Nâng cao hiệu quả bồi dưỡng cán bộ, công chức tại uỷ ban nhân dân quận tây hồ, thành phố hà nội

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NÂNG CAO HIỆU QUẢ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂY HỒ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC : TS NGUYỄN VĂN TẠO Người hướng dẫn Sinh viên thực : NGUYỄN THỊ PHƯƠNG Mã SV : 1405 QTNB072 Khóa Lớp : 2014 - 2018 : ĐH QTNL 14B HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề tài: “Nâng cao hiệu bồi dưỡng cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tác giả Tất nội dung khóa luận hồn tồn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân em, hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Văn Tạo Các nội dung nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp trích dẫn nguồn rõ ràng, số liệu kết đề tài hồn tồn trung thực chưa cơng bố hình thức trước Nếu phát có gian lận nào, em xin chịu hồn tồn trách nhiệm nội dung khóa luận Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2018 SINH VIÊN THỰC HIỆN NGUYỄN THỊ PHƯƠNG LỜI CÁM ƠN Em xin chân thành cám ơn đến tất lãnh đạo Đại học Nội vụ Hà Nội, lãnh đạo khoa thầy giáo, cô giáo trường hết lòng giúp đỡ truyền đạt kiến thức bổ ích cho em q trình học tập Đặc biệt em xin chân thành cám ơn bảo hướng dẫn thầy giáo, cô giáo khoa Tổ chức Quản lý nhân với lòng yêu nghề, tận tâm, hết lòng truyền đạt thầy giúp em tích lũy nhiều kiến thức kĩ sống Lời cho em xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến thầy giáo TS Nguyễn Văn Tạo tận tình hướng dẫn chỉnh sửa, góp ý cho em hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cám ơn sâu sắc tới tồn thể cơ, chú, anh, chị làm việc UBND quận Tây Hồ tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp tài liệu tốt để em hồn thành khóa luận Nguồn kiến thức vơ tận thời gian thực khóa luận cịn hạn chế nên q trình thực khơng tránh khỏi thiếu sót, em xin chân thành cám ơn mong nhận đóng góp ý vơ q báu qúy thầy Em xin kính chúc qúy thầy nhà trường, tồn thể cán bộ, cơng chức UBND quận Tây Hồ dồi sức khỏe đạt nhiều thành công công việc Em xin chân thành cám ơn ! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình bồi dưỡng cán bộ, công chức Sơ đồ 1.2 Sơ đồ thể nhu cầu bồi dưỡng Sơ đồ 2.1 Quy trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức UBND quận Tây Hồ DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Số lượng cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ giai đoạn 2015 – 2017 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu giới tính cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu độ tuổi cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ Bảng 2.2: Trình độ chun mơn CBCC UBND quận Tây Hồ Bảng 2.3: Trình độ lý luận trị CBCC UBND quận Tây Hồ Bảng 2.4: Trình độ tin học CBCC UBND quận Tây Hồ Bảng 2.5: Trình độ ngoại ngữ CBCC UBND quận Tây Hồ Bảng 2.5: Nhu cầu bồi dưỡng CBCC UBND quận Tây Hồ Bảng 2.6: Sơ đồ quy trình lập kế hoạch bồi dưỡng UBND quận Tây Hồ Bảng 2.7 Số lượng CBCC UBND quận Tây Hồ bồi dưỡng lý luận trị giai đoạn 2015 - 2017 Bảng 2.8 Số lượng CBCC UBND quận Tây Hồ bồi dưỡng trình độ chun mơn giai đoạn 2015 - 2017 Bảng 2.9 Số lượng CBCC UBND quận Tây Hồ bồi dưỡng quản lý nhà nước giai đoạn 2015 - 2017 Bảng 2.10 Số lượng CBCC UBND quận Tây Hồ bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ giai đoạn 2015 - 2017 Bảng 2.11 Kết bồi dưỡng cán công chức UBND quận Tây Hồ giai đoạn 2015 – 2017 Bảng 2.13 Tình hình kỷ luậ Bảng 2.14 Ý kiến ngườ Bảng 2.15 Mức độ hài lòng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC .6 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm cán 1.1.2 Khái niệm công chức 1.1.3 Khái niệm bồi dưỡng cán bô,,̣công chức 1.2 Vai trị cơng tác bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.3 Mucc̣ tiêu vàđối tượng công tác bồi dưỡng cán bô,c̣công chức 1.3.1 Muc,̣ tiêu công tác bồi dưỡng cán bô,,̣công chức .9 1.3.2 Đối tượng công tác bồi dưỡng cán bô,,̣công chức 10 1.4 Nội dung, hình thức bồi dưỡng cán bộ, công chức 10 1.4.1 Nội dung bồi dưỡng cán bộ, công chức 10 1.4.2 Hình thức bồi dưỡng cán bộ, công chức .12 1.5 Cơ sở pháp lý bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 1.6 Quy trình bồi dưỡng cán bộ, công chức 14 1.6.1 Xác định nhu cầu bồi dưỡng cán bộ, công chức 15 1.6.2 Lập kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức 17 1.6.3 Tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức 17 1.6.4 Đánh giá bồi dưỡng cán bộ, công chức .18 1.7 Đánh giá hiệu công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 1.7.1 Sự thay đổi suất, chất lượng hiệu làm việc so với trước bồi dưỡng .19 1.7.2 Sự thay đổi thái độ hành vi làm việc cán bộ, công chức 20 1.7.3 Đánh giá hiệu bồi dưỡng cán bộ, công cức thông qua ý kiến phản hồi người dân 20 1.7.4 Đánh giá hiệu bồi dưỡng cán bộ, công chức theo phản hồi cán bộ, công chức tham gia bồi dưỡng 20 1.8 Các yếu tố ảnh hưởng nâng cao hiệu bồi dưỡng cán bộ, công chức 20 1.8.1 Các nhân tố bên tổ chức 20 1.8.2 Các nhân tố bên tổ chức 21 Tiểu kết chương 23 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 24 2.1 Khát quát chung đặc điểm đội ngũ cán công chức Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ 24 2.1.1 Khái quát chung UBND quận Tây Hồ 24 2.1.2 Đặc điểm đội ngũ cán công chức Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ 25 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ 30 2.2.1 Các nhân tố bên UBND quận 30 2.2.2 Các nhân tố bên tổ chức 31 2.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức UBND quận Tây Hồ 32 2.3.1 Xác định nhu cầu bồi dưỡng .33 2.3.2 Lập kế hoạch cho công tác bồi dưỡng công chức .34 2.3.3 Tổ chức thực công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức 36 2.3.4 Đánh giá kết công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức 37 2.4 Nội dung, hình thức bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ 38 2.4.1 Nội dung bồi dưỡng cán bộ, công chức 38 2.4.2 Hình thức bồi dưỡng cán bộ, công chức .41 2.5 Đánh giá kết bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ 42 2.6 Đánh giá hiệu công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ 43 2.6.1 Chỉ tiêu thay đổi suất chất lượng hiệu làm việc sau bồi dưỡng 43 2.6.2 Chỉ tiêu thay đổi thái độ, hành vị cán bộ, công chức sau bồi dưỡng 44 2.6.3 Chỉ tiêu đánh giá hiệu bồi dưỡng cán bộ, công chức thông qua ý kiến phản hồi người dân 44 2.6.4 Chỉ tiêu đánh giá hiệu bồi dưỡng cán bộ, công chức theo phản hồi cán bộ, công chức tham gia bồi dưỡng .45 2.7 Đánh giá chung công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ 45 2.7.1 Những thành tựu đạt 45 2.7.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 46 Tiểu kết chương 48 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 49 3.1 Mục tiêu, định hướng nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ 49 3.1.1 Mục tiêu chung 49 3.1.2 Mục tiêu cụ thể bồi dưỡng cán công chức UBND quận Tây Hồ 49 3.1.3 Định hướng Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 50 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ 51 3.2.1 Hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 51 3.2.2 Hồn thiện công tác bồi dưỡng tổ chức thực 51 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá sau bồi dưỡng 52 3.2.4 Thu hút vốn đầu tư cho bồi dưỡng cán bộ, công chức 53 3.2.5 Đa dạng hóa nội dung đào tạo bồi dưỡng 53 3.2.6 Tăng cường đầu tư kinh phí, hồn thiện sở vật chất, trang thiết bị 54 3.2.7 Trẻ hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức 54 3.2.8 Nâng cao nhận thức CBCC công tác bồi dưỡng 54 3.3 Một số khuyến nghị nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ 55 3.3.1 Đối với UBND thành phố Hà Nội .55 3.3.2 Đối với UBND quận Tây Hồ 56 3.3.3 Đối với đội ngũ cán bộ, công chức 56 Tiểu kết chương 57 ́́ KÊT LUÂN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 PHỤ LỤC 61 ... Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội Về mặt nội dung: Đề tài tập trung cứu nâng cao hiệu bồi dưỡng CBCC UBND quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội Giả thuyết nghiên cứu Bồi dưỡng CBCC UBND quận. .. luận bồi dưỡng cán bộ, công chức Chương 2: Thực trạng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nâng cao hiệu công. .. CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 49 3.1 Mục tiêu, định hướng nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ