Thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ (qua thực tế tỉnh thái nguyên)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN QUANG HUY THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC ĐẢM BẢO TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ (QUA THỰC TẾ TỈNH THÁI NGUYÊN) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN QUANG HUY THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC ĐẢM BẢO TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ (QUA THỰC TẾ TỈNH THÁI NGUYÊN) Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắ MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LU LĨNH VỰC ĐẢ ĐƯỜNG BỘ 1.1 Quan niệm thực 1.1.1 Khái niệm thực phá 1.1.2 Đặc điểm thực 1.1.3 Hình thức thực phá 1.1.4 Vị trí, vai trò thực h 1.1.5 Các yếu tố đảm bảo thực 1.2 Thực pháp luật tron giao thông đường 1.2.1 Khái niệm pháp luật đường 1.2.1.1 Giao thông đường đường 1.2.1.2 Khái niệm pháp luật tron giao thông đường 1.2.2 Khái niệm thực phá an tồn giao thơng đườn 1.2.3 Đặc điểm thực pháp an tồn giao thơng đườn 1.2.3.1 Chủ thể thực pháp an tồn giao thơng đườ 1.2.3.2 Thực pháp luật tro giao thông đường v mang tính cộng đồng 1.2.3.3 Đặc điểm quản lý tự an tồn giao thơng đ 1.2.3.4 Đặc điểm đối tượng vực đảm bảo trật tự an 1.2.3.5 Thực pháp luật tro giao thông đường đ thủ pháp luật giao thôn 1.2.3.6 Thực pháp luật tro giao thơng đường c tác động mang tính chấ 1.2.4 Hình thức thực ph an tồn giao thông đườ 1.2.4.1 Tuân thủ pháp luật tron giao thông đường 1.2.4.2 Chấp hành (thi hành) p tự an tồn giao thơng đ 1.2.4.3 Sử dụng pháp luật tron giao thông đường 1.2.4.4 Áp dụng pháp luật tron giao thơng đường 1.2.5 Vai trị thực p tự an tồn giao thơng đ 1.2.5.1 Thực pháp luật tro giao thông đường c đảm bảo trật tự an toàn 1.2.5.2 Thực pháp luật tro giao thông đường c 1.2.5.3 Thực pháp luật tro giao thông đường n 1.2.5.4 Thực pháp luật tro giao thông đường đ 1.2.5.5 Thực pháp luật tro nhằm thúc đẩy giao lưu Chương 2: THỰC TRẠN VỰC ĐẢM B ĐƯỜNG BỘ 2.1 Đặc điểm tỉ 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kin 2.1.1.1 Vị trí địa lí 2.1.1.2 Tiềm tài nguy 2.1.1.3 Dân số, nguồn nhân lự nghề dân cư 2.1.1.4 Thực trạng phát triển k 2.1.2 Cơ sở hạ tầng giao thô 2.2 Thực trạng thực p tự an tồn giao thơng đ 2.2.1 Thực trạng thực p tự an tồn giao thơng đ 2.2.2 Thực trạng thực p tự an tồn giao thơng đ 2.2.1.1 Thực trạng thực p tự an toàn giao thông đ tổ chức 2.2.2.2 Thực trạng thực p an tồn giao thơng đườ 2.3 Nhận xét, đánh giá thự vực đảm bảo trật an to tỉnh Thái Nguyên 2.3.1 Ưu điểm 2.3.2 Những tồn tại, yếu Chương 3: MỘT SỐ GI THỰC HIỆ BẢO TRẬT TRÊN ĐỊA 3.1 Quan điểm thực p tự an toàn giao thông đ thời gian tới 3.1.1 Mục tiêu, nguyên tắc c 3.1.2 Nhiệm vụ công tác đảm bảo trật tự an toàn 3.2 giải pháp nâng cao lĩnh vực đảm bảo địa bàn tỉnh Thái N 3.2.1 Nhóm giải pháp 3.2.1.1 Tăng cường lãnh đạ nước công tác đảm bảo trật tự an toàn 3.2.1.2 Tăng cường chức thực pháp luật tro giao thơng đường 3.2.1.3 Tích cực đẩy mạnh phố cơng tác đảm bảo 3.2.2 Nhóm giải pháp phá 3.2.2.1 Tiếp tục xây dựng, sửa pháp luật đảm b 3.2.2.2 Hoàn thiện biện ph thông đường v răn đe 3.2.2.3 Hồn thiện chế độ, chín cơng tác chun trách, khơng hưởng lương từ tác đảm bảo trật tự an to 3.2.3 Nhóm giải pháp cụ thể pháp luật lĩnh vực đường địa bàn t 3.2.3.1 Tăng cường đổi biến, giải thích pháp luậ 3.2.3.2 Tăng cường công tác tu thông đường 3.2.3.3 Xây dựng đẩy mạnh pháp luật lĩnh vực đường 3.2.3.4 Nâng cao vai trị gi an tồn giao thông đườ 3.2.3.5 Tăng cường đầu tư xây đường - sở quan 3.2.3.6 Ngăn chặn kịp thời, xử vi phạm pháp luật giao 3.2.3.7 Đẩy mạnh tuyên truyền an tồn giao thơng đườ rượu, bia tham gia g 3.2.3.8 Thực pháp luật gia KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU TH PHỤ LỤC danh s¸ch c¸c tõ viÕt t¾t ATGT : An tồn giao thơng ATGTĐB : An tồn giao thơng đường GTĐB : Giao thơng đường GTVT : Giao thông vận tải TNGT : Tai nạn giao thông TNGTĐB : Tai nạn giao thông đường XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, vấn đề tai nạn giao thông đường (TNGTĐB) vấn đề quan tâm nhiều quốc gia giới Theo báo cáo cải thiện an toàn giao thơng đường (ATGTĐB) tồn cầu gánh nặng to lớn mang tính tồn cầu tử vong TNGTĐB, năm có khoảng 20 triệu đến 50 triệu người bị thương TNGTĐB, mà nhiều người số phải chịu thương tật suốt đời Trong đó, TNGTĐB trở thành nguyên nhân tử vong hàng đầu 90% số người tử vong TNGTĐB xảy nước có thu nhập thấp thu nhập trung bình Ở quốc gia nạn nhân phải chịu hậu nhiều người bộ, người xe đạp, người sử dụng mô tô hai bánh ba bánh hành khách sử dụng phương tiện giao thông cơng cộng khơng an tồn Mỗi năm nước phải chịu thiệt hại đến 65 tỷ USD tai nạn giao thơng (TNGT); chi phí vượt q tổng số vốn hỗ trợ phát triển chiếm từ - 1,5% tổng sản phẩm quốc nội, ảnh hưởng đến phát triển bền vững quốc gia Ở Việt Nam TNGT, đặc biệt TNGTĐB gây thiệt hại to lớn người, tài sản Nhà nước nhân dân vấn đề xã hội xúc, nghiêm trọng Thực tế nhiều người tham gia giao thông ý thức chấp hành chưa nghiêm, nhiều người vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng (ATGT) ngang nhiên mà khơng bị xử lý xử lý khơng nghiêm Dẫn đến tình trạng giao thông phát triển, tai nạn thường xuyên tăng số vụ tai nạn số lượng người bị thương tử vong, tạo gánh nặng lớn cho xã hội Để kiềm chế TNGT, đòi hỏi phải có tham gia tồn xã hội, quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương, quyền cấp, tổ chức, đồn thể vả người tham gia giao thơng phải có trách nhiệm tham gia đảm bảo trật tự ATGT Chỉ có quy định pháp luật đảm bảo trật tự ATGT vào sống cách thiết thực Hòa nhịp với tiến trình đổi đất nước, tỉnh, thành phố khác nước, tỉnh Thái Nguyên sức phấn đấu đạt thành tựu mặt đời sống xã hội Tuy nhiên, vấn đề thực pháp luật nói chung lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB nói riêng khiếm khuyết yếu kém, dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông xảy ngày nhiều phức tạp; biểu tiêu cực, ý thức tham gia giao thơng đại phận người dân cịn chưa tốt nên có ảnh hưởng đến yêu cầu ổn định, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Thái Ngun tỉnh có đầu mối giao thơng liên tỉnh quan trọng, thuận tiện nối liền thủ đô Hà Nội với số tỉnh phía Bắc Bắc Kạn, Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Giang, Tuyên Quang, Hà Giang Dân số nông thôn chiếm 72%, nơi tập trung nhiều trường đại học, cao đẳng, trung học chun nghiệp nơi có nhiều khống sản: Sắt, than, vàng, thiếc, chì, đá vơi, cát Vì thế, năm Thái Nguyên thu hút khoảng 100 nghìn niên hầu hết tỉnh phía bắc học tập, khai thác khoáng sản Điều kiện sở vật chất cịn nghèo, dân trí thấp, phong tục tập quán lạc hậu, điều kiện văn hóa, văn nghệ cịn khó khăn, thiếu thốn Những điều kiện nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông đường (GTĐB) Thái Nguyên Những năm qua, quyền địa phương triển khai nhiều biện pháp tích cực nhằm ngăn chăn vi phạm xảy tình trạng vi phạm pháp luật lĩnh vực GTĐB xảy nhiều nghiêm trọng gây ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Với lý trên, việc nghiên cứu đề tài: "Thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường (qua thực tế tỉnh Thái Nguyên" vấn đề cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu đề tài giao thông uống rượu bia sử dụng chất kích thích gây ngày nhiều diễn phức tạp, chiếm từ đến 5% năm (năm 2008 3,8%) Bởi vậy, để làm thay đổi nhận thức người tham gia giao thơng phải xây dựng thành nếp sống văn hóa giao thông không uống rượu, bia tham gia giao thông Bằng việc đẩy mạnh tuyên truyền chuyên đề tác hại rượu bia với ATGTĐB xử lí vi phạm lạm dụng rượu bia tham gia giao thông cần đủ sức răn đe Thái nguyên tỉnh đơng dân cư, đặc biệt có nhiều trường đại học, cao đẳng nhà máy công nghiệp, việc tham gia giao thông lực lượng niên nhiều Đây lại đối tượng thường sử dụng rượu bia tham gia giao thông Do để giảm thiểu TNGT sử dụng rượu bia địa bàn tỉnh Thái nguyên cần tiến hành giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, phía quan lập pháp hồn thiện quy định pháp lí xử lí hành vi uống rượu, bia nồng độ cồn quy định sử dụng chất kích thích mà pháp luật cấm sử dụng người điều khiển phương tiện tham gia giao thông Thứ hai, tăng cường công tác tuần tra kiểm sốt cảnh sát giao thơng, phát xử lí nghiêm hành vi uống rượu bia nồng độ cồn Nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử vụ án xâm phạm trật tự ATGTĐB có nguyên nhân từ hành vi uống rượu bia nồng độ cồn Không lấy việc đền bù, khắc phục thiệt hại người có lỗi với nạn nhân để miễn truy cứu trách nhiệm hình Hàng năm đưa số vụ TNGTĐB điển hình địa phương xét xử lưu động vụ có nguyên nhân từ hành vi uống rượu, bia nồng độ cồn quy định gây hậu đặc biệt nghiêm trọng người tài sản nhằm mục đích giáo dục chung Thứ ba, tổ chức tuyên truyền, phổ biến chuyển tải quy định nồng độ cồn tham gia giao thông tác hại sử dụng rượu bia tham gia giao 98 thông gây nhiều hình thức như: Đăng tải phương tiện thơng tin đại chúng, tập trung tuyên truyền đài phát truyền hình trung ương địa phương; áp phích, tờ rơi, băng rôn, hiệu tuyên truyền "Lạm dụng rượu bia hiểm họa tai nạn giao thông", " Đã lái xe - Không uống rượu bia" "Đã uống rượu bia - Không lái xe"…đến người dân, gia đình, quan, tổ chức 3.2.3.8 Thực pháp luật giao thơng đường tầm văn hóa Khơng có hoạt động đời sống mà tiếp xúc người với người mang tính thường xuyên, liên tục, phạm vi rộng, đa dạng lĩnh vực GTĐB Hàng ngày đường cử văn hóa hành vi thiếu văn hóa biểu đan xen, tương tự tượng chấp hành luật vi phạm luật GTĐB Do vậy, thực tế có văn hóa giao thơng dù mức độ cịn phải xem thêm Khơng hành vi văn hóa giao thơng luật hóa quy tắc giao thông (nhường đường, xin đường, cứu người gặp nạn…) số đông chấp hành nghiêm túc Đồng thời xây dựng nếp sống văn hóa khu dân cư, xây dựng nếp sống văn minh thị…đều có nội dung văn hóa giao thơng, nhiều người hưởng ứng có kết bước đầu Song phải thừa nhận hành vi thiếu văn hóa phổ biến như: không quan tâm đến an tồn người xung quanh, phóng nhanh, vượt ẩu, cãi vã va chạm; chấp hành luật giao thơng theo kiểu đối phó, vắng bóng cảnh sát giao thông vượt đèn đỏ, không đội mũ bảo hiểm… Nội dung văn hóa giao thơng luật giao thơng có nhiều điểm đồng theo chúng tơi xây dựng văn hóa giao thơng mọt q trình liên tục, lâu dài nhiều nội dung Trước mắt có ba việc cần làm: Thứ nhất, phát huy nét đẹp văn hóa vốn có, thơng qua khuyến khích đề cao hành vi văn hóa tham gia giao thông, nêu gương người tốt, việc tốt nghiêm chỉnh chấp hành luật giao thông, nghĩa cử giúp tai nạn đảm bảo ATGT cho cộng đồng 99 Thứ hai, tìm lại khơi phục nét đẹp văn hóa có bị lãng quên hay biến dạng như: tự giác nhường chỗ cho người cao tuổi, trẻ nhỏ, phụ nữ tầu xe; gặp ùn tắc giao thông không cố chen lấn mà phải xếp hàng theo đường để dễ khai thơng; tạo thói quen bến xe bt qng đường khơng q xa để góp phần giảm mật độ xe cá nhân đường Thứ ba, hình thành thói quen văn hóa đội mũ bảo hiểm xe gắn máy, đường, không dừng đỗ xe tùy tiện nhiều quy định khác Tình cộng đồng mạnh văn hóa truyền thống, cần phát huy để xây dựng mơi trường văn hóa giao thơng "người vi phạm biết hổ thẹn bị người xung quanh phê phán", có tác dụng lớn đảm bảo bền vững công tác trật tự ATGT nói chung GTĐB nói riêng Xây dựng văn hóa giao thông tảng trật tự giao thông thời gian tới công tác đảm bảo trật tự ATGTĐB địa bàn tình chủ đề đề cập đến xây dựng để người dân nghiêm chỉnh chấp hành luật giao thông KẾT LUẬN CHƢƠNG Từ yêu cầu khách quan thực trạng thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGT đường nước tỉnh Thái Ngun nói riêng địi hỏi phải có biện pháp nâng cao hiệu việc thực pháp luật lĩnh vực GTĐB Các giải pháp giải pháp có tính định cho việc thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB Thực tốt giải pháp thực đồng có hiệu tất giải pháp tạo lên sức mạnh tổng hợp, huy động chủ thể tham gia đảm bảo trật tự ATGTĐB thời gian tới 100 KẾT LUẬN TNGTĐB hiểm họa quốc gia, dân tộc toàn giới, nguyên nhân dẫn đến thương vong cho lồi người Chính thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB khơng góp phần phát triển kinh tế - xã hội quốc gia mà trách nhiệm dân tộc, người với trường tồn, phát triển nhân loại Thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB trình hoạt động có mục đích quan, đơn vị, tổ chức, gia đình cá nhân làm cho quy định pháp luật đảm bảo trật tự ATGTĐB thực thực tế sống nhằm mục đích đảm bảo trật tự an tồn xã hội Quá trình nghiên cứu cứu thực tiễn thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB Thái Nguyên cho thấy, việc thực pháp luật lĩnh vực đạt kết định góp phần kiềm chế, giảm thiểu vi phạm giao thông Tuy nhiên, ảnh hưởng nhiều yếu tố đặc biệt ý thức người tham gia giao thông chưa cao, chưa nhận thức rõ tác hại nguy hiểm vi phạm giao thông, trách nhiệm nhà quản lí nên việc thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB nhiều yếu bất cập Dựa sở nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB thời gian qua địa bàn tỉnh Thái Nguyên, luận văn góp phần làm rõ thêm số nội dung sau: - Những vấn đề lý luận pháp luật GTĐB, thực pháp luật thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB như: Khái niệm GTĐB, pháp luật GTĐB, thực pháp luật, thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB; đặc điểm thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB; nêu rõ vai trò thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB 101 - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB tỉnh Thái Nguyên Đánh giá thực trạng thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB tỉnh Thái Nguyên thời gian qua Qua đó, luận văn ưu điểm, tồn tại, hạn chế, đồng thời rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan tồn tại, hạn chế thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB Thái Nguyên - Từ phân tích thực trạng thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB địa bàn tỉnh, luận văn đưa quan điểm, số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB địa bàn tỉnh Thái Nguyên Trong trình nghiên cứu, thực đề tài luận văn, chắn tồn tại, hạn chế định điều trình độ hiểu biết, nhận thức, thu thập xử lý thơng tin thân cịn hạn chế Vì thế, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học để luận văn hoàn thiện 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thủy Anh (2003), "Đổi quản lý nhà nước giao thông công cộng đô thị lớn nước ta", Quản lý nhà nước, (5) Hồng Đình Ban (2004) "Luật Giao thơng đường sau hai năm nhìn lại", Giao thơng vận tải, (3) Ban An tồn giao thơng tỉnh Thái Ngun (2010), Báo cáo số 03/BATGT - BC ngày 11/1 công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng năm 2009 nhiệm vụ trọng tâm năm 2010, Thái Nguyên Nguyễn Huy Bằng (2001), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực giao thông đường nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Bộ Giao thông Vận tải (1995), Cơ chế phát triển giao thông vận tải, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội Bộ Giao thông Vận tải (1999), Đề án tăng cường bảo đảm trật an toàn giao thơng giai đoạn 1999-2005, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 36/NĐ-CP ngày 10/7 bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường trật tự an tồn giao thơng thị, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6 số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 146/2007/NĐ-CP ngày 14/9 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường bộ, Hà Nội 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 2/4 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường bộ, Hà Nội 11 Chính phủ (2010), Quyết định số 259/QĐ-TTg ngày 24/3 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tăng cường bảo đảm trật tự an tồn giao thơng quốc gia đến năm 2010, Hà Nội 103 12 Chính phủ (2010), Quyết định số 38/QĐ-TTg ngày 8/4 Thủ tướng Chính phủ kiện tồn Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia Ban An tồn giao thơng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội 13 Đại hội đồng Liên hợp quốc (2010) Nghị số A64/266 ngày 01/03 cải thiện an tồn giao thơng đường tồn cầu 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hµ Néi 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Chỉ thị 32-CT/TW ngày 24/2 Ban bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, Hà Nội 17 Nguyễn Minh Đoan (2008), "Hiệu thực pháp luật Việt Nam", Thông tin Nhà nước pháp luật, (4) 18 Dương Quốc Hoàng (2005), Tăng cường quản lý nhà nước pháp luật lĩnh vực giao thông đường Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Nhà nước Pháp luật (2006), Tài liệu học tập nghiên cứu môn học Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 20 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Nhà nước pháp luật (2009), Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực pháp luật, NXb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Hồi (2009) Áp dụng pháp luật Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb tư pháp, Hà Nội 22 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 104 23 Trần Văn Luyện, Trần Sơn Nguyễn Văn Chính (Đồng chủ biên) (2003), Trật tự an tồn giao thơng đường - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Ngô thị Nhung (2008), Pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực giao thông đường tỉnh Lào Cai nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia H Chớ Minh, H Ni 25 Hoàng Phê (1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 26 Hồng Thị Kim Quế (2010), "Văn hóa pháp luật giao thông, giá trị chân - thiện - mỹ - ích", Nghiên cứu lập pháp, (4) 27 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2001), Luật giao thông đường bộ, Hà Nội 30 Quốc hội (2008), Luật giao thông đường bộ, Hà Nội 31 Ngô Xuân Thắng (2007), Giao thông đường Việt Nam thực trạng giải pháp, Diễn đàn Bộ giao thông vận tải 32 Vũ Viết Thiệu (2007), "Mối quan hệ xây dựng pháp luật thực pháp luật", Nghiên cứu lập phỏp, (107) 33 ởng nhà Lê Thế Tiệm tập thể tác giả (1995), ảnh hcủa tệ nạn xà hội đến hình thành nhân cách ng-ời Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp n-ớc KX.07.17, Hà Néi 34 Lê Ngọc Tiến (2004), "Giáo dục pháp luật - biện pháp quan trọng giảm thiểu tai nạn giao thông đường bộ", Giao thông vận tải, (7) 35 Lê Thế Toàn tập thể tác giả (1995), Tõ điển Bách khoa Công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Trng i hc Lut H Nội (2005), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 37 Tự điển Hán - Việt (2008), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 105 38 Đào Trí Úc (2001), "Tác động tịa cầu hóa phát triển đổi pháp luật Việt Nam", Nhà nước pháp luật, (10) 39 Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia (2009), Kế hoạch số 337/UBATGTQG-KH ngày 14/10 hành động thực quy định pháp luật nồng độ cồn người điều khiển phương tiện giao thông giới đường - quý IV năm 2009 năm 2010, Hà Nội 40 Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia (2010), Cơng văn số 180/UBATGTQG việc đề nghị nghiên cứu thực văn kiện quốc tế an toàn giao thơng đường bộ, Hà Nội 41 Ủy ban An tồn giao thông Quốc gia (2010), Báo cáo công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng năm 2009 nhiệm vụ trọng tâm năm 2010, Hà Nội 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái nguyên (2008), Chỉ thị số 09/CTUBND ngày 15/2 việc tăng cường công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên 43 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2008), Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 23/6 việc tiếp tục thực nghiêm túc Nghị số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 Chính phủ số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông, Thái Nguyên 44 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính, Hà Nội 45 ViƯn Nghiªn cøu Nhà n-ớc Pháp luật (1995), Những vấn đề lý luận Nhà n-ớc pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Viện Nghiên cứu Nhà n-ớc pháp luật (1996), Bình luận khoa học Hiến pháp n-ớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nxb Khoa học xà hội, Hà Nội 47 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 106 48 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1995), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb giáo dục, Hà Nội 107 PHỤ LỤC Phụ lục Tai nại giao thơng tồn quốc năm 2009 TT TNGT Đường Đường sắt Đường thủy Hàng hải Cộng Nguồn: Ban An tồn giao thơng quốc gia Phụ lục Bảng thống kê tai nạn giao thơng tồn quốc từ 2000-2009 Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Nguồn: Ban An tồn giao thơng tỉnh Thái Ngun 108 ... giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường địa bàn tỉnh Thái Nguyên Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC ĐẢM BẢO TRẬT TỰ AN TOÀN... hành) pháp luật, sử dụng pháp luật áp dụng pháp luật 1.2.3 Đặc điểm thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đƣờng Thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB dạng cụ thể thực. .. quy định pháp luật giao thông đường thực thực tế sống nhằm mục đích đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đảm bảo trật tự an tồn xã hội Như vậy, nói tới thực pháp luật lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB