Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự trong luật hình sự Việt Nam và thực tiễn áp dụng trên địa bàn thành phố Hải Phòng : Luận văn ThS. Luật: 60 38 01 04

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ NGỌC SINH QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ NGỌC SINH QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Chun ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Tiến Việt HÀ NỘI - 2015 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Vũ Ngọc Sinh MỞ ĐẦU Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm ý nghĩa định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm ý nghĩa định hình phạt 1.1.2 Khái niệm ý nghĩa định hình phạt nhẹ quy 13 định Bộ luật hình Việt Nam 1.2 Những nguyên tắc định hình phạt nhẹ quy định 16 Bộ Luật hình Việt Nam 1.2.1 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 17 1.2.2 Nguyên tắc công 19 1.2.3 Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa 20 1.2.4 Ngun tắc cá thể hóa hình phạt 22 1.3 Khái quát lịch sử hình thành phát triển quy định 24 định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình luật hình Việt Nam từ năm 1985 đến 1.3.1 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình Việt Nam năm 24 1985 đến năm 1999 1.3.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình Việt Nam năm 28 1999 đến 1.4 Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình pháp luật hình số nước giới 30 1.4.1 Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 30 Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 1.4.2 Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 31 Liên bang Nga 1.4.3 Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 33 Nhật Bản 1.4.4 Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 34 Thụy Điển Chương 2: QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA 37 BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Căn định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật 37 hình Việt Nam 2.1.1 Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội 37 phạm đã thực 2.1.2 Căn vào nhân thân người phạm tội 39 2.1.3 Căn vào tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm 42 hình 2.1.4 Căn vào quy định định hình phạt nhẹ quy 43 định Bộ luật hình 2.2 Nội dung định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật 44 hình 2.2.1 Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 47 người chưa thành niên phạm tội 2.2.2 Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 48 đối với các giai đoạn phạm tội đồng phạm 2.3 Thực tiễn định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật 58 hình Việt Nam địa bàn thành phố Hải Phịng 2.3.1 Khái qt tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội thành phố Hải Phịng 58 2.3.2 Tình hình áp dụng định hình phạt nhẹ quy định 60 Bộ luật hình địa bàn thành phố Hải Phịng 2.4 Một số tờn tại, hạn chế nguyên nhân 69 2.4.1 Một số tồn tại, hạn chế 69 2.4.2 Nguyên nhân 72 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYẾT 74 ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 3.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng 74 quy định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 3.1.1 Về mặt thực tiễn 74 3.1.2 Về mặt lý luận 75 3.1.3 Về mặt lập pháp 76 3.2 Hồn thiện quy định định hình phạt nhẹ quy 77 định Bộ luật hình Việt Nam 3.2.1 Nhận xét chung 77 3.2.2 Nội dung sửa đổi, bổ sung 78 3.3 Những giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định 80 định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 3.3.1 Giải pháp nâng cao lực, chất lượng đội ngũ Thẩm phán 83 3.3.2 Giải pháp nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội 89 ngũ Hội thẩm nhân dân 3.3.3 Giải pháp tăng cường vai trò kiểm sát, giám sát việc 91 định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 3.3.4 Giải pháp bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn quy định 92 định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng tổng hợp số liệu giai đoạn năm (2007-2014) 60 bảng 2.1 xét xử sơ thẩm, phúc thẩm hai cấp xét xử Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng 2.2 Bảng tổng hợp số liệu giai đoạn năm (2007-2014) 62 áp dụng Điều 47 Bộ luật hình hai cấp xét xử Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng 2.3 Bảng tổng hợp số liệu giai đoạn năm (2007-2014) 63 áp dụng Điều 47 Bộ luật hình người chưa thành niên, trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, đồng phạm 2.4 Bảng tổng hợp số liệu giai đoạn năm (2007-2014) 65 áp dụng Điều 47 Bộ luật hình hình phạt cải tạo khơng giam giữ, hình phạt cho hưởng án treo, hình phạt tù không cho hưởng án treo 3.1 Bảng kiến nghị sửa đổi quy định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 79 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật hình sở pháp lý chủ yếu quan trọng Nhà nước pháp quyền Việt Nam - đường mới, đắn, tất yếu có tính quy luật cho phát triển xã hội Việt Nam kỷ XXI đã khởi xướng Đại hội Đảng lần thứ VIII (năm 1996) tiếp tục khẳng định Đại hội Đảng lần thứ IX (năm 2001) để đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, góp phần đắc lực vào việc bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức; trì trật tự an toàn xã hội, trật tự quản lý kinh tế; tích cực loại bỏ yếu tố gây cản trở cho tiến trình đổi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, bảo đảm cho người sống môi trường xã hội sinh thái an toàn, lành mạnh, mang tính nhân văn cao Pháp luật sách hình Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hướng tới bảo đảm hài hịa tương quan, đờng thuận cơng đánh giá hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình sự; việc cần thiết hay khơng cần thiết phải truy cứu trách nhiệm hình áp dụng hình phạt nghiêm khắc với việc cần thiết hay khơng cần thiết áp dụng hình phạt nhẹ quy định mà bảo đảm yêu cầu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, công tác giáo dục, cải tạo người phạm tội; chế tài pháp lý hình với biện pháp tác động xã hội; yêu cầu bảo đảm tính hướng thiện, nhân đạo xử lý người phạm tội với lên án, phê phán dư luận xã hội Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình nhân thân người phạm tội yếu tố phản ánh khả cải tạo người phạm tội để tìm biện pháp xử lý hình giới hạn đủ cần thiết vừa đạt mục đích hình phạt nhằm cải tạo, giáo dục người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân thủ pháp luật, quy tắc sống chung Theo ý nghĩa này, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình phải tình tiết phản ánh khả cải tạo tốt người phạm tội thể thông qua thái độ thành thực hối lỗi việc thực tội phạm, có quan hệ tốt với cộng đờng, gia đình, có ý thức lao động, tinh thần sẵn sàng chịu trách nhiệm, tâm cải tạo phục thiện, v.v… Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình phản ánh mức độ thực tội phạm chưa trọn vẹn nguyên nhân khách quan tự nguyện người phạm tội; tác hại tội phạm gây không lớn đã khắc phục, mức độ lỗi hạn chế người phạm tội người có bệnh bị hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi, người phạm tội tình trạng tinh thần bị kích động hành vi trái pháp luật người khác, người chưa thành niên… Đó tình tiết có khả làm giảm mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Khi quy định hình phạt khâu lập pháp Tòa án định hình phạt, cần tính đến để có biện pháp hạn chế đến mức hậu phụ hình phạt người khơng gây hành vi phạm tội lẽ hay lẽ khác có mối liên hệ với người phạm tội sở mà pháp luật hình Việt Nam quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình lý nhân đạo Việc cân nhắc tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm để quy định khung hình phạt nhà làm luật mang tính khái quát khơng thể có điều kiện để tính hết quy định hết tất trường hợp phạm tội khác để quy định hình phạt tương ứng trường hợp phạm tội xảy thực tế Để tăng khả lựa chọn Tịa án định hình phạt trường hợp phạm tội cụ thể khác nhằm bảo đảm cơng mục đích hình phạt "nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, trừng trị kết hợp với giáo dục, thuyết phục", pháp luật hình Việt Nam quy định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Với lý nêu trên, học viên định lựa chọn đề tài: "Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hải Phòng" làm Luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Việc định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình trường hợp định hình phạt đặc biệt có ảnh hưởng quan trọng đến sách xử lý hình sự, ảnh hưởng đến quan Tòa án áp dụng cá nhân người phạm tội Một số quy định Bộ luật hình nói chung quy định Điều 47 Bộ luật hình cịn số bất cập, hạn chế, làm ảnh hưởng đến thống nhất, hiệu áp dụng quy định pháp luật chưa đảm bảo mục đích hình phạt người phạm tội Do định hình phạt có vị trí, vai trị quan trọng luật hình sự, nên có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học mức độ khác nhau, khía cạnh, phương diện khác định hình phạt trách nhiệm hình sự, có định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình luật hình Việt Nam, cụ thể sau: * Dưới góc độ sách chuyên khảo, tham khảo, giáo trình có số cơng trình như: 1) PGS.TS Trịnh Quốc Toản: Chương XVI - Quyết định hình phạt, Trong sách: Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001, tái năm 2003, 2007 (GS.TSKH Lê Cảm chủ biên); 2) PGS.TS Lê Văn Đệ: Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010; 3) PGS.TS Dương Tuyết Miên: Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội, - Về công tác tổ chức cán bộ, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ: Tiếp tục coi trọng công tác tổ chức cán nhằm thu hút tuyển dụng người có trình độ cao pháp lý, ưu tiên người có thạc sĩ, tiến sĩ Luật tốt nghiệp đại học Luật có khá, giỏi, trọng tiêu chuẩn đạo đức, sức khỏe, chiều cao, hình thức để tăng cường ng̀n đào tạo Thẩm phán có chất lượng chun mơn tồn diện Duy trì cơng tác tập huấn nghiệp vụ theo chuyên đề, hội thảo khoa học tổ chức Hội nghị rút kinh nghiệm đảm bảo việc áp dụng thống pháp luật nói chung quy định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình nói riêng thơng qua phiên tồ mang tính điển hình nhằm kịp thời tháo gỡ giải đáp nhanh chóng vướng mắc thực tiễn xét xử Tiếp tục tăng cường bồi dưỡng, đào tạo lại Thẩm phán đào tạo khơng tập trung, khơng quy thời gian trước địa phương khơng nhiều vụ án, tính chất vụ án không phức tạp, đảm bảo nâng cao chất lượng, lực đội ngũ Thẩm phán đồng vùng, miền thành phố trực thuộc Trung ương với tỉnh Tiếp tục quán triệt sâu sắc văn kiện Bộ Chính trị, Đại hội đại biểu toàn quốc cải cách tư pháp; chủ động cập nhật, phổ biến kịp thời văn pháp luật mới; tích cực tự học hỏi, tham khảo quan điểm khoa học pháp lý liên quan đến hoạt động xét xử, có quan điểm khoa học định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình nói riêng Kiên không thực thủ tục tái bổ nhiệm Thẩm phán có lực chun mơn yếu, có nhiều án bị hủy bị cải sửa nghiêm trọng lỗi chủ quan Thẩm phán, có vi phạm đạo đức nghề nghiệp 87 - Nâng cao tiêu chuẩn Thẩm phán với phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp trở thành gương tiêu biểu người bảo vệ công lý, bảo vệ pháp chế Xã hội chủ nghĩa với lý tưởng "Phụng công, thủ pháp, chí cơng, vơ tư" phương châm "Gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân" Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị định hướng Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định: Các quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm Do vậy, đòi hỏi Thẩm phán ý thức xác định Thẩm phán độc lập hoạt động xét xử tuân theo pháp luật, không ngừng tu dưỡng phẩm chất trị, đạo đức, tơn trọng triệt để pháp chế xã hội chủ nghĩa, tuyệt đối trung thành với Đảng Cộng sản, với Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tiếp tục thực nghiêm túc việc kiểm điểm tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị số Trung ương khóa XI "Về số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay": Đối với đơn vị có tỷ lệ án bị hủy, sửa cao; có dư luận việc xét xử thiếu khách quan, chưa nghiêm minh để xảy tình trạng cán vi phạm kỷ luật gợi ý kiểm điểm để làm rõ khuyết điểm, thiếu sót, tìm ngun nhân, xác định trách nhiệm để có biện pháp xử lý, góp phần nâng cao lĩnh trị, tinh thần trách nhiệm cán chủ chốt, Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân Tổ chức thực vinh danh Thẩm phán tiêu biểu, Thẩm phán mẫu mực tạo động lực thi đua sơi tồn ngành Tịa án giải pháp thiết thực để Thẩm phán nỗ lực thi đua thực lời Bác dạy "Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư" cơng tác xét xử, góp phần đảm bảo Thẩm phán phải có lĩnh trị vững vàng; phẩm chất đạo đức tốt; giỏi nghiệp 88 vụ; tinh thông pháp luật; tiêu biểu rèn luyện, thực chức trách nhiệm vụ; cơng nhận thơng qua quy trình thi tuyển tuyển chọn - Về sở vật chất, điều kiện làm việc cho Tòa án chế độ đãi ngộ Thẩm phán Tiếp tục quan tâm tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc bước đại trụ sở làm việc ngành Tịa án biểu tượng pháp đình trang nghiêm, tôn trọng công lý, pháp chế Xã hội chủ nghĩa, góp phần đáp ứng địi hỏi q trình hội nhập quốc tế tư pháp Xây dựng, trình quan nhà nước Trung ương có thẩm quyền để tổ chức thực thời điểm thích hợp Đề án chế độ đãi ngộ Thẩm phán chức danh khác Tòa án, nâng cao phần vị thế, ảnh hưởng người Thẩm phán khơng q thấp so với người có thẩm quyền khác công tác hoạt động bảo vệ pháp luật Xây dựng Đề án bảo vệ Thẩm phán trước, sau phiên tòa phức tạp, bị đe dọa đến tính mạng, sức khỏe, danh dự Thẩm phán người thân gia đình sở yêu cầu Tòa án đảm bảo cho Thẩm phán yên tâm xét xử hoàn toàn độc lập, vững vàng phán tuân theo pháp luật Kịp thời ban hành văn cụ thể hóa nội dung Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 văn pháp lý liên quan đến hoạt động tổ chức Tòa án nhân dân phù hợp với Hiến pháp năm 2013 chủ trương, sách Bộ Chính trị, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII tới văn Cải cách tư pháp, bảo đảm nhanh chóng ổn định mặt cơng tác Tịa án tập trung với hoạt động xét xử làm trọng tâm Tòa án làm trung tâm 3.3.2 Giải pháp nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ Hội thẩm nhân dân Hội thẩm nhân dân mang tính kiêm nhiệm nhiều, có trình độ chuyên môn riêng theo lĩnh vực định y tế, giáo dục, 89 tài chính, khoa học cơng nghệ, hưu trí… cịn hạn chế nhiều trình độ pháp lý vấn đề bất cập thực tiễn Trong phiên tòa xét xử, hội thẩm tham gia xét hỏi ít, có hỏi khơng trọng tâm Trách nhiệm hội thẩm nhân dân quy định rõ, thực tiễn trình xét xử, oan sai, án bị sửa, có thẩm phán chịu hồn tồn trách nhiệm trước Chánh án, lỏng lẻo quan tòa án hội thẩm nhân dân dẫn đến hội thẩm chưa phát huy hết trách nhiệm nghĩa vụ Mặt khác, hội thẩm hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, thu nhập chủ yếu từ lương nơi công tác, nên ý thức trách nhiệm q trình xét xử khơng áp dụng theo việc thi hành công vụ quan được; tổng kết cuối năm quan không xem hoạt động cán bộ, công chức kiêm nhiệm hội thẩm làm tiêu chí đánh giá lực cơng tác, mức độ hồn thành nhiệm vụ Do vậy, không phát huy tinh thần trách nhiệm hội thẩm công việc xét xử Từ bất cập đó, cần phải có giải pháp nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ Hội thẩm nhân dân, là: - Đổi tư để xác định rõ ràng vị trí, vai trị Hội thẩm tham gia công tác xét xử pháp luật quy định ngang quyền với Thẩm phán, độc lập xét xử tuân theo pháp luật; chủ động kiến nghị Chánh án tổ chức phân công tham gia phiên tòa xét xử theo quy định Điều 36 Pháp lệnh thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân: "Trong năm mà Hội thẩm không Chánh án Tịa án phân cơng làm nhiệm vụ xét xử có quyền u cầu Chánh án Tịa án cho biết lý do", hạn chế trường hợp thực tế có trường hợp Hội thẩm chưa tham gia xét xử vụ án tham gia nhiệm kỳ - Tăng cường phối hợp nhân để lựa chọn Hội thẩm đạt tiêu chuẩn theo quy định pháp luật thêm tiêu chí ưu tiên 90 khác quan trọng, là: ưu tiên người có trình độ pháp lý, có điều kiện tham gia nhiệt huyết với công tác xét xử, tăng cường hội thẩm trẻ tuổi, giáo viên, người không kiêm nhiệm nhiều chức vụ,… - Tăng cường tổ chức thực nhiều hội nghị tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao trình độ pháp lý kỹ xét xử cho Hội thẩm nhân dân đảm bảo độc lập xét xử, tuân theo pháp luật, góp phần phản ánh tiếng nói nhân dân, quyền làm chủ nhân dân, đưa án, định pháp luật, khách quan, đạt tình đạt lý, có tính thuyết phục cao, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa quyền, lợi ích hợp pháp bị cáo, người tham gia tố tụng - Chú trọng xây dựng Đề án chế phối hợp quan nơi Hội thẩm cơng tác với Tịa án, ưu tiên việc tham gia hội đờng xét xử vụ án Tịa án định đưa vụ án xét xử, cần có quy định thêm tiêu chuẩn đánh giá cán bộ, công chức hội thẩm nhân dân nhiệm kỳ hoạt động pháp luật suy tơn danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng, tăng lương trước thời hạn 3.3.3 Giải pháp tăng cƣờng vai trò kiểm sát, giám sát việc định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực thi công vụ Thẩm phán tham gia phiên tịa xét xử vụ án hình có áp dụng định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình sự: Đó việc thường xuyên tiến hành việc kiểm điểm trách nhiệm Thẩm phán sai sót hoạt động xét xử nói chung, kiểm sát án hình có áp dụng định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Tiếp tục thực kỷ luật công vụ, chủ trương tạm dừng tái bổ nhiệm Thẩm phán có tỷ lệ án bị hủy, sửa cao (hơn 1,16% tổng số vụ án đã xét xử); thời gian tạm dừng việc tái bổ nhiệm áp dụng biện pháp cho đào tạo, bồi dưỡng lại Thẩm phán có tỷ lệ án, 91 định bị hủy lỗi chủ quan 3% (trong năm q trình nhiệm kỳ tính đến thời điểm phát hiện) hay có án có sai lầm nghiêm trọng phải bị tạm đình xét xử để kiểm điểm trách nhiệm, chuyển công tác khác Xây dựng chế giám sát thông qua xử lý kịp thời hành vi vi phạm, đánh giá chất lượng công tác xét xử Thẩm phán để tham mưu cho Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán việc tái bổ nhiệm bổ nhiệm cấp cao Thẩm phán, ngành Tịa án đã tiến hành đờng thời việc đề xuất khen thưởng cán có thành tích cơng tác; xây dựng, bời dưỡng điển hình tiên tiến để nhân rộng điển hình đội ngũ Thẩm phán Tiếp tục tăng cường thực hoạt động giám sát Tòa án cấp Tịa án cấp thơng qua nghiệp vụ kiểm tra hờ sơ vụ án, án hình có hiệu lực pháp luật; thực tốt cơng tác kiểm sát phát án áp dụng không quy định pháp luật hình để kháng nghị án theo thủ tục phúc thẩm theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định pháp luật nhằm bảo đảm tính hợp pháp có việc áp dụng quy định pháp luật hình 3.3.4 Giải pháp bồi dƣỡng, tập huấn, hƣớng dẫn quy định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Xác định tư tưởng "Cán gốc công việc" nhóm giải pháp mang tính đột phá, làm tốt công tác tạo chuyển biến sâu sắc chất lượng đội ngũ cán bộ, có chất lượng đội ngũ Thẩm phán Do vậy, tính năm (2010-2012) Tịa án nhân dân cấp đã cử 713 cán đào tạo sau đại học (trong có 12 người cử đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ nước ngoài); 451 cán cử đào tạo trình độ Đại học luật (chủ yếu học văn 2); đã tổ chức 102 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho 12.492 lượt học viên Thẩm phán, Thẩm tra viên Thư ký Tịa án, 92 Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh chủ động lập kế hoạch phối hợp với quan, sở đào tạo ngành tổ chức thực công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, quản lý hành nhà nước, ngoại ngữ, tin học… cho cán bộ, cơng chức tồn ngành - Nâng cao kinh nghiệm công tác cho đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân: việc triển khai cơng tác rút kinh nghiệm công tác xét xử, trao đổi nghiệp vụ với Tòa án địa phương giải vụ án có vướng mắc trường hợp định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình sự, vừa nhằm đảm bảo việc áp dụng thống pháp luật, tổng kết thực tiễn xét xử để ban hành Nghị số Hội đờng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao góp phần giải thích pháp luật việc áp dụng Điều 47 Bộ luật hình sự, mặt khác qua trao đổi nghiệp vụ giúp cho Thẩm phán tích lũy kinh nghiệm công tác xét xử Trường hợp có án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan việc áp dụng định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình lãnh đạo Tịa án nhân dân địa phương phải tiến hành việc rút kinh nghiệm Hội đồng xét xử Thực tiễn cho thấy, giải pháp có tác dụng tích cực, hạn chế sai sót q trình giải quyết, xét xử loại vụ án trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán, Hội thẩm Tòa án nhân dân nâng cao - Tăng cường cử động viên nhiều Thẩm phán có trình độ tồn diện pháp lý, ngoại ngữ, có kinh nghiệm nghiệp vụ xét xử tốt, chuyên gia nghiên cứu pháp lý hoạt động lập pháp sang nước có trình độ cao luật pháp để học tập tham gia hội thảo khoa học số chế định pháp lý có quy định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình - Các giải pháp cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức, lối sống nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, Thẩm phán: tăng 93 cường kỷ luật công vụ công tác xét xử; tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng để cán bộ, cơng chức thường xun giữ gìn phẩm chất trị, đạo đức, ý thức chấp hành kỷ luật công vụ, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ trách nhiệm công tác giao Về phương pháp giảng dạy phải thực theo tinh thần Nghị số Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo với mục tiêu thực học, thực nghiệm, lý thuyết phải đôi với thực hành, phải gắn liền với thực tiễn để áp dụng vào việc giải vụ án, tập trung vào kỹ năng, kinh nghiệm thực hành vi tố tụng, điều hành hoạt động tố tụng Thẩm phán kỹ phân tích pháp lý để đưa phán quyết, định phạm vi quyền hạn; tạo điều kiện để Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tham gia trao đổi nội dung giảng, trọng rèn luyện kỹ diễn án; cần chuẩn bị câu hỏi, tập tình để thảo luận, rút kinh nghiệm 94 KẾT LUẬN Tóm lại, qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học "Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hải Phòng" cho phép học viên đưa kết luận chung đây: Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình trường hợp định hình phạt trường hợp đặc biệt có cứ, điều kiện định theo quy định pháp luật hình Là "quy định mở" chế định định hình phạt, cho phép Tịa án vận dụng quy định pháp luật hình linh hoạt để định hình phạt cụ thể đảm bảo nguyên tắc nhân đạo công bằng, hợp lý mục đích hình phạt bị cáo Việc nghiên cứu toàn diện lý luận khái niệm, ý nghĩa, nguyên tắc định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình sự, tổng hợp quy định pháp luật hình Việt Nam từ có Bộ luật hình Việt Nam 1985 đến liên quan đến định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình để làm rõ chất, nội hàm đầy đủ quy định mà nhà làm luật ban hành đến thời điểm Đề cập quy định pháp luật nước liên quan đến định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình để hiểu ý nghĩa, nguyên tắc nhân đạo, mục đích áp dụng quy định nhằm so sánh tiếp thu tư tưởng pháp lý tiến nước phát triển khác, góp phần tạo sở đề xuất, kiến nghị nhà làm luật nghiên cứu mở rộng đóng góp phù hợp q trình bổ sung, hồn thiện quy đinh ̣ về định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình nói riêng Bộ luật hình Việt Nam nói chung Việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng áp dụng định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình địa bàn thành phố Hải 95 Phịng cho thấy, hiệu việc áp dụng quy định phụ thuộc nhiều yếu tố, có vấn đề tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Bộ luật hình góp phần giải vấn đề trách nhiệm hình người phạm tội cách cơng minh, có pháp luật, bảo vệ chế định hiến định, nhân thân, quyền tự người công dân, hỗ trợ cho đấu tranh phòng chống tội phạm, cải tạo giáo dục tốt người bị kết án phù hợp sách tái hịa nhập họ trở với sống cộng đồng, đưa nguyên tắc thừa nhận chung Nhà nước pháp quyền vào đời sống thực tế [4, tr 182-183] Do đó, để nâng cao hiệu áp dụng quy phạm pháp luật Bộ luật hình nói chung quy định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình nói riêng, khơng trọng tăng cường hoạt động lập pháp giải thích pháp luật hình theo yêu cầu đòi hỏi ngày cao cải cách tư pháp mà phải thực tốt yếu tố bảo đảm nâng cao hiệu thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự; coi trọng tăng cường phát triển Khoa học pháp luật hình sự; hoạch định tốt sách hình cách hệ thống, khách quan toàn diện; tiếp tục đổi trọng công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ cán chuyên trách lĩnh vực tư pháp hình Tóm lại, sở này, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam Điều 47 mang tính khả thi phù hợp với thực tiễn, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng, tập trung vào số giải pháp như: nâng cao lực, chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm xét xử hình cơng tác tổ chức cán bộ, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ; nâng cao tiêu chuẩn Thẩm phán với phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp trở thành gương tiêu biểu người bảo vệ công lý, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; tăng cường 96 sở vật chất, điều kiện làm việc cho Tòa án chế độ đãi ngộ Thẩm phán; tăng cường kiểm sát trường hợp định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình sự; v.v…Tuy nhiên, việc tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn tìm nguyên nhân, đề xuất giải pháp khác để nâng cao chất lượng hiệu việc định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Việt Nam, bảo đảm xử lý người, tội pháp luật rõ ràng có tính thời cấp bách nhiệm vụ nhà khoa học, cán thực tiễn quan lập pháp hình 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp (2000), Tài liệu Hội nghị tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Lê Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền (Một số vấn đề Phần chung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Văn Cảm (2009), Hê ̣ thố ng tư pháp hình sự giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền - Sách chuyên khảo, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Lê Văn Đệ (2004), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 11 Trần Thị Thu Hà (2005), Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội 98 12 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình Nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 13 Trần Thị Hiền (2011), Bộ luật hình Nhật Bản, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 14 Học viện Tư pháp (2006), Kỹ xét xử vụ án hình sự, Nxb Thống kê, Hà Nội 15 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 16 Lê Xuân Lục (2013), định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học 17 Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 18 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 Phần chung, Nxb Thành phố Hờ Chí Minh, Thành phố Hờ Chí Minh 19 Đinh Văn Quế (2001), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đinh Văn Quế (2011), "Một số vấn đề áp dụng Điều 47 Bộ luật hình định hình phạt tù người phạm tội", www.toaan.gov.vn, ngày 12/12/2011 21 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (1988), Bộ luật hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng Hình sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 26 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 27 Sở Thông tin Truyền thơng thành phố Hải Phịng (2012), "Tổng quan thành phố Hải Phòng", www.haiphong.gov.vn 28 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng (2008), án hình sơ thẩm số 150/2008/HSST ngày 04/11/2008, Hải Phòng 99 29 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng (2009), án hình sơ thẩm số 63/2009/HSST ngày 13/4/2009, Hải Phịng 30 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng (2013), án hình sơ thẩm số 43/HSST ngày 10/4/2013, Hải Phòng 31 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng (2007-2013), Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng năm từ 2007 đến 2013, Hải Phòng 32 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập (1945 - 1975), Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (1979), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập (1975 - 1979), Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (1986), Nghị số 02/1986/HĐTP ngày 05/01/1986 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tối cao (1989), Nghị số 01/1989/HĐTP ngày 16/11/1989 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (1990), Các văn hình , dân sự và tớ tụng, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/8/2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 38 Tịa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 39 Tịa án nhân dân tối cao (2003), Các văn hình , dân sự, kinh tế , lao đợng và tớ tụng, Hà Nội 100 40 Tịa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 41 Trịnh Quốc Toản (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 42 Trung tâm Nghiên cứu Quyền người - Học viện Chính trị Quốc gia Hờ Chí Minh (1998), Các văn kiện quốc tế quyền người , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Thụy Điển, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 47 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, Quyển - Những vấn đề chung, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 48 Viện ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 49 Trịnh Tiến Việt (2012), Hoàn thiện quy định phần chung Bộ luật hình trước yêu cầu đất nước - Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình - Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Võ Khánh Vinh (1994), Nguyên tắc công luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 101 ... Chương 2: QUY? ??T ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA 37 BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 2.1 Căn định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật 37 hình Việt Nam. .. KHOA LUẬT VŨ NGỌC SINH QUY? ??T ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Chun ngành : Luật hình tố tụng hình. .. quy định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Với lý nêu trên, học viên định lựa chọn đề tài: "Quy? ??t định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng địa bàn thành