Vai trò của nhà nước trong xây dựng, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN VĂN TRƢỜNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC TRONG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XHCN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Hà nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN VĂN TRƢỜNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC TRONG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XHCN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60310201 Người hướng dẫn khoa học: GS, TS Lưu Văn Sùng Hà nội – 2014 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cơng nghiệp hóa, đại hóa Giai cấp vơ sản Giai cấp tư sản Xã hội chủ nghĩa Chủ nghĩa xã hội Tư chủ nghĩa Chủ nghĩa tư LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi đến quý thầy cô giáo trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Khoa trị học, lời cảm ơn lịng biết ơn sâu sắc trình đào tạo suốt năm học Cao học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn bảo tận tình chu đáo thầy giáo hướng dẫn – Thầy Giáo sư, Tiến sĩ Lưu Văn Sùng; hỗ trợ, động viên gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2014 HỌC VIÊN Trần Văn Trƣờng LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan làcông trinh̀ nghiên cứu khoa hocc̣ riêng Các sốliêụ vàtrich́ dâñ luâṇ văn làtrung thưcc̣ Kết quảnghiên cứu luâṇ văn không trùng với công trinh̀ khác Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2014 HỌC VIÊN Trần Văn Trƣờng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài……………………………………….…8 Tình hình nghiên cứu đề tài…………………………… …… 10 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu …………………….…….….11 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu ………………………… …12 Cơ sở lý luận phạm vi nghiên cứu luận văn…………… 13 Đóng góp luận văn……………………………… ……….…13 Kết cấu luận văn……………………………………… ……13 Chƣơng 1: NHỮNG KHUYẾT TẬT CỦA THỊ TRƢỜNG TỰ DO, NHÀ NƢỚC PHI THỊ TRƢỜNG 1.1 Những khuyết tật thị trƣờng tự do……… ………… 14 1.2 Khuyết tật Nhà nƣớc phi thị trƣờng 1.2.1 CNXH mơ hình Xơ Viết đời đối lập với hệ thống TBCN 27 1.2.2 Những thành tựu CNXH theo mơ hình Xơ Viết kỷ XX 31 1.2.3 Khắc phục khuyết tật nhà nước phi thị trường- Sự chuyển đổi mô hình XHCN năm 80, 90 kỷ XX tất yếu khách quan…………………………………………………… ….…… 33 1.3 Những xu hƣớng kinh tế thị trƣờng 1.3.1 Xu hướng chung kinh tế thị trường ………… ….36 1.3.2 Vai trò Nhà nước loại kinh tế thị trường .40 Chƣơng 2: THỰC HIỆN CƠNG CUỘC ĐỔI MỚI - VAI TRỊ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực công đổi chuyển sang kinh tế thị trƣờng tiếp tục thực mục tiêu XHCN 2.1.1 Từ kinh tế hành bao cấp chuyển sang kinh tế thị trường 49 2.1.2 Mục tiêu XHCN kinh tế thị trường tiếp tục thực Mục tiêu XHCN điều kiện mới, phương thức mới…… …… 56 2.2 Vai trò Nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN Việt Nam 2.2.1 Tính tất yếu khách quan vai trò quản lý, điều tiết nhà nước kinh tế 64 2.2.2 Vai trò nhà nước Việt Nam tạo lập đồng yếu tố kinh tế thị trường ………………………………………………… 69 2.2.3 Vai trò Nhà nước Việt Nam tạo lập yếu tố định hướng XHCN kinh tế thị trường ………………… ……….…75 2.3 Một số đề xuất kiến nghị nhằm hồn thiện vai trị nhà nƣớc KTTT nƣớc ta nay……………… ……80 KẾT LUẬN……………………………………… ……… ………84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhà nước nhân tố trị có vai trị đặc biệt quan trọng tác động đến hình thành phát triển kinh tế Song chếđơ c̣xa h ̃ ơịkhác vai trị tác động Nhà nước khác : Trong kinh tế hành bao cấp khác với kinh tế thị trường Thâṃ chí, loại hình kinh tế thị trường khác thìsư c̣tác đôngc̣ N hà nước đến kinh tếcũng khác Tác động Nhà nước kinh tế thị trường tư c̣do khác với kinh tế thị trường xã hội khác với môṭnền kinh tếthi trượ̀ng XHCN hay đinḥ hướng XHCN Trải qua gần 30 năm chuyển đổi kinh tếhành chinh́ qu an liêu bao cấp sang kinh tế thị trường đinḥ hướng XHCN , đất nước ta đa đ ̃ aṭđươcc̣ những thành tưụ to lớn : kinh tếtăng trưởng liên tục đạt tốc độ Để đinḥ hướng kinh tế đất nước phát triển theo kinh tế thị trường đinḥ hướng XHCN, vai trònhân tốchinh́ tri c̣trước hết làvai tròcủa N hà nước ngày trởlên đăcc̣ biêṭquan trongc̣ định đến thành bại kinh tếthi c̣ trường đinḥ hướng XHCN ởnước ta hiêṇ Tuy nhiên bên canḥ kết qua đaṭđươcc̣ vai tro cua nhà nước hoạch định chủ trương XHCN nươ c ta hiêṇ nay sinh những ̉ giải Đặc biệt xu , tếquốc tế, ViêṭNam trơ giới (WTO) vấn đềchinh́ tri vạ̀chinh́ sách quốc gia chiụ sư c̣chi phối ảnh hưởng trực tiếp từ nhân tố quốc tế Vâỵ thil̀ àm thếnào đểgiữ vững đôcc̣ lâpc̣ tư c̣chủvềchinh́ tri trongc̣ sư hc̣ ôịnhâpc̣ quốc tế ? Làm để sách N hà nước đảm bảo thưcc̣ hiêṇ hôịnhâpc̣ quốc tế đồng thời vâñ đảm bảo đinḥ hướng kinh tế thị trường theo mucc̣ tiêu XHCN? Hơn nữa vâṇ đôngc̣ phát triển kinh tế thị trường tư c̣nó khơng hướng tới mucc̣ tiêu XHCN , đinḥ sư đc̣ inḥ hướng XHCN lànhân tốchinh́ tri c̣ trưcc̣ tiếp làvai tròcủa N hà nước Có câu hỏi đặt : Liêụ cóphát huy đươcc̣ sức manḥ nhân tốchinh́ tri c̣trực tiếp Nhà nước viêcc̣ xây dưngc̣ phát triển kinh tế thị trường đinḥ hướng XHCN ởnước ta hiêṇ khơng? Liêụ Nhà nước có quản lý , điều tiết đươcc̣ kinh tếtheo quỹ đạo XHCN hay không? Măṭkhác viêcc̣ xây dưngc̣ phát triển kinh tế vận động theo chế thị trường cósư c̣ quản lýcủa Nhà nước theo định hướng XHCN làchưa cótiền lệ licḥ sử Q trình địi hỏi vừa làm vừa phải tổng kết kinh nghiêṃ thưcc̣ tiêñ , tìm hình thức bước thích hợp Q trình đótất yếu phải có định hướng , quản lý, điều tiết Nhà nước đóng vai trò “người cầm trich”c̣ hướng vào mucc̣ tiêu CNXH Chính viêcc̣ nghiên cưu vai tro cua N hà nước việc xây ́ dưngc̣ phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN trở lên cấp bách đăcc̣ biêṭla tim giai phap nâng cao vai tro cua Nhà nước quản ̀̀ lý, điều tiết kinh tếđểvưa thuc đẩy sư c̣pha đam bao đinḥ hương XHCN co y nghia ly luâṇ va thưcc̣ tiêñ cấp bách ̉ nước ta Đo la ly vi choṇ đềtai xây dưngg̣ , phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam nay” để làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Đến đa co môṭsốcông trinh nghiên cưu “noi vềmối quan ́ Khổng Doan Hơị, “Quan c̣giưa hinh tếva chinh tri c̣ơ chí Cộng sản , 6/1993; Lê Hưu Nghia “Vai tro cua chinh tri c̣trong đam đinḥ hương xa hôịchu nghia” ̉ ́ Nguyêñ Tiến Phồn , “Vai tro lanh , lý kinh tế Nhà nước điều kiện kinh tế Đảng chứ quản lý kinh tế Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường nước ta hiêṇ nay”, Tạp chí Triết học số3/1995; Nguyêñ Trongc̣ Chuẩn “ Mối quan c̣ biêṇ chưng giưa đổi mơi chinh sach kinh tếva đởi mơi chinh s ́ Tạp chí Triết học số3/1996; Nguyêñ Chi My, “Xu hương va cac nhân tốbao đam đinḥ hương xa hôịchu nghia cua kinh tếnhiều phần” , Tạp chí ̉ ́ Cơngc̣ san số10/1997;… ̉ Ngồi ra, cịn có số luận án góc độ khác đề tài : “Đinḥ hương xa hôịchu nghia ViêṭNam nôịdung ban va điều kiêṇ chu yếu đểthưcc̣ hiên”c̣ ̉ Khoa hocc̣ triết hocc̣ chuyên ng ành chủ nghĩa cộng sản khoa học Văn Oanh, Hà Nội 1994; “Vai tro ́ thươngc̣ tầng chinh tri c̣đối vơi sư c̣phat triển kinh tếhang hoa nhiều phần ViêṭNam hiêṇ n ̉ Minh, Hà Nội 1997; “Nhân tốchu quan vơi viêcc̣ bao đam chủ nghĩa sư c̣ phát triển kinh tếhàng hóa nhiều thành phần ởnước ta hiêṇ nay”, Luâṇ văn thacc̣ s ĩ Triết hocc̣ Nguyêñ Văn Ninh , Hà Nội, năm 2001; “Vai tro đinḥ hương xa hôịchu nghia cua Nha nươc đối vơi sư c̣phat triển ̀ kinh tếViêṭNam hiêṇ nay” 10 lực tài từ đất đai tài sản, kết cấu hạ tầng đất Xây dựng thể chế hình thành thị trường sơ cấp, thứ cấp đất đai, kể đất nông nghiệp thay cho cách thức giao đất, cho thuê đất, bảo đảm thị trường đất đai hoạt động công khai, minh bạch trật tự Hoàn thiện thể chế giá, phí, cạnh tranh kiểm sốt độc quyền kinh doanh Thực quán chế giá thị trường; bảo đảm tính đúng, tính đủ cơng khai minh bạch yếu tố hình thành giá hàng hóa, dịch vụ cơng thiết yếu; đồng thời có sách hỗ trợphù hợp cho người nghèo, đối tượng sách Khơng lồng ghép sách xã hội giá Hồn thiện pháp luật phí lệ phí; rà sốt, chủn đởi sách phí, lệ phí số dịch vụ cơng sang áp dụng chế độ giá dịch vụ Mở rộng chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá Hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng"[22, tr 4] Tóm lại, kinh tế thị trường, tuỳ theo điều kiện phát triển cụ thể, vai trị, vị trí chức yếu tố khơng hồn tồn giống mà quốc gia xác định những yếu tố, vấn đề nổi bật quan trọng để thực điều kiện, thời gian cụ thể Điều tạo nên đặc thù mô hình kinh tế thị trường kinh tế thị trường những quốc gia 2.2.3 Vai trò nhà nước Việt Nam tạo lập yếu tố định hướng XHCN kinh tế thị trường Để kinh tế thị trường vận động có hiệu cần xác lập đồng loại thị trường yếu tố kinh tế thị trường Do vậy, bất cứ quốc gia chưa trải qua kinh tế thị trường, để giải vấn đề phát triển, trước hết phải phát triển kinh tế thị trường theo nghĩa; phải tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế phát huy cao lực phát triển thị trường để đạt hiệu kinh tế cao Chỉ sở đó, xét 75 theo mục tiêu chiến lược, khỏi tình trạng lạc hậu, nhờ đó, có điều kiện vật chất tinh thần để đáp ứng mục tiêu xã hội nhân văn Tuy nhiên, kinh tế thị trường không phát triển theo phương án (phát triển thành kinh tế TBCN), khơng theo mơ hình đơn (thị trường tự do) Thực tiễn xác nhận những phương án mơ hình phát triển kinh tế thị trường khác mang tính đặc thù, phụ thuộc vào những điều kiện xác định, hoàn cảnh phát triển cụ thể quốc gia - dân tộc Một quốc gia sau không thiết phải vận dụng cứng nhắc, không thiết phải rập khuôn mơ hình kinh tế thị trường có sẵn đâu đó, dù mơ hình hiệu quả, để giải vấn đề phát triển mang nhiều nét đặc thù Trong q trình tiến hố mơ hình kinh tế thị trường giới, mô hình xuất sau phản ánh xu hướng chung phát triển kinh tế thị trường Đó là: Ngày nhấn mạnh mục tiêu xã hội - người thừa nhận vai trò định hướng, tổ chức điều tiết phát triển nhà nước Việc khẳng định tính phở biến mơ hình kinh tế thị trường đặc thù hàm ý rằng việc lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN với xu hướng chung loài người Nước ta xây dựng, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN thể quán đường mà dân tộc ta chọn Định hướng XHCN tiến tới giai đoạn thấp xã hội cộng sản, theo C Mác: xã hội cộng sản xã hội nhân đạo hồn bị, khơng cịn tha hóa, áp bức, bóc lột, bất cơng, người phát triển tự do, toàn diện, phát triển tự người điều kiện phát triển người Xây dựng, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN thực bước chủ nghĩa nhân đạo kinh tế thị trường để tiến tới xã hội nhân đạo hoàn bị Sự cạnh tranh 76 kinh tế thị trường thời kỳ hoang dã, ban đầu nảy sinh dã man, vô nhân đạo Ph Ăng rõ: "Cạnh tranh làm cho người có xu hướng mưu tính lợi ích riêng, coi rẻ phúc lợi chung chân chính; cạnh tranh làm cho người phải từ bỏ mục đích thực có tính chất người, giống cạnh tranh sinh tồn loài vật; cạnh tranh làm cho số lớn người bị thất nghiệp, bị bán bằng cách náy hay cách khác; cạnh tranh dẫn đến phân hóa giàu nghèo sinh mâu thuẫn đối kháng gay gắt; cạnh tranh sinh khủng hoảng chu kỳ; cạnh tranh sinh nghèo khổ khốn nhân dân lao động, gia tăng tội phạm tệ nạn xã hội; cạnh tranh dẫn đến trạng thái vô đạo đức đời sống xã hội, đề cao giá trị hình thức lợi ích" Khắc phục phi nhân đạo, thực chủ nghĩa nhân đạo xu hướng chung tiến hóa, phát triển nhân loại Khắc phục dã man, vô nhân đạo nảy sinh từ cạnh tranh kinh tế thị trường thực từ đầu kỷ XX, đặc biệt từ sau chiến tranh giới lần thứ hai Mơ hình thị trưỡng xã hội duới ảnh hưởng trào lưu tư tưởng xã hội dân chủ với việc thực hiền dân chủ đa nguyên, kinh tế hỗn hợp, điều tiết kinh tế xã hội theo mơ hình Ken, nhà nước phúc lợi, sách công bằng tự do…đã làm hạn chế hủy hoại thị trường, an sinh xã hội bao đảm, nhân phẩm người tôn trọng CNXH dân chủ tác động làm nhân đạo hóa CNTB mức độ định, đặc biệt nước Bắc Âu Tuy chế độ xã hội tư Đảng xã hội dân chủ cầm quyền nhiều năm, cương lĩnh Đảng trở thành sách nhà nước, dân chủ thực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; có thể nói, so với Tây Âu Bắc Mỹ, đời sống xã hội nước Bắc Âu dân chủ công bằng hơn, nhân đạo đồng thuận 77 Những giá trị có thể tham khảo cho việc thực chủ nghĩa nhân đạo kinh tế thị trường nước ta, đường phát triển nước ta khác với đường xã hội dân chủ mục tiêu nhân tố bảo đảm thực Về mục tiêu, đường phát triển nước ta hướng tới xã hội XHCN, nghĩa tiến tới kình thái kinh tế - xã hội sau hình thái kinh tế - xã hội tư bản, mục tiêu xã hội dân chủ thực dân chủ khuôn khở xã hội tư bản, khơng có mục tiêu tiến lên xã hội sau xã hội tư Về nhân tố đảm bảo thực mục tiêu bao gồm: - Nhân tố kinh tế thời kỳ độ nước ta kinh tế hỗn hợp đa dạng sở hữu, đa thành phần kinh tế, kết hợp tối ưu loại hình sở hữu, thành phần kinh tế để phát huy động lực, nâng cao hiệu quả, đồng thời cần tạo lập nhân tố đảm bảo tính định hướng XHCN Đó kinh tế nhà nước ngày giữ vai trò chủ đạo, định hướng phát triển cho tồn kinh tế; hợp tác xã, doanh nghiệp phi lợi nhuận, góp phần giải an sinh xã hội, hạn chế bát bình đẳng kinh tế thị trường Để phát huy quyền làm chủ người lao động cần có sách khuyến khích doanh nghiệp, tạo điều kiện cho người lao động cóa cở phần doanh nghiệp, hướng doanh nghiệp tư nhân trở thành công ty cổ phần đa sở hữu Như vậy, xu hướng phát triển kinh tế hỗn hợp nước ta khác với kih tế hỗn hợp nước phát triển theo đường xã hội dân chủ kinh tế tư nhân tư chủ đạo - Tính chất KTTT cịn phụ thuộc vào vai trò nhà nước, nhà nước vơi tư cách máy quản lý xã hội, vừa yếu tố nội chế vận hành KTTT Những thành tựu kinh tế thị trường xã hội nước Bắc Âu có vai trị nhà nước phúc lợi Để thực những giá trị tự do, bình đẳng địi hỏi phải đảm bảo sống phù hợp với nhân phẩm người cho tất thành viên xã hội, đặc biệt phận yếu thế, bị 78 thất bại thương trường Những người ốm đau, thất nghiệp hay già đảm bảo sống… Để thực hiện, nhà nước cần bốn hệ thống bảo hiểm: 1, bảo hiểm xã hội; 2, bảo hiểm y tế; 3, bảo hiểm thất nghiệp; 4, bảo hiểm khả lao động Những giải pháp nhà nước phúc lợi nước Bắc Âu cần tham khảo thực nước Nhưng nước ta không dừng lại nhà nước phúc lợi mà xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, đảm bảo đất nước độc lập, tự do, đồng bào có cơm ăn áo mặc, nhà học hành - Nhà nước Việt Nam hồn thiện hệ thống sách, kết hợp chặt chẽ mục tiêu sách kinh tế với mục tiêu sách xã hội, thực tốt tiến cơng bằng xã hội bước, sách phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể, đảm bảo phát triển nhanh, bền vững Đang thực tiếp tục hồn thiện sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội đạt nhiều thành cơng bước đầu Thực những sách thực chủ nghĩa nhân đạo kinh tế thị trường để bước tiến tới xã hội nhân đạo hồn bị Đó kinh tế thị trường định hướng XHCN Tóm lại, nhà nước tham gia quản lý, điều tiết kinh tế, vừa với tư cách máy quản lý xã hội, vừa yếu tố nội chế vận hành kinh tế thị trường, không hạn chế khuyết tật kinh tế thị trường, thất bại thị trường mà gắn mục tiêu phát triển kinh tế với mục tiêu công bằng xã hội, phát triển người Tính chất nhà nước nhân tố trực tiếp định tính chất kinh tế thị trường (thị trường tự do, thị trường xã hội, thị trường định hướng XHCN) Vai trò nhà nước Việt Nam vừa tạo lập đồng yếu tố thị trường, loại hình kinh tế thị trường, vừa tạo lập yếu tố đảm bảo tính định hướng XHCN 79 2.3 Một số đề xuất, kiến nghị nhằm hồn thiện vai trị nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng nƣớc ta Nhằm phát huy vai trò Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN tốt hơn, Nhà nước phải tạo lập đồng yếu tố kinh tế tạo lập nhân tố định hướng XHCN kinh tế thị trường hai nội dung bản, tổng quát, quan trọng bậc để Nhà nước thực tốt chức năng, vai trò quản lý, điều tiết kinh tế hướng vào mục tiêu XHCN định Bên cạnh tơi xin đưa số đề xuất, kiến nghị nhằm nhấn mạnh số điểm xoay quanh hai nội dung nhằm làm rõ hoàn thiện vai trò Nhà nước kinh tế thị trường nước ta giai đoạn nay: - Phải tiếp tục thực cách quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, coi thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Không nên có thái độ định kiến kỳ thị bất cứ thành phần kinh tế - Kinh tế nhà nước phải phát huy vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố mở đường cho phát triển kinh tế, lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Doanh nghiệp nhà nước giữ những vị trí then chốt; đầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ; nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế - xã hội chấp hành pháp luật - Đẩy mạnh việc củng cố, xếp, điều chỉnh cấu doanh nghiệp nhà nước; đồng thời tiếp tục đởi chế, sách để tạo động lực phát triển nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước; doanh nghiệp thực cạnh tranh bình đẳng thị trường, tự chịu 80 trách nhiệm sản xuất, kinh doanh; nộp thuế có lãi; thực tốt quy chế dân chủ doanh nghiệp - Kinh tế tập thể gồm hình thức hợp tác đa dạng, hợp tác xã nòng cốt Các hợp tác xã dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể, liên kết rộng rãi những người lao động, hộ sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa, không giới hạn quy mô, lĩnh vực địa bàn; liên kết công nghiệp nông nghiệp, doanh nghiệp nhà nước kinh tế hộ nông thôn Nhà nước giúp hợp tác xã đào tạo cán bộ, ứng dụng khoa học công nghệ, thông tin, mở rộng thị trường, xây dựng quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã - Kinh tế cá thể, tiểu chủ nơng thơn thành thị có vị trí quan trọng lâu dài Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ phát triển, bao gồm hình thức tở chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp hoặc phát triển lớn - Kinh tế tư tư nhân khuyến khích phát triển rộng rãi những ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi sách, pháp lý để kinh tế tư tư nhân phát triển những định hướng ưu tiên Nhà nước, kể đầu tư nước ngồi; chủn thành doanh nghiệp cở phần, bán cổ phần cho người lao động; liên kết với nhau, với kinh tế tập thể kinh tế nhà nước Xây dựng quan hệ tốt giữa chủ dianh nghiệp người lao động Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phát triển thuận lợi, hướng vào sản phẩm xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Cải thiện môi trường kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu tư nước 81 Phát triển đa dạng kinh tế tư nhà nước dạng hình thức liên doanh, liên kết giữa kinh tế nhà nước với kinh tế tư tư nhân nước ngồi nước, mang lại lợi ích thiết thực cho bên đầu tư kinh tế Chú trọng hình thức tở chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, giữa thành phần kinh tế với nhau, giữa nước nước Phát triển mạnh hình thức tở chức kinh tế cở phần nhằm huy động sử dụng rộng rãi vốn đầu tư xã hội - Tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trường; đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước Nhìn chung, kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam bắt đầu, trình độ cịn thấp, chất lượng, hiệu quả, khả cạnh tranh chưa cao Nhiều thị trường cịn sơ khai, chưa đồng Vì phải đổi mạnh mẽ tư nữa, đẩy mạnh việc hình thành loại thị trường Đặc biệt quan tâm thị trường quan trọng chưa có hoặc cịn sơ khai như: thị trường lao động, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường khoa học công nghệ, đáp ứng nhu cầu đa dạng nâng cao sức mua thị trường nước, thành thị nông thôn, ý thị trường vùng có nhiều khó khăn Chủ động hội nhập thị trường quốc tế Hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh - Giải tốt vấn đề xã hội, hướng vào phát triển lành mạnh hóa xã hội, thực cơng bằng xã hội, coi nội dung quan trọng định hướng XHCN, bảo đảm tính ưu việt chế độ xã hội Điều chẳng những tạo động lực mạnh mẽ nhằm phát triển sản xuất, tăng suất lao động mà cịn thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu đáng hợp pháp, điều tiết quan hệ xã hội 82 - Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng Sản Đây vấn đề có tính ngun tắc nhân tố định bảo đảm định hướng XHCN kinh tế thị trường, toàn nghiệp phát triển đất nước 83 ƣ́ KÊT LUÂN Nền kinh tế thị trường khơng có quản lý, điều tiết nhà nước KTTT tự mà kết cục dẫn đến khủng hoảng toàn diện đời sống xã hội diễn nước tư cuối kỷ XIX, đầu kỷ AX Song phát triển kinh tế thị trường giai đoạn CNTB bộc lộ đầy đủ tính chất dã man phi nhân đạo, hay nói cách khác xã hội TBCN đỉnh cao tha hóa, tạo tiền đề cho khắc phục tha hóa Trải qua gần 30 năm đởi mới, Việt Nam có những thành cơng bước đầu việc hình thành hồn thiện chế thị trường, điều chỉnh vai trò tương ứng nhà nước kinh tế Trước hết, thay đởi quan niệm chức nhà nước kinh tế Nếu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII dừng lại mức độ xác định nhiệm vụ: “Bộ máy nhà nước bước chuyển sang chức quản lý nhà nước, khắc phục dần can thiệp vào điều hành kinh doanh ” đến Đại hội VIII, quan điểm cụ thể hóa hơn: “Nhà nước định hướng phát triển, trực tiếp đầu tư vào số lĩnh vực, thiết lập khuôn khổ pháp luật, xây dựng sách quán, phân phối lại thu nhập, hạn chế tiêu cực chế thị trường.” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX xác định rõ định hướng đởi sách là: “Tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô nhà nước kinh tế Đởi nữa cơng tác kế hoạch hóa, nâng cao công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.” Nhà nước bước đầu phát huy vai trò việc sửa chữa những “khiếm khuyết thị trường” thơng qua sách bảo trợ xã hội, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ tài nguyên mơi trường 84 Tuy nhiên, những chủn biến tích cực việc xác định lại vai trò nhà nước kinh tế thời gian qua chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thời kỳ phát triển Nhiều thách thức nảy sinh như: chưa có phân định rõ vai trò “nhà nước chủ thể quản lý kinh tế” vai trò “nhà nước nhà đầu tư phát triển;” phương thức quản lý nhà nước kinh tế nặng can thiệp hành chính, cịn mang tính ngắn hạn bị động; nhà nước can thiệp sâu vào trình vận hành kinh tế thị trường; lực máy quản lý nhà nước hạn chế Những thách thức cho thấy, việc xác định vai trò kinh tế nhà nước q trình khó khăn, phức tạp.Nền kinh tế giới định hình, địi hỏi tư thích ứng bàn tay quản lý nhà nước thực nguyên tắc kinh tế thị trường, tránh cực đoan, phiến diện nhận thức, tăng cường phối hợp đồng công cụ cấp độ quản lý, giám sát chặt chẽ chủ động xử trí kịp thời tác động mặt trái kinh tế thị trường Do vậy, linh hoạt nhà nước điều hành kinh tế, việc vận dụng “hai bàn tay” - vơ hình lẫn hữu hình yếu tố quan trọng thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển Tóm lại, luâṇ văn làm rõ nhiều vấn đề quan trọng xung quanh vấn đề “vai trò Nhà nước xây dựng , phát triển kinh tế thị trường đinḥ hướng XHCN ởViêṭNam hiêṇ nay” Việc phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN tất yếu khách quan Để phát huy tốt vai trị mình, nhà nước cần tập trung xây dựng đồng yếu tố thị trường yếu tố định hướng XHCN kinh tế thị trường Nước ta thời kỳ độ lên CNXH kinh tế kinh tế nhiều thành phần trình chuyển đổi Các thành phần kinh tế tồn tại, hoạt động đan xen lẫn nhau, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với 85 nhau, ln vận động có chủn hố q trình phát triển Nhà nước có vai trò mở đường dẫn dắt cho kinh tế Việt Nam phát triển theo định hướng XHCN Tuy kinh tế thị trường đời từ thời kì TBCN, bên cạnh những mặt tích cực cịn biểu mặt tiêu cực (mặt trái) Chúng ta không thể đồng kinh tế thị trường với CNTB Mơ hình kinh tế thị trường mơ hình chung cho CNTB CNXH Muốn sử dụng cách hiệu khơng phát huy những tác động tích cực mà đem lại cho kinh tế, mà đòi hỏi phải biết hạn chế cách tối đa những mặt tiêu cực mà gây Vì kinh tế áp dụng theo mơ hình kinh tế thị trường cần phải có kết hợp giữa tự điều tiết kinh tế thị trường can thiệp Nhà nước vào kinh tế, phải quan tâm đến những yếu tố cấu thành nên chế thị trường: giá cả, cung cầu hàng hoá, cạnh tranh, tiền tệ lợi nhuận những quy luật kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thơng tiền tệ…Để từ nhà nước có những biện pháp sách phù hợp để điều tiết thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển cách nhanh bền vững theo mục tiêu định Nước ta, trình chuyển sang kinh tế thị trường có muộn đem lại những thành tựu hết sức to lớn cho đất nước việc phát triển kinh tế - xã hội Chúng ta thấy những hạn chế mơ hình kế hoạch hố tập trung thấy vai trò quan trọng, những khuyết tật kinh tế thị trường đòi hỏi phải có quản lý, điều tiết nhà nước theo định hướng XHCN để đạt những mục tiêu cao lên CNXH chủ nghĩa cộng sản 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C Mác Ăng ghen tồn tập, tập 23, NXB trị Quốc Gia( thật, Hà Nội, 1993 C Mác Ăng ghen tồn tập, tập 20, NXB trị Quốc Gia( thật), Hà Nội, 1994 C Mác Ăng ghen tồn tập, tập 25, NXB trị Quốc Gia( thật), Hà Nội, 1994 C Mác Ăng ghen tồn tập, tập 1, NXB trị Quốc Gia( thật), Hà Nội, 1995 C Mác Ăng ghen tồn tập, tập 2, NXB trị Quốc Gia( thật), Hà Nội, 1995 C Mác Ăng ghen tồn tập, tập 19, NXB trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 C Mác Ăng ghen tồn tập, tập 21, NXB trị Quốc Gia( thật), Hà Nội, 1995 C Mác Ăngnghen toàn tập, tập 23, NXB trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 Di chúc chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb.Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, 1999 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị Quốc Gia- Sự thật, Hà Nội, 2011 12 Phạm Văn Linh (1994), Vai trò nhà nước việc hạn chế khuyết tật chế thị trường ở Việt Nam: LAPTSKH Kinh tế: 5.02.01,Hà Nội 87 13 Phạm Châu Thành (2009), Vai trò nhà nước Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế: Nhận thức thực tiễn, Tạp chí Thương mại (Số 18), tr 8-10 14 Võ Thị Hoa (2011), Vai trò nhà nước việc thực công xã hội điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta : LATS Chính trị học: 62.31.20.01, Hà Nội 15 Trần Thị Thu Hường (2011), Vai trò nhà nước việc xây dựng kinh tế Việt Nam độc lập tự chủ điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế : LATS Triết học: 62.22.80.05, Hà Nội 16 Hà Quý Tình (1999), Vai trị nhà nước việc tạo tiền đề nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa ở nước ta: LATS Kinh tế: 17 Trần Việt Tiến (2002), Vai trị nhà nước q trình phát triển cơng nghiệp hố, đại hố ở Việt Nam, LATS Kinh tế: 5.02.01, Hà Nội 18 Hoàng Văn Hoa (2006), Xây dựng hoàn thiện hệ thống thị trường kinh tế thị trường Việt Nam, Nghiên cứu kinh tế (Số 3),Tr.3-11 19 GS TS Lưu Văn Sùng (2012), Định hướng XHCN tiến tới xã hội nhân đạo hồn bị (sách chun khảo), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 GS TS Lưu Văn Sùng (1998), giáo trình Chính trị học (sách dùng cho giảng dạy lý luận trị cao cấp), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Nghị Hội nghị Trung ương khóa X(2008) tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Kết luận Số: 103- KL/TW Ban chấp hành Trung ương, ngày 29/09/2014 Trường Lâm nghiệp, Lịch sử học thuyết kinh tế, web http://kenhsinhvien.net/topic/lich-su-cac-hoc-thuyet-kinh-te.1925, ngày đăng 25/01/2010 23 88 24 CN Nguyễn Quang Hạnh, Học thuyết kinh tế Adam Smith, web http://quantri.vn/dict/details/9336-hoc-thuyet-kinh-te-cua-adam-smith 25 Nguyễn Phú Trọng, Hồng Chí Bảo, Ngũn Văn Đặng (2011), Các mối quan hệ lớn cần giải tốt trình đổi lên xã hội chủ nghĩa ở nước ta, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Cao Huyền Anh, Phân tích lý thuyết “bàn tay vơ hình” Adam Smith, web: http://tailieu.vn/doc/phan-tich-ly-thuyet-ban-tay-vo-hinh-cuaadam-smith-315883, ngày 23/09/2010 27 Nguyễn Duy Quý (2005), Đổi Việt Nam - Thành tựu những vấn đề cần giải quyết, Khoa học xã hội Việt Nam (Số 2), tr.3-10, Hà Nội 28.Phan Văn Khải (2002), Phát triển đất nước nhanh bền vững theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Dương Xuân Ngọc (ch.b.), Hồng Đình Cúc, Lưu Văn An (2013), Quan hệ đổi kinh tế đổi trị ở Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Thường Lạng (2013), Nhận thức vai trò sở hữu nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 31 Nguyễn Quốc Tuấn (2010), Mối quan hệ kinh tế trị q trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam nay, Nxb Tp Hồ Chí Minh 89 ... sang kinh tế thị trường định hướng XHCN vai trò nhà nước tạo lập đồng yếu tố kinh tế thị trường; yếu tố định hướng XHCN kinh tế thị trường nước ta 3.2 Nhiêṃ vu - Làm rõ những khuyết tật thị trường. .. điều tiết nhà nước khuyết tật nhà nước phi thị trường nước hệ thống XHCN trước 11 - Làm rõ xu hướng chung kinh tế thị trường, vai tr? ?của n hà nước kinh tế thị trường loại hình kinh tế thị trường. .. 1.3.2 Vai trò Nhà nước loại kinh tế thị trường .40 Chƣơng 2: THỰC HIỆN CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI - VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1