Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tại ban quản lý dự án xây dựng các công trình huyện thanh bình, tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI LÊ HOÀNG VIỆT HÙNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH HUYỆN THANH BÌNH, TỈNH ĐỒNG THÁP Chun ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60580302 LUẬN VĂN THẠC SỸ Người hướng dẫn khoa học: ĐINH TUẤN HẢI Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Trước hết, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành cảm ơn TS Đinh Tuấn Hải người tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu luận văn hồn thành Xin chân thành cám ơn Ban Giám đốc, anh chị Ban quản lý dự án xây dựng cơng trình huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp hỗ trợ tài liệu, đóng góp ý kiến động viên giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp có động viên, hỗ trợ đóng góp ý kiến để tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu Dù cố gắng với trình độ hiểu biết thời gian nghiên cứu thực tế có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót, chân thành mong muốn nhận lời dẫn, góp ý q Thầy Cơ bạn để luận văn tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tp.Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2015 Tác giả Lê Hoàng Việt Hùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Ban quản lý dự án xây dựng cơng trình huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp” cơng trình nghiên cứu tơi với hỗ trợ từ Ban Giám đốc tập thể cán nhân viên Ban quản lý dự án xây dựng cơng trình huyện Thanh Bình Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa công bố cơng trình Tơi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung trình bày Học viên Lê Hồng Việt Hùng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 10 Tính cấp thiết đề tài 10 Mục đích Đề tài 11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 11 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 12 Kết cấu luận văn 12 CHƯƠNG – TỔNG QUAN 13 1.1 Khái niệm vai trò đầu tư xây dựng cơng trình 13 1.1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng 13 1.1.2 Vai trò đầu tư xây dựng kinh tế .13 1.2 Khái quát dự án đầu tư xây dựng cơng trình 14 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 14 1.2.2 Các giai đoạn thực dự án đầu tư 14 1.2.3 Đặc điểm dự án đầu tư 15 1.3 Các mơ hình sử dụng quản lý dự án đầu tư xây dựng 16 1.3.1 Các mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng 16 1.3.2 Mơ hình ban quản lý dự án 18 1.3.3 Các hình thức quản lý dự án 20 1.4 Cơ cấu tổ chức hoạt động BQLDA huyện Thanh Bình 22 1.4.1 Cơ cấu quản lý 22 1.4.2 Cơ cấu nguồn nhân lực 24 1.4.3 Công tác quản lý dự án theo giai đoạn BQLDA huyện 27 Kết luận chương 1: 39 CHƯƠNG 2- CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 40 2.1 Giới thiệu 40 2.2 Cơ sở lý thuyết phương pháp sử dụng nghiên cứu 40 2.2.1 Phương pháp thống kê 40 2.2.2 Công cụ nghiên cứu 41 2.2.3 Thu thập số liệu 44 2.3 Các giai đoạn nghiên cứu mơ hình nghiên cứu đề xuất 45 2.3.1 Nghiên cứu sơ 46 2.3.1 Mơ hình nghiên cứu 47 2.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng 47 2.3.3 Nghiên cứu thức 50 2.4 Thiết kế bảng câu hỏi thức 52 Kết luận chương 56 CHƯƠNG 3- THU THẬP DỮ LIỆU VÀ KIỂM ĐỊNH SỰ PHÙ HỢP CỦA MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 57 3.1 Kết thống kê mô tả: 57 3.1.1 Biến phòng ban: 57 3.1.2 Biến chức vụ (hay vị trí cơng tác): 57 3.1.3 Biến trình độ chun mơn (hay trình độ học vấn): 58 3.1.4 Biến kinh nghiệm công tác: 59 3.2 Kiểm định thang đo phân tích nhân tố: 59 3.2.1 Thang đo cho Giai đoạn lập dự án: 59 3.2.2 Thang đo cho Giai đoạn thiết kế vẽ thi công tổng dự toán: 60 3.2.3 Thang đo cho Giai đoạn chuẩn bị đấu thầu đấu thầu: 61 3.2.4 Thang đo cho Giai đoạn thi công xây lắp: 61 3.2.5 Thang đo cho Giai đoạn bảo hành, bảo trì: 62 3.2.6 Phân tích nhân tố EFA 63 3.3 Biến đổi biến xếp hạng yếu tố theo Mean (giá trị trung bình) 66 Kết luận chương 68 CHƯƠNG – PHÂN TÍCH KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH HUYỆN THANH BÌNH TỈNH ĐỒNG THÁP 69 4.1 Đánh giá cơng tác quản lý BQLDA xây dựng cơng trình huyện Thanh Bình 69 4.1.1 Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư 69 4.1.2 Trong trình thực dự án, cơng trình 70 4.1.3 Nguyên nhân tồn 70 4.2 Đề xuất hình thức quản lý giải pháp 72 4.2.1 Điều chỉnh hình thức quản lý 72 4.2.2 Các giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng 75 A Tăng cường công tác quản lý chất lượng q trình thi cơng 75 B Quản lý dự án theo lĩnh vực chủ yếu dự án 77 Kết luận chương 84 KẾT LUẬN 85 PHỤ LỤC 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa đầy đủ từ viết tắt QLDA Quản lý dự án BQLDA CĐT TVGS KS Ban Quản lý dự án Chủ đầu tư Tư vấn giám sát Kỹ sư DD&CN Dân dụng công nghiệp BCKTKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật TCKT Tiêu chuẩn kỹ thuật UBND Uỷ ban nhân dân KT - TH kế toán tổng hợp HSMT Hồ sơ mời thầu HSYC Hồ sơ yêu cầu DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ SƠ ĐỒ 1 CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ 15 SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QUẢN LÝ DỰ ÁN 16 SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ CHỦ NHIỆM ĐIỀU HÀNH DỰ ÁN 17 SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ HÌNH THỨ CHÌA KHĨA TRAO TAY 18 SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ LÀM VIỆC CỦA BQLDA VỚI CAC ĐỐI TÁC TRONG Q TRÌNH THIẾT KẾ CƠNG TRÌNH 19 SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ KẾT CẤU TỔ CHỨC THEO LOẠI HÌNH CHỨC NĂNG (DẪN THEO NGUYỄN BÁ UÂN 2012) 21 SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ KẾT CẤU TỔ CHỨC DỰ ÁN DẠNG MA TRẬN (DẪN THEO NGUYỄN BÁ UÂN 2012) 22 SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BQLDA CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 22 SƠ ĐỒ CƠ CẤU TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN TẠI BQLDA 25 SƠ ĐỒ 10 QUY TRÌNH LẬP, THẨM ĐỊNH DA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 30 SƠ ĐỒ 11 QUY TRÌNH LẬP KẾ HỌACH ĐẤU THẦU 32 SƠ ĐỒ 12 SƠ ĐỒ KÝ KẾT HỢP ĐỒNG 35 SƠ ĐỒ 13 QUY TRÌNH NGHIỆM THU, THANH TỐN 37 SƠ ĐỒ 14 QUY TRÌNH QUYẾT TỐN 38 SƠ ĐỒ QUY TRÌNH THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU 46 SƠ ĐỒ 2 MƠ HÌNH DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU 47 SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ ĐIỂM GÃY EIGENVALUES 65 SƠ ĐỒ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU CHÍNH THỨC 66 SƠ ĐỒ 1BẢNG ĐỒ THỊ SO SÁNH MEAN CỦA CÁC YẾU TỐ 72 SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ TỔ CHỨC DỰ ÁN ĐỀ XUẤT CHO BAN QLDA HUYỆN 74 DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG 1 TỔNG HỢ CÁN BỘ TRONG BQLDA 25 BẢNG SỐ LƯỢNG DA DO BQLDA QUẢN LÝ SO VỚI SỐ DA TRÊN TOÀN HUYỆN 26 BẢNG SỐ LƯỢNG DA DO BQLDA QUẢN LÝ SO VỚI SỐ DA TRÊN TOÀN HUYỆN 27 BẢNG CHẤT LƯỢNG MỘT SỐ DỰ ÁN MÀ KHÂU CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ CHƯA ĐƯỢC QUAN TÂM THOẢ ĐÁNG 31 BẢNG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU DỰ ÁN TRƯỜNG MẪU GIÁO TÂN BÌNH (ĐIỂM CHÍNH) 33 BẢNG DANH SÁCH CHUYÊN GIA ĐƯỢC THAM VẤN 48 BẢNG 2 BẢNG CÂU HỎI NHÁP 50 BẢNG XÂY DỰNG CÁC TIÊU CHÍ 52 BẢNG BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CHÍNH THỨC 56 BẢNG BẢNG THỐNG KÊ PHÒNG BAN NGƯỜI KHẢO SÁT 57 BẢNG BẢNG THỐNG KÊ CHỨC VỤ NGƯỜI KHẢO SÁT 58 BẢNG 3 BẢNG THỐNG KÊ TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN NGƯỜI KHẢO SÁT58 BẢNG BẢNG THỐNG KÊ BIẾN KINH NGHIỆM CÔNG TÁC NGƯỜI KHẢO SÁT 59 BẢNG BẢNG KẾT QUẢ HỆ SỐ CRONBACH’S ALPHA CHO NHÓM GIAI ĐOẠN LẬP DỰ ÁN 59 BẢNG BẢNG KẾT QUẢ GIÁ TRỊ MEAN CỦA NHÓM GIAI ĐOẠN LẬP DỰ ÁN 60 BẢNG BẢNG HỆ SỐ TƯƠNG QUAN GIỮA BIẾN – TỔNG NHỎ NHẤT 60 BẢNG BẢNG KẾT QUẢ HỆ SỐ CRONBACH’S ALPHA CHO NHÓM GIAI ĐOẠN THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CƠNG VÀ TỔNG DỰ TỐN 60 BẢNG BẢNG KẾT QUẢ GIÁ TRỊ MEAN CỦA NHĨM GIAI ĐOẠN THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CƠNG VÀ TỔNG DỰ TOÁN 60 BẢNG 10 BẢNG HỆ SỐ TƯƠNG QUAN GIỮA BIẾN – TỔNG NHỎ NHẤT 61 BẢNG 11 BẢNG KẾT QUẢ HỆ SỐ CRONBACH’S ALPHA CHO NHÓM GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU 61 BẢNG 12 BẢNG KẾT QUẢ GIÁ TRỊ MEAN CỦA NHÓM GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU 61 BẢNG 13 BẢNG HỆ SỐ TƯƠNG QUAN GIỮA BIẾN – TỔNG NHỎ NHẤT 61 BẢNG 14 BẢNG KẾT QUẢ HỆ SỐ CRONBACH’S ALPHA CHO NHĨM GIAI ĐOẠN THI CƠNG XÂY LẮP 62 BẢNG 15 BẢNG KẾT QUẢ GIÁ TRỊ MEAN CỦA NHÓM GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY LẮP 62 BẢNG 16 BẢNG HỆ SỐ TƯƠNG QUAN GIỮA BIẾN – TỔNG NHỎ NHẤT 62 BẢNG 17 BẢNG KẾT QUẢ HỆ SỐ CRONBACH’S ALPHA CHO NHĨM GIAI ĐOẠN BẢO HÀNH, BẢO TRÌ 62 BẢNG 18 BẢNG KẾT QUẢ GIÁ TRỊ MEAN CỦA NHĨM GIAI ĐOẠN BẢO HÀNH, BẢO TRÌ 63 BẢNG 19 BẢNG HỆ SỐ TƯƠNG QUAN GIỮA BIẾN – TỔNG NHỎ NHẤT 63 BẢNG 20 BẢNG PHƯƠNG SAI TRÍCH 64 BẢNG 21 MA TRẬN XOAY NHÂN TỐ VỚI HỆ SỐ 0.5 65 BẢNG 22 GIÁ TRỊ CÁC BIẾN CHUNG 66 BẢNG 23 BẢNG XẾP HẠNG CÁC YẾU TỐ CỦA TỪNG NHÓM 68 BẢNG BẢNG ĐIỀU CHỈNH NHÂN SỰ 74 BẢNG NGUYÊN NHÂN KÉO DÀI THỜI GIAN DỰ ÁN 78 BẢNG 4 CHI TIẾT THỜI GIAN THỰC HIỆN DỰ ÁN TRƯỜNG MẪU GIÁO TÂN BÌNH 80 BẢNG GIÁ TRỊ CÁC GĨI THẦU TRONG DỰ ÁN TRƯỜNG MẪU GIÁO TÂN BÌNH (ĐIỂM CHÍNH) 81 giáo Tân Bình (điểm chính) Thiết kế sai sót Trường Tiểu Chủ đầu tư học Phú Lợi Thay đổi thiết kế Trường mẫu Chủ đầu tư giáo Tân Bình (điểm chính) Giải phóng mặt chậm Cầu Trần Văn Chủ đầu tư, nhà Năng Vận chuyển nguyên vật liệu đến chậm Tuyến Dân Cư Chủ đầu tư, nhà 2B nối dài thầu Chất lượng cơng trình kém, hư hỏng, Trường xuống cấp chất lượng nguyên vật học Phú Lợi thầu Tiểu Chủ đầu tư, nhà thầu liệu, công nghệ thi công, tay nghề công nhân, … dẫn đến việc cơng trình phải làm làm lại Bảng Nguyên nhân kéo dài thời gian dự án Các bên liên quan đến dự án thường làm việc địa điểm khác thường đánh giá theo quan điểm chủ đầu tư Chẳng hạn việc vận chuyển nhiều loại nguyên vật liệu chủ yếu cho nhà thầu lớn bị gián đoạn, thời gian thực dự án đương nhiên bị kéo dài Hoặc điều kiện địa chất bất lợi xảy mà lần thăm dị trước khơng thấy có nhiều tác động dây chuyền xảy làm kéo dài thời gian xây dựng công trình Đối với dự án Ban QLDA quản lý hầu hết chia gói thầu nhỏ sử dụng hình thức đấu thầu định thầu đấu thầu rộng rãi nên mặt thời gian dự án đảm bảo 100% dự án thực đảm bảo mặt thời gian thực 78 Hình thức TT Nội dung cơng việc Đơn vị thực phương thức đấu thầu Tư vấn lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu Tư vấn khảo sát địa hình, địa chất, lập BCKTKT Tư vấn thẩm tra thiết kế dự toán Tư vấn giám sát thi công lắp đặt thiết bị Công ty TNHH tư vấn xây dựng Sao Việt Công ty TNHH tư vấn thiêt kế đầu tư xây dựng EPC Công ty TNHH tư vấn xây dựng Sao Việt Công ty TNHH tư vấn xây dựng Sao Việt Tư vấn chứng nhận phù Công ty cổ phần tư hợp chất lượng cơng vấn xây dựng Hồng trình Lĩnh Thời gian thực Chỉ định thầu (SSS) lựa chọn 01 nguồn 80 ngày Chỉ định thầu (SSS) lựa chọn 01 nguồn 30 ngày Chỉ định thầu (SSS) lựa chọn 01 nguồn 20 ngày Chỉ định thầu (SSS) lựa chọn 180 01 nguồn ngày Chỉ định thầu (SSS) lựa chọn 180 01 nguồn ngày Chỉ định thầu Tư vấn kiểm tốn Cơng ty TNHH (SSS) lựa chọn kiểm toán FAC 01 nguồn 60 ngày Bảo hiểm cơng trình Cơng ty Bảo Minh Chỉ định thầu 180 Đồng Tháp (DC) lựa chọn ngày 79 01 nguồn Liên danh: Cửa Mua sắm thiết bị: bàn, ghế, bảng hàng trang trí nội thất Ngọc Ảnh Cơng ty CP thiết bị Giáo dục Chào giá (Shopping) có hồ sơ chào giá 90 ngày chọn Thi công Xây dựng nhóm lớp, khối chức năng, hành quản trị (bao gồm công việc nén tĩnh cọc BTCT), cổng hàng rào, nhà bảo vệ, Liên danh công ty Bảo Huy - Tiến Thắng Đấu thầu rộng rãi nước 180 (NBC); túi hồ ngày sơ nhà xe giáo viên, sân đan cột cờ Bảng Chi tiết thời gian thực dự án Trường mẫu giáo Tân Bình Quản lý tốt thời gian công đoạn thực dự án đảm bảo tiến độ cơng trình, tốn tránh tượng bị cắt vốn khơng đảm bảo tiến độ Quản lý chi phí Quản lý chi phí dự án q trình dự tốn kinh phí, giám sát thực chi phí theo tiến độ cho cơng việc tồn dự án, việc tổ chức, phân tích số liệu báo cáo thơng tin chi phí Để dự án xảy phi phí phát sinh, BQLDA chia dự án thành gói thầu nhỏ quản lý chi phí gói thầu 80 ST T Nội dung công việc Tư vấn lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu Giá thực Giá gói chi trả thầu Đơn vị thực Công ty TNHH tư vấn xây dựng Sao Việt 24,120 25,390 393,796 414,522 30,588 30,588 154,361 197,994 54,026 69,298 46,302 46,302 12,945 14,383 Giáo dục 474,020 500,000 Liên danh công ty Bảo 5,971,63 7,589,06 Huy - Tiến Thắng Công ty TNHH tư vấn Tư vấn khảo sát địa hình, địa chất, lập BCKTKT Tư vấn thẩm tra thiết kế dự toán Tư vấn giám sát thi công lắp đặt thiết bị thiêt kế đầu tư xây dựng EPC Công ty TNHH tư vấn xây dựng Sao Việt Công ty TNHH tư vấn xây dựng Sao Việt Tư vấn chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình Cơng ty cổ phần tư vấn xây dựng Hồng Lĩnh Công ty TNHH kiểm Tư vấn kiểm tốn tốn FAC Cơng ty Bảo Minh Đồng Bảo hiểm cơng trình Tháp Liên danh: Cửa hàng trang trí nội thất Ngọc Mua sắm thiết bị: bàn, ghế, bảng Ảnh - Công ty CP thiết bị Thi công Xây dựng nhóm lớp, khối chức năng, hành quản trị (bao gồm công việc nén tĩnh cọc BTCT), cổng hàng rào, nhà bảo vệ, nhà xe giáo viên, sân đan cột cờ Bảng 4 Giá trị gói thầu dự án Trường mẫu giáo Tân Bình (điểm chính) 81 Sử dụng hình thức định thầu gói thầu giá trị thấp biện pháp giảm chi phí chung dự án Riêng chi phí cho hoạt động quản lý BQLDA: Về cơng trình xây dựng chi phí Ban quản lý dự án theo cơng văn số 1751/2007/BXD-VP ngày 14/8/2007 Bộ Xây dựng đủ để Ban quản lý hoạt động điều kiện thông thường  Quản lý chất lượng dự án Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng bao gồm hoạt động quản lý chất lượng giai đoạn khảo sát, thiết kế, thi công, nghiệm thu, bảo hành, bảo trì xử lý cố cơng trình xây dựng Quản lý chất lượng dự án trình triển khai giám sát tiêu chuẩn chất lượng cho việc thực dự án, đảm bảo chất lượng sản phẩm dự án phải đáp ứng mong muốn chủ đầu tư Quá trình quản lý chất lượng bao gồm công việc sau : Lập kế hoạch chất lượng dự án: Nội dung công tác lập kế hoạch chất lượng dự án gồm : * Xây dựng chương trình, chiến lược, sách kế hoạch hóa chất lượng * Xác định yêu cầu chất lượng phải đạt tới thời kỳ, giai đoạn trình thực dự án * Phân tích tác động nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng dự án, phương hướng kế hoạch cụ thể, xây dựng biện pháp để thực thành công kế hoạch chất lượng Công việc lập kế hoạch chất lượng dự án BQLDA đơn vị tư vấn thực Đảm bảo chất lượng dự án: Đảm bảo chất lượng dự án tất hoạt động có kế hoạch hệ thống thực phạm vi hệ thống chất lượng nhằm đảm bảo dự án thỏa mãn tiêu chuẩn chất lượng tương ứng Đảm bảo chất lượng dự án đòi hỏi dự án phải xây 82 dựng theo hướng dẫn quy định, tiến hành theo quy trình duyệt, sở tính tốn khoa học, theo lịch trình, tiến độ kế hoạch… Quản lý chất lượng: Quản lý chất lượng QBLDA tiến hành sau: - Hình thành nhóm giám sát thi cơng bên tham gia thi cơng xây dựng cơng trình, bao gồm : + Bên tư vấn giám sát cơng trình + Đại diện BQLDA Khi hình thành nhóm giám sát u cầu bắt buộc tất cán nhóm giám sát sau: + Có chun mơn nghề xây dựng nghề liên quan tới việc giám sát + Có kinh nghiệm thi cơng giám sát cơng trình + Được đào tạo, tập huấn cơng trình giám sát + Trung thực có tính xây dựng cao - Tiến hành kiểm tra, giám sát thường xuyên để xem xét, đôn đốc, nhắc nhở cơng việc tiến hành Việc nhằm tránh sơ suất, thiếu sót xảy ra, đồng thời giải đáp thắc mắc, tháo gỡ khó khăn q trình thi cơng cơng trình, - Tiến hành nghiệm thu bước chuyển tiếp công việc để đảm bảo yêu cầu mà dẫn kỹ thuật cơng trình đề Việc tiến hành dựa mẫu biểu quy định theo bước công việc chi tiết công việc Thành phần nghiệm thu cơng việc, giai đoạn nghiệm thu hoàn thành phải đảm bảo theo Nghị định 209 bao gồm: Đại diện CĐT (BQLDA), thi công, giám sát, thiết kế Trên thực tế khâu quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng BQLDA lấy theo kết bên giám sát thi công, chưa sâu vào thực trạng xây dựng cơng trình quản lý chặt chẽ chất lượng ngun vật liệu trước thi cơng có đáp ứng HSCT sử dụng quy trình kỹ thuật suốt q trình xây dựng Các cơng trình cầu đường, trường trạm làm xong đưa vào sử dụng 83 hay xảy tình trạng sụt nền, nứt mặt đường chưa có trường hợp bị phạt vi phạm chất lượng Ngoài ra, việc quản lý an tồn vệ sinh mơi trường dự án cần trọng Kết luận chương Từ sở khoa học lý luận, phân tích thực trạng quản lý phương hướng hoạt động BQLDA, tác giả đề xuất hình thức tổ chức dạng Dự Án nhằm phù hợp với thực trạng BQLDA, đồng thời với hình thức giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý BQLDA xây dựng cơng trình huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp, cụ thể sau: Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án bao gồm: + Công tác tổ chức đội công tác + Xây dựng chế làm việc + Thay đổi sách đãi ngộ + Yêu cầu lực cán điều hành dự án Tăng cường công tác quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế cách lựa chọn nhà thầu khảo sát thiết kế có trách nhiệm giám sát số công việc trọng điểm khâu khảo sát thiết kế Nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu: Tự lập thuê đơn vị lập hồ sơ mời thầu phải đảm bảo đầy đủ thông tin điều kiện cần thiết để lựa chọn nhà thầu xây dựng phù hợp Nâng cao công tác lựa chọn nhà thầu cách: + Chun nghiệp hố hoạt động đấu thầu cơng trình xây dựng + Lựa chọn hình thức đấu thầu rộng rãi + Thành lập thuê “Tổ chuyên gia xét thầu chuyên nghiệp” xét thầu Tăng cường cơng tác quản lý chất lượng q trình thi công bao gồm quản lý công đoạn: + Quản lý chất lượng vật liệu thi công + Quản lý chất lượng q trình thi cơng + Quản lý cơng tác tư vấn xây dựng cơng trình Với giải pháp hy vọng góp phần nâng cao hiệu quản lý Ban quản lý dự án xây dựng cơng trình huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp 84 KẾT LUẬN Mỗi năm vốn đầu tư dành cho xây dựng cơng trình lớn Thế nhưng, bên cạnh nhiều cơng trình đạt tiêu chuẩn chất lượng cịn có cơng trình chất lượng chưa đạt yêu cầu Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng bng lỏng khâu quản lý Vấn đề chất lượng bị ảnh hưởng từ khâu làm thủ tục lập dự án, lựa chọn nhà thầu đến công việc như: Cấp giấy phép thành lập doanh nghiệp xây dựng, tổ chức kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu tổ chức liên quan suốt thời gian xây dựng công trình Để nâng cao chất lượng cơng trình cần giải vấn đề tất khâu thực dự án Cần triển khai cách liệt đồng tất cấp ngành địa phương Để đảm bảo hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý hoạt động xây dựng địa bàn huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp nói chung dự án Ban quản lý dự án cơng trình xây dựng tham gia quản lý nói riêng, địi hỏi phải có nỗ lực cấp từ tỉnh đến huyện ý thức trách nhiệm nhà thầu Đồng thời muốn quản lý tốt phải có tổ chức tốt Để quản lý dự án xây dựng, tổ chức quản lý cần nhiều phận hợp thành với nhiều khối kiến thức: Đó ngồi kiến thức chung cần lý thuyết quản lý kiến thức chuyên môn là: quy hoạch, kiến trúc, kết cấu, công nghệ, xây dựng, tổ chức xây dựng, kinh tế xây dựng kiến thức hỗ trợ là: pháp luật, tổ chức nhân sự, tin học, mơi trường Do việc chuyển đồi hình thức Kết cấu chức sang hình thức Kết cấu dự án bước phù hợp bối cảnh huyện Thanh Bình nói riêng tỉnh Đồng Tháp nói chung Từ nghiên cứu cho thấy việc áp dụng hình thức quản trị dự án quan trọng Với việc bố trí tổ chức nhân tốt làm tiền đề cho dự án thành công Bằng dẫn chứng chứng minh khoa học, đề tài cho thấy tác động không nhỏ việc áp dụng sai hình thức quản lý dẫn đến hiệu quản lý giảm, cơng trình bị kéo dài, tổng mức đầu tư bị thay đổi, ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình hết ảnh hưởng đến ngành kinh tế huyện, tỉnh ngành xây dựng xương sống bệ phóng cho ngành khác phát triển PHẠM VI ÁP DỤNG: Với nghiên cứu áp dụng cho huyện khác toàn tỉnh Đồng Tháp 85 HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI: Đề tài chưa sâu nghiên cứu ảnh hưởng yếu tố tác động lên dự án theo quan điểm động học hệ thống, tức yếu tố tác động có ảnh hưởng thay đổi theo dung sai định để từ có nhìn chi tiết xác hoạt động dự án Phạm vi áp dụng địa bàn tỉnh Đồng Tháp Do với tỉnh thành khác phải làm lại nghiên cứu Do thời gian có hạn, đề tài chưa thể đo lường thay đổi hiệu BQLDA sau áp dụng mô hình hình thức quản lý Đây hướng nghiên cứu tới tác giả KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể Để nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý đầu tư xây dựng Với thời gian trình độ có hạn, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Rất mong nhận đóng góp ý kiến Thầy tồn thể bạn đọc để tác giả hoàn thiện đề tài Do đề tài tập trung vào nghiên cứu mơ hình tổ chức ban QLDA huyện Thanh Bình tỉnh Đồng Tháp tác giả kiến nghị nhà nghiên cứu nghiên cứu ban quản lý huyện địa phương khác kết hợp tạo nên mơ hình quản lý tổng thể từ có đối sách chung cho toàn ban QLDA khác nhằm tăng cao hiệu quản lý Bằng chứng minh khoa học, tác giả cho thấy tính hiệu việc áp dụng mơ hình quản lý Tuy nhiên mơ hình cần nghiên cứu sâu rộng để xác định mức độ hiệu tới đâu, đề tài mà tác giả theo đuổi 86 PHỤ LỤC Quy trình lập lựa chọn nhà thầu Bước Trách nhiệm Tài liệu/biểu mẫu Nội dung Đề mục CĐT BQLDA - CĐT, BQLDA KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU ĐƯỢC DUYỆT Lập tờ trình xin phê duyệt Tổ chuyên gia Phê duyệt Tổ chuyên gia, Tổ thẩm định Không sơ tuyển Lập HSMT (HSYC) - Tổ chuyên gia Có sơ tuyển Lập Lập hồ sơ mờiHSMT sơ tuyển (HSYC) Lập tờ trình xin phê duyệt hồ sơ - Tổ chuyên gia - Tổ Thẩm định - BQLDA Thẩm định Phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển - Tổ chuyên gia - BQLDA Mời sơ tuyển mời sơ tuyển 87 - Tổ chuyên gia Phát hành hồ sơ mời sơ tuyển Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự - Tổ chuyên gia - Tổ chuyên gia sơ tuyển Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển Lập tờ trình xin phê duyệt kết 10 - Tổ chuyên gia 11 - BQLDA - Tổ Thẩm định 12 - CĐT - BQLDA 13 - Tổ chuyên gia Lập HSMT (HSYC) 14 - Tổ chuyên gia Lập tờ trình xin phê duyệt sơ tuyển Phê duyệt kết sơ tuyển Thông báo kết sơ tuyển HSMT (HSYC) 15 - Tổ Thẩm định - CĐT Thẩm định phê duyệt HSMT (HSYC) 88 16 17 - CĐT - BQLDA - CĐT - BQLDA Mời thầu Phát hành HSMT/HSĐX Tiếp nhận quản lý 18 - BQLDA - Tổ chuyên gia 19 - BQLDA - Tổ chuyên gia 20 - Tổ chuyên gia 21 - Tổ chuyên gia 1.1 22 - Tổ Thẩm định 23 - Tổ chuyên gia 24 - CĐT - BQLDA Phê duyệt kết 25 - CĐT - BQLDA Thông báo kết đấu thầu HSDT/HSĐX Mở thầu Đánh giá HSDT/HSĐX Lập báo cáo kết chấm thầu Lập báo cáo thẩm định Lập tờ trình xin phê duyệt kết đấu thầu đấu thầu 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giao thông vận tải (2008), Quyết định số 22/2008/QĐ-BGTVT ngày 20/10/2008 Quy chế Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình ngành giao thông vận tải Bộ Xây dựng (2009), Thông tư 22/2009/TT-BXD quy định chi tiết điều kiện lực hoạt động xây dựng Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 hướng dẫn số nội dung Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/07/2013 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bùi Xuân Phong (2006), Quản trị dự án đầu tư, Học viện Bưu viễn thơng, Hà nội Chính phủ (2004), Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Quản lý chất lượng Cơng trình xây dựng Chính phủ (2007), Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2008), Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày tháng năm 2005 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 10 Chính phủ (2009), Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà cơng sở 11 Chính phủ (2013), Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; 90 12 Đỗ Trọng Hồi (2002), Giáo trình Quản trị dự án đầu tư, Đại học Đà Lạt 13 Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc - “Thống kê ứng dụng kinh tế xã hội” 14 Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc, NXB Hồng Đức - Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS tập 1, 15 Nguyễn Bá Uân – Tập giảng Quản Lý Dự Án dành cho lớp cao học Đại học Thủy Lợi 16 Nguyễn Đình Thọ, NXB Tài Chính- Giáo trình phương pháp nghiên cứu khoa học kinh doanh 17 Nguyễn Trường Sơn Đào Hữu Hòa (2002), Quản trị dự án đầu tư, Nxb Thống kê, Hà nội 18 Quốc hội (2003), Luật Xây dựng , Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 19 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 20 Quốc hội (2005), Luật Đấu thầu , Nxb Chính trị 21 quốc gia, Hà nội 22 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư , Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 23 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu , Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 24 Từ Quang Phượng (2012), Giáo trình Quản lý dự án đầu tư, NXB Lao Động – Hà Nội 25 UBND huyện Thanh Bình (2010), Quyết định số 160/QĐ-UBND-TL ban hành ngày 29/01/2010 việc thành lập lại ban QLDA xây dựng cơng trình huyện Thanh Bình 26 UBND huyện Thanh Bình (2012), Quyết định số 703/QĐ-UBND ban hành ngày 18/12/2012 việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động ban QLDA xây dựng cơng trình huyện Thanh Bình 91 27 UBND tỉnh Đồng Tháp (2006), Quyết định số 28/QĐ-UBND-TL ban hành ngày 27/02/2006 việc tổ chức lại máy ban QLDA xây dựng huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp 28 UBND tỉnh Đồng Tháp (2011), Quyết định số 08/2011/QĐ-UBND ban hành ngày 06/4/2011 việc Miễn thu phí xây dựng địa bàn tỉnh Đồng Tháp 29 UBND tỉnh Đồng Tháp (2011), Quyết định số 27/2011/QĐ-UBND ban hành ngày 31/10/2011 việc Ban hành Quy định cấp Giấy phép xây dựng tạm địa bàn tỉnh Đồng Tháp 30 UBND tỉnh Đồng Tháp (2011), Quyết định số 639/QĐ-UBND-HC Về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Xây dựng tỉnh Đồng Tháp 31 UBND tỉnh Đồng Tháp (2014), Quyết định số 04/2014/QĐ-UBND quy định phân công, phân cấp tổ chức quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Đồng Tháp 92 ... KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH HUYỆN THANH BÌNH TỈNH ĐỒNG THÁP 69 4.1 Đánh giá công tác quản lý BQLDA xây dựng. .. tài dựa sở hệ thống hóa lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình phân tích số tồn tại, vướng mắc, khó khăn cơng tác quản lý Ban quản lý dự án xây dựng công trình huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng. .. hình quản lý áp dụng ban quản lý dự án huyện có đáp ứng phù hợp với vai trò BQLDA? Từ nhu cầu thực tế luận văn thực với đề tài : ? ?Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Ban quản lý dự án xây dựng cơng trình