Quản lý dự án đầu tư các công trình đê điều ở tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN VĨNH NAM QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ CÁC CƠNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU Ở TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN VĨNH NAM QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ CÁC CƠNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU Ở TỈNH PHÚ THỌ Chun ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS ĐỖ KIM CHUNG Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi Trần Vĩnh Nam, học viên cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế, Khóa 2014-2016, xin cam đoan thông tin liên quan đến Chi cục đê điều PCLB; Ban quản lý dự án đê điều đƣợc cung cấp Luận văn trung thực; Luận văn đƣợc tác giả tự nghiên cứu, tổng hợp, không chép Trong thời gian tìm hiểu, đến thời điểm tơi cam kết chƣa có đề tài nghiên cứu vấn đề quản lý dự án đầu tƣ cơng trình Đê điều tỉnh Phú Thọ, sâu nghiên cứu giải pháp hoàn thiện, nâng cao công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án Đê điều Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2016 Tác giả Trần Vĩnh Nam LỜI CẢM ƠN Hoàn thành đƣợc luận văn này, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Đỗ Kim Chung, tận tình hƣớng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài Sự giúp đỡ tận tình, lời khuyên bổ ích góp ý Thầy động lực giúp tơi hồn thành đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy, Cô khoa Kinh tế Chính trị Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, tơi mong nhận đƣợc góp ý, bảo Quý Thầy, Cô Bạn Trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2016 Tác giả Trần Vĩnh Nam MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH .iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Tổng quan quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 1.1.1 Tổng quan công tác quản lý dự án số địa phương 1.1.2 Một số nội dung cần bổ sung 1.2 Cơ sở lý luận Quản lý dự án đầu tƣ 1.2.1 Một số vấn đề chung quản lý dự án 1.2.2 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 13 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 25 1.3 Cơ sở thực tiễn Quản lý dự án đầu tƣ học kinh nghiệm .26 1.3.1 Thực tiễn công tác QLDA địa phương khác 26 1.3.2 Các học kinh nghiệm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 27 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Tiến trình nghiên cứu 28 2.2 Nội dungnghiên cứu 28 2.2.1 Các tài liệu cần thu thập 28 2.2.2 Các phương pháp thu thập số liệu 29 2.3 Cách thức tiến hành 30 2.3.1 M c ti u khảo sát 30 2.3.2 Nội dung câu hỏi điều tra khảo sát 30 2.3.3 Đối tượng điều tra khảo sát 30 2.3.4 h m vi phương pháp khảo sát 30 2.3.5 hân tích số liệu 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÁCCƠNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2011-2015 TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐÊ ĐIỀU ĐƢỢC GIAO THỰC HIỆN 32 3.1 Khái quát Ban quản lý dự án dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Đê điều Phú Thọ 32 3.1.1 Giới thiệu ban quản lý dự án đ điều 32 3.2 Thực trạng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Đê điều Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 35 3.2.1 Kết thực cơng trình, dự án Ban quản lý dự án Đ điều hú Thọ giao quản lý, thực giai đo n 2011-2015 35 3.2.2 hân tích thực tr ng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình t i Ban quản lý dự án Đ điều hú Thọ giai đo n 2011-2015 39 3.3 Đánh giá chung “công tác quản lý dự án đầu tƣ công trình đê điều Ban quản lý dự án Đê điều giai đoạn 2011-2015” 54 3.3.1 Những thành tựu đ t 54 3.3.2 Những tồn t i nguy n nhân 56 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN 59 ĐẦU TƢ CÁC CƠNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 59 ĐÊ ĐIỀU PHÚ THỌ 59 4.1 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý dự án Ban quản lý dự án Đê điều thời gian tới 59 4.1.1 Định hướng chung 59 4.1.2 Định hướng ho t động đơn vị thời gian tới 59 4.1.3 M c ti u, nhiệm v năm 2016 giai đo n 2016 đến 2020 61 4.2 Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Đê điều Phú Thọ 62 4.2.1 Tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình 62 4.2.2 Tăng cường quản lý tiến độ thực dự án 65 4.2.3 Tăng cường cơng tác quản lý chi phí đầu tư tốn cơng trình 67 4.3 Một số kiến nghị 69 4.3.1 Với Chính phủ Bộ ngành Trung ương 69 4.3.2 Với Ủy ban nhân dân tỉnh hú Thọ 70 KẾT LUẬN 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Stt AD CC CTX DN HĐ NST OD PTN QL 10 UB 11 XD i DANH MỤC BẢNG Stt Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 ii DANH MỤC HÌNH Stt H Hìn Hìn Hìn Hìn Hìn Hìn Hìn Hìn Hìn 10 Hìn 11 Hìn 12 Hìn iii TT Tên gói thầu - Gói thầu TVGS - Gói thầu Bảo hiểm Cơng trình: Xử lý khẩn cấp sạt lở bờ sông đoạn Km17,3-Km19,8 đê sông Thao, thuộc thị trấn Hạ Hịa (phần lát mái kè) - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập dự án Xử lý sạt lở bờ sông đoạn: Km2-Km2,2; Km4,8-Km5,4; Km5,7-Km6 đê tả Đà thuộc xã Lƣơng Nha, huyện Thanh Sơn xã Yến Mao, huy Thanh Thủy - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập dự án Xử lý khẩn cấp cố sạt lở bờ, sông đoạn Km36-:-Km37,2 đê hữu sơng Lơ, xã Trị Quận, huyện Phù Ninh - Gói thầu kiểm toán Đƣờng tránh lũ sơ tán dân qua địa bàn xã: Hƣơng Lung, Cấp Dẫn, Tùng Khê, Đồng Cam, Thụy Liễu, Ngô Xá, Phƣợng Vỹ, Văn Bán thuộc huyện Cẩm Khê (đoạn Cấp Dẫn - Đƣờng tỉnh 321C) - Gói thầu TVKS, thiết kế BVTC - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu: Tƣ vấn giám sát thi cơng - Gói thầu: Bảo hiểm cơng trình IV Năm 2014 Xử lý khẩn cấp cố sạt trƣợt đê hữu ngòi Giành đoạn Km7,41-Km7,53 đê hữu ngòi Giành, xã Tuy Lộc, huyện Cẩm Khê TT Tên gói thầu - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập TKBVTC, DT - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu: Tƣ vấn giám sát thi cơng - Gói thầu: Bảo hiểm cơng trình Đƣờng tránh lũ sơ tán dân qua địa bàn xã: Hƣơng Lung, Cấp Dẫn, Tùng Khê, Đồng Cam, Thụy Liễu, Ngô Xá, Phƣợng Vỹ, Văn Bán (Đoạn Cấ Dẫn - Đƣờng tỉnh 321) - Gói thầu tƣ vấn giám sát - Gói thầu Bảo hiểm cơng trình - Gói thầu Xây lắp Xử lý sạt lở bờ, sông đê tả Đà thuộc địa bàn huyện Thanh Thủy - Gói thầu tƣ vấn kiểm toán Xử lý khẩn cấp cố sạt lở bờ, sông hạ lƣu cống Tiên Du, thuộc địa phận xã Tiên Du, huyện Phù Ninh - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập TKBVTC, DT - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu: Tƣ vấn giám sát thi cơng - Gói thầu: Bảo hiểm cơng trình TT Tên gói thầu Duy tu bảo dƣỡng đê điều năm 2014 - Tƣ vấn KS lập TKBVTC, dự tốn - Gói thầu: Tu sửa mặt đê K64-K64+900 đê tả Thao - - Gói thầu số 4: Gia cố hành lang đê K75+700K76+700 đê tả sông Thao; Tu sửa cống Lê Tính K91+900; Dốc đê K70+800, dốc K72+500, dốc K83+700 Hạng mục bổ sung: Gia cố hành lang đê đoạn K75+645-K75+700 đê tả sông Thao Xử lý cố sạt mái taluy tuyến đƣờng 72B xử lý thoát nƣớc sau cửa trạn hồ đá khách, thuộc địa bàn xã Phƣơng Thịnh, huyện Tam Nơng - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập TKBVTC, DT - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu: Tƣ vấn giám sát thi cơng - Gói thầu: Bảo hiểm cơng trình Sửa chữa, nâng cấp hồ Hồng Dƣ xã Phú Nham, thuộc dự án: Sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nƣớc bị xuống cấp huyện Phù Ninh - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập BC kinh tế kỹ thuật - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu: Tƣ vấn giám sát thi công TT - Tên gói thầu Gói thầu: Bảo hiểm cơng trình Xử lý khẩn cấp cố sạt lở bờ, sông đoạn Km93-Km93,7 đê tả sông Thao, xã Cao Xá, huyện Lâm Thao - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập TKBVTC, DT - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu: Tƣ vấn giám sát thi cơng - Gói thầu: Bảo hiểm cơng trình Chống sạt lở bờ, sơng đoạn Km 32,7-Km33 đê tả Đà; đoạn Km51,5-Km53, Km59-Km60,5 đê hữu Thao huyện Tam Nông (Hạng mục: Đoạn Km59,90-Km 60,33) - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập TKBVTC, DT - Gói thầu: Tƣ vấn giám sát thi cơng - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu: Kiểm tốn - Gói thầu Bảo hiểm cơng trình Xử lý khẩn cấp cố sạt lở bờ, sông đoạn Km16-Km16,55 đê tả sông Chảy, xã Vân Du, huyện Đoan Hùng - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập TKBVTC, DT TT Tên gói thầu - Gói thầu: Tƣ vấn giám sát thi cơng - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu Bảo hiểm cơng trình Tu bổ đê điều thƣờng xuyên năm 2014, tỉnh Phú Thọ - Gói thầu: Tƣ vấn giám sát thi cơng - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu: Tƣ vấn giám sát thi cơng - Gói thầu: Xây lắp cơng trình Năm 2015 Kế hoạch tu bảo dƣỡng đê điều năm 2015, tỉnh Phú Thọ - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập TKBVTC, DT - Gói thầu xây lắp: Tu sửa mặt đê bê tông nhựa đoạn K64+900-K65+211; K73+800-K74+675 đê tả Thao Gói thầu xây lắp: Gia cố mặt hành lang đê bê tông đoạn K68+450-K69+858; K70+834-K71+300; K71+900-K72+725; K75+203-K75+645 đê tả Thao Sơn sửa cột mốc, biển báo K64-K100 đê tả Thao TT Tên gói thầu Xử lý khẩn cấp cố sạt lở bờ, sông đoạn Km70,9-K71,16 đê tả sông Thao, xã Xuân Huy, huyện Lâm Thao - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập TKBVTC, DT - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu: Tƣ vấn giám sát thi cơng - Kiểm tốn cơng trình Xử lý sạt lở bờ, sông đoạn K20+420-K21+400 đoạn K21+950-K22+940 đê tả sông Đà, huyện Thanh Thủy - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập TKBVTC, DT - Tƣ vấn lập báo cáo DTM - Gói thầu xây lắp - Gói thầu Bảo hiểm - Gói thầu: Đo đạc lập đồ thu hồi cắt đất - Gói thầu: Giám sát thi cơng Xử lý cố đê tả ngòi Giành đoạn K0-K0,7 đoạn K3,2-K4,8 đê hữu ngòi Giành xã Tiên Lƣơng, huyện Cẩm Khê - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập BC kinh tế kỹ thuật TT Tên gói thầu - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu: Giám sát thi cơng - Gói thầu Bảo hiểm - Xử lý khẩn cấp cố sạt lở bờ, sông đoạn Km15,5-Km15,75 đê tả sông Chảy, xã Vân Du, huyện Đoan Hùng - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập TKBVTC, DT - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu Bảo hiểm - Gói thầu: Giám sát thi công Tu bổ đê điều thƣờng xuyên năm 2015, tỉnh Phú Thọ - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập BC kinh tế kỹ thuật - Gói thầu tƣ vấn kiểm tốn - Gói thầu: Xây lắp cơng trình - Gói thầu: Giám sát thi cơng - Gói thầu: Xây lắp cơng trình TT Tên gói thầu - Gói thầu: Giám sát thi công - Tu bổ đê điều thƣờng xuyên năm 2016, tỉnh Phú Thọ - Gói thầu: Tƣ vấn khảo sát, lập BC kinh tế kỹ thuật ... Thực trạng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình Ban quản lý dự án Đê điều Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 3.2.1 Kết thực cơng trình, dự án Ban quản lý dự án Đê điều Phú Thọ giao quản lý, thực giai... quát Ban quản lý dự án dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Đê điều Phú Thọ 3.1.1 Giới thiệu ban quản lý dự án đê điều 3.1.1.1 Quá trình hình thành phát triển Ban Quản lý dự án Đê điều Phú Thọ đơn... khăn công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng rút học kinh nghiệm cho Ban quản lý dự án Đê điều - Đề xuất số giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình Ban quản lý dự án Đê điều