Giải pháp huy động cộng đồng tham gia quản lý môi trường chăn nuôi

gười dân chưa nhận biết đầy đủ về tác hại của ô nhiễm môi trường và trách nhiệm trong quản lý môi trường trong chăn nuôi. Nhằm cung cấp thêm giải pháp xử lý vấn đề trên, bài viết này giới thiệu kết quả nghiên cứu của đề tài “Nghiên cứu các giải pháp huy động cộng đồng tham gia quản lý môi trường trong chăn nuôi gia súc, gia cầm ” do Viện Nước, Tưới tiêu và Môi trường thực hiện trong năm 2010-2012.

GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG CỘ NG ĐỒNG THAM GIA QUẢN LÝ MÔI TRƯỜ NG CHĂN NUÔ I PG S.TS Vũ Thị Thanh Hương, ThS Vũ Q uốc C hính, ThS Nguyễn Thị H C hâu, CN Lê Văn C Viện Nước, Tưới tiêu Mơi trường Tóm tắt: Để khắc phục tình trạng nhiễm m trường chăn ni có nhiều cơng trình nghiên cứu công nghệ xử lý chất thải, sử dụng chất thải nông nghiệp, giải pháp qui hoạch khu chăn nuôi tập trung Tuy nhiên, hiệu biện pháp cịn hạn chế, tình trạng nhiễm môi trường chăn nuôi chưa cải thiện nhiều m nguyên nhân nhận thức tham gia cộng đồng hạn chế Người dân chưa nhận biết đầy đủ tác hại ô nhiễm môi trường trách nhiệm quản lý môi tr ườn g chăn nuôi Nhằm cung cấp thêm giải pháp xử lý vấn đề trên, viết giới thiệu kết nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu giải pháp huy động cộng đồng tham gia quản lý môi trường chăn nuôi gia súc, gia cầm ” Viện Nước, Tưới tiêu Môi trường thực năm 2010-2012 Summary: There are many studies on waste treatment technology, using waste in agriculture, solution of planning area for centralized livestock feeding to overcom e the environmental pollution in livestock feeding However, the effectiveness of these measures is limited; situation of environmental pollution in livestock feeding has not been significantly im proved because awareness and com munity participation have been still lim ited People are not fully aware of the harmful effects of environm ental pollution and responsibility in environmental m anagem ent in livestock The content of this article is the result of the project "Research on solutions to mobilize community participation in environm ental management in livestock and poultry feeding" im plemented by the Institute for Water and Environment in 2010 -2012 Từ khóa: Huy động, Cộng đồng, quản lý m ôi trường, chăn nuôi MỞ ĐẦU Ngành chăn nuôi nước ta phát triển nhanh chóng, đứng thứ giới số lượng vịt, thứ heo (lợn), thứ số lượng trâu thứ 13 số lượng gà góp phần tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống cho phần lớn người dân nông thôn Song mặt trái phát triển chăn nuôi vấn đề ô nhiễm môi trường chất thải chăn nuôi gây Để giải tình trạng này, ngồi biện pháp kỹ thuật xử lý chất thải, vệ sinh chuồng trại tham cộng đồng đóng vai trị quan trọng Nghề chăn nuôi nước ta phổ biến nhỏ lẻ, qui mơ hộ gia đình, phân tán khu dân cư nên vai trò cộng đồng có ý nghĩa quan trọng việc giải vấn đề m ôi trường Người dân cần phải hiểu biết tác hại ô nhiễm m ôi trường chăn nuôi đến sản xuất sức khỏe họ, đồng thời nhận thức quyền trách nhiệm m ình cơng tác bảo vệ m trường để thay đổi hành vi thói quen lạc hậu chăn nuôi Trong giải pháp khắc phục tổng thể quy hoạch lại ngành gặp nhiều lực cản vấn đề cấp thiết tăng cường giải pháp kỹ thuật thân thiện với môi trường quan trọng có biện pháp huy động tham gia cộng đồng m ới giải vấn đề triệt để tiết kiệm chi phí cho Nhà nước PHƯ ƠNG PHÁP NGH IÊN C ỨU - Khảo sát thực tế vấn cộng đồng để đánh giá thực trạng khả tham gia cộng đồng quản lý môi trường chăn nuôi - Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến quyền địa phương, chuyên gia cộng đồng dân cư để đề xuất giải pháp huy động tham gia cộng đồng quản lý m ôi trường chăn nuôi KẾT Q UẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Một số khái niệm - Cộng đồng quản lý m ôi trường chăn nuôi bao gồm quyền địa phương (UBND xã, trưởng thơn, xóm), tổ chức đồn thể, người chăn ni, người tham gia dịch vụ m ôi trường chăn nuôi người bị ảnh hưởng - Vai trò cộng đồng quản lý môi trường chăn nuôi bao gồm: Vai trị quyền địa phương việc định, ban hành qui chế, thực biện pháp chế tài; Vai trò tổ chức đoàn thể việc tuyên truyền giám sát thực qui chế, qui ước; Vai trò người bị ảnh hưởng việc phát đấu tranh với hành vi vi phạm bảo vệ môi tr ườn g (BVMT) chăn ni; Vai trị hộ chăn nuôi việc thực thi biện pháp xử lý ô nhiễm m ôi trường chăn nuôi - Huy động cộng đồng tham gia quản lý m ôi trường chăn nuôi thực biện pháp như: Ban hành sách khuyến khích, hỗ trợ; Tuyên truyền nâng cao nhận thức; Hướng dẫn kỹ thuật xử lý ô nhiễm m ôi trường; Để cộng đồng thực vai trị, trách nhiệm m ình công tác quản lý m ôi trường chăn ni; Huy động tham gia cộng đồng cịn bao gồm huy động việc đóng góp kinh phí để xử ô nhiễm m ôi trường bồi thường thiệt hại ô nhiễm m ôi trường gây dựa theo nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” - Quản lý m ôi trường chăn n i cần có sách pháp luật, sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội thích hợp để bảo vệ m ôi trường chăn nuôi 3.2- H iện trạng tham gia cộng đồng quản lý m ôi trường chăn nuôi Kết khảo sát xã Ngọc Lũ (Hà Nam), Cẩm Đông (Hải Dương), Minh Đức (Thái Nguyên) Thụy Lâm (Hà Nội) cho thấy: (i) Về tham gia chương trình tập huấn, truyền thơng BVMT chăn ni Hàng năm có chương trình truyền thơng phịng dịch tham gia đông đảo hộ chăn nuôi Các chương trình tập huấn truyền thơng BVMT triển khai chương trình khí sinh học với nội dung hướng dẫn xây dựng vận hành biogas Kết khảo sát nhu cầu tập huấn hộ chăn nuôi sau: - 84,4% số hộ chăn ni vấn có nhu cầu tập huấn; - 75% số hộ có nhu cầu tập huấn kỹ thuật chăn nuôi; - 67,2% số hộ có nhu cầu tập huấn phịng dịch; - 64% số hộ có nhu cầu tập huấn sử dụng chế phẩm vi sinh để khử mùi hôi chăn ni; - 76,6% số hộ có nhu cầu tập huấn xử lý chất thải; - 76,6% số hộ có nhu cầu tập huấn xây dựng chuồng trại hợp vệ sinh nuôi (ii) Về tham gia xây dựng hương ước, qui ước quản lý m ôi trường chăn 100% hộ vấn trả lời không tham gia xây dựng qui chế, qui ước BVMT chăn nuôi tất địa phương điều tra chưa triển khai hoạt động (iii) Thực công tác vệ sinh, phòng dịch Kết khảo sát 64 hộ chăn nuôi cho thấy, công tác vệ sinh chuồng trại để phịng dịch hộ chăn ni ý Tất hộ điều tra sử dụng vôi bột để sát trùng chuồng nuôi vào trước nuôi lứa m ới; 93,7% số hộ điều tra có sử dụng thuốc sát trùng để vệ sinh chuồng trại, 100% số hộ điều tra thực tiêm phòng dịch cho gia súc, gia cầm hầu hết gia đình tự tiêm theo hướng dẫn cán thú y (bảng 1) Bảng Kết khảo sát thực biện pháp vệ sinh, phòng dịch TT Tổng số hộ điều tra Địa điểm Biện pháp vệ sinh, phịng dịch Sử dụng vơi Sử dụng thuốc Tiêm phòng bột sát trùng dịch 11 11 11 Ngọc Lũ 11 Thụy Lâm 30 30 29 30 Minh Đức 12 12 12 11 Cẩm Đông 11 11 11 Tổng cộng 64 64 60 64 (iv) Về thực biện pháp BVMT chăn nuôi - Xây dựng chuồng trại hợp vệ sinh: Kết khảo sát 81 hộ chăn nuôi, m ới có 39 hộ có chuồng trại hợp vệ sinh, chiếm 48,1% Kết điều tra cho thấy, chăn ni hộ gia đình chưa trọng đến việc xây dựng chuồng trại hợp vệ sinh, xã Ngọc Lũ chăn nuôi lợn theo qui m ô hộ gia đình, số hộ có chuồng trại hợp vệ sinh chiếm 30,76%, Ở xã Thụy Lâm chăn nuôi gà hộ gia đình, 100% hộ chăn ni khơng có chuồng trại hợp vệ sinh Đối với chăn ni trang trại, hộ ý đến việc xây dựng chuồng trại hợp vệ sinh nhiều hơn, xã Minh Đức 91,6% số trang trại điều tra có chuồng trại hợp vệ sinh; Ở xã Cẩm Đông 92,3% (bảng 2) Bảng 21 Thống kê trạng chuồng trại chăn nuôi TT Địa điểm Số hộ điều tra Số lượng chuồng trại hợp vệ si nh Số lượng Tỷ lệ % Ngọc Lũ 13 30,76 Thụy Lâm 30 0 Minh Đức 12 11 91,6 Cẩm Đông 26 24 92,3 Tổng cộng/TB 81 39 48,1 - Về xây dựng cơng trình xử lý chất thải để giảm thiểu ô nhiễm m ôi trường, kết điều tra 98 hộ chăn nuôi cho thấy m ới có 27 hộ có cơng trình xử lý chất thải, chiếm 27,6% Trong đó, 100% số hộ chăn nuôi gia cầm xã Thụy Lâm Cẩm Đơng khơng có biện pháp xử lý phân gia cầm Xã Ngọc Lũ có 54,5% số hộ điều tra có bể biogas để xử lý chất thải chăn nuôi lợn 100% số hộ điều tra xã Minh Đức có hệ thống xử lý chất thải (bảng 3) Tuy nhiên, cơng trình xử lý chủ yếu biogas hầu hết tình trạng tải nên hiệu xử lý thấp tình trạng ô nhiễm m ôi trường tiếp diễn Bảng Thống kê tình hình xử lý chất thải chăn nuôi TT Địa điểm Ngọc Lũ Số hộ điều tra Biogas 11 Số hộ xử lý chất thải Ủ khô Hồ sinh học 0 Biogas + H SH Tổng cộng Thụy Lâm 30 0 0 Minh Đức 21 11 21 Cẩm Đông 36 0 0 Tổng cộng 98 17 27 Phỏng vấn hộ chăn ni khơng có cơng trình xử lý chất thải họ cho khó khăn điều kiện kinh tế, chăn nuôi nhỏ lẻ, gặp rủi ro nhiều dịch bệnh nên lợi nhuận thấp khơng có khả đầu tư xây dựng cơng trình xử lý chất thải, có thương lái thu m ua phân tươi, quan trọng chưa bị bắt buộc phải xử lý chất thải - Về thực biện pháp khử m ùi hôi chuồng trại: Kết khảo sát 64 hộ chăn ni cho thấy (bảng 4), có 23 hộ sử dụng quạt hút mùi để khử mùi hôi chuồng trại, chiếm 35,9% tổng số hộ 100% hộ chăn nuôi trang trại, hộ chăn nuôi gia đình khơng sử dụng biện pháp Số hộ sử dụng men tiêu hóa trộn vào thức ăn, nước uống nhằm hạn chế dịch bệnh giảm thiểu mùi hôi 38 hộ, chiếm 59,3% Trong đó, Cẩm Đơng địa phương có 100% số hộ điều tra sử dụng biện pháp Tuy nhiên, chi phí mua men tiêu hóa cao nên nhiều hộ khơng tiếp tục sử dụng đặc biệt vào giai đoạn giá thịt hạ thấp 100% số hộ điều tra khơng sử dụng biện pháp đệm lót sinh học phun chế phẩm vi sinh để khử mùi Bảng 4: Kết khảo sát thực biện pháp khử mùi hôi chăn nuôi TT Xã Tổng số hộ điều tra Số sử dụng biện pháp khử mùi hôi chuồng trại Chế phẩm Men tiêu tiêu Q uạt hút mùi Đệm lót vi sinh hóa sinh học 0 Ngọc Lũ 11 Thụy Lâm 30 15 0 Minh Đức 12 12 Cẩm Đông 11 11 11 Tổng cộng 64 38 23 - Việc áp dụng nhiều biện pháp khử mùi hôi chăn nuôi chủ yếu áp dụng với hộ có đàn gia súc gia cầm qui mơ trang trại, hộ có nguồn thu nhập đảm bảo Tuy nhiên, có m ột số biện pháp đơn giản chi phí rẻ tiền sử dụng chế phẩm vi sinh để khử m ùi hôi chuồng trại 100% hộ chưa tiếp cận (iv) Nộp phí BVMT chăn ni Bảng Kết vấn khả nộp kinh phí BVMT chăn ni TT Địa điểm Số hộ điều tra 11 Số hộ đồng ý nộp phí Tỷ lệ % Đề nghị mức nộp phí 82 Tùy theo quy mơ chăn ni Ngọc Lũ Thụy Lâm 30 28 93 Nt Minh Đức 12 12 100 Nt Cẩm Đông 11 82 Nt Tổng cộng 64 58 89,25 Hiện tất địa phương chưa thực thu phí xả thải nước thải chất thải rắn chăn ni chưa có hướng dẫn m ức thu phí, sử dụng phí khơng có đủ nguồn lực để thực Kết khảo sát 64 hộ chăn nuôi cho thấy, khả tham gia nộp phí có 89% đồng ý nộp phí xả thải nước thải chất thải rắn chăn nuôi (bảng 5) 3.3 Đánh giá chung tham gia cộng đồng quản lý môi trường chăn nuôi - Các hộ chăn nuôi m ới trọng đến cơng tác phịng chống dịch bệnh, thực m ột số biện pháp vệ sinh phòng dịch vệ sinh chuồng trại, xây dựng chuồng trại hợp vệ sinh, tham gia chương trình tập huấn, tuyên truyền vệ sinh phòng bệnh Các đối tượng chăn nuôi trang trại dù qui m ô nhỏ chủ động áp dụng biện pháp BVMT khử m ùi hôi chuồng trại, xây dựng cơng trình xử lý chất thải Hệ thống xử lý chất thải chăn nuôi tập trung xá Ngọc Lũ (Hà Nam) đầu tư tỷ đồng khơng hoạt động khơng có kinh phí vận hành - Các hộ chăn nuôi qui m ô nhỏ hộ gia đình chưa trọng đến xử lý chất thải Sự tham gia cộng đồng quản lý m ôi trường chăn nuôi hạn chế Người chăn ni chưa được tiếp cận với chương trình truyền thông để nhận biết trách nhiệm quản lý m ôi trường Nước thải từ chồng nuôi lợn xã Ngọc Lũ (Hà Nam) 3.4 Những nguyên nhân hạn chế tham gia cộng đồng quản lý m trường chăn ni - Do quyền địa phương chưa xây dựng qui chế thực biện pháp chế tài để bắt buộc cộng đồng thực biện pháp bảo vệ m ôi trường chăn nuôi - Nhận thức cộng đồng quản lý m trường chăn ni cịn hạn chế: Người chăn nuôi chưa nhận thức đầy đủ tác hại ô nhiễm m ôi trường chăn nuôi, quyền trách nhiệm quản lý môi trường chăn nuôi - Do chăn nuôi nhỏ lẻ, lợi nhuận thấp nên người dân thường bỏ qua việc xử lý chất thải Nhiều người chăn ni khơng cịn thói quen sử dụng chất thải chăn ni nơng nghiệp nên phần lớn chất thải dù xử lý hay chưa xử lý xả vào m ôi trường - Năng lực quản lý môi trường chăn nuôi cấp xã nhiều hạn chế: Cấp xã m ới có cơng chức địa kiêm mơi trường cán thú y chủ yếu triển khai cơng tác tiêm phịng dịch Cơng tác quản lý mơi trường gần bỏ ngỏ Cả xã điều tra chưa có qui chế quản lý mơi trường chăn nuôi Nghị định 117/NĐ-CP qui định quyền trách nhiệm cấp xã xử phạt vi phạm hành BVMT khơng thực thi khơng có người thực 3.5 Các giải pháp huy động cộng đồng tham gia quản lý môi trường chăn ni Những phân tích nêu cho thấy việc cộng đồng hạn chế tham gia quản lý m ôi trường chăn nuôi nguyên nhân làm cho ô nhiễm môi trường ngày gia tăng cần phải có biệp pháp tổng hợp để khắc phục tình trạng Một số giải pháp đề xuất sau: (a) Giải pháp sách huy động cộng đồng tham gia quản lý m ôi trường chăn nuôi Dựa phân tích sở khoa học thực tiễn, m ột số sách đề xuất để huy động cộng đồng tham gia quản lý môi trường chăn nuôi bao gồm: - Bổ sung qui định m ức thu phí bảo vệ mơi trường đối chất thải, nước thải khí thải chăn ni hộ gia đình gia trại; - Chính sách hỗ trợ để cộng đồng thực biện pháp xử lý ô nhiễm mơi trường chăn ni (hay cịn gọi trợ cấp m ôi trường); - Hỗ trợ phát triển dịch vụ tư vấn quản lý m ôi trường chăn nuôi cộng đồng; - Hỗ trợ cho công tác tuyên truyền, sinh hoạt cộng đồng lồng ghép tuyên truyền bảo vệ môi trường chăn nuôi; - Chính sách hỗ trợ xây dựng trì mơ hình cộng đồng chung tay bảo vệ m trường chăn ni; - Một số sách ưu đãi khác để tăng sức thu hút cộng đồng tham gia bảo vệ m ôi trường chăn nuôi: vay vốn với lãi suất ưu đài, miễn thuế sử dụng đất xây dựng cơng trình xử lý chất thải chăn ni; - Khuyến khích chăn ni hộ gia đình, gia trại áp dụng sản xuất hơn; - Chính sách khuyến khích hộ chăn ni tái sử dụng chất thải chăn ni làm phân bón; - Chính sách hỗ trợ tạo liên kết thị trường tiêu thụ sản phẩm từ tái chế chất thải chăn nuôi; - Hướng dẫn bảo vệ môi trường chăn nuôi hộ gia đình, gia trại; - Các qui định bắt buộc cộng đồng quản lý chất thải chăn nuôi; - Huy động tham tổ chức đoàn thể tham gia hoạt động bảo vệ m ôi trường chăn nuôi (b) Giải pháp tổ chức quản lý m ôi trường chăn nuôi cấp xã Tổ chức quản lý môi trường chăn nuôi cấp xã cách thức làm cho tất đối tượng liên quan tham gia vào công tác quản lý m trường chăn ni với vai trị huy động tối đa nguồn lực, tài Cấp xã đóng vai trị quan trọng cấp trực tiếp quản lý người chăn nuôi Cấp xã vừa có nhiệm vụ triển khai chủ trương, sách Nhà nước quản lý m ôi trường chăn nuôi đến cộng đồng dân cư, tuyên truyền, vận động để người chăn ni thực vừa có trách nhiệm phát hiện, phản ánh lại thiếu hụt cần bổ sung sách Nhà nước Các giải pháp tổ chức quản lý m ôi trường chăn nuôi cấp xã bao gồm: (i) Phân công trách nhiệm quản lý m ôi trường chăn nuôi cấp xã bao gồm trách nhiệm UBND xã, trưởng thôn, xóm, tổ chức đồn thể, hộ chăn ni, người bị ảnh hưởng, người làm dịch vụ môi trường chăn nuôi Cần phải phân công trách nhiệm cụ thể cho đối tượng thông qua việc xây dựng qui chế, qui ước quản lý môi trường chăn nuôi (ii) Nâng cao lực quản lý môi trường chăn nuôi cấp xã cần phải tiến hành thường xun thơng qua chương trình tập huấn, trao đổi thơng tin Mỗi đối tượng cần có m ột chương trình tập huấn phù hợp với trách nhiệm giao (iii) Truyền thông để nâng cao nhận thức trách nhiệm cộng đồng quản lý m trường chăn ni Bằng hình thức để truyền đạt đến người dân kiến thức bản, sách, qui định nhà nước BVMT chăn ni Mục đích truyền thơng để tăng cường hiểu biết dẫn thay đổi hành vi tăng cường tham gia cộng đồng hoạt động quản lý m ôi trường chăn nuôi Người dân ký cam kết BVMT chăn nuôi xã Cẩm Đông – Cẩm Giàng – Hải Dương (c) Giải pháp công nghệ, kỹ thuật để xử lý ô nhiễm môi trường chăn nuôi Mục tiêu việc huy động cộng đồng tham gia quản lý m ôi trường chăn nuôi chất thải xử lý tận thu làm phân bón nơng nghiệp m trường cải thiện Tiêu chí lựa chọn giải pháp công nghệ, kỹ thuật để xử lý ô nhiễm m ôi trường đối chăn nuôi hộ gia đình, gia trại phải đơn giản, chi phí thấp, tận thu chất thải chăn nuôi nông nghiệp dễ làm để cộng đồng tự thực Dựa theo tiêu chí trên, m ột số giải pháp công Nhà ủ phân theo phương pháp ủ compost để nghệ, kỹ thuật để xử lý ô nhiễm m trường thu hồi phân bón chăn ni hộ gia đình, gia trại đề xuất sau: - Sử dụng chế phẩm vi sinh EM, EMUNIV, đệm lót sinh học để xử lý m ùi chuồng trại; - Sử dụng loại m en tiêu hóa trộng vào thức ăn, nước uống để giảm phát thải NH3 H2S; - Tách phân rắn ủ compost để thu hồi phân bón; - Nước thải chăn ni phần phân rắn xử lý biogas để thu hồi khí gas; - Nước thải sau biogas cần tiếp tục xử lý biện pháp sinh học kênh xy hóa, hồ sinh học, bãi lọc trồng sử dụng để tưới cho trồng nơng nghiệp (d) Xây dựng mơ hình cộng đồng quản lý môi trường chăn nuôi để phổ biến nhân rộng Dựa kết vấn hộ chăn nuôi, xu hướng phát triển chăn nuôi tương lai học kinh nghiệm địa phương, đề tài đề xuất mơ hình cộng đồng tham gia quản lý m ôi trường chăn nuôi sau: (i) Mơ hình hợp tác xã dịch vụ mơi trường chăn ni Mơ hình hoạt động dựa hợp tác, phối hợp hộ chăn nuôi HTX dịch vụ m ôi trường quản lý UBND xã Khi m ôi trường chăn nuôi quản lý chặt chẽ, người chăn nuôi không tự giải việc xử lý chất thải họ cần đến tổ chức dịch vụ Hiện xã có tổ chức dịch thu gom rác thải, mở rộng nhiệm vụ cho tổ chức lĩnh vực dịch vụ môi trường chăn nuôi phương án khả thi Kết khảo sát 64 hộ chăn ni có đến 41/64 hộ, chiếm 64% số hộ đề xuất thành lập HTX dịch vụ m ôi trường chăn nuôi 58/64 hộ, chiếm 90% số hộ đồng ý nộp phí BVMT chăn ni (ii) Mơ hình câu lạc chăn nuôi Câu lạc chăn nuôi bao gồm hộ chăn nuôi tự nguyện tham gia thực biện pháp sản xuất từ khâu lựa chọn giống đảm bảo yêu cầu an toàn sinh học, sử dụng thức ăn chăn nuôi để đảm bảo chất lượng sản phẩm giảm m ùi hôi phân, xây dựng chuồng trại hợp vệ sinh, xử lý chất thải chăn nuôi đạt yêu cầu m ôi trường, tận dụng chất thải chăn nuôi sau xử lý để làm phân bón… Những người tham gia câu lạc chăn ni mơ hình thí điểm hưởng sách hỗ trợ kỹ thuật, vay vốn để xây dựng sở hạ tầng, cơng trình xử lý chất thải… Đồng thời họ người trao đổi kinh nghiệm , tuyên truyền, vận động cho hộ chăn nuôi khác thực Mỗi thơn, xóm cần có câu lạc chăn nuôi hoạt động quản lý UBND xã (iii) Mơ hình hộ chăn ni tự quản Các hộ chăn ni đóng vai trị tự chủ việc thực biện pháp xử lý ô nhiễm m ôi trường chăn ni Khác với mơ hình (HTX tổ chức dich vụ môi trường câu lạc chăn nuôi hỗ trợ đắc lực cho UBND xã công tác truyền thông nâng cao nhận thức, triển khai qui chế, sách hỗ trợ địa phương công tác quản lý m ôi trường chăn ni), mơ hình này, quyền địa phương đạo trực tiếp với hộ chăn nuôi thông phận tham mưu cán m ôi trường, thú y, trưởng thơn, tổ chức đồn thể nên cần phải có phân cơng trách nhiệm cho đối tượng IV KẾT LUẬN Huy động cộng đồng tham gia quản lý m ôi trường chủ trương lớn Chính Phủ qui định Luật BVMT Nghị 41/NQ-TW Ở nước ta, chăn ni nhỏ lẻ, phân tán khu dân cư cộng đồng lại đóng vai trị quan trọng quản lý m ôi trường Để giải vấn đề này, cần phải tiến hành đồng thời nhiều biện pháp từ trách nhiệm Nhà nước thông qua việc ban hành sách, hỗ trợ cơng nghệ, kỹ thuật xử lý chất thải, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi sạch, đến nâng cao lực quản lý quyền cấp xã nhận thức cộng đồng quyền trách nhiệm quản lý m ôi trường chăn nuôi Cần phải đầu tư xây dựng mơ hình thí điểm huy động quản lý m trường hình thức, qui m ô chăn mô hình cộng đồng quản lý môi trường chăn nuôi gia súc, gia cầm qui hộ hộ gia đình trang trại tỉnh Thái Nguyên, Hà Nam, Hải Dương, Hà Nội có kết đáng khích lệ TÀI LIỆU THAM KHẢO Viện Nước, Tưới tiêu Môi trường, Báo cáo kết thực đề tài ”Nghiên cứu giải pháp huy động cộng đồng tham gia quản lý môi trường chăn nuôi gia súc, gia cầm”, 2010-2012 Vũ Thị Thanh Hương, Vũ Quốc Chính, Nguyễn Thị Hà Châu, Lê Văn Cư, Thực trạng giải pháp quản lý m ôi trường chăn nuôi hộ gia đình trang trại nhỏ m ột số tỉnh Miền Bắc, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ thủy lợi, 9/2013 Vũ Thị Thanh Hương, Vũ Quốc Chính, Nguyễn Thị Hà Châu, Lê Văn Cư, Nghiên cứu xử lý ô nhiễm môi trường trang trại chăn nuôi lợn xã Minh Đức, Tạp chí Nơng nghiệp PTNT, 9/2013 Tăng cường tham gia cộng đồng GuyBessette, Ts.Lê Văn An dịch NXB Thuận Hòa, Huế, 2006 Tính cộng đồng xung đột m trường khu vực làng nghề đồng sông Hồng - Thực trạng xu hướng biến đổi Đặng Đình Long, cơng trình nghiên cứu Việt Nam – Hà Lan (VNRP), NXBNN, Hà Nội, 2005 ... giải pháp huy động cộng đồng tham gia quản lý môi trường chăn nuôi Những phân tích nêu cho thấy việc cộng đồng hạn chế tham gia quản lý m ôi trường chăn nuôi nguyên nhân làm cho ô nhiễm môi trường. .. bảo vệ môi tr ườn g (BVMT) chăn ni; Vai trị hộ chăn ni việc thực thi biện pháp xử lý ô nhiễm m ôi trường chăn nuôi - Huy động cộng đồng tham gia quản lý m ôi trường chăn nuôi thực biện pháp như:... trường chăn ni hộ gia đình, gia trại; - Các qui định bắt buộc cộng đồng quản lý chất thải chăn nuôi; - Huy động tham tổ chức đoàn thể tham gia hoạt động bảo vệ m ôi trường chăn nuôi (b) Giải pháp