Đề tài đi sâu vào việc nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn về tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức trong cơ quan hành chính nhà nước tại UBND quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ MAI MAI PHƢƠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.01.02 Đà Nẵng - Năm 2017 Công trình hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS TS Nguyễn Trƣờng Sơn Phản biện 1: TS Lê Thị Minh Hằng Phản biện 2: TS Nguyễn Văn Hùng Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị kinh doanh họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 19 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng; - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hoạt động quản lý nhân sự, động lực làm việc người lao động chủ đề quan tâm đặc biệt không bởi động lực biểu cho sức sống, linh hoạt mà yếu tố ảnh hưởng trực tiếp, định tới thành công hay thất bại tổ chức Ở quan hành nhà nước (HCNN), xuất phát từ sứ mệnh cao công vụ cung cấp dịch vụ công tốt để phục vụ công dân, động lực làm việc công chức nhà nước không hiểu biểu cho sức sống, linh hoạt, hiệu lực, hiệu thể chế hành nhà nước mà cịn thể tính trách nhiệm thực thi quyền lực nhà nước để hoàn thành sứ mệnh công vụ phục vụ nhân dân Ngày 23/01/1997, Quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng thành lập theo Nghị định số 07/CP Chính phủ, sở xã Hòa Hiệp, Hòa Khánh, Hịa Minh huyện Hịa Vang Những khó khăn chồng chất quận thành lập bước khắc phục thiếu đội ngũ công chức số lượng lẫn chất lượng Việc xây dựng đội ngũ công chức phục vụ thực công tác quản lý tốt hoạt động quận điều kiện cịn nhiều khó khăn thuận lợi mang tính thách thức tiền đề quan trọng cho trình phát triển quận Cũng từ u cầu thiết đó, để góp phần cho UBND quận Liên Chiểu có đội ngũ công chức đủ số lượng, nâng cao chất lượng thực trạng, biểu tiêu cực của phận không nhỏ công chức quan nhà nước nêu khiến cho vấn đề tạo động lực làm việc cho công chức nhà nước trở thành chủ đề nóng bỏng hết Từ lý đây, định chọn đề tài: “Tạo động lực làm việc cho đội ngũ Công chức Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận liên quan đến việc tạo động lực làm việc tổ chức - Trên sở phân tích đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc công chức UBND quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng Đánh giá hiệu công tác tạo động lực đội ngũ công chức việc thực công vụ - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tạo động lực làm việc cho công chức UBND quận Liên Chiểu thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài sâu vào việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức quan hành nhà nước UBND quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng - Phạm vi nghiên cứu: + Về mặt nội dung: Đề tài nghiên cứu số nội dung chủ yếu liên quan đến tạo động lực làm việc cho công chức UBND quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng + Về không gian: Nghiên cứu thực UBND quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng (91 Ngơ Thì Nhậm, quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng); + Về thời gian: Dữ liệu thu thập khoảng thời gian từ tháng 09/2016 đến tháng 06/2017 Các giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa đến năm 2022 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp điều tra bảng câu hỏi, sử dụng Phiếu điều tra để thu thập thơng tin cần thiết khảo sát sách tạo động lực UBND quận Liên Chiểu Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp: Thơng tin thu thập tổng hợp, phân tích kết hợp lý luận thực tiễn phương pháp khác Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Sự thành công nghiên cứu mang lại ý nghĩa mặt khoa học thực tiễn định: Về mặt khoa học: Đề tài cung cấp sở lý luận có tính chất hệ thống tạo động lực làm việc cho người lao động khái niệm động lực làm việc cho người lao động, sách tạo động lực làm việc cho người lao động công cụ tạo động lực làm việc cho người lao động Về mặt thực tiễn: Đề tài cung cấp cho nhà lãnh đạo UBND quận Liên Chiểu giải pháp khả thi hiệu cho hoạt động tạo động lực làm việc cho công chức đơn vị Nội dung nghiên cứu đề tài Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tạo động lực làm việc cho người lao động đơn vị; Chương 2: Thực trạng công tác tạo động lực cho công chức UBND quận Liên Chiểu; Chương 3: Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức UBND quận Liên Chiểu thời gian tới Tổng quan tài liệu nghiên cứu Cơ sở lý luận để thực đề tài nghiên cứu từ giáo trình “Quản trị nguồn nhân lực” nhóm tác giả Đoàn Gia Dũng, Nguyễn Quốc Tuấn, Đào Hữu Hoà, Nguyễn Thị Loan, Nguyễn Thị Bích Thu, Nguyễn Phúc Nguyên, Giáo trình “ Quản trị nguồn nhân lực” Bùi Văn Danh, Nguyễn Văn Dung, Lê Quang Khơi, Giáo trình “ Quản trị học” Lê Thế Giới, Nguyễn Xuân Lãn, Nguyễn Phúc Nguyên, Nguyễn Thị Loan, Sách Quản trị nh n ực o nh nghiệp tập TS Hà Văn Hội, Sách “Giữ chân nhân viên cách nào”, tác giả Vương Minh Kiệt Bên cạnh tác giả cịn tham khảo số Luận văn thạc sĩ kinh tế Trường Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng như: Luận văn “Tạo động ực cho người lao động Cơng ty nước xử ý nước thải Đà Nẵng” tác giả Võ Nguyễn Cẩm Vinh (2016) GS.TS Nguyễn Trường Sơn hướng dẫn, Luận văn:“Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức xã, phường thành phố Đà Nẵng” tác giả Trương Ngọc Hùng (2012), Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Luận văn “ Tạo động ực thúc đẩy nh n viên UBND huyện KONPLÔNG tỉnh KonTum,” tác giả Phan Ngọc Vinh 2016 Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng để thực đề tài nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG 1.1 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1 Nhu cầu ngƣời lao động Nhu cầu hiểu là“đòi hỏi đời sống, tự nhiên xã hội” Nhu cầu tượng tâm lý người; đòi hỏi, mong muốn, nguyện vọng người vật chất tinh thần để tồn phát triển Tùy theo trình độ nhận thức, mơi trường sống, đặc điểm tâm sinh lý, người có nhu cầu khác nhau; Nhu cầu cảm giác thiếu hụt mà người cảm nhận được; Nhu cầu nhân tố thúc đẩy người hoạt động Nhu cầu hiểu trạng thái tâm lý mà người cảm thấy thiếu thốn khơng thoả mãn Nhu cầu chưa thoả mãn tạo tâm lý căng thẳng người khiến họ tìm cách để thoả mãn nhu cầu 1.1.2 Động Động thái độ, ý thức chủ quan người hành động Xuất phát từ việc xác định mục đích hành động Động lao động cá nhân khác Với người lao động có động lao động cao, họ cố gắng nhiều cơng việc có suất, chất lượng cao ngược lại, khơng có có động lao động, suất hiệu công việc thấp 1.1.3 Động lực tạo động lực thúc đẩy ngƣời lao động Theo Mitchell, ông cho rằng: “Động lực mức độ mà cá nhân muốn đạt tới lựa chọn để gắn kết hành vi mình” (khái niệm đưa sách Multlines, năm 1999 trang 418), [20] Theo giáo trình Quản trị nhân lực Th.S Nguyễn Vân Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân “Động lực lao động khát khao tự nguyện người lao động để tăng cường nỗ lực nhằm hướng tới việc đạt mục tiêu tổ chức” [3 tr.134] 1.1.4 Sự cần thiết phải tạo động lực làm việc cho ngƣời lao động a Đối với cá nhân người lao động b Đối với tổ chức c Đối với xã hội 1.1.5 Đặc điểm đội ngũ công chức tổ chức hành tác động đến việc tạo động lực làm việc a Định nghĩa Công chức b Đặc điểm đội ngũ công chức tác động đến động lực làm việc Với đặc điểm đội ngũ công chức hành nhà nước chủ thể công vụ, người thực thi công vụ Nhà nước đảm bảo điều kiện cần thiết, quyền lợi đáng để có khả n tâm thực thi cơng vụ nhu cầu vật chất tiền lương, phúc lợi, đãi ngộ nhu cầu cần thiết người lao động nhiên nhu cầu cao nhất, mà địi hỏi minh bạch, cơng bằng, khoa học 1.1.6 Các tiêu phản ánh động lực làm việc a Mức độ hồn thành cơng việc giao Mức độ hồn thành cơng việc giao tỷ lệ (%) khối lượng cơng việc hồn thành khối lượng công việc giao khoảng thời gian định [11] b Hiệu suất sử dụng thời gian làm việc Hiệu suất sử dụng thời gian làm việc tỷ lệ (%) thời gian làm việc thực tế công chức thời gian làm việc theo quy định Thời gian làm việc thực tế thời gian thực tế làm việc bình quân ngày thời gian thực tế làm việc công chức để hồn thành cơng việc hay nhiệm vụ giao c Tỷ lệ việc Tỷ lệ việc, đơn giản hiểu tốc độ thay đổi nhân viên đơn vị Tốc độ đo hàng tháng đo hàng năm d Mức độ hài lịng tổ chức, cơng dân cơng chức thực thi cơng vụ Là mức độ hài lịng tổ chức, cá nhân giao dịch với công chức q trình thực thi cơng vụ Được cơng dân đánh giá nhiều mức độ từ hài lịng đến khơng hài lịng 1.2 CÁC HỌC THUYẾT TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC 1.2.1 Học thuyết Hệ thống nhu cầu Maslow 1.2.2 Học thuyết Hệ thống hai yếu tố Fredrick Herzberg 1.2.3 Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom 1.2.4 Học thuyết Công J.Stacy Adams 1.2.5 Học thuyết Tăng cƣờng tích cực B F Skinner 1.3 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA NHÂN VIÊN Động lực công chức chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố Vận dụng lý thuyết hai yếu tố Frederick Herzberg, ta khái quát yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cơng chức thành hai nhóm: nhóm yếu tố thúc đẩy nhóm yếu tố trì 1.3.1 Nhóm yếu tố thúc đẩy Đây yếu tố tạo động lực làm việc chủ yếu cho cơng chức Các yếu tố thuộc nhóm gồm: thành đạt, công nhận, thân công việc, trách nhiệm, hội phát triển 1.3.2 Nhóm yếu tố trì Nhóm yếu tố trì gồm yếu tố: điều kiện làm việc, sách quy định tổ chức, giám sát, mối quan hệ cá nhân với nhau, tiền lương, địa vị, ổn định công việc 1.4 CÁC CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Như đề cập phần 1.3 động lực làm việc công chức chịu tác động hai nhóm yếu tố: nhóm yêu tố thúc đẩy nhóm yếu tố trì Căn vào yếu tố tác động đến động lực làm việc cho cơng chức phân chia sách tạo động lực cho cơng chức thành hai nhóm: nhóm sách tác động lên yếu tố thúc đẩy- gọi sách thúc đẩy nhóm sách tác động lên yếu tố trì - gọi sách trì 1.4.1 Nhóm sách thúc đẩy Nhóm sách thúc đẩy sách tác động lên yếu tố thúc đẩy như: công tác đào tạo, thăng tiến, công nhận, hội phát triển nhằm đem lại thõa mãn cho công chức trình thực chức năng, nhiệm vụ giao Các sách thúc đẩy đa dạng phong phú Trong khuôn khổ luận văn, tác giả xin đề cập đến số sách là: sách đào tạo phát triển, sách thăng tiến a Chính sách đào tạo phát triển Đào tạo phát triển tổng thể hoạt động học tập nâng cao trình độ, kỹ cơng chức nhằm thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ giao b Sự thăng tiến hợp lý Là sử dụng thăng tiến hợp lý để kích thích, thúc đẩy người 10 b Nâng cao đời sống tinh thần nhân viên Bên cạnh yếu tố vật chất hầu hết người lao động quan tâm yếu tố tinh thần xem động lực thúc đẩy người lao động làm việc Yếu tố tinh thần yếu tố thuộc tâm lý người định lượng như: khen, tuyên dương, ý thức thành đạt, kiểm soát cá nhân công việc cảm giác công việc đánh giá cao, củng cố lại cách hành xử cấp quản lý người lao … c Điều kiện làm việc Để tạo động lực thúc đẩy cho người lao động làm việc phải có điều kiện làm việc tốt Điều kiện làm việc nhân tố ảnh hưởng đến sức khỏe tiện lợi người lao động làm việc, bao gồm an toàn, thoải mái nơi làm việc, trang thiết bị phục vụ cho công việc trang bị đầy đủ yếu tố góp phần quan trọng vào việc khuyến khích nhân viên làm việc đem lại hiệu KẾT LUẬN CHƢƠNG Tạo động lực thúc đẩy người lao động đóng vai trị quan trọng việc sử dụng phát triển nguồn nhân lực tổ chức cách có hiệu Chương đề tài trình bày hệ thống hóa sở lý luận tạo động lực làm việc cho người lao động Để làm rõ chất tạo động lực, chương trình bày lý thuyết tạo động lực làm việc cho người lao động, phương hướng vận dụng lý thuyết động lực để tạo động lực cho người lao động đơn vị 11 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN LIÊN CHIỂU 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU ẢNH HƢỞNG ĐẾN TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN LIÊN CHIỂU 2.1.1 Về đặc điểm tự nhiên Quận Liên Chiểu quận thuộc thành phố Đà Nẵng Là quận công nghiệp trẻ, phân bố dọc theo quốc lộ 1A có đường sắt Bắc Nam qua, Liên Chiểu có ưu vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, thuận lợi phát triển giao thông vận tải, du lịch nơi tập trung khu công nghiệp lớn thành phố Đà Nẵng Vị trí địa lý điều kiện đặc biệt thuận lợi cho việc giao lưu với tỉnh khu vực xung quanh, nước quốc tế [24] 2.1.2 Về đặc điểm kinh tế - xã hội Liên Chiểu có vị trí quan trọng giao lưu kinh tế đặc biệt Nền kinh tế quận phát triển theo cấu: Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp Trong Cơng nghiệp giữ vai trị chủ đạo, Thương mại- Dịch vụ giữ vị trí quan trọng, nơng nghiệp giảm dần tỷ trọng đến mức ổn định 2.1.3 Đặc điểm cơng tác tổ chức a Q trình thành lập Thực Nghị định số 07/1997/NĐ-CP ngày 23/01/1997 việc thành lập đơn vị hành trực thuộc thành phố Đà Nẵng Đây cột mốc đánh dấu thời điểm thành phố Đà Nẵng tách khỏi tỉnh Quảng Nam-Đà Nẵng trở thành đơn vị hành trực thuộc Trung ương Ngày 25/01/1997, Ban Thường vụ Thành ủy Lâm thời 12 Đà Nẵng có Quyết định số 65/QĐ-NS/TU việc thành lập Đảng quận Liên Chiểu sở Đảng xã huyện Hòa Vang, tỉnh Quảng Nam-Đà Nẵng Đảng quận Liên Chiểu thức hoạt động với nhiều thời thách thức đan xen b Chức nhiệm vụ UBND quận Liên Chiểu c Bộ máy quản lý 2.1.4 Tình hình đội ngũ cơng chức UBND quận Liên Chiếu a Tình hình lao động độ tuổi cơng chức quận b.Trình độ trị, chun mơn đội ngũ công chứcquận c Nguồn lực sở vật chất Phòng làm việc UBND quận Liên Chiểu đầu tư xây dựng với tòa nhà gồm 112 phịng làm việc, với tổng diện tích xây dựng 32.000 m2 UBND quận trọng đến đầu tư xây dựng bản, trang bị sở vật chất đầy đủ nhằm phục vụ cho công chức mơi trường làm việc thoải mái, an tồn n tâm cơng tác 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN LIÊN CHIỂU 2.2.1 Thực trạng động lực làm việc công chức UBND quận Liên Chiểu thông qua tiêu phản ánh động lực làm việc Thời gian làm việc Theo quy định nhà nước hành, thời gian làm việc công chức ngày Song, qua thực tế đơn vị, thời gian làm việc thực tế công chức thông qua bảng chấm công máy bấm vân tay đơn vị lại thể số làm việc thực tế bình qn q 4/2016 có 7,1% cơng chức làm việc giờ/ngày; 13 6,4% công chức làm việc từ 5-6 giờ/ngày, 37,8% công chức làm việc 6-7 giờ/ngày, 36% công chức làm việc 7-8 12,7% công chức làm việc ngày Mức độ hồn thành cơng việc giao Mức độ hồn thành công việc công chức năm 2016 47 người chiếm 33,6%, hoàn thành tốt xuất sắc nhiệm vụ 75 người chiếm 53,5% Bên cạnh đó, số lượng cơng chức chưa hồn thành nhiệm vụ chiếm số lượng đáng kể cụ thể năm 2016 18 người chiếm 12,9% cho thấy mức độ hồn thành cơng việc, nhiệm vụ giao nhiều hạn chế Tỷ lệ việc Tỷ lệ công chức giảm mạnh năm 2012 lên đến 67 người thực sách tinh giản biên chế phủ, xếp, tổ chức lại biên chế quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập để giảm bớt cồng kềnh máy hành nhà nước gây lãng phí cho xã hội Số lượng công chức ổn định qua năm 2015, 2016 với 140 cơng chức khơng có biến động tăng giảm nhân Mức độ hài lòng tổ chức, cá nh n công chức thực thi công vụ Số lượt tổ chức, công dân phản ánh cơng chức họ khơng hài lịng hay chưa hài lịng cơng chức thể số đơn thư nhận được, đơn thư góp ý, khiếu nại tố cáo cá nhân chưa làm tròn nhiệm vụ thực thi Cụ thể năm 2012 có đến 27 thư góp ý kiến nghị, phản ánh công dân đến năm 2015 giảm xuống cịn lượt góp ý cho thấy thái độ phục vụ tổ chức công dân công chức ngày nâng cao cải thiện thái độ tác phong cơng việc 14 2.2.2 Thực trạng sách tác động đến động lực làm việc công chức Để phân tích, đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức UBND quận Liên Chiểu, tác giả thiết kế bảng câu hỏi để thực khảo sát thu thập thông tin cần thiết sở đó, chọn yếu tố để thúc đẩy công chức UBND quận Liên Chiểu Tác giả thực điều tra khảo sát sau: + Cuộc điều tra thứ khảo sát nhân tố tạo động lực làm việc thực UBND quận Liên Chiểu với quy mô mẫu 80 phiếu điều tra, đối tượng điều tra công chức UBND quận, mục đích điều tra để thăm dị ý kiến cơng chức quận, lựa chọn nhân tố nhân tố nghiên cứu, công chức UBND quận quan tâm nhiều + Sau thu thập tổng hợp số liệu điều tra thứ nhất, tác giả tiến hành điều tra thứ hai khảo sát sách tạo động lực làm việc từ nhân tố lựa chọn nhiều từ điều tra ban đầu Với quy mô mẫu cho điều tra thứ 90 phiếu điều tra, đối tượng điều tra công chức UBND quận Sau tổ chức điều tra, tác giả thực làm sạch, tổng hợp liệu, số liệu thống kê cho ta kết nghiên cứu cụ thể a Thực trạng nhóm sách thúc đẩy Về cơng tác đào tạo phát triển Kết khảo sát bảng 2.11 cho thấy, nhìn chung cơng chức chưa hài lịng với công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ cần thiết đơn vị, với mức độ đánh giá “Nội dung đào tạo đáp ứng yêu cầu công việc” “bình thường” 40% "yếu" 4,4%, 15 “Chính sách đào tạo hợp lý”, đánh giá “tốt” 40% "rất tốt" 7,8% “bình thường” 27,8% “yếu” 24,4% Về thăng tiến Kết khảo sát thực tế ta thấy “Tiêu chí thăng tiến rõ ràng” có 36 người trả lời “Bình thường”, chiếm tỷ lệ 40% Cịn tiêu chí “Cơ hội thăng tiến dựa kết nỗ lực thân” năm qua chưa quan tâm sâu sát lãnh đạo đơn vị nên công chức đánh giá “yếu” với 20 người chiếm 22,2% “rất yếu” người chiếm tỷ lệ 5,6% b Thực trạng nhóm sách trì Về cơng tác tiền lƣơng Nhìn chung, UBND quận Liên Chiểu chưa thực tạo động lực làm việc cho công chức thông qua công tác tiền lương Vẫn tồn vấn đề mà đơn vị cần phải quan tâm để cải thiện “Chính sách tiền ương” điểm chưa hợp lý cụ thể kết khảo sát có 31,1% cơng chức đánh giá “yếu” 30% đánh giá "trung bình" sách tiền lương; Qua số liệu cho thấy phần lớn công chức chưa hài lòng với chế độ tiền lương Về đời sống tinh thần Qua số liệu cho thấy, công tác tạo động lực làm việc cho nhân viên thông qua hoạt động tinh thần đơn vị quan tâm thực Tuy nhiên, 15,5% công chức đánh giá "yếu" tiêu thức “Được bố trí làm việc chun mơn, sở trường”; 22,3% công chức đánh giá " yếu" việc “Cấp động viên, hỗ trợ cấp cần thiết”; 8,9% công chức đánh giá " yếu" việc “Thường xuyên tổ chức phòng trào giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao phong trào khác” 16 Về điều kiện làm việc Kết khảo sát qua bảng 2.15 cho thấy đánh giá công chức điều kiện làm việc UBND quận Liên Chiểu: với yếu tố liên quan đến vấn đề điều kiện làm việc đưa khảo sát, có yếu tố cơng chức đơn vị đánh giá cao “Được cung cấp đầy đủ phương tiện, máy móc, thiết bị phục vụ cho công việc” (Rất tốt: 75,6% tốt: 24,4%); Hai yếu tố cịn lại cịn cơng chức đánh giá mức “Trung bình” “Nơi làm việc đảm bảo tính an tồn lao động” trung bình: 16,7% “Môi trường làm việc sẽ, rộng rãi, thoải mái” trung bình:5,6% Qua cho thấy điều kiện làm việc UBND quận tốt 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN LIÊN CHIỂU THỜI GIAN QUA Nhìn chung cơng tác tạo động lực làm việc cho công chức UBND quận Liên Chiểu thời gian qua chưa thật tốt Có thể đánh giá số mặt làm hạn chế sau: 2.3.1 Những mặt đạt đƣợc Đối với sách thúc đẩy: - Về cơng tác đào tạo phát triển NNL - Về thăng tiến Đối với sách trì: - Về công tác tiền ương - Về đời sống tinh thần - Về điều kiện àm việc 2.3.2 Những mặt hạn chế Đối với sách thúc đẩy: 17 - Về công tác đào tạo nguồn nh n ực Đào tạo, bồi dưỡng công chức xác định nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng nhiên chưa lãnh đạo đơn vị quan tâm sâu sát Kết cho thấy sách đào tạo chưa thực tốt, cơng chức khơng có nhiều hội để đào tạo, nâng cao nghiệp vụ, kỹ điều có tác động không tốt lên động lực làm việc cho công chức - Về thăng tiến: Việc áp dụng sách thăng tiến hạn chế Một số cá nhân làm việc hiệu quả, có tâm huyết với đơn vị động viên hình thức khen thưởng Đối với sách trì: - Đối với sách tiền ương Việc trả lương công chức vào hệ số tiền lương theo ngạch, bậc theo quy định Chính phủ, chưa vào khối lượng cơng việc hồn thành Chính chế độ tiền lương cịn thấp khó đáp ứng nhu cầu bản, thiết yếu thân gia đình, bên cạnh tâm lý nhịm ngó, ganh tỵ cịn xảy phận công chức gây ảnh hưởng không tốt đến động lực làm việc công chức khác - Về đời sống tinh thần: Một số phận cơng chức chưa bố trí sở trường cơng tác, nhiệm vụ chuyên môn Lãnh đạo đơn vị chưa tổ chức thường xuyên phong trào văn hóa,văn nghệ, thể dục – thể thao phong trào thi đua khác Mức khen thưởng mang hình thức động viên, khích lệ khơng tương xứng với cống hiến nhân viên Những tồn tại, hạn chế sách nêu ngun nhân dẫn đến cơng chức UBND quận 18 Liên Chiểu thiếu động lực làm việc, chưa hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, làm cho máy quyền hoạt động hiệu KẾT LUẬN CHƢƠNG Việc thực trình nghiên cứu đánh giá thực trạng động lực sách tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức UBND quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng giúp cho có nhìn tổng quan công tác tạo động lực làm việc UBND quận Liên Chiểu nói riêng tổ chức quan hành nhà nước nói chung.Qua việc nghiên cứu thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến công tác tạo động lực cho cơng chức sách tiền lương, công tác đào tạo, điều kiện làm việc, hội thăng tiến công việc, hay đời sống tinh thần đơn vị, qua thấy động lực làm việc công chức bị ảnh hưởng sách nào, mức độ ảnh hưởng nguyên nhân hạn chế 19 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN LIÊN CHIỂU TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 CƠ SỞ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Yếu tố môi trƣờng Xu quản trị nguồn nh n ực tương i Môi trường kinh tế 3.1.2 Một số yêu cầu xây dựng giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức a Các giải pháp tạo động lực làm việc phải phục vụ cho mục tiêu, chiến lược phát triển đơn vị b Các giải pháp tạo động lực làm việc phải đảm bảo tính khoa học, thực tế hiệu c Các giải pháp tạo động lực làm việc phải có tính khả thi 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CƠNG CHỨC TẠI UBND QUẬN LIÊN CHIỂU 3.2.1 Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển Nâng cao trình độ, lực chuyên môn cho công chức Ðào tạo, bồi dưỡng công chức nội dung mà tất tổ chức mong muốn phát triển phải quan tâm Đổi mới, hồn thiện cơng tác lập kế hoạch đào tạo phát triển hàng năm cho công chức Ðối với sách q trình đào tạo Ðối với sách s u đào tạo Ðánh giá hiệu đề bạt s u đào tạo 20 3.2.2 Hồn thiện cơng tác thăng tiến Cơng chức làm việc tích cực nghề nghiệp họ xã hội tơn vinh, coi trọng, mà họ có niềm tự hào cán bộ, cơng chức Nhà nước Cần giáo dục định hướng giá trị nghề nghiệp cho công chức giúp họ hướng đến giá trị như: trách nhiệm, liêm chính, khách quan, cơng bằng, sáng tạo, uy tín, tuân thủ luật pháp, xây dựng tầm nhìn cơng vụ hướng đến mục tiêu phục vụ chuyên nghiệp, hiệu Thực công tác nhận xét, đánh giá công chức phải khách quan 3.2.3 Hồn thiện sách tiền lƣơng Trong thời gian tới, để trì nâng cao động lực làm việc cho cơng chức sách tiền lương cần quan tâm số điều sau đây: - Đổi chế độ trả lương cho công chức lấy kết thực công việc làm để xác định mức tiền lương thực tế công chức - Tiền lương, thưởng phải công khai, minh bạch phải tuân thủ theo quy định đề - Thực xác định mức trả lương: dựa vào phân tích cơng việc, tính điểm cơng việc thực được, xây dựng quỹ lương, mức chi trả tiền lương - Thực phân tích cơng việc: Tiến hành phân tích cơng việc để xác định nhu cầu phát sinh vấn đề liên quan đến kết công việc 3.2.4 Nâng cao đời sống tinh thần Nâng cao đời sống tinh thần cho công chức đơn vị xem mục tiêu đề tổ chức Mục tiêu giải pháp: 21 - Tạo không khí đồn kết, gắn bó với tập thể, tạo đời sống tinh thần vui tươi, thoải mái, giúp cán nhân viên yên tâm công tác - Tương trợ, giúp đỡ, động viên, chia niềm vui, thành tích đạt được, tìm cách tháo gỡ khó khăn - Lãnh đạo đơn vị dành lời động viên kịp thời dành cho thành mà nhân viên đơn vị đạt 3.2.5 Cải thiện điều kiện làm việc Ðơn vị cần tạo môi trường làm việc tốt, thoải mái, bầu khơng khí đồn kết phấn đấu cho nhân viên tồn đơn vị mục tiêu chung Đơn vị tạo mơi trường làm việc thỗi mái thông qua hoạt động như: - Ðưa quy chế, quy trình làm việc rõ ràng quan - Xây dựng giá trị văn hoá tốt cho quan truyền đạt cho nhân viên tồn quan - Bố trí phịng, ban cho phù hợp với chiến lược phát triển chung đơn vị - Ðối với lao động trẻ nên bố trí cơng việc mang tính sáng tạo, thách thức để họ phát huy mạnh - Ðối với lao động lâu năm hay có thâm niên cơng tác dài nên bố trí vào cơng việc mang tính chất ổn định thường xuyên làm công việc cho họ nhằm tạo hứng thú công việc tạo hiệu công việc cao 22 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Ngày nay, tạo động lực cho người lao động vấn đề có vai trị quan trọng sách quản trị nhân lực tổ chức Công tác tạo động lực cho người lao động thực tốt thúc đẩy người lao động hăng say làm việc, cố gắng phấn đấu học tập nâng cao trình độ để gia tăng hiệu cơng việc Mặt khác,khi sách tạo động lực đơn vị hợp lý, thỏa mãn nhu cầu người lao động làm cho người lao động yên tâm làm việc, gắn bó với đơn vị Luận văn tiến hành nghiên cứu phân tích thực trạng cơng tác tạo động lực cho người lao động UBND quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng, kết nghiên cứu động lực làm việc công chức UBND quận không cao, thể chỗ công chức sử dụng chưa tốt thời gian làm việc theo quy định, thiếu nỗ, hăng say công việc Nguyên nhân dẫn đến việc công chức thiếu động lực làm việc sách tạo động lực mà đơn vị sử dụng chưa thiết kế phù hợp thực thi có hiệu Qua nghiên cứu tác giả nhận thấy đơn vị quan tâm đến việc sử dụng công cụ để tạo động lực thúc đẩy người lao động, với học kinh nghiệm rút từ thực tiễn hoạt động UBND quận Liên Chiểu, tác giả hy vọng giúp ích phần việc phát huy công cụ nhằm tạo động lực thúc đẩy cơng chức Mục đích khơng khác giúp đơn vị thu hút, giữ chân người tài, khuyến khích họ làm việc với suất, chất lượng hiệu cao Việc nghiên cứu thực phạm vi UBND quận Liên Chiểu, nên kết khảo 23 sát chưa hẳn phả nánh thực trạng quận, huyện khác bình diện tồn hệ thống tâm tư, tình cảm, nhận thức nhu cầu công chức Vấn đề động lực sách tạo động lực cho công chức vấn đề lớn phức tạp Do trình độ, lực, kinh nghiệm nghiên cứu tác giả cịn có hạn, việc thu thập thơng tin gặp nhiều khó khăn, hạn chế Tác giả chưa có điều kiện sâu nghiên cứu phân biệt khía cạnh khác, kết nghiên cứu cịn có nhiều thiếu sót, hạn chế định Tác giả kính mong thầy cơ, nhà quản lý, đồng nghiệp chia sẻ, đóng góp để luận văn hoàn thiện Kiến nghị Ðể thực giải pháp nêu viết, cần có ủng hộ hỗ trợ đồng loạt lãnh đạo UBND quận, Thủ trưởng phòng, ban qua cơng việc cụ thể chương trình thực cho giải pháp Tùy thuộc vào tình hình để lựa chọn giải pháp thích hợp, có điều kiện gia tăng nguồn tài chính, thực tăng lương Khi gặp khó khăn, sử dụng tốt yếu tố tinh thần để động viên cơng chức Tích cực tạo điều kiện cho công chức trẻ đào tạo, sử dụng tốt yếu tố thăng tiến tạo điều kiện làm việc tốt có điều kiện thuận lợi Ðể giải pháp phát huy tác dụng, cần có đạo làm thay đổi thật hạn chế này, đổi công tác cán bộ; công tác phát triển nguồn nhân lực; công tác thi đua, khen thưởng; tiếp tục cải cách tiền lương chế độ vật chất cho cán bộ, nhân viên Thực việc trao quyền quản lý đề bạt, bổ nhiệm công chức chức vụ từ phó trưởng phịng, ban chun mơn trực thuộc cho Thường trực UBND quận Ðể từ khắc phục tồn việc áp dụng sách thăng 24 tiến, đem lại hiệu cao cho nhà quản lý nhân đơn vị đề xuất chức danh chuyên môn bổ nhiệm vị trí cao Cần xây dựng quy chế chi tiêu riêng biệt theo đặc thù địa phương để áp dụng chi trả thu nhập tăng thêm hàng tháng cho cơng chức cơng tác tốt có mức thu nhập thấp đế đảm bảo mức sống cho họ với điều kiện kinh tế thị trường ... trạng tạo động lực làm việc công chức UBND quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng Đánh giá hiệu công tác tạo động lực đội ngũ công chức việc thực công vụ - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tạo. .. lực làm việc cho công chức UBND quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng + Về không gian: Nghiên cứu thực UBND quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng (91 Ngơ Thì Nhậm, quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng) ;... lý luận tạo động lực làm việc cho người lao động đơn vị; Chương 2: Thực trạng công tác tạo động lực cho công chức UBND quận Liên Chiểu; Chương 3: Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho công