giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tại ban quản lý dự án xây dựng các công trình huyện thanh bình, tỉnh đồng tháp

B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PHÁT TRI N NÔNG THÔN TR NG I H C TH Y L I LÊ HOÀNG VI T HÙNG GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU QU N LÝ T I BAN QU N LÝ D ÁN XÂY D NG CÁC CƠNG TRÌNH HUY N THANH BÌNH, T NH NG THÁP Chuyên ngành: Qu n lý xây d ng Mã s : 60580302 LU N V N TH C S Ng ih ng d n khoa h c: INH TU N H I Hà N i - 2015 L IC M Tr N c h t, v i lịng kính tr ng bi t n sâu s c, xin chân thành c m n TS inh Tu n H i ng i t n tình giúp đ h c u cho đ n lu n v n đ ng d n tơi su t q trình nghiên c hồn thành Xin chân thành cám n Ban Giám đ c, anh ch Ban qu n lý d án xây d ng cơng trình huy n Thanh Bình, t nh ng Tháp h tr tài li u, đóng góp ý ki n đ ng viên giúp đ hoàn thành lu n v n Xin chân thành c m n gia đình, b n bè, đ ng nghi p có s đ ng viên, h tr đóng góp ý ki n đ tơi có th hồn thành cơng trình nghiên c u Dù r t c g ng nh ng v i trình đ hi u bi t th i gian nghiên c u th c t có h n nên khơng tránh kh i nh ng thi u sót, tơi chân thành mong mu n nh n đ nh ng l i ch d n, góp ý c a quý Th y Cô b n đ lu n v n c a tơi đ c c hồn thi n h n Xin chân thành c m n! Tp.H Chí Minh, ngày tháng n m 2015 Tác gi Lê Hồng Vi t Hùng L I CAM OAN Tơi xin cam đoan đ tài: “Gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý t i Ban qu n lý d án xây d ng cơng trình huy n Thanh Bình, t nh ng Tháp” cơng trình nghiên c u c a tơi v i s h tr t Ban Giám đ c t p th cán b nhân viên Ban qu n lý d án xây d ng cơng trình huy n Thanh Bình Các n i dung nghiên c u k t qu đ tài trung th c ch a t ng đ c công b b t c cơng trình Tơi xin cam đoan đ tài nghiên c u c a riêng tơi hồn tồn ch u trách nhi m v nh ng n i dung trình bày H c viên Lê Hoàng Vi t Hùng M CL C L IC M N L I CAM OAN M CL C DANH M C S , HÌNH V DANH M C B NG BI U PH N M U 10 Tính c p thi t c a đ tài 10 M c đích c a 11 it tài ng ph m vi nghiên c u Cách ti p c n ph 11 ng pháp nghiên c u 12 K t c u lu n v n 12 CH 13 NG – T NG QUAN 1.1 Khái ni m vai trò c a đ u t xây d ng cơng trình 13 1.1.1 Khái ni m v đ u t xây d ng 13 1.1.2 Vai trò c a đ u t xây d ng n n kinh t 13 1.2 Khái quát v d án đ u t xây d ng công trình 14 1.2.1 Khái ni m v d án đ u t xây d ng cơng trình 14 1.2.2 Các giai đo n th c hi n d án đ u t 14 1.2.3 c m c a d án đ u t 15 1.3 Các mơ hình đ c s d ng qu n lý d án đ u t xây d ng 16 1.3.1 Các mô hình qu n lý d án đ u t xây d ng 16 1.3.2 Mơ hình ban qu n lý d án 18 1.3.3 Các hình th c qu n lý d án 20 1.4 C c u t ch c ho t đ ng c a BQLDA huy n Thanh Bình hi n 22 1.4.1 C c u qu n lý 22 1.4.2 C c u ngu n nhân l c 24 1.4.3 Công tác qu n lý d án theo giai đo n c a BQLDA huy n 27 K t lu n ch CH T ng 1: 39 NG 2- C S LÝ THUY T VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN C U QU N LÝ D XÂY D NG 2.2.1 Ph U 40 2.1 Gi i thi u 2.2 C s lý thuy t ph ÁN 40 ng pháp s d ng nghiên c u 40 ng pháp th ng kê 40 2.2.2 Công c nghiên c u 41 2.2.3 Thu th p s li u 44 2.3 Các giai đo n nghiên c u mơ hình nghiên c u đ xu t 45 2.3.1 Nghiên c u s b 46 2.3.1 Mơ hình nghiên c u 47 2.3.2 Các y u t nh h ng đ n qu n lý d án đ u t xây d ng 47 2.3.3 Nghiên c u th c 50 2.4 Thi t k b ng câu h i th c 52 K t lu n ch 56 CH ng NG 3- THU TH P D LI U VÀ KI M NH S PHÙ H P C A MÔ HÌNH NGHIÊN C U 57 3.1 K t qu th ng kê mơ t : 57 3.1.1 Bi n phịng ban: 57 3.1.2 Bi n ch c v (hay v trí cơng tác): 57 3.1.3 Bi n trình đ chun mơn (hay trình đ h c v n): 58 3.1.4 Bi n kinh nghi m công tác: 59 3.2 Ki m đ nh thang đo phân tích nhân t : 59 3.2.1 Thang đo cho Giai đo n l p d án: 59 3.2.2 Thang đo cho Giai đo n thi t k b n v thi công t ng d toán: 60 3.2.3 Thang đo cho Giai đo n chu n b đ u th u đ u th u: 61 3.2.4 Thang đo cho Giai đo n thi công xây l p: 61 3.2.5 Thang đo cho Giai đo n b o hành, b o trì: 62 3.2.6 Phân tích nhân t EFA 63 3.3 Bi n đ i bi n x p h ng y u t theo Mean (giá tr trung bình) 66 K t lu n ch 68 CH ng NG – PHÂN TÍCH K T QU CAO HI U QU NGHIÊN C U VÀ QU N LÝ T I BAN QU N LÝ D TRÌNH HUY N THANH BÌNH T NH XU T GI I PHÁP NÂNG ÁN XÂY D NG CÁC CÔNG NG THÁP 69 4.1 ánh giá công tác qu n lý c a BQLDA xây d ng cơng trình huy n Thanh Bình 69 4.1.1 Trong giai đo n chu n b đ u t 69 4.1.2 Trong trình th c hi n d án, cơng trình 70 4.1.3 Nguyên nhân t n t i 70 4.2 xu t hình th c qu n lý gi i pháp 72 4.2.1 i u ch nh hình th c qu n lý 72 4.2.2 Các gi i pháp t ng c A T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công tác qu n lý ch t l ng 75 ng trình thi công 75 B Qu n lý d án theo l nh v c ch y u c a d án 77 K t lu n ch ng 84 K T LU N 85 PH L C 87 TÀI LI U THAM KH O 90 DANH M C T VI T T T Vi t t t Ngh a đ y đ c a t vi t t t QLDA Qu n lý d án BQLDA C T TVGS KS Ban Qu n lý d án Ch đ u t T v n giám sát K s DD&CN Dân d ng công nghi p BCKTKT Báo cáo kinh t k thu t TCKT Tiêu chu n k thu t UBND U ban nhân dân KT - TH k toán t ng h p HSMT H s m i th u HSYC H s yêu c u DANH M C S , HÌNH V S 1 CÁC GIAI O N TH C HI N D S S CH S S CH NHI M I U HÀNH D S S HÌNH TH S S UT ÁN UT 15 TR C TI P QU N LÝ D ÁN ÁN 17 CHÌA KHĨA TRAO TAY LÀM VI C C A BQLDA V I CAC 18 I TÁC TRONG Q TRÌNH THI T K CƠNG TRÌNH S S K TC UT 19 CH C THEO LO I HÌNH CH C N NG (D N THEO NGUY N BÁ UÂN 2012) S S 21 K TC UT CH C D ÁN D NG MA TR N (D N THEO NGUY N BÁ UÂN 2012) S C C UT 16 22 CH C C A BQLDA CÁC CƠNG TRÌNH XÂY D NG 22 S C C U TRÌNH CHUN MƠN T I BQLDA S 10 QUY TRÌNH L P, TH M NH DA UT 25 XÂY D NG CƠNG TRÌNH 30 S 11 QUY TRÌNH L P K H ACH S 12 S S 13 QUY TRÌNH NGHI M THU, THANH TOÁN 37 S 14 QUY TRÌNH QUY T TỐN 38 S QUY TRÌNH TH C HI N NGHIÊN C U 46 S 2 MƠ HÌNH D LI U NGHIÊN C U 47 S S I M GÃY EIGENVALUES 65 S MƠ HÌNH NGHIÊN C U CHÍNH TH C 66 S 1B NG 72 S S KÝ K T H P U TH U NG 35 TH SO SÁNH MEAN C A CÁC Y U T T CH C D ÁN 32 XU T CHO BAN QLDA HUY N 74 DANH M C B NG BI U B NG 1 T NG H CÁN B TRONG BQLDA B NG S L 25 NG DA DO BQLDA QU N LÝ SO V I S DA TRÊN TOÀN HUY N 26 B NG S L NG DA DO BQLDA QU N LÝ SO V I S DA TRÊN TOÀN HUY N 27 B NG CH T L CH A NG M T S D C QUAN TÂM THO B NG K HO CH ÁN MÀ KHÂU CHU N B UT ÁNG U TH U D 31 ÁN TR NG M U GIÁO TÂN BÌNH ( I M CHÍNH) 33 B NG DANH SÁCH CHUYÊN GIA C THAM V N 48 B NG 2 B NG CÂU H I NHÁP 50 B NG XÂY D NG CÁC TIÊU CHÍ 52 B NG B NG CÂU H I KH O SÁT CHÍNH TH C 56 B NG B NG TH NG KÊ PHÒNG BAN NG 57 B NG B NG TH NG KÊ CH C V NG B NG 3 B NG TH NG KÊ TRÌNH I KH O SÁT I KH O SÁT 58 CHUYÊN MÔN NG I KH O SÁT58 B NG B NG TH NG KÊ BI N KINH NGHI M CÔNG TÁC NG I KH O SÁT 59 B NG B NG K T QU H S CRONBACH’S ALPHA CHO NHÓM GIAI O NL PD ÁN 59 B NG B NG K T QU GIÁ TR MEAN C A NHÓM GIAI O N L P D ÁN B NG B NG H S T 60 NG QUAN GI A BI N – T NG NH NH T 60 B NG B NG K T QU H S CRONBACH’S ALPHA CHO NHÓM GIAI O N THI T K B N V THI CÔNG VÀ T NG D TOÁN 60 B NG B NG K T QU GIÁ TR MEAN C A NHÓM GIAI O N THI T K B N V THI CÔNG VÀ T NG D B NG 10 B NG H S T TOÁN 60 NG QUAN GI A BI N – T NG NH NH T 61 B NG 11 B NG K T QU H S CRONBACH’S ALPHA CHO NHÓM GIAI O N CHU N B U TH U VÀ U TH U 61 B NG 12 B NG K T QU GIÁ TR MEAN C A NHÓM GIAI O N CHU N B U TH U VÀ U TH U B NG 13 B NG H S T 61 NG QUAN GI A BI N – T NG NH NH T 61 B NG 14 B NG K T QU H S CRONBACH’S ALPHA CHO NHĨM GIAI O N THI CƠNG XÂY L P 62 B NG 15 B NG K T QU GIÁ TR MEAN C A NHÓM GIAI O N THI CÔNG XÂY L P 62 B NG 16 B NG H S T NG QUAN GI A BI N – T NG NH NH T 62 B NG 17 B NG K T QU H S CRONBACH’S ALPHA CHO NHÓM GIAI O N B O HÀNH, B O TRÌ 62 B NG 18 B NG K T QU GIÁ TR MEAN C A NHÓM GIAI O N B O HÀNH, B O TRÌ 63 B NG 19 B NG H S T B NG 20 B NG PH NG QUAN GI A BI N – T NG NH NH T 63 NG SAI TRÍCH 64 B NG 21 MA TR N XOAY NHÂN T V I H S 0.5 65 B NG 22 GIÁ TR CÁC BI N CHUNG 66 B NG 23 B NG X P H NG CÁC Y U T C A T NG NHÓM 68 B NG B NG I U CH NH NHÂN S 74 B NG NGUYÊN NHÂN KÉO DÀI TH I GIAN D B NG 4 CHI TI T TH I GIAN TH C HI N D ÁN ÁN TR 78 NG M U GIÁO TÂN BÌNH 80 B NG GIÁ TR CÁC GÓI TH U TRONG D TÂN BÌNH ( I M CHÍNH) ÁN TR NG M U GIÁO 81 giáo Tân Bình (đi m chính) Thi t k sai sót Tr ng Ti u Ch đ u t h c Phú L i Thay đ i thi t k Tr ng m u Ch đ u t giáo Tân Bình (đi m chính) Gi i phóng m t b ng ch m C u Tr n V n Ch V n chuy n nguyên v t li u đ n ch m Ch t l ng công trình kém, h xu ng c p ch t l N ng th u Tuy n Dân C Ch 2B n i dài th u h ng, Tr ng ng nguyên v t h c Phú L i Ti u Ch đ u t , nhà đ u t , nhà đ u t , nhà th u li u, công ngh thi công, tay ngh công nhân, … d n đ n vi c cơng trình ph i làm làm l i B ng Nguyên nhân kéo dài th i gian d án Các bên liên quan đ n d án th th ng làm vi c t i đ a m khác ng đánh giá theo quan m c a ch đ u t Ch ng h n nh vi c v n chuy n nhi u lo i nguyên v t li u ch y u cho nhà th u l n b gián đo n, th i gian th c hi n d án đ ng nhiên s b kéo dài Ho c u ki n đ a ch t b t l i x y mà nh ng l n th m dị tr c khơng th y đ c s có r t nhi u tác đ ng dây chuy n x y làm kéo dài th i gian xây d ng cơng trình i v i d án Ban QLDA qu n lý h u h t chia gói th u nh s d ng hình th c đ u th u ch đ nh th u ho c đ u th u r ng rãi nên v m t th i gian c a d án đ c đ m b o 100% d án th c hi n đ u đ m b o v m t th i gian th c hi n 78 Hình th c TT N i dung cơng vi c n v th c hi n ph ng th c đ u th u T v n l p h s m i th u đánh giá h s d th u T v n kh o sát đ a hình, đ a ch t, l p BCKTKT T v n th m tra thi t k d toán T v n giám sát thi công l p đ t thi t b h p v ch t l v n xây d ng Sao Vi t Công ty TNHH t v n thiêt k đ u t xây d ng EPC Công ty TNHH t v n xây d ng Sao Vi t T v n ch ng nh n s phù Cơng ty TNHH t ng cơng trình Cơng ty TNHH t v n xây d ng Sao Vi t Công ty c ph n t v n xây d ng H ng L nh Th i gian th c hi n Ch đ nh th u (SSS) l a ch n 01 ngu n 80 ngày nh t Ch đ nh th u (SSS) l a ch n 01 ngu n 30 ngày nh t Ch đ nh th u (SSS) l a ch n 01 ngu n 20 ngày nh t Ch đ nh th u (SSS) l a ch n 180 01 ngu n ngày nh t Ch đ nh th u (SSS) l a ch n 180 01 ngu n ngày nh t Ch đ nh th u T v n ki m tốn Cơng ty TNHH (SSS) l a ch n ki m toán FAC 01 ngu n 60 ngày nh t B o hi m cơng trình Cơng ty B o Minh ng Tháp 79 Ch đ nh th u 180 (DC) l a ch n ngày 01 ngu n nh t Liên danh: C a Mua s m thi t b : bàn, gh , b ng hàng trang trí n i th t Ng c nh Công ty CP thi t b Giáo d c Chào giá (Shopping) có h s chào giá 90 ngày ch n Thi cơng Xây d ng m i nhóm l p, kh i ch c n ng, hành qu n tr (bao g m c công vi c nén t nh c c BTCT), c ng hàng rào, nhà b o v , Liên danh công ty B o Huy - Ti n Th ng u th u r ng rãi n c 180 (NBC); túi h ngày s nhà xe giáo viên, sân đan c t c B ng Chi ti t th i gian th c hi n d án Tr ng m u giáo Tân Bình Qu n lý t t th i gian c a công đo n th c hi n d án đ m b o v ti n đ cơng trình, quy t toán tránh hi n t ng b c t v n không đ m b o ti n đ Qu n lý v chi phí Qu n lý chi phí c a d án q trình d tốn kinh phí, giám sát th c hi n chi phí theo ti n đ cho t ng cơng vi c tồn b d án, vi c t ch c, phân tích s li u báo cáo nh ng thơng tin v chi phí d án x y phi phí phát sinh, BQLDA chia d án thành gói th u nh qu n lý chi phí c a t ng gói th u 80 ST T Giá th c Giá gói chi tr th u 24,120 25,390 393,796 414,522 30,588 30,588 154,361 197,994 54,026 69,298 46,302 46,302 12,945 14,383 Giáo d c 474,020 500,000 Liên danh công ty B o 5,971,63 7,589,06 Huy - Ti n Th ng N i dung công vi c T v n l p h s m i th u đánh giá h s d th u n v th c hi n Công ty TNHH t v n xây d ng Sao Vi t Công ty TNHH t v n T v n kh o sát đ a hình, đ a ch t, l p BCKTKT T v n th m tra thi t k d toán thiêt k đ u t xây d ng EPC Công ty TNHH t v n xây d ng Sao Vi t T v n giám sát thi công l p đ t thi t b Công ty TNHH t v n xây d ng Sao Vi t T v n ch ng nh n s phù h p v ch t l ng công trình Cơng ty c ph n t v n xây d ng H ng L nh Công ty TNHH ki m T v n ki m toán toán FAC Công ty B o Minh B o hi m cơng trình ng Tháp Liên danh: C a hàng trang trí n i th t Ng c Mua s m thi t b : bàn, gh , b ng nh - Công ty CP thi t b Thi công Xây d ng m i nhóm l p, kh i ch c n ng, hành qu n tr (bao g m c công vi c nén t nh c c BTCT), c ng hàng rào, nhà b o v , nhà xe giáo viên, sân đan c t c B ng 4 Giá tr gói th u d án Tr chính) 81 ng m u giáo Tân Bình (đi m S d ng hình th c ch đ nh th u đ i v i gói th u giá tr th p c ng m t bi n pháp gi m chi phí chung c a d án Riêng chi phí cho ho t đ ng qu n lý c a BQLDA: V c b n đ i v i cơng trình xây d ng chi phí Ban qu n lý d án theo công v n s 1751/2007/BXD-VP ngày 14/8/2007 c a B Xây d ng có th đ đ Ban qu n lý ho t đ ng u ki n thông th ng  Qu n lý v ch t l ng d án Công tác qu n lý ch t l ch t l ng cơng trình xây d ng bao g m ho t đ ng qu n lý ng giai đo n kh o sát, thi t k , thi công, nghi m thu, b o hành, b o trì x lý s c cơng trình xây d ng Qu n lý ch t l l ng d án trình tri n khai giám sát nh ng tiêu chu n ch t ng cho vi c th c hi n d án, đ m b o ch t l ng s n ph m d án ph i đáp ng mong mu n c a ch đ u t Quá trình qu n lý ch t l L p k ho ch ch t l ng bao g m nh ng công vi c sau : ng d án: N i dung c b n c a công tác l p k ho ch ch t l * Xây d ng ch ng trình, chi n l * Xác đ nh nh ng yêu c u ch t l ng d án g m : c, sách k ho ch hóa ch t l ng ng ph i đ t t i t ng th i k , t ng giai đo n c a trình th c hi n d án * Phân tích tác đ ng c a nhân t ph ng h nh h ng đ n ch t l ng d án, ch ng k ho ch c th , xây d ng bi n pháp đ th c hi n thành công k ho ch ch t l ng Công vi c l p k ho ch ch t l ng d án t i BQLDA đ n v t v n th c hi n m b o ch t l m b o ch t l ng d án: ng d án t t c ho t đ ng có k ho ch h th ng đ th c hi n ph m vi h th ng ch t l chu n ch t l ng t ng ng c ng nh m đ m b o d án s th a mãn tiêu m b o ch t l 82 ng d án đòi h i d án ph i đ c xây d ng theo nh ng h ng d n quy đ nh, ti n hành theo quy trình đ c t, c s tính tốn khoa h c, theo l ch trình, ti n đ k ho ch… Qu n lý ch t l Qu n lý ch t l ng: ng t i QBLDA đ c ti n hành nh sau: - Hình thành nhóm giám sát thi cơng c a bên tham gia thi cơng xây d ng cơng trình, bao g m : + Bên t v n giám sát cơng trình + i di n BQLDA Khi hình thành nhóm giám sát u c u b t bu c đ i v i t t c cán b nhóm giám sát nh sau: + Có chun mơn v ngh xây d ng ho c ngh liên quan t i vi c giám sát + Có kinh nghi m thi cơng giám sát cơng trình + c đào t o, t p hu n v cơng trình giám sát + Trung th c có tính xây d ng cao - Ti n hành ki m tra, giám sát th công vi c đ ng xuyên đ xem xét, đôn đ c, nh c nh c ti n hành Vi c nh m tránh đ c s su t, thi u sót có th x y ra, đ ng th i gi i đáp th c m c, tháo g khó kh n q trình thi cơng cơng trình, - Ti n hành nghi m thu t ng b c chuy n ti p công vi c đ đ m b o yêu c u mà ch d n k thu t c a cơng trình đ Vi c ti n hành d a m u bi u đ c quy đ nh theo b c công vi c chi ti t c a t ng cơng vi c Thành ph n nghi m thu công vi c, giai đo n nghi m thu hoàn thành ph i đ m b o theo Ngh đ nh 209 bao g m: i di n C T (BQLDA), thi công, giám sát, thi t k Trên th c t khâu qu n lý ch t l ng thi công cơng trình xây d ng c a BQLDA l y theo k t qu c a bên giám sát thi công, ch a sâu vào th c tr ng xây d ng cơng trình c ng nh qu n lý ch t ch ch t l ng nguyên v t li u tr c thi công có đáp ng nh HSCT s d ng quy trình k thu t su t trình xây d ng Các cơng trình c u đ ng, tr ng tr m m i làm xong đ a vào s d ng 83 nh ng v n hay x y tình tr ng s t n n, n t m t đ b ph t v vi ph m ch t l ng nh ng ch a có tr ng h p ng Ngồi ra, vi c qu n lý an toàn v sinh môi tr ng t i d án c ng c n đ c tr ng K t lu n ch ng T c s khoa h c lý lu n, phân tích th c tr ng qu n lý ph ng h ng ho t đ ng c a BQLDA, tác gi đ xu t hình th c t ch c d ng D Án nh m phù h p h n v i th c tr ng hi n c a BQLDA, đ ng th i v i hình th c gi i pháp nh m nâng cao hi u qu qu n lý t i BQLDA xây d ng cơng trình huy n Thanh Bình, t nh ng Tháp, c th nh sau: Nâng cao ch t l ng công tác qu n lý d án bao g m: + Công tác t ch c đ i công tác + Xây d ng c ch làm vi c + Thay đ i sách đãi ng + Yêu c u n ng l c cán b u hành d án T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng kh o sát, thi t k b ng cách l a ch n nhà th u kh o sát thi t k có trách nhi m giám sát m t s công vi c tr ng m khâu kh o sát thi t k Nâng cao ch t l ng h s m i th u: T l p ho c thuê đ n v l p h s m i th u ph i đ m b o đ y đ thông tin u ki n c n thi t đ có th l a ch n đ c nhà th u xây d ng phù h p nh t Nâng cao công tác l a ch n nhà th u b ng cách: + Chuyên nghi p hoá ho t đ ng đ u th u cơng trình xây d ng + L a ch n hình th c đ u th u r ng rãi + Thành l p ho c thuê “T chuyên gia xét th u chuyên nghi p” xét th u T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng trình thi công bao g m qu n lý công đo n: + Qu n lý ch t l ng v t li u thi công + Qu n lý ch t l ng q trình thi cơng + Qu n lý công tác t v n xây d ng cơng trình V i gi i pháp hy v ng s góp ph n nâng cao hi u qu qu n lý t i Ban qu n lý d án xây d ng cơng trình huy n Thanh Bình, t nh 84 ng Tháp K T LU N M i n m v n đ u t dành cho xây d ng cơng trình r t l n Th nh ng, bên c nh nhi u cơng trình đ t tiêu chu n ch t l l ng v n cịn có nh ng cơng trình ch t ng ch a đ t yêu c u M t nh ng nguyên nhân d n đ n tình tr ng bng l ng khâu qu n lý V n đ ch t l ng b nh h ng t khâu làm th t c l p d án, l a ch n nhà th u đ n công vi c nh : C p gi y phép thành l p doanh nghi p xây d ng, t ch c ki m tra h th ng qu n lý ch t l ng c a nhà th u t ch c liên quan su t th i gian xây d ng cơng trình nâng cao ch t l ng cơng trình c n gi i quy t v n đ th c hi n d án C n tri n khai m t cách quy t li t đ ng b ngành đ a ph ng t t c khâu t t c c p đ m b o hi u qu , hi u l c c a công tác qu n lý ho t đ ng xây d ng đ a bàn huy n Thanh Bình, t nh ng Tháp nói chung d án Ban qu n lý d án cơng trình xây d ng tham gia qu n lý nói riêng, địi h i ph i có s n l c c a c p t t nh đ n huy n ý th c trách nhi m c a nhà th u ng th i mu n qu n lý t t ph i có t ch c t t qu n lý d án xây d ng, t ch c qu n lý c n nhi u b ph n h p thành v i nhi u kh i ki n th c: ó ngồi ki n th c chung c n lý thuy t v qu n lý ki n th c v chuyên môn nh là: quy ho ch, ki n trúc, k t c u, công ngh , xây d ng, t ch c xây d ng, kinh t xây d ng ki n th c h tr nh là: pháp lu t, t ch c nhân s , tin h c, mơi tr ng Do vi c chuy n đ i hình th c K t c u ch c n ng sang hình th c K t c u d án m tb c phù h p b i c nh hi n t i huy n Thanh Bình nói riêng t nh ng Tháp nói chung T nghiên c u cho th y vi c áp d ng hình th c qu n tr d án r t quan tr ng V i vi c b trí t ch c nhân s t t s làm ti n đ cho m t d án thành công B ng d n ch ng ch ng minh khoa h c, đ tài cho th y tác đ ng không nh c a vi c áp d ng sai hình th c qu n lý d n đ n hi u qu qu n lý gi m, cơng trình b kéo dài, t ng m c đ u t b thay đ i, nh h h t nh h ng đ n ch t l ng cơng trình ng đ n m i ngành kinh t c a huy n, t nh ngành xây d ng x ng s ng c ng nh b phóng cho ngành khác phát tri n PH M VI ÁP D NG: V i nghiên c u có th áp d ng cho huy n khác toàn t nh ng Tháp 85 H N CH C A TÀI: tài ch a sâu nghiên c u nh h ng c a y u t tác đ ng lên d án theo quan m đ ng h c h th ng, t c y u t tác đ ng s có nh h ng thay đ i theo dung sai nh t đ nh đ t có nhìn chi ti t xác h n v s ho t đ ng c a d án Ph m vi áp d ng ch đ a bàn t nh ng Tháp Do v i m i t nh thành khác ph i làm l i nghiên c u Do th i gian có h n, đ tài ch a th đo l ng s thay đ i hi u qu c a BQLDA sau áp d ng mơ hình hình th c qu n lý m i ây c ng h ng nghiên c u s p t i c a tác gi K T LU N VÀ KI N NGH : Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình v n đ l n r t ph c t p liên quan đ n r t nhi u ch th nâng cao ch t l ng công tác qu n lý đ u t xây d ng bao g m r t nhi u v n đ c n ph i gi i quy t m t cách đ ng b b n, m i v n đ đ u có nh ng tác đ ng nh t đ nh nh h ng đ n hi u qu công tác qu n lý đ u t xây d ng V i th i gian trình đ có h n, đ tài khơng th tránh kh i nh ng thi u sót nh t đ nh R t mong nh n đ c s đóng góp ý ki n c a Th y tồn th b n đ c đ tác gi hoàn thi n đ tài h n n a Do đ tài t p trung vào nghiên c u mơ hình t ch c c a ban QLDA huy n Thanh Bình t nh ng Tháp th tác gi ki n ngh nhà nghiên c u ti p theo s nghiên c u ban qu n lý huy n đ a ph ng khác k t h p t o nên mơ hình qu n lý t ng th t có đ i sách chung cho toàn b ban QLDA khác nh m t ng cao hi u qu qu n lý B ng ch ng minh khoa h c, tác gi cho th y tính hi u qu vi c áp d ng mơ hình qu n lý m i Tuy nhiên mơ hình m i c n s nghiên c u sâu r ng h n đ xác đ nh m c đ hi u qu t i đâu, c ng đ tài ti p theo mà tác gi theo đu i 86 PH L C Quy trình l p l a ch n nhà th u B c Trách nhi m Tài li u/bi u m u N i dung m c C T BQLDA - C T, BQLDA K HO CH U TH U C DUY T L p t trình xin phê t T chuyên gia Phê t T chuyên gia, T th m đ nh Không s n L p HSMT (HSYC) - T chuyên gia Có s n L p L p h s m iHSMT s n (HSYC) L p t trình xin phê t h s - T chuyên gia - T Th m đ nh - BQLDA Th m đ nh Phê t h s m i s n - T chuyên gia - BQLDA M i s n m i s n 87 - T chuyên gia Phát hành h s m i s n Ti p nh n qu n lý h s d - T chuyên gia - T chuyên gia s n ánh giá h s d s n L p t trình xin phê t k t 10 - T chuyên gia 11 - BQLDA - T Th m đ nh 12 - C T - BQLDA 13 - T chuyên gia L p HSMT (HSYC) 14 - T chuyên gia L p t trình xin phê t qu s n Phê t k t qu s n Thông báo k t qu s n HSMT (HSYC) 15 - T Th m đ nh - C T Th m đ nh phê t HSMT (HSYC) 88 16 17 - C T - BQLDA - C T - BQLDA M i th u Phát hành HSMT/HS X Ti p nh n qu n lý 18 - BQLDA - T chuyên gia 19 - BQLDA - T chuyên gia 20 - T chuyên gia 21 - T chuyên gia 1.1 22 - T Th m đ nh 23 - T chuyên gia 24 - C T - BQLDA Phê t k t qu 25 - C T - BQLDA Thông báo k t qu đ u th u HSDT/HS X M th u ánh giá HSDT/HS X L p báo cáo k t qu ch m th u L p báo cáo th m đ nh L p t trình xin phê t k t qu đ u th u đ u th u 89 TÀI LI U THAM KH O B Giao thông v n t i (2008), Quy t đ nh s 22/2008/Q -BGTVT ngày 20/10/2008 v Quy ch T v n giám sát thi công xây d ng cơng trình ngành giao thơng v n t i B Xây d ng (2009), Thông t 22/2009/TT-BXD quy đ nh chi ti t v u ki n n ng l c ho t đ ng xây d ng B Xây d ng (2009), Thông t h s 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 ng d n m t s n i dung v Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng B Xây d ng (2013), Thông t s 10/2013/TT-BXD ngày 25/07/2013 Quy đ nh chi ti t m t s n i dung v qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng Bùi Xn Phong (2006), Qu n tr d án đ u t , H c vi n B u vi n thơng, Hà n i Chính ph (2004), Ngh đ nh s 209/2004/N -CP ngày 16 tháng 12 n m 2004 v Qu n lý ch t l ng Công trình xây d ng Chính ph (2007), Ngh đ nh s 99/2007/N -CP ngày 13 tháng n m 2007 v qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình Chính ph (2008), Ngh đ nh s 49/2008/N -CP ngày 18/4/2008 v Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng Chính ph (2009), Ngh đ nh s 12/2009/N -CP ngày tháng n m 2005 v Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 10 Chính ph (2009), Ngh đ nh s 23/2009/N -CP ngày 27/02/2009 c a Chính ph v x ph t vi ph m hành ho t đ ng xây d ng; kinh doanh b t đ ng s n; khai thác, s n xu t, kinh doanh v t li u xây d ng; qu n lý cơng trình h t ng k thu t; qu n lý phát tri n nhà công s 11 Chính ph (2013), Ngh đ nh 15/2013/N -CP ngày 06/02/2013 v Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng; 90 12 Tr ng Hoài (2002), Giáo trình Qu n tr d án đ u t , ih c L t 13 Hoàng Tr ng Chu Nguy n M ng Ng c - “Th ng kê ng d ng kinh t xã h i” 14 Hoàng Tr ng Chu Nguy n M ng Ng c, NXB H ng c - Phân tích d li u nghiên c u v i SPSS t p 1, 15 Nguy n Bá Uân – T p gi ng Qu n Lý D Án dành cho l p cao h c i h c Th y L i 16 Nguy n ình Th , NXB Tài Chính- Giáo trình ph ng pháp nghiên c u khoa h c kinh doanh 17 Nguy n Tr ng S n H u Hòa (2002), Qu n tr d án đ u t , Nxb Th ng kê, Hà n i 18 Qu c h i (2003), Lu t Xây d ng , Nxb Chính tr qu c gia, Hà n i 19 Qu c h i (2005), Lu t Doanh nghi p, Nxb Chính tr qu c gia, Hà n i 20 Qu c h i (2005), Lu t u th u , Nxb Chính tr 21 qu c gia, Hà n i 22 Qu c h i (2005), Lu t u t , Nxb Chính tr qu c gia, Hà n i 23 Qu c h i (2013), Lu t u th u , Nxb Chính tr qu c gia, Hà n i 24 T Quang Ph ng (2012), Giáo trình Qu n lý d án đ u t , NXB Lao ng – Hà N i 25 UBND huy n Thanh Bình (2010), Quy t đ nh s 160/Q -UBND-TL ban hành ngày 29/01/2010 v vi c thành l p l i ban QLDA xây d ng cơng trình huy n Thanh Bình 26 UBND huy n Thanh Bình (2012), Quy t đ nh s 703/Q -UBND ban hành ngày 18/12/2012 v vi c ban hành quy ch t ch c ho t đ ng c a ban QLDA xây d ng cơng trình huy n Thanh Bình 91 27 UBND t nh ng Tháp (2006), Quy t đ nh s 28/Q -UBND-TL ban hành ngày 27/02/2006 v vi c t ch c l i b máy ban QLDA xây d ng huy n Thanh Bình, t nh 28 UBND t nh ng Tháp ng Tháp (2011), Quy t đ nh s 08/2011/Q -UBND ban hành ngày 06/4/2011 v vi c Mi n thu phí xây d ng đ a bàn t nh ng Tháp 29 UBND t nh ng Tháp (2011), Quy t đ nh s 27/2011/Q -UBND ban hành ngày 31/10/2011 v vi c Ban hành Quy đ nh c p Gi y phép xây d ng t m đ a bàn t nh 30 UBND t nh ng Tháp ng Tháp (2011), Quy t đ nh s 639/Q -UBND-HC V vi c ban hành Quy đ nh v ch c n ng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c c a S Xây d ng t nh 31 UBND t nh ng Tháp ng Tháp (2014), Quy t đ nh s 04/2014/Q -UBND quy đ nh phân công, phân c p t ch c qu n lý ch t l d ng đ a bàn t nh ng Tháp 92 ng cơng trình xây ... QU CAO HI U QU NGHIÊN C U VÀ QU N LÝ T I BAN QU N LÝ D TRÌNH HUY N THANH BÌNH T NH XU T GI I PHÁP NÂNG ÁN XÂY D NG CÁC CÔNG NG THÁP 69 4.1 ánh giá công tác qu n lý c a BQLDA xây d ng cơng trình. .. P Gíam đ c Ban qu n lý d án xây d ng cơng trình H Thanh Bình P Gíam đ c Ban qu n lý d án xây d ng cơng trình H Thanh Bình T tr ng t k thu t Ban qu n lý d án xây d ng cơng trình H Thanh Bình T... vao d án mà Ban qu n lý d án xây d ng cơng trình huy n Thanh Bình, t nh di n ch đ u t qu n lý d án 11 ng Tháp qu n lý v i vai trò đ i Cách ti p c n ph Các ph - Ph ng pháp nghiên c u ng pháp nghiên