Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại huyện diễn châu, tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ HỒNG DUNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA TẠI HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ HỒNG DUNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA TẠI HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ QUANG MINH XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG XÁC NHẬN CỦA GVHD Hà Nội – 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BIỂU ĐỒ ii DANH MỤC BẢNG iii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm Cán bộ, công chức: 1.1.2 Khái niệm Chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức .15 1.1.3 Vai trị, ý nghĩa cán bộ, cơng chức q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 16 1.2 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu CNHHĐH 20 1.2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức 20 1.2.2 Nội dung nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH 28 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức số địa phƣơng 31 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức vùng đồng sông Cửu Long 31 1.3.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An 33 1.4 Những học kinh nghiệm cho huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 34 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC HUYỆN DIỄN CHÂU 37 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Diễn Châu 37 2.2 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 44 2.2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức.45 2.2.2 Nội dung nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa 57 2.3 Đánh giá chung 61 2.3.1 Thành công 61 2.3.2 Hạn chế 63 2.3.3 Nguyên nhân 65 2.3.4 Bài học kinh nghiệm việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức 66 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CNH-HĐH TẠI HUYỆN DIỄN CHÂU TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 68 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa 68 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đến năm 2020 70 3.2.1 Tiếp tục quán triệt quan điểm, chủ trƣơng, nghị Đảng quy định Nhà nƣớc cơng tác cán bộ, vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa đến tất cán bộ, cơng chức 70 3.2.2 Thực đồng bộ, có hiệu khâu, bƣớc cơng tác tổ chức cán bộ, công chức 70 3.2.3 Nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra, giám sát CBCC 73 3.2.4 Tiếp tục đẩy mạnh “Học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh” 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC STT 10 11 12 13 i DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT ii DANH MỤC BẢNG Ký hiệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Bảng 2.16 iii LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) trình tất yếu lịch sử Để trở thành nƣớc phát triển mặt, quốc gia trải qua trình CNH, HĐH, có Việt Nam Nhƣ vậy, có nghĩa là, CNH, HĐH gắn liền với q trình xóa bỏ nghèo nàn lạc hậu, chuyển từ lao động thủ cơng sang lao động khí tự động hóa; từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp dịch vụ; xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ lực lƣợng sản xuất…Kết q trình khơng phát triển cơng nghiệp, mà cịn bao hàm phát triển ngành, lĩnh vực khác nhau; tạo tảng cho tăng trƣởng nhanh bền vững cho đất nƣớc nói chung huyện Diễn Châu nói riêng Song để đạt đƣợc thành tựu phụ thuộc vào nhiều yếu tố ngƣời yếu tố then chốt Nguồn lực ngƣời đƣợc coi nguồn lực quan trọng nhất, quý báu nhất, có vai trị định, đặc biệt nƣớc ta, nguồn lực tài nguồn lực vật chất cịn hạn hẹp Trong nguồn lực ngƣời nói chung phận cán bộ, cơng chức đóng vai trị then chốt cho thành cơng q trình CNH, HĐH đất nƣớc Trong thời gian qua huyện Diễn Châu có nhiều cố gắng việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức (CB, CC), thu đƣợc nhiều kết đáng khích lệ Tuy nhiên, cấu, số lƣợng, chất lƣợng cán công chức huyện chƣa thật đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện nhà Để đánh giá thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thời gian qua huyện Diễn Châu, Tôi mạnh dạn chọn Đề tài: “Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An” để làm nội dung nghiên cứu Từ góp phần định rõ phƣơng hƣớng có giải pháp cụ thể để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Diễn Châu * Vấn đề cần nghiên cứu: Trong khuôn khổ Luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu số vấn đề sau đây: - Vai trò đội ngũ cán bộ, cơng chức tuyến trình CNH- HĐH địa phƣơng gì? - Trong thời gian qua, cấp ủy, quyền cấp có giải pháp để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức? - Những khó khăn, bất cập, hạn chế đội ngũ cán bộ, công chức nguyên nhân nào? - Xây dựng giải pháp để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Diễn Châu đáp ứng đƣợc yêu cầu CNH- HĐH địa phƣơng Tình hình nghiên cứu Chất lƣợng nguồn nhân lực, bao hàm đội ngũ cán bộ, cơng chức có vị trí quan trọng mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Vấn đề đƣợc Đảng, Nhà nƣớc nhà khoa học, nhà hoạch định sách quan tâm Tuy nhiên, phát triển nhƣ vũ bão khoa học, công nghệ, trƣớc yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế việc làm để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức vấn đề cần đƣợc quan tâm đặc biệt cần có nghiên cứu đầy đủ Một số cơng trình đề cập sâu quan điểm, giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp nâng cao chất lƣợng hoạt động máy quyền nhƣ: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nƣớc KHXH 05-03 (GS-TS Nguyễn Phú Trọng làm chủ nhiệm đề tài) “Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc” đúc kết đƣa quan điểm, định hƣớng việc sử dụng biện pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán nói chung lĩnh vực khác đời sống tiêu chuẩn, cấu để bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức ngƣời, việc, chỗ, lúc, tầm Có nhƣ tạo điều kiện tốt cho cán bộ, công chức phát huy tài sở trƣờng để cá nhân tập thể hoàn thành tố nhiệm vụ - Thực tốt công tác luân chuyển, bổ nhiệm lại cán bộ, công chức Tạo đồng thuận cao tổ chức, cán bộ, công chức, đảng viên nhân dân việc thực chủ trƣơng đắn Đảng, Nhà nƣớc luận chuyển cán bộ, bổ nhiệm có thời hạn, bổ nhiệm lại miễn nhiệm cán Cần có tƣ đổi cán chủ trì, bƣớc thay cán trẻ, có đủ tiêu chuẩn; công tác cán phải chuẩn bị làm tốt vấn đề “ có lên, có xuống”, “ có vào, có ra” xem việc cần làm; xây dựng có chế, sách phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi công tác luận chuyển cán bộ, công chức; thực đồng bộ, chất lƣợng khâu, đảm bảo quy trình, hồ sơ để việc luân chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm cán bộ, cơng chức vào nề nếp có hiệu - Làm tốt chế độ sách cán bộ, công chức Yêu cầu công việc ngày cao, chế độ, sách Đảng Nhà nƣớc đƣợc bổ sung, phù hợp với thực tiễn Trên sở quy định Đảng Nhà nƣớc quan, đơn vị có giải pháp cụ thể để làm tốt chế độ, sách cho cán bộ, công chức đảm bảo công bằng, hợp lý, thu hút nhân tài, thúc đẩy sáng tạo, phấn đấu vƣơn lên hồn thành tốt cơng việc cá nhân tập thể Ban hành chế sách, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, công đối tƣợng cán bộ, cơng chức; gắn sách cán khâu công tác cán bộ, gắn trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi; khuyến khích cán cơng tác địa bàn khó khăn; tổ chức phong trào thi đua xây dựng môi trƣờng làm việc tốt để phát huy tối đa khả cống hiến phát triển cán bộ, công chức Thực tốt quy định việc quản lý cán bộ, công chức Cần ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý liệu, hồ sơ cán bộ, công chức đầy đủ, theo quy định Và đơn vị, đơn vị xem công tác nhiệm vụ quan trọng 72 Đổi chế tuyển dụng quản lý cán bộ, công chức; tuyển dụng cán bộ, công chức phải vào nhu cầu, vị trí, cấu tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức; thông quan việc thi tuyển để tuyển dụng cán bộ, công chức đầy đủ phẩm chất lực vào làm việc; khắc phục tình trạng vào quan cử đào tạo chủ yếu đào tạo chức - Thực việc thi tuyển số chức danh lãnh đạo gắn với chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức ngày địi hỏi trình độ cao giải cơng việc 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát CBCC Tất quan, đơn vị phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát cấp dƣới Thực cơng tác giám sát, phịng ngừa, kiểm tra đầy đủ, kết luận rõ ràng, chặt chẽ, xác, giải dứt điểm khiếu nại, tốcáo cán bộ, công chức, công tác quản lý cán bộ, công chức; để thực công tác kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, đạo, điều hành quản lý quyền để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức Làm tốt cơng tác làm đội ngũ cán bộ, công chức để ngƣời nhân dân phục vụ, phát triển huyện nhà để hoàn thành nhiệm vụ Phải sâu sát đối tƣợng quản lý để uốn nắn kịp thời sai sót phát sinh Đó cách bảo vệ cán tốt Sâu sát giúp phát huy kinh nghiệm hay sáng tạo cán Chúng ta chấp nhận tƣợng quan liêu, lỏng lẻo tùy tiện quản lý để đến phát cán lún sâu vào sai lầm đến mức nghiêm trọng, để cán thực có lực Nếu so sánh với khó khăn cấp lãnh đạo chiến tranh mà nắm quản lý đƣợc cán thấy đƣợc nhiều vấn đề đáng suy nghĩ tình hình quản lý cán Đây vấn đề thời xúc Đảng nhƣ quản lý Nhà nƣớc ta 73 3.2.4 Tiếp tục đẩy mạnh “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Tƣ tƣởng đạo đức Hồ Chí Minh kết tinh truyền thống tốt đẹp dân tộc ta tinh hoa văn hóa nhân loại, tài sản tinh thần vô giá Đảng, nhân dân ta; gƣơng sáng học tập noi theo Gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; đổi công tác cán với việc học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh, với phịng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực; xác định việc học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh nhiệm vụ thƣờng xuyên cán bộ, công chức Thực tốt vận động làm cho toàn Đảng, dân nhận thức sâu sắc nội dung có giá trị to lớn tƣ tƣởng đạo đức gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh; tạo chuyển biến mạnh mẽ ý thức tu dƣỡng, rèn luyện làm theo gƣơng Bác sâu rộng toàn xã hội, đặc biệt cán bộ, công chức; nâng cao đạo đức cách mạng, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tƣ; đẩy lùi suy thối tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống tệ nạn xã hội Các giải pháp nêu việc nâng cao chất lƣợng cán cơng chức đáp ứng u cầu CNH, HĐH có mối quan hệ chặt chẽ với đòi hỏi phải thực cách đồng bộ; kết việc thực việc nhận thức giải cách linh hoạt đào tạo sử dụng cán bộ, cơng chức hồn cảnh cụ thể thời kỳ CNH, HĐH huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 74 KẾT LUẬN Đội ngũ cán bộ, công chức nguồn lực quan trọng, yếu tố quan trọng đến thành cơng q trình CNH, HĐH Việt Nam nói chung huyện Diễn Châu nói riêng Nhận thức đƣợc điều này, thời gian quan Đảng Chính quyền huyện Diễn Châu ln quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức để bƣớc đƣa huyện Diễn Châu đứng vững phát triển tình hình Trong khn khổ Luận văn, tác giả hệ thống hoá số vấn đề lý luận thực tiễn cán bộ, công chức, vấn đề CNH-HĐH; đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức công nghiệp hóa, đại hóa huyện Diễn Châu giai đoạn 2010 – Tháng 6/ 2014; qua rút ƣu điểm, tồn tại, hạn chế Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng, thực sách cán bộ, công chức… Mặc dù vậy, nâng cao chất lƣợng đội ngũ đáp ứng yêu cầu CNH- HĐH lĩn vực bao gồm nhiều nội dung phức tạp Vì nội dung nghiên cứu tác giả cơng trình cịn số vấn đề cần đầu tƣ, nghiên cứu sâu cơng trình sau nhƣ: Vấn đề sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức, công tác điều động luân chuyển cán bộ, công chức, công tác quy hoạch….và nội dung liên quan đến trình CNH-HĐH địa phƣơng Tất giải pháp đó, cuối nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH huyện Diễn Châu; để huyện Diễn Châu xứng tầm với địa phƣơng có lịch sử 1830 năm hình thành phát triển 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa VIII (1997), Nghị số 03 – NQ/HNTW ngày 18/6/1997, Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 phủ quy định người công chức Cục Thống kê Nghệ An( 2013), Niêm giám thống kê Nghệ An năm 2013của, Nxb Nghệ An Trần Kim Dung (2005), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(1960), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Đảng Cộng sản Việt Nam(1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, Đảng Cộng sản Việt Nam(1994), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Đảng Cộng sản Việt Nam(1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Đảng Cộng sản Việt Nam(2000), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, 10 Đảng tỉnh Nghệ An( 2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVII 11 Đảng tỉnh Nghệ An(2012), Nghị số 08-NQ/TU ngày 13/3/2012 phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2020; 12 Tô Tử Hạ (1998) Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Học viện Hành Quốc gia (2002), Giáo trình Hành công, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 76 14 Huyện ủy Diễn Châu (2010), văn kiện trình đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXIX, Nhà in Báo Nghệ An 15 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2002): Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nhà xuất Chính trị Quốc gia (1995), Hồ Chí Minh tồn tập, (5), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Nhà xuất Tài (2010), Luật Cán bộ, cơng chức, Nxb Tài chính, Hà Nội 19 Hồng Phê(1997), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Hà nội-Đà Nẵng 20 Quốc hội (2003), Pháp lệnh cán công chức 2003 21 Quốc hội (2008 ), Luật cán bộ, công chức 22 Đỗ Quốc Sam (2006) “ Về cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản số 11 23 Tô Hữu Tạ ( 2005), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, NXB Chính trị quốc gia 24 Tơ Hữu Tạ Trần Thế Nhuận, Nguyễn Minh Giang, Thang Văn Phúc(1993) Chế độ công chức luật công chức nước giới, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 25 UBND tỉnh Nghệ An(2013), Quyết định số 486/QĐ-UBND ngày 04/02/2013 việc phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ công chức, viên chức địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2013-2015, có tính đến 2020 26 Ủy ban nhân dân huyện Diễn Châu (2014), Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế- xã hội tháng đầu năm 2014 kế hoạch phát triển Kinh tế- xã hội tháng cuối năm 2014 27 Ủy ban nhân dân huyện Diễn Châu (2012), Báo cáo chất lượng cán công chức giải pháp từ đến năm 2015 năm 77 PHỤ LỤC Tổng hợp tiêu KT- XH- môi trƣờng giai đoạn 2010- 2015 TT Chỉ tiêu CÁC CHỈ TIÊU KINH A TẾ Giá trị sản xuất (GCĐ I năm 2010) (1) a Nông - lâm - ngƣ nghiệp a1 - Nông nghiệp a2 - Lâm nghiệp a3 - Ngƣ nghiệp b Công nghiệp - Xây dựng - Công nghiệp - Xây dựng c Dịch vụ Giá trị sản xuất (giá II hành) a Nông - lâm - ngƣ nghiệp a1 - Nông nghiệp a2 - Lâm nghiệp a3 - Ngƣ nghiệp b Công nghiệp - Xây dựng - Công nghiệp - Xây dựng c Dịch vụ Giá trị tăng thêm (Giá III a hành) Nông - Lâm - Ngƣ - Nông nghiệp - Lâm nghiệp - Ngƣ nghiệp b Công nghiệp - Xây dựng -Công nghiệp -Xây dựng c Các ngành dịch vụ Cơ cấu giá trị SX (giá IV thực tế) Nông - Lâm - Ngƣ Công nghiệp xây dựng Các ngành dịch vụ V Thu - chi ngân sách Tổng thu Ngân sách ( thu địa bàn) Tr.đó: - Thu tiền cấp quyền sử dụng đất - Không tính tiền đất Tổng chi NS (NS huyện) Trong đó: - Chi đầu tƣ phát triển Giá trị kinh tế bình quân VI đầu ngƣời - Giá trị sản xuất bình quân đầu ngƣời - Giá trị tăng thêm bình quân đầu ngƣời - Thu nhập bình quân đầu ngƣời CÁC CHỈ TIÊU SẢN B XUẤT I Trồng trọt - SL Lƣơng thực có hạt Trong đó: - SL Thóc - SL Ngơ - SL lạc II Chăn nuôi Tổng đàn trâu Tổng đàn bò Tổng đàn lợn Tổng đàn gia cầm Thị loại III Thủy sản Tổng SL thủy hải sản Chia ra: - SL nuôi trồng thủy sản Tr.đó: Sản lượng tơm - Sản lƣợng khai thác hải sản C CÁC CHỈ TIÊU XÃ HỘI I Dân số Dân số trung bình Tỷ lệ tăng dân số Tỷ suất sinh thô LĐ việc làm xóa đói II giảm nghèo Tổng số ngƣời độ tuổi LĐ có KNLĐ Số lao động có việc làm LĐ đƣợc tạo việc làm hàng năm Trong đó: XKLĐ theo hợp đồng Tỷ lệ lao động qua đào tạo/tổng số LĐ Tỷ lệ hộ nghèo III Y Tế Số giƣờng bệnh/10.000 dân Số BS/10.000 dân Tỷ lệ trạm y tế xã có BS Tỷ lệ xã đạt chuẩn QG y tế (2) Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi suy dinh dƣỡng IV Văn Hóa Tỷ lệ hộ gia đình văn hóa Tỷ lệ xã, thị trấn có TCVHTT đạt CQG Tỷ lệ hộ dân đƣợc nghe đài phát Tỷ lệ hộ dân đƣợc xem truyền hình Giáo dục phát triển V bền vững Phổ cập THCS Số trƣờng đạt chuẩn QG Tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn QG Tỷ lệ hộ dân thành thị đƣợc dùng nƣớc Tỷ lệ hộ dân N.T đƣợc dùng nƣớc hợp VS Tỷ lệ độ che phủ rừng Tỷ lệ chất thải rắn đƣợc thu gom Nguồn: Phịng Tài chính- Kế hoạch ( 2014) PHỤ LỤC Phiếu trao đổi ý kiến Dành cho cán bộ, công chức (Về nâng cao chất lƣợng CBCC đáp ứng u cầu CNH-HĐH) Kính thưa anh (chị)! Tác giả có ý nguyện tìm hiểu chất lƣợng cán bộ, cơng chức địa bàn huyện Diễn Châu khuôn khổ đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ, mong anh (chị) giúp đỡ cách trả lời câu hỏi đƣợc chuẩn bị dƣới Những thông tin mà anh (chị) cung cấp đƣợc xử lý theo nguyên tắc khuyết danh Cách trả lời: Anh (chị) đánh dấu (x) vào ô bên cạnh phƣơng án phù hợp với ý kiến viết thêm vào dịng chúng tơi để trống Anh (chị) vui lòng cho biết số thông tin chung: - Tên đơn vị: - Địa chỉ: Công việc anh (chị) đảm nhiệm? + Cán quản lý + Chuyên viên, nhân viên phịng, ban + Giới tính ………… Tuổi…………… Cơng việc Anh (chị) tốt nghiệp chuyên ngành gì? Bậc học cao anh (chị)? Trên đại học Anh (chị) có thâm niên năm công tác? < năm Anh (chị) có năm cơng tác Trình độ trị anh (chị)? Sơ cấp (A, B, C) Anh Trình độ ngoại ngữ anh (chị)? (Khoanh trịn A, B hay C) Trình độ tin học anh (chị)? Anh (chị) đƣợc đào tạo quản lý hành chính? Chuyên viên 10 Anh (chị) đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức an ninh quốc phòng? LL vũ trang xuất ngũ 11 Theo anh (chị) yếu tố tác động tới việc nâng cao trình độ nhân lực? (Xin đánh số từ 1-4 theo mức tác động giảm dần) - Khả tiếp thu kiến thức cán hạn chế - Nguồn kinh phí hỗ trợ hạn hẹp - Thái độ tinh thần cầu tiến/tự giác học hỏi - Tâm lý ngại thay đổi tƣ tƣởng chấp nhận 12 Anh (chị) có hài lịng lực thực công việc CBCC không? Rất hài lòng 14 Anh (chị) đánh giá sức khỏe thân mình? 1.Rất khỏe 15 Anh (chị ) đánh giá nhƣ khả chịu áp lực công việc CBCC nay? 1.Rất cao 16 Ngồi vấn đề chúng tơi đề cập đây, anh (chị) cịn ý kiến khác? Trân trọng cảm ơn tham gia đóng góp ý kiến anh (chị)! ... tiễn nâng cao chất lƣợng cán bộ, công chức cơng nghiệp hóa, đại hóa - Phân tích thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đƣợc yêu cầu CNH- HĐH huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An - Đề... PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CNH-HĐH TẠI HUYỆN DIỄN CHÂU TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 68 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức đáp ứng yêu cầu. .. 2.2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức. 45 2.2.2 Nội dung nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa 57 2.3 Đánh giá