thuật hình thành nên cách suy nghĩ, phong cách sống khác nhau, giá trị gia đình đơi bị coi nhẹ, điều kiện kết hôn không chấp hành nghiêm chỉnh gây xúc đời sống nhân dân Có thể nhận thấy năm trở lại kết hôn trái pháp luật ngày phổ biến với dạng vi phạm phong phú hơn, trở thành nỗi nhức nhối gia đình, xã hội 1.303 Từ vấn đề lý luận, soi vào pháp luật thực định thực tiễn áp dụng thấy hết điểm mạnh hạn chế pháp luật hành quy định vấn đề Nhận thức tầm quan trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, luận văn chi nhu cầu khách quan, phương hướng hoàn thiện số kiến nghị, giải pháp góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Hơn nhân gia đình tiến bộ, bảo vệ quyền người, người 1.304 KẾT LUẬN 1.305 Trong tình hình xã hội Việt Nam nay, bối cảnh mở cửa hội nhập, giao thoa nhiều văn hóa, tác động nhiều yếu tố khác như: trị, văn hóa, xã hội, kinh tế, khoa học kỹ thuật hình thành nên suy nghĩ, phong cách sống khác Quan niệm mẻ tình u nhân khơng giới trẻ làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến quan niệm truyền thống tảng gia đình người Việt Nam Giá trị gia đình bị coi nhẹ, dẫn đến tình trạng khơng tn thủ điều kiện kết hôn diễn ngày phổ biến với vi phạm phong phú hơn, đa dạng hơn, trở thành nỗi nhức nhối gia đình xã hội 1.306 Trên sở nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc kết trái pháp luật, ta hiểu rõ tầm quan trọng vấn đề Gia đình có ổn định, hạnh phúc, bền vững vấn đề giáo dục, kinh tế, văn hóa xã hội phát triển Với tầm quan trọng tế bào gia đình mà Nhà nước ta cần quan tâm đến việc hoàn thiện hệ thống pháp luật HN&GĐ Việc xác lập quan hệ hôn nhân tự nguyện, tiến sở tuân thủ quy định pháp luật điều kiện kết hôn tảng vững để xây dựng gia đình Việt Nam phồn thịnh, góp phần thúc đẩy việc thực mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội thời kỳ 1.307 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 [2] Bộ Luật Dân năm 2005 [3] Bộ Luật Hình năm 1999 [4] Bộ Dân luật Bắc kỳ năm 1931 [5] Bộ Dân luật Trung kỳ năm 1936 [6] Bộ Dân luật Giản Yếu Nam kỳ năm 1883 [7] Bộ Dân luật năm 1972 [8] Luật Hơn nhân gia đình năm 1959 [9] Luật Gia đình năm 1959 [10] Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 [11] Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 [12] Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 [13] Ts Nguyễn Văn Cừ (chủ biên), Giáo trình Lu t H n nhân gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2013 [14] Nghị định 110/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã [15] Nghị định số 67/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 110/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã [16] Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật nhân gia đình năm 2000 [17] Nghị số 35/2000/NQ-QH việc thi hành Luật hôn nhân gia đình năm 2000 [18] Thơng tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP hướng dẫn thi hành quy định Luật nhân gia đình năm 2014 1.308 Bùi Thị Mừng (2015), Chế định kết hôn Luật Hôn nhân Gia đình - vấn đề lý lu n thực tiễn, Luận án Tiến sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 1.309 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: /10 điểm 1.310 NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP ... kết hôn trái pháp luật, quy định hệ thống pháp luật Việt Nam kết hôn trái pháp luật (đặc biệt quy định kết hôn trái pháp luật Luật HN&GĐ năm 2000 Luật HN&GĐ năm 2014), tình trạng kết hôn trái pháp. .. ? ?Pháp luật kết hôn trái pháp luật, thực tiễn UBND Phường Trường Chinh? ??, làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập cuối khóa Qua giúp cho người có nhìn tổng qt kết hôn trái pháp luật từ thực tiễn. .. CỦA PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 1.284 2.4.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật kết hôn trái pháp luật 1.285 a Giải pháp nhằm hạn chế việc kết hôn trái pháp luật