Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân phường tân bình, thành phố hải dương

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG CHÚ THÍCH TỪ VIẾT TẮT 1 PHẦN MỞ ĐẦU 2 1. Lý do chọn đề tài 2 2. Mục tiêu nghiên cứu 3 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 4. Phương pháp nghiên cứu 4 5. Kết cấu đề tài 4 PHẦN NỘI DUNG 5 Chương 1. Tổng quan về Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương 5 1.1. Vị trí pháp lý, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương 5 1.2. Cơ cấu tổ chức 6 1.3. Quá trình hình thành và phát triển của Cơ quan 7 1.4. Tổng quan về công tác quản trị nhân lực 8 1.4.1. Hệ thống triết lý, chính sách về quản trị nhân lực của Cơ quan 8 1.4.2. Bộ máy quản trị nhân lực của Cơ quan 10 1.4.3. Thực tiễn hoạt động chức năng về quản trị nhân lực tại Cơ quan 11 2.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 13 2.1.1. Khái niệm và vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 13 2.1.2. Nguyên tắc, quy trình và các yếu tố tác động tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 14 2.2. Thực trạng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân phường Tân Bình 19 2.2.1. Nội dung của công tác đào tạo và bồi dưỡngcán bộ, công chức 19 2.2.2. Số lượng, chất lượng và cơ cấu tổ chức 20 2.2.3. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức 21 2.2.4. Mức độ hoàn thành công việc được giao 22 2.2.5. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân phường Tân Bình 23 2.3. Đánh giá về hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng và nguyên nhân 23 2.3.1. Ưu điểm của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 23 2.3.2. Hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 25 2.3.3. Nguyên nhân dẫn tới tồn tại những hạn chế 26 Chương 3. Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương 29 3.1. Mục tiêu và phương hướng nâng cao công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 29 3.1.1. Mục tiêu 29 3.1.2. Phương hướng 29 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 30 3.2.1. Hoàn thiện hệ thống chính sách, chỉ đạo sát sao trong tổ chức cán bộ 30 3.2.2. Hoàn thiện quy trình quản lý cán bộ 31 3.2.3. Nâng cao ý thức, khả năng tự hoàn thiện bản thân của đội ngũ cán bộ, công chức 32 3.2.4. Thường xuyên đánh giá sau đào tạo, bồi dưỡng 35 3.2.5. Giải pháp khác 35 3.3. Khuyến nghị 36 3.3.1. Đối với ban lãnh đạo 36 3.3.2. Đối với bộ phận chuyên trách về quản trị nhân lực 37 3.3.3. Đối với cán bộ, công chức trong Cơ quan 37 C. PHẦN KẾT LUẬN 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG CHÚ THÍCH TỪ VIẾT TẮT .1 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu 3.Nhiệm vụ nghiên cứu .4 4.Phương pháp nghiên cứu 5.Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG .5 Chương Tổng quan Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, .5 Thành phố Hải Dương .5 1.1.Vị trí pháp lý, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương .5 1.2.Cơ cấu tổ chức .6 1.3.Quá trình hình thành phát triển Cơ quan 1.4.Tổng quan công tác quản trị nhân lực 1.4.1.Hệ thống triết lý, sách quản trị nhân lực Cơ quan 1.4.2.Bộ máy quản trị nhân lực Cơ quan 10 1.4.3.Thực tiễn hoạt động chức quản trị nhân lực Cơ quan 11 2.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 13 2.1.1 Khái niệm vai trị cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực .13 2.1.2 Nguyên tắc, quy trình yếu tố tác động tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực .14 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường Tân Bình 19 2.2.1 Nội dung công tác đào tạo bồi dưỡngcán bộ, công chức .19 2.2.2 Số lượng, chất lượng cấu tổ chức 20 2.2.3 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán bộ, công chức 21 2.2.4 Mức độ hồn thành cơng việc giao 22 2.2.5 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường Tân Bình .22 2.3 Đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng nguyên nhân .23 2.3.1 Ưu điểm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 23 2.3.2 Hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 25 2.3.3 Nguyên nhân dẫn tới tồn hạn chế 26 Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương .29 3.1 Mục tiêu phương hướng nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 29 3.1.1 Mục tiêu 29 3.1.2 Phương hướng 29 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 30 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống sách, đạo sát tổ chức cán .30 3.2.2 Hồn thiện quy trình quản lý cán .31 3.2.3 Nâng cao ý thức, khả tự hoàn thiện thân đội ngũ cán bộ, công chức .32 3.2.4 Thường xuyên đánh giá sau đào tạo, bồi dưỡng 35 3.2.5 Giải pháp khác 35 3.3 Khuyến nghị .36 3.3.1 Đối với ban lãnh đạo .36 3.3.2 Đối với phận chuyên trách quản trị nhân lực 37 3.3.3 Đối với cán bộ, công chức Cơ quan .37 C PHẦN KẾT LUẬN .39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 LỜI CẢM ƠN Sau gần tháng thực tập Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, tơi tự cảm thấy thân trưởng thành nhiều, làm việc với cô chú, anh chị biết kiến thức lý luận thiếu sức sống khơng thực tiễn chứng minh bồi đắp Qua thực tập cơng việc Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, biết thực tiễn phức tạp có nhiều điều lý thú phải có kinh nghiệm giải được, sinh viên chúng tơi khó định liệu hậu định sai lầm người làm Quản trị nhân lực, định ảnh hưởng đến nhiều người, mà cơng việc địi hỏi trách nhiệm cao Trong q trình thực tập Cơ quan, học cách giao tiếp quan hành nhà nước, cách ăn mặc, tác phong làm việc, quy chế quan, tơi bảo tận tình cơng việc chuyên môn, nghe tâm chuyện nghề nghiệp từ nỗi niềm chân thành Tôi quan niệm thực tập không viết báo cáo để nộp cho nhà trường, thực tập dịp thử sức, áp dụng kiến thức học vào thực tiễn, để so sánh giống khác kiến thức trường thực tiễn Qua giúp rút kinh nghiệm cho việc học tập làm việc sau Để học tập tất điều hồn thành báo cáo này, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến: Các thầy cô khoa Quản lý nhân lực, Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, đặc biệt thầy Đồn Văn Tình ln sát cánh hướng dẫn tơi hồn thành báo cáo Các cô chú, anh chị Ủy ban nhân dân phường Tân Bình nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành đợt thực tập Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới gia đình, bố mẹ ln ủng hộ động viên tơi để hồn thành báo cáo Sinh viên: Nguyễn Đình Đơng BẢNG CHÚ THÍCH TỪ VIẾT TẮT “Ủy ban nhân dân phường Tân Bình” sau viết tắt “Cơ quan” PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Một yếu tố quan trọng tạo nên hiệu hoạt động quan, tổ chức hài lòng người lao động Tuy nhiên, thực tế quan, tổ chức Việt Nam cho thấy, sách quản trị nguồn nhân lực nói chung quan tâm lãnh đạo đến người lao động nói riêng chưa đầy đủ, tương xứng để thúc đẩy người lao động góp nhiều cho quan, tổ chức Chính quyền cấp xã, phường, thị trấn (hay cịn gọi quyền cấp xã) có vị trí quan trọng hệ thống trị - hành Là cầu nối trực tiếp hệ thống quyền Nhà nước với nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, triển khai thực sống Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức nước ta có tượng vừa thiếu lại vừa yếu Một số phận khơng nhỏ suy thối đạo đức, trị, lối sống; hội thực dụng, tham ô, tham nhũng, lãng phí làm suy giảm niềm tin với nhân dân cản trở tiến trình đổi Do vấn đề đặt cần phải xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đầy đủ lực phẩm chất, có đủ đức tài để đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Từ thực trạng đội ngũ cán Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, tác giả nhận thấy ưu điểm hạn chế đội ngũ cán bộ, công chức sau: Ưu điểm: Cơ đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn, lý luận trị lực để thực nhiệm vụ giao, góp phần nâng cao mặt công tác, khơi dậy nguồn lực nhân dân, nâng cao trình độ dân sinh, dân trí, dân chủ sở Chính vậy, đời sống nhân dân nâng lên đáng kể, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, quyền, đảm bảo an ninh, trị, quốc phòng địa bàn Hạn chế: Một số cán bộ, công chức chuyển từ chế cũ, hình thành từ nhiều nguồn nên cấu chưa đồng bộ, trình độ, phẩm chất, lực chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Một số chức danh cán đạt tiêu chuẩn trình độ, độ tuổi cao, lực hạn chế lại chưa đủ điều kiện nghỉ hưu, chưa có sách hỗ trợ hợp lý nhằm động viên, khuyến khích cán nghỉ việc nên chưa thể bố trí, bổ nhiệm cán trẻ thay Một số cán bộ, cơng chức có ý thức trách nhiệm với cơng việc khơng cao, có thái độ chưa nhiệt tình với cơng việc giao Bên cạnh số cịn trẻ nên chưa có kinh nghiệm q trình làm việc Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn Ủy ban nhân dân phường Tân Bình: Cơ quan cần có biện pháp, phương án kỷ luật cán bộ, cơng chức có hành vi sai lệch; bên cạnh tuyên dương khen thưởng cán có thành tích xuất sắc q trình làm việc.Cơ quan cần cử cán bộ, cơng chức có lực hạn chế học lớp bồi dưỡng để nâng cao trình độ, chất lượng, lực làm việc Ln giám sát chặt chẽ q trình làm việc, q trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quan Chính điều tác giả chọn đề tài: ”Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương” làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập Mục tiêu nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục tiêu sau: Thứ nhất, hệ thống hóa lý luận khoa học công tác đào tạo bồi dưỡng cho người lao động quan tổ chức, đưa luận điểm để chứng minh đào tạo bồi dưỡng yếu tố góp phần quan trọng vào thành công quan, tổ chức thời đại Từ làm rõ cần thiết công tác đào tạo bồi dưỡng tồn thể cán bộ, cơng chức, cơng nhân viên Ủy ban nhân dân phường Tân Bình Thứ hai, phân tích đánh giá cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Ủy ban nhân dân phường Tân Bình nhằm đánh giá thành cơng mà quan đạt hạn chế vướng mắc nguyên nhân dẫn tới hạn chế Thứ ba, sở thực trạng nguyên nhân hạn chế để đưa hệ thống giải pháp để hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu đề tài cần tập trung giải số nhiệm vụ sau: Thứ nhất, đề tài nghiên cứu làm rõ vấn đề Cơ quan Thứ hai, đề tài cần làm rõ hệ thống sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng việc vận dụng giúp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức Ủy ban nhân dân phường Tân Bình Thứ ba, đề tài nghiên cứu cần khảo sát, phân tích thực trạng vấn đề nghiên cứu Cơ quan từ góc độ khác như: sách Cơ quan, quy trình triển khai, Thứ tư, đưa hệ thống giải pháp cụ thể mang tính khả thi giúp Cơ quan có bước cải thiện đem lại hiệu cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Phương pháp nghiên cứu Quan sát trình thực xử lý công việc quan để thấy thái độ, trách nhiệm, lực làm việc cán bộ, cơng chức.Điều tra, tìm hiểu, hỏi ý kiến người dân địa phương bảnghỏi lập sẵn trực tiếp hỏi – ghi nhận ý kiến Kết cấu đề tài Ngồi mục lục, bảng thích từ viết tắt, phần mở đầu, phụ lục, báo cáo thực tập có kết cấu gồm chương: Chương Tổng quan Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương Chương Cơ sở lý luận thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương PHẦN NỘI DUNG Chương Tổng quan Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương 1.1 Vị trí pháp lý, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương Vị trí pháp lý: • Tên viết tiếng Việt: UBND phường Tân Bình • Tên viết tiếng nước ngồi: UBND phường Tân Bình • Mã số doanh nghiệp: 0800866447 • Ngày cấp mã doanh nghiệp: 09/12/2010 • Ngày bắt đầu hoạt động: 01/01/2010 • Địa trụ sở: số 312 đường Ngơ Quyền, phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương, Hải Dương • Điện thoại: 03203.848.470 • Người đại diện: Vũ Văn Thế • Ngành nghề kinh doanh: Hoạt động quản lý nhà nước nói chung kinh tế tổng hợp Nhiệm vụ, quyền hạn: Ủy ban nhân dân phường thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 111, 112, 113, 114, 115, 116 117 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: Tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân phường việc bảo đảm thực thống kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh thị, phịng chống tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh đẹp khu phố, lịng đường, lề đường, trật tự cơng cộng cảnh quan đô thị, quản lý dân cư đô thị địa bàn Thanh tra việc sử dụng đất đai tổ chức, cá nhân địa bàn phường theo quy định Pháp luật Quản lý bảo vệ sở hạ tầng kỹ thuật đại bàn phường theo phân cấp ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm sở hạ tầng kỹ thuật theo quy định Pháp luật Kiểm tra giấy phép xây dựng tổ chức, cá nhân địa bàn phường; lập biên bản, đình cơng trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo khơng có giấy phép, trái với quy định giấy phép báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, định Sơ đồ 1: cấu tổ chức Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố tịch tế, thị quản lý kinh tài – phụ trách chủ Phó Xã hội Tổ Lao động Tài Địa VănHộ hóa thơng tin xây dựng VănTư phịng Qn pháp tịch Công Bộ phận cửaan Thương binh quy tắc quản lý thị xã hội Văn hóa – Phó chủ tịch phụ trách Chủ tịch 1.2 Cơ cấu tổ chức Hải Dương Theo Điều 63, Luật tổ chức quyền địa phương ban hành năm 2015, quy định “cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân phường” cho thấy cấu tổ chức Ủy ban nhân dân phường Tân Bình phường loại I, gồm có Chủ tịch hai Phó Chủ tịch; Phó Chủ tịch phụ trách văn hóa – xã hội phó chủ tịch phụ trách tài – kinh tế, quản lý thị Tiếp đến, phó chủ tịch phịng, ban có nhiệm vụ hỗ trợ, tham mưu, tư vấn, xử lý… hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo Cơ quan giao phó; phịng, ban hàng tháng có báo cáo tình hình thực cơng việc trình lên lãnh đạo quan xem xét để có khen thưởng, kỷ luật Qua sơ đồ cấu tổ chức cho thấy, máy cấu tổ chức Ủy ban nhân dân phường chặt chẽ, điều giúp ích nhiều cho lãnh đạo quan việc quản lý dân cư – xã hội địa phương, đồng thời máy tổ chức chặt chẽ giúp người dân không tốn nhiều thời gian, công sức tới quan liên hệ cơng việc 1.3 Q trình hình thành phát triển Cơ quan Thực nghị số 47/NQ-CP ngày 23/9/2009 Chính phủ việc chia tách địa giới hành chính; thành lập phường thuộc Thành phố Hải Dương Phường Tân Bình thành lập sở chia tách từ phường Thanh Bình, với diện tích tự nhiên 261,19ha Phường thành lập gồm có 10 khu dân cư: khu 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16; với dân số 12.393 nhân Tới tháng 8/2010 phường nhận bàn giao từ phường Phạm Ngũ Lão 223 hộ với 700 nhân (thuộc khu Đơng Ngơ Quyền) theo địa giới hành Thực Nghị số 57/QĐ-UBND ngày 05/01/2015 Ủy ban nhân dân Tỉnh Hải Dương việc thành lập khu dân cư số khu dân cư số phường Tân Bình Hiện địa bàn phường có 12 khu dân cư xếp theo thứ tự liền kề từ khu đến khu 12 Do tốc độ thị hóa nhanh, địa bàn phường tiếp nhận khu An Phú, khu đô thị Đỉnh Long khu tái định cư 52m dân số tăng nhanh, tổng số dân 4.740 hộ, 14.705 nhân Chiến lược phát triển thời kì tới:trong thời kì tới, Cơ quan có kế hoạch tiếp tục đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức để đáp ứng nhu cầu cần thiết công việc; phát triển kinh tế - xã hội phường, góp phần xây dựng thành phố Hải Dương tới năm 2020 trở thành đô thị loại I đồng thời chậm thích ứng với nhiệm vụ Đa số cán bộ, cơng chức phường chưa có khả tư duy, dự báo, xây dựng chương trình kế hoạch, thiếu khả nghiên cứu, tổng hợp tình hình, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn; tinh thần hợp tác, phối hợp cơng việc cịn nhiều hạn chế, nên hiệu công tác không cao Bảy là, bên cạnh thiếu hụt, bất cập số lượng yếu chất lượng, việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch công tác sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức phường chưa quan tâm đạo cách thoả đáng Đội ngũ nhiều bất cập, cấu không đồng bộ, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu công việc sử dụng Tám là, chế quản lí, sử dụng chế độ sách cịn nhiều bất hợp lí nên chưa tạo động lực khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao tinh thần trách nhiệm, phấn đấu học tập, rèn luyện, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn phẩm chất đạo đức 2.3.3 Nguyên nhân dẫn tới tồn hạn chế Một là, Ủy ban nhân dân phường có nghị việc đề chương trình, kế hoạch để thực nghị chưa cụ thể, chưa mang tính chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nên chưa chuẩn bị đầy đủ cán kế thừa để đáp ứng với nhiệm vụ giai đoạn.Những hạn chế nhận thức sa sút phẩm chất, trách nhiệm phận cán bộ, công chức làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác chuyên môn Hai là, đời sống kinh tế số cán bộ, cơng chức cịn khó khăn nên ngại không đào tạo, bồi dưỡng quan bố trí học Bên cạnh có số cán chưa ý thức việc học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ vừa quyền lợi, vừa nghĩa vụ cán bộ, công chức Ba là, số cán bộ, cơng chức chưa chịu khó học tập rèn luyện, cịn tự mãn, với thành tích đạt được, chưa lấy mục tiêu chất lượng, hiệu công tác làm hàng đầu, chưa phấn đấu nổ lực vươn lên để đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ Bốn là, tính chủ động sáng tạo, tinh thần trách nhiệm số cán bộ, công chức, có cán lãnh đạo chủ chốt chưa tốt, có lúc cịn nặng tư tưởng ỷ lại, buông trôi, không bám vào nghị quyết, không chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch thực Chưa tiến hành sơ kết, tổng kết nội dung đề nghị quyết, để kịp thời chấn chỉnh thiếu sót, việc chưa làm Năm là, vấn đề tồn mặt hạn chế công tác quản lý cán 26 sở chưa tốt, chậm đổi Công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức chưa coi trọng mức, chưa thực cách đồng khoa học Do khơng chủ động nguồn cán cho việc bố trí thay thế, thiếu nguồn bổ sung, làm cho lực lượng cán sở bị hụt hẫng Mặt khác đội ngũ cán chuyên trách thường không ổn định sau nhiệm kỳ, chức danh bầu cử không trúng cử, công chức bầu vào chức danh chủ chốt, làm cho vị trí cơng chức chuyên môn bị khuyết Sáu là, công tác kiểm tra, đánh giá công tác cán bộ, công tác quy hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức không thường xuyên, chưa có biện pháp khắc phục yếu cách có hiệu Vẫn cịn vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán bộ; sách đãi ngộ, khen thưởng, cán bộ, công chức chưa thoả đáng, chưa tạo động lực, thu hút đội ngũ cán công tác sở Việc xử lý sai phạm, tiêu cực sở chưa kịp thời nghiêm minh, dẫn đến có vụ việc kéo dài làm cho tình hình phức tạp thêm Bảy là, chậm phát triển ngành giáo dục - đào tạo, trình độ văn hố thấp, nên đa số cán khơng đủ tiêu chuẩn đầu vào để đưa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, dẫn đến không đáp ứng nhu cầu phát triển cán Mặt khác số sinh viên người địa phương vùng sau tốt nghiệp trường xin làm việc thành phố, thị xã để có điều kiện làm việc, thăng tiến thu nhập cao nên không chịu sở công tác Tám là, tác động mặt trái kinh tế thị trường cộng với yếu việc tu dưỡng số cán bộ, cơng tác quản lý cán cịn chưa chặt chẽ, việc tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa kịp thời, chưa nghiêm Qua việc tìm hiểu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thông qua sở lý luận thực tiễn Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, tác giả đưa hệ thống sách, số liệu, sơ đồ liên quan tới trình đào tạo, bồi dưỡng quan Các tài liệu thu thập cịn hạn chế sản phẩm tác giả sau gần tháng thực tập Cơ quan Từ số liệu, tài liệu thống kê trên, tác giả đưa đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng quan; tác giả đưa mặt đạt được, chưa đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng quan nguyên nhân dẫn tới hệ Khơng vậy, đánh giá sở để có giải pháp 27 khắc phục mặt chưa đạt phát huy ưu điểm đạt trình đào tạo, bồi dưỡng quan; góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đủ đức, đủ tài, có lòng trung thành với dân với nước, … 28 Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, Thành phố Hải Dương 3.1 Mục tiêu phương hướng nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 3.1.1 Mục tiêu Trên sở chiến lược cán thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trước tình hình thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần tập trung vào điểm sau đây: Tiếp tục quán triệt nội dung, quan điểm Nghị Trung ương (khoá VII), Nghị Trung ương 3, Nghị Trung ương (khoá VIII), Nghị số 13-NQ/TU chiến lược cán thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố cho cán bộ, cơng chức Tiếp tục rà sốt chức năng, nhiệm vụ phận quan; xây dựng danh mục tiêu chuẩn, chức danh cụ thể loại cán để đưa vào đề án quy hoạch cán Tiếp tục làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo quy hoạch để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phục vụ tốt, hiệu công việc, nhiệm vụ quan giao phó Bố trí, xếp cán với chun mơn nghiệp vụ để họ phát huy hết khả 3.1.2 Phương hướng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt, có lĩnh trị vững vàng lập trường giai cấp cơng nhân; có đạo đức cách mạng sáng, có kiến thức lực để hồn thành nhiệm vụ giao Việc nâng cao đội ngũ cán chủ chốt góp phần xây dựng quan phát triển, đồng thời quản lý, bố trí tốt đội ngũ cán cấp người, việc để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ mình.Phấn đấu đến năm 2017, Ủy ban nhân dân phường có khoảng 70% số cán bộ, công chức học cao đẳng; 30% số cán bộ, công chức học đại học 29 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ làm tốt cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp sở, cán chủ chốt cấp sở nhiệm vụ cần thiết, quan trọng nhằm khắc phục hạn chế, yếu đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn Theo tôi, thời gian tới Ủy ban nhân dân phường cần thực số giải pháp sau để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quan: 3.2.1 Hồn thiện hệ thống sách, đạo sát tổ chức cán Một là, cần rà soát, tổng hợp đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường không đạt tiêu chuẩn theo quy định; cán bộ, cơng chức đạt chuẩn trình độ có độ tuổi cao, lực hạn chế chưa đủ điều kiện nghỉ hưu để xem xét trường hợp cụ thể Không vậy, cần tuyển dụng thêm cán bộ, cơng chức trẻ để trẻ hóa đội ngũ cán bộ, góp phần nâng cao chất lượng làm việc, tạo gắn bó lâu dài cán với quan Hiện tại, Ủy ban nhân dân phường có 90% cán có độ tuổi từ 25 tuổi tới 40 tuổi, 10% cán độ tuổi chuẩn bị nghỉ hưu Hai là, đề xuất, vận dụng hợp lý sách khuyến khích cán cấp xã khơng đạt tiêu chuẩn theo quy định, cán có độ tuổi cao, lực hạn chế chưa đủ điều kiện nghỉ hưu tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ việc Cán bộ, công chức quan nên khuyên, đưa sách hợp lý khuyến khích họ nghỉ hưu sớm để thay vào đội ngũ cán bộ, cơng chức trẻ giúp trẻ hóa máy quyền phường; nâng cao chất lượng trình giải cơng việc Ba là, đề nghị cấp có thẩm quyền quy định chế độ tiền lương định mức biên chế cán bộ, công chức phù hợp với khu vực, vùng, miền để nâng cao chất lượng sống cho cán bộ, cơng chức; khuyến khích họ phát triển toàn diện, nhằm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Bên cạnh đó, ban lãnh đạo cần đề xuất với cấp việc ban hành quy chế, sách thu hút cán bộ, sinh viên giỏi có trình độ Đại học, Đại học công tác phường Giúp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức trẻ hóa đội ngũ cán Ủy ban nhân dân phường Bốn là, phối hợp thực tốt việc bố trí, bổ nhiệm cán phường; đặc biệt 30 quan tâm thực tốt công tác quy hoạch, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Việc bố trí, bổ nhiệm cán vào phận, chức danh máy quan cần xác định rõ ràng lực, trình độ chun mơn người để xếp, bố trí hợp lý, xác Tránh tình trạng xếp sai lệch làm cho q trình làm việc diễn khơng sn sẻ, thời gian, cơng việc khơng hồn thành Vì vậy, cán lãnh đạo phường cần bố trí, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức quan vị trí, chun mơn nghiệp vụ, giúp q trình làm việc diễn suôn sẻ, hiệu công việc nâng cao không thời gian công sức người dân cán 3.2.2 Hồn thiện quy trình quản lý cán Một là, thực việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu bầu cử vị trí cấp trưởng Ủy ban nhân dân phường phải đảm bảo yêu cầu trình độ (Đại học trở lên, ưu tiên học quy), lực tốt có trình bày đề án, kế hoạch giải pháp tốt phát triển ngành, lĩnh vực liên quan (điều kiện đặc biệt miễn) Hai là, đổi nâng cao chất lượng đánh giá, phân loại cán bộ, công chức (có tham gia nhận xét Ủy ban nhân dân thành phố đánh giá cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân phường có tham gia nhận xét lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường, quan cấp có liên quan theo ngành) Không vậy, lãnh đạo quan cần nâng cao vai trò, trách nhiệm phân, đơn vị trình làm việc Bên cạnh hướng dẫn, đạo, theo dõi, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức; xây dựng kế hoạch, quy hoạch, làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, công chức; kiên xử lý cán bộ, công chức trì trệ, khơng hồn thành nhiệm vụ, kịp thời thay thế, luân chuyển đề bạt công chức trẻ có lực, đủ sức đảm đương nhiệm vụ theo yêu cầu Ba là, phối hợp thực tốt cơng tác lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn theo quy định Nghị số 35/2012/NQ-QH13 Bốn là, phối hợp thực tốt việc giao ban định kỳ (theo tháng quý) quan cấp huyện cán bộ, công chức cấp xã để nhận xét, đánh giá, hướng dẫn kịp thời công tác chuyên môn; xây dựng quy chế tăng cường công tác điều động, luân chuyển cán bộ, công chức cấp quận, huyện, thành phố làm việc xã, phường, thị trấn cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn lên làm việc quận, huyện, thành 31 phố; thực tốt quy định điều động, luân chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức cấp huyện (điều động, bổ nhiệm công chức lãnh đạo, chuyên viên cấp huyện có lực, phẩm chất tốt làm cán lãnh đạo cấp xã; điều động, bổ nhiệm cán bộ, công chức cấp xã có lực, phẩm chất tốt làm lãnh đạo, chuyên viên cấp huyện; bước khắc phục tình trạng khép kín, cục địa phương, tạo động lực cho cán bộ, cơng chức tích cực làm việc, nỗ lực học tập, rèn luyện, phấn đấu vươn lên, vừa củng cố nâng cao chất lượng hoạt động Ủy ban nhân dân phường, vừa tạo liên thông đội ngũ cán bộ, công chức cấp Năm là, xây dựng thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo công tác đào tạo, bồi dưỡng phải xuất phát từ quy hoạch, gắn với sử dụng, với ngạch chức danh cán bộ, trọng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình theo chức danh cán bộ, cơng chức cụ thể Sáu là, cụ thể hóa quy định địa phương, trung ương áp dụng vào tình hình cụ thể địa phương để hướng dẫn quan, đơn vị, tổ chức nhà nước, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xây dựng quy chế làm việc, quy chế phối hợp với tổ chức hệ thống trị sở, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân, nâng cao chất lượng hiệu công tác đội ngũ cán công chức Bảy là, đổi mạnh mẽ, cách đồng tác phong tư làm việc phận Ủy ban nhân dân phường, kiên loại trừ tư tưởng cục bộ, không ủng hộ mới, chậm chuyển biến, đổi phong cách lãnh đạo nề nếp làm việc trì trệ đội ngũ cán bộ, công chức Tám là, cần tăng cường công tác kiểm tra công vụ; thẳng thắn xử lý cán bộ, công chức nhũng nhiễu, hách dịch, gây khó khăn cho cơng dân Qua việc làm góp phần tạo cho người dân niềm tin vào đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường 3.2.3 Nâng cao ý thức, khả tự hoàn thiện thân đội ngũ cán bộ, công chức a Đối với cán bộ, công chức cấp dưới: Chuẩn mực đạo đức lối sống: Có lập trường tư tưởng trị vững vàng, kiên định với đường lối 32 nghiệp đổi Đảng, trung thành với Chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; khơng dao động trước khó khăn thử thách; tn thủ nguyên tắc Đảng, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh; Khơng nói, viết làm trái với chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quy chế quy định Đảng bộ, quan nơi cư trú Gương mẫu thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí; thực hiệu Hồ Chủ Tịch “Cần – kiệm – liêm – – chí cơng vơ tư”.Gương mẫu thực tốt nhiệm vụ người đảng viên điều đảng viên không làm; trau dồi tư tưởng, đạo đức, lối sống; gương để quần chúng noi theo Quan tâm sâu sát tới đời sống vật chất tinh thần cán bộ, quần chúng; lắng nghe, chia sẻ ý kiến quần chúng Chống biểu đoàn kết biểu tiêu cực; chân thành, hợp tác, giúp đỡ đồng nghiệp công việc sống Luôn sáng suốt, công tâm, thẳng thắn phê bình tự phê bình để khơng ngừng trau dồi phẩm chất, đạo đức thân cán đơn vị Định hướng tạo điều kiện để phát triển hoạt động Đảng, đoàn thể Xây dựng quan đơn vị đoàn kết, sạch, vững mạnh Có lối sống lành mạnh, giản dị, xây dựng gia đình văn hóa Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp: Nắm vững nghiệp vụ chuyên môn, xây dựng công việc cách khoa học, sáng tạo, rút ngắn thời gian nâng cao chất lượng xử lý công việc; phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Xây dựng tác phong gần gũi với người, nâng cao vai trò, trách nhiệm đồng nghiệp bạn bè Giúp tạo nên thân thiện người quan, kích thích phát triển cá nhân toàn quan Khi tiếp xúc với tổ chức, cá nhân liên hệ công tác phải thật hịa nhã, lịch tơn trọng tổ chức, cá nhân Ln giữ thái độ bình thường, tránh tạo ức chế cho tổ chức, cá nhân tới liên hệ công tác Không lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thực hành vi trái pháp luật, gây phiền hà, khó khăn cho tổ chức, cá nhân Khơng ngừng rèn luyện, học tập nâng cao trình độ trị, đạo đức cách mạng, chuyên môn, nghiệp vụ truyền thống Ủy ban nhân dân phường b Đối với cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý: Đối với cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cần thực tốt nội dung chuẩn mực đạo đức chung nêu trên, đồng thời cần trọng số vấn đề sau đây: Ý thức, trách nhiệm: 33 Bản thân gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định quan, địa phương, đơn vị Thực dân chủ, trì đồn kết, thống nội bộ, xây dựng lối sống giản dị, khiêm tốn, gần gũi quý trọng nhân dân, phịng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Ý thức trách nhiệm cao trước công việc giao; thực gương mẫu, phát huy vai trò người lãnh đạo quản lý dám làm, dám chịu trách nhiệm; lời nói đơi với việc làm Nâng cao trình độ kiến thức khoa học: Tích cực học tập nâng cao trình độ trị, chun mơn, quản lý, am hiểu xã hội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Có hiểu biết chun sâu, ln trau dồi kiến thức lĩnh vực phân công, để trình giải cơng việc đạt hiệu cao Ln nỗ lực, cố gắng công việc, học hỏi tiếp thu kinh nghiệm từ đồng nghiệp quan Tự phê bình phê bình: Nghiêm túc tự phê bình phê bình, thường xuyên rút kinh nghiệm để hồn thiện Lắng nghe, tơn trọng ý kiến cán bộ, đảng viên nhân dân kịp thời điều chỉnh tác phong công tác; phương pháp làm việc khoa học Có giải pháp, việc làm cụ thể để khắc phục kịp thời hạn chế, yếu thân quan, đơn vị thực nhiệm vụ trị giao Nhiệm vụ cán bộ, công chức: Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Rèn luyện đạo đức cách mạng, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân; phát huy tinh thần đấu tranh phê bình tự phê bình; kiên đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo dức, lối sống tệ nạn tham nhũng, tiêu cực Gương mẫu thực hành tiết kiệm Có phương pháp làm việc khoa học, thực tốt quy định quan, đơn vị, tôn trọng đạo đức nghề nghiệp, tận tụy, có trách nhiệm, nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 34 Nêu cao tinh thần đoàn kết, hợp tác, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp tiến bộ; tích cực xây dựng truyền thống văn hóa Ủy ban nhân dân phường, phấn đấu mục tiêu quan, đơn vị sạch, vững mạnh Có ý thức, tinh thần học tập cầu tiến bộ, nâng cao tính tự giác, chủ động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; ln rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức, gương mẫu thực hiện: Cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư Gần gũi, tơn trọng có trách nhiệm với nhân dân, chống biểu quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu tổ chức, doanh nghiệp nhân dân 3.2.4 Thường xuyên đánh giá sau đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng bước vô quan trọng chuỗi q trình đạo tạo khép kín Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng để xem có đạt mục tiêu đạt hay khơng; nội dung, chương trình có phù hợp khơng; học viên áp dụng sau đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh đó, việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát lỗ hỏng, bất hợp lý, phi thực tế trình đào tạo, bồi dưỡng, để từ nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức 3.2.5 Giải pháp khác Một là, cần sớm ban hành tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường thực chuẩn hóa phấn đấu đến năm 2017 đội ngũ cán, công chức quan phải đạt chuẩn,nếu không đạt chuẩn thiết phải thay Hai là, nâng cao mặt dân trí nói chung trình độ học vấn đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường nói riêng nhằm khắc phục tình trạng tụt hậu giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng xử lý công việc cán bộ, công chức Cơ quan Ba là, đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức việc đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường theo chức danh cán bộ, cần ý bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ, cập nhật chủ trương sách kinh nghiệm thực tế việc giải tình cụ thể Cơ quan Bốn là, có sách tạo nguồn để khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn cán Cần quan tâm, phát nguồn qua hoạt động phong trào quần chúng địa phương, lựa chọn số học sinh, sinh viên tốt nghiệp, đội hoàn thành xong nghĩa vụ quân đưa họ vào diện quy hoạch nguồn để đào tạo chun mơn nghiệp 35 vụ Bên cạnh cần phải có sách tiền lương phù hợp với trình độ đào tạo đội ngũ cán Năm là, Chính phủ cần có sách “đầu ra” để giải số cán bộ, công chức khơng đủ điều kiện để đào tạo chuẩn hóa, trình độ lực hạn chế, tuổi cao, sức khỏe yếu,… sách tinh giảm biên chế theo Nghị định số 132/2007/NĐ-CP Chính phủ mà thực cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Vì thực tế đội ngũ cán bộ, công chức sở địa phương vùng chiếm tỷ lệ lớn thuộc diện chưa có cách giải Sáu là, thực sách thu hút, sử dụng số sinh viên trường Ủy ban nhân dân phường làm việc theo ngành nghề đào tạo mà quan cần, đồng thời đẩy mạnh việc thực sách luân chuyển cán đảm đảm nhiệm chức danh chủ chốt quan theo chủ trương chung Điều vừa giúp số cán có điều kiện tiếp cận, nắm bắt tình hình thực tiễn địa phương vừa giúp bù đắp thiếu hụt cán Cơ quan Bảy là, phương tiện thơng tin đại chúng địa phương cần có thêm chuyên mục, chuyên đề chương trình đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ cho cán Cơ quan cách thích hợp, hiệu Qua góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Cơ quan để họ làm việc tốt 3.3 Khuyến nghị 3.3.1 Đối với ban lãnh đạo Cần có biện pháp kiến nghị lên cấp chế độ đãi ngộ, lương thưởng cán bộ, công chức quan để họ có sống đầy đủ hơn, đáp ứng nhu cầu thân gia đình, giúp họ yên tâm công việc, lo kiếm thêm thu nhập để trang trải sống gia đình Cần đầu tư sâu vào hoạt động bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, đội ngũ cán công chức phận cửa Giúp họ nâng cao lực giải công việc, am hiểu sâu sắc cơng việc đảm nhận Cần tăng cường công tác tra, kiểm tra cán bộ, công chức Cơ quan, nhằm kịp thời phát sai trái để có biện pháp nhắc nhở, khắc phục kịp thời; tránh tình trạng yếu cán bộ, cơng chức làm ảnh hưởng tới q trình phát triển Cơ quan 36 Cần có mơ hình tổ chức hợp lý, đảm bảo hiệu lực, hiệu hoạt động Phát huy mạnh mẽ vai trò Ủy ban nhân dân phường việc mở rộng thực tốt quy chế dân chủ sở, cụ thể hoá phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Mọi hoạt động Cơ quan phải hướng vào mục tiêu phục vụ dân; giải đắn nhanh chóng cơng việc có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân Giáo dục cán bộ, cơng chức Cơ quan có phong cách “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”; “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin” 3.3.2 Đối với phận chuyên trách quản trị nhân lực Cần tham mưu, tư vấn cho lãnh đạo thông tin cần thiết lực làm việc ứng xử cán bộ, cơng chức quan; để từ có biện pháp phương pháp giúp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực làm việc họ Cần có sách đào tạo quy định loại hình đào tạo; huấn luyện; điều kiện cho cánbộ, cơng chức Cơ quan tham gia có chi phí cho khóa đào tạo, huấn luyện; có chế độ ưu đãi, khuyến khích nhân viên có thêm văn bằng, chứng tốt nghiệp Cần đôn đốc, kiểm tra chặt chẽ việc học tập, nâng cao lực, trình độ cán bộ, cơng chức Cơ quan; báo cáo lại cho lãnh đạo biết,nắm bắt tình hình Ln hồn thành nhiệm vụ mà lãnh đạo Cơ quan giao phó 3.3.3 Đối với cán bộ, công chức Cơ quan Đội ngũ cán bộ, công chức Cơ quan cần cố gắng, nỗ lực việc học tập, tiếp thu kinh nghiệm từ đồng nghiệp trình đào tạo bồi dưỡng để hoàn thiện thân, hoàn thành nhiệm vụ giao Luôn học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh “cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư”, “nói đơi với làm” Cần tố cáo với lãnh đạo Cơ quan cán bộ, công chức làm trái với nhiệm vụ giao, lạm quyền, có hành vi chống đối, hách dịch… cá nhân, tổ chức tới Cơ quan liên hệ công tác Tiến hành tra, kiểm tra, kết luận rõ đúng, sai xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức sai phạm, đồng thời có giải pháp cụ thể, thiết thực để sửa chữa, khắc phục, tạo thống nhận thức, hành động phòng ban Ủy ban nhân dân phường cộng đồng dân cư; kịp thời giải kiến nghị đáng nhân dân 37 Cán bộ, công chức cần thực tự giác kiểm tra hoạt động mình, ln nghiêm khắc với thân mình, tự ý thức việc rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng để việc nâng cao lực làm việc để đạt hiệu cao Cán bộ, công chức Cơ quan cần có đề xuất với lãnh đạo, thủ trưởng đơn vị trang bị trang thiết bị phục vụ cho trình làm việc để hiệu công việc đạt hiệu cao Mỗi cán bộ, công chức Cơ quan cần giữ vững phẩm chất đạo đức, vững vàng, cứng rắn trình làm việc, để khơng bị lực bên ngồi lạm dụng quyền hành áp đảo, sách nhiễu Ln tuân thủ Pháp luật, sống làm việc theo Pháp luật, dùng Pháp luật để giải thích cho người dân hiểu sai Cán bộ, công chức Cơ quan cần xây dựng chuẩn mực nguyên tắc, kế hoạch làm việc cho riêng mình, để trình hoạt động diễn thuận lợi, dựa vào chuẩn mực nguyên tắc thực thi cơng việc Những chuẩn mực ngun tắc tiền đề, sở cho phát triển thân cán bộ, công chức sau Qua chương này, tác giả mục tiêu, phương hướng, giải pháp kiến nghị giúp Cơ quan áp dụng vào thực tiễn để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Những kiến nghị giải pháp chưa thiết thực, khả thi thành tư duy, sản phẩm trình thực tập cá nhân tác giả muốn đóng góp cho Ủy ban nhân dân phường;q cịn góp phần nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức phát triển Cơ quan Cơ quan phát triển, đội ngũ cán công chức phát triển đồng nghĩa với việc đời sống người dân cải thiện, nâng cao; qua góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức “cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư”; đồng thời thúc đẩy, nâng cao chủ trương “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Đảng Nhà nước thời kì mới, thời kì cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước 38 C PHẦN KẾT LUẬN Công đổi đất nước lãnh đạo Đảng Nhà nước đạt nhiều thành tựu to lớn Trong thành tựu đó, có đóng góp đáng kể hệ thống trị cấp sở, đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Những thành tựu đạt tạo tiền để thúc đẩy cơng nghiệp hóa – đại hóa phát triển; củng cố lịng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, tin tưởng vào mục tiêu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân, dân Xã, phường, thị trấn nơi sát dân nhất, gần dân nhất; nơi tiếp nhận truyền tải thông tin, chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước tới người, nhà,… đồng thời nơi báo cáo, phản hồi, phản ánh kết lên cấp tâm tư, nguyện vọng người dân để kịp thời bổ sung, hồn thiện sách, chủ trương Phong trào nhân dân phải có đội ngũ cán lãnh đạo, đào tạo vào không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi tất yếu cấp thiết Trong trình thực tập Ủy ban nhân dân phường Tân Bình, tài liệu quan có bảo mật, nên q trình thu thập thơng tin báo cáo cịn chung chung, hạn chế, nhiều thơng tin chưa khai thác sâu Bên cạnh hạn chế trên, báo cáo số liệu đào tạo, bồi dưỡng năm 2015 vừa qua; đưa ưu điểm, hạn chế nguyên nhân dẫn tới ưu điểm, hạn chế Và đưa số giải pháp, khuyến nghị để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Cơ quan Để thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã cần ý đồng khâu: tuyển chọn, quy hoạch nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh cần có sách cần thiết để khuyến khích người dạy người học; nâng cao chất lượng, lực làm việc, phát huy sức mạnh tổ chức Đồng thời tạo đội ngũ cán bộ, công chức có lịng trung thành với dân, với nước, có lực, có đức, có tài… Qua q trình học tập trường thời gian thực tập Ủy ban nhân dân phường Tân Bình tơi tiếp thu thêm nhiều kiến thức lý thuyết thực tiễn Dựa tảng kiến thức khả tư thân, đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Cơ quan; nhiên kiến nghị giải pháp khơng phải hồn tồn thiết thực, khả thi thực tế Qua báo cáo, mong nhận góp ý thầy, giáo để báo cáo tơi hồn thiện kiến thức tơi trang bị, áp dụng vào công việc sau 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 18/NĐ – CP đào tạo, bồi dưỡng công chức, ngày 05/3/2010 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13, ngày 19/6/2015 PGS TS Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực ( tái lần thứ 7), Nhà xuất thống kê Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( 2005), Nghị định số 35/2005/ NĐ – CP việc xử lý, kỷ luật cán bộ, công chức, ngày 03/12/2005 Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nghị định số 114/2003/ NĐ – CP chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, ngày 10/10/2003 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12, ngày 13/11/2008 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân số 11/2003/QH11, ngày 26/11/2003 Một số tài liệu Ủy ban nhân dân phường Tân Bình cung cấp 40