đánh giá chất lượng nguồn nhân lực tại cục quản lý thị trường thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ TRUNG CANG ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HÀ TRUNG CANG ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8.34.01.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS CẢNH CHÍ HỒNG HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Hà Trung Cang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NHÂN LỰC VÀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 1.1 Khái niệm, tiêu chí cần thiết phải đánh giá chất lượng nhân lực 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực 17 1.3 Nội dung đánh giá chất lượng nhân lực 19 1.4 Kinh nghiệm đánh giá chất lượng nhân lực số tổ chức học kinh nghiệm cho Cục Quản lý thị trường Tp Hồ Chí Minh 26 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 30 2.1 Khái quát Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh 30 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực Cục Quản lý thị trường Tp Hồ Chí Minh 32 2.3 Thực trạng chất lượng nhân lực hoạt động đánh giá chất lượng nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh 41 2.4 Đánh giá chung hoạt động đánh giá chất lượng nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh 62 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 67 3.1 Phương hướng mục tiêu đánh giá chất lượng nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh 67 3.3 Một số kiến nghị quan quản lý nhà nước 77 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ Hình 2.1.Sơ đồ máy Cục quản lý thị trường Hồ Chí Minh 30 Bảng 2.1 Nội dung tóm tắt mơ tả Cơng việc Cục quản lý thi t ̣ rường Hồ Chí Minh 34 Bảng 2.2 Đánh giá cán bộ, cơng chức cơng tác phân tích công việc 35 Bảng 2.3 Nội dung công tác tuyển dụng Cục quản lý thi ̣trường Hồ Chí Minh 36 Bảng 2.4 Đánh giá cán bô, công chức công tác tuyển dụng Cục .37 Bảng 2.5.Công tác đào tạo cán công chức Cục 39 Bảng 2.6 Đánh giá cán bô, công chức công tác đào tạo Cục 40 Bảng 2.7 Cơ cấu NNL theo trình độ chun mơn Cục Quản lý thi t ̣ rường Hồ Chí Minh 41 Bảng 2.8 Cơ cấu NNL theo trình độ lý luận trị hệ thống Cục Quản lý thi ̣trường Hồ Chí Minh 42 Bảng 2.9 Cơ cấu NNL theo trình độ quản lý nhà nước hệ thống Cục Quản lý thi ̣trường Hồ Chí Minh 43 Bảng 2.10 Cơ cấu NNL theo trình độ tin học Cục Quản lý thi t ̣ rường Hồ Chí Minh 44 Bảng 2.11 Cơ cấu NNL theo trình độ ngoại ngữ Cục Quản lý thi t ̣ rường Hồ Chí Minh 44 Bảng 2.12 Cơ cấu NNL theo tình trạng sức khỏe hệ thống Cục Quản lý thi t ̣ rường Hồ Chí Minh 45 Bảng 2.13 Công chức tự đánh giá lực thân Cục Quản lý thi t ̣ rường Hồ Chí Minh 47 Bảng 2.14 Lãnh đạo đánh giá lực nhân viên Cục Quản lý thi t ̣ rường Hồ Chí Minh 48 Bảng 2.15 Đánh giá kỹ công chức hệ thống Cục Quản lý thi t ̣ rường Hồ Chí Minh 49 Bảng 2.16 Đánh giá mức độ phù hợp công việc với chuyên ngành đào tạo công chức Cục Quản lý thi ̣trường Hồ Chí Minh 52 Bảng 2.17 Đánh giá mức độ đáp ứng công việc công chức Cục Quản lý thi ̣trường Hồ Chí Minh 54 Bảng 2.18 Đánh giá trách nhiệm công chức đồng nghiệp Cục Quản lý thi ̣trường Hồ Chí Minh 55 Bảng 2.19 Đánh giá mức độ thực trách nhiệm công việc công chức Cục Quản lý thi ̣trường Hồ Chí Minh 57 Bảng 2.20 Đánh giá hoạt động quản lý chất lượng nguồn nhân lực Cục Quản lý thi ̣trường Hồ Chí Minh 59 Bảng 2.21 Đánh giá công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Cục Quản lý thi ̣trường Hồ Chí Minh 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kể từ Đại hội VI Đảng năm 1986 đến nay, đất nước ta tiến hành mở cửa kinh tế sâu rộng toàn diện Đặc biệt điều kiện hội nhập toàn cầu phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý, điều tiết vĩ mô nhà nước theo định hướng XHCN tất yếu khách quan Việt Nam Sau gần ba mươi năm đổi mới, cải cách mạnh mẽ hành chính, kinh tế, đất nước ta vượt qua khủng hoảng khó khăn, bước lên vững đường Xã hội chủ nghĩa, có tiếng nói vị với nước toàn giới Bên cạnh thành tựu đạt được, trình phát triển công tác Quản lý nhà nước bộc lộ nhiều yếu trước vận động, biến đổi không ngừng kinh tế thị trường, phần nguyên nhân quan trọng chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức người trực tiếp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước, đội ngũ cán cơng chức, viên chức có vai trị vơ quan trọng, định chất lượng, hiệu hoạt động công việc Hiệu lực quản lý nhà nước thực tốt hay không phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức Bác Hồ nói “Cán phong trào đấy” hay “Cán gốc cơng việc” Đứng trước tình hình đó, Đảng Cộng sản Việt Nam đề chủ trương cải cách hành Nhà nước coi trọng tâm việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bên cạnh Chính phủ ban hành Nghị Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, có nội dung có liên quan đến tổ chức máy, đến đội ngũ cán công chức, viên chức Năm 2012, Thủ tướng ban hành Quyết định số 1557/QĐ-CP phê duyệt Đề án cải cách công vụ công chức từ đến năm 2015, từ nhận thấy chủ trương, sách Đảng Nhà nước tầm quan trọng việc phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức công tác Quản lý nhà nước thời kỳ mới, để bắt kịp với phát triển không ngừng xã hội Là quan quản lý nhà nước lĩnh vực thương mại địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Trong năm qua, Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh nỗ lực cố gắng phấn đấu công tác chống hàng cấm, hàng giả, hàng nhập lậu, gian lận thương mại bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Đã có đóng góp quan trọng việc thực mục tiêu kinh tế, xã hội Thành phố lĩnh vực quản lý Tuy nhiên, bên cạnh thành tích đạt được, hoạt động quản lý nhà nước Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh cịn có số khâu chưa đáp ứng với yêu cầu công tác ngày cao lĩnh vực quản lý như: Độ tuổi trung bình cao, trình độ chun mơn chưa đáp ứng với thay đổi chế sách mớ,i mà yếu tố người nguyên nhân chủ chốt Nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực bối cảnh Đảng Nhà nước đẩy mạnh thực mục tiêu cải cách hành chính, nguồn lực bản, có ý nghĩa định tới chất lượng hiệu hoạt động ngành, thời gian qua, Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh khơng ngừng đầu tư xây dựng, phát triển nguồn nhân lực theo hướng nâng cao lực chun mơn, tính chun nghiệp cơng tác, trình độ quản lý tiên tiến phẩm chất đạo đức, trị sáng nhằm đáp ứng nhiệm vụ giao Trong giai đoạn nay, Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh với tồn ngành tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, đảm bảo phù hợp với định hướng, lộ trình cải cách hành đại hóa hoạt động ngành Cơng thương, đặc biệt xếp tinh gọn đầu mối tra, kiểm tra Đào tạo phát triển nguồn nhân lực đảm bảo số lượng, chất lượng, cấu hợp lý có đầy đủ lực, phẩm chất đáp ứng tốt yêu cầu phát triển Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh đại; đó, ưu tiên đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ kiểm tra giám sát để thực nghiệp vụ theo Chiến lược phát triển hoạt động ngành Cơng Thương Để đạt điều đó, giai đoạn tới Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh phải xác định vai trò lực lượng cán bộ, nhân lực đánh giá chất lượng nhân lực giai đoạn, sở phát huy thành tựu đạt đồng thời khắc phục tồn công tác quản lý, bước hồn thiện phát triển đội ngũ cơng chức tồn diện mặt, việc làm cần thiết có ý nghĩa Vì vậy, vấn đề “Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả lựa chọn làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ với mong muốn đóng góp thiết thực cho cơng việc nhằm hồn thiện, nâng cao chất lượng nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong trình nghiên cứu, tìm hiểu tài liệu thực tiễn liên quan đến đề tài đánh giá chất lượng nguồn nhân lực, có nhiều đề tài sâu vào lĩnh vực này, cụ thể như: Tác giả Lê Thị Ngân (2005), cho nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức nâng cao lực thể chất lực tinh thần sáng tạo, tìm kiếm, phát thơng tin vật chất hố thơng tin thành sản phẩm cơng nghệ Do đó, khả sáng tạo đổi đặc điểm bậc chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức Qua tác giả xác định điểm yếu Việt Nam q trình cơng nghiệp hố, đại hố rút ngắn, tiếp cận kinh tế tri thức sở hạ tầng cho kinh tế tri thức nhiều yếu kém, nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, thiếu số lượng chất lượng Tác giả cho để tiếp cận kinh tế tri thức phải đồng thời tiến hành việc tạo dựng sở hạ tầng ban đầu cho kinh tế tri thức nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tác giả Nguyễn Chí Vương (2013) nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hà Nội Tác giả nghiên cứu, phân tích thực trạng nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hà Nội, phương hướng phát triển, đưa định hướng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hà Nội nhằm góp phần xây dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Tác giả Nguyễn Ngọc Quang (2014), phân tích chất lượng nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên dựa tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực, bao gồm: tiêu biểu trình độ văn hóa, tiêu biểu trình độ chun mơn, tiêu phản ánh tình trạng sức khỏe lực phẩm chất để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường tỉnh Thái Nguyên Tác giả Lê Văn Khoa (2015) đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức máy, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực thành công chiến lược phát triển nhân lực ngành Công Thương đến năm 2020 Nghiên cứu đề đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực kho bạc đảm bảo số lượng, chất lượng, cấu hợp lý, có đầy đủ lực chun mơn, phẩm chất trị, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Tác giả Trần Thị Hồng Vân (2016) phát triển nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường tỉnh Trà Vinh Nghiên cứu hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường tỉnh Trà Vinh, đồng thời đánh giá thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường tỉnh Trà Vinh Bên cạnh đó, nghiên cứu cịn phân tích thái độ quan điểm nhân viên, khó khăn, trở ngại nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường tỉnh Trà Vinh gặp phải Trên sở đó, nghiên cứu đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện phát triển nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Tác giả Nguyễn Hồng Hà (2016) phân tích phát triển nguồn nhân lực, thực thành công chiến lược phát triển nhân lực ngành Cơng Thương Kết phân tích tác giả cho thấy đội ngũ công chức ngành Công Thương ngày củng cố, tăng cường lớn mạnh số lượng chất lượng Với 1,4 vạn cơng chức, viên chức tồn Ngành, hầu hết đội ngũ cơng chức có phẩm chất đạo đức, có lập trường tư tưởng trị vững vàng, có trình độ chun mơn đào tạo bản, có lĩnh trị - tư tưởng vững vàng, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, tin học ngoại ngữ, đó, có tới 71% cơng chức, viên chức có trình độ đại học đại học Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn ngành Cơng Thương khía cạnh khác nhau, sở giúp cho tác giả kế thừa bổ sung vấn đề trong đề tài nghiên cứu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Đây nói nguồn cung cấp tư liệu quý báu sở lý luận, kiến thức, kinh nghiệm để xây dựng khung phân tích nội dung đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh Từ đưa giải pháp phát triển chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn mới, đảm bảo số lượng, chất lượng, cấu hợp lý nguồn nhân lực có đầy đủ lực, phẩm chất đáp ứng tốt yêu cầu chung toàn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Từ làm rõ vấn đề lý luận đánh giá chất lượng nhân lực tổ chức, từ tập trung phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng nhân lực đánh giá chất lượng nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh để rút khó khăn, tồn đề xuất biện pháp, giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đánh giá thực trạng chất lượng nhân lực đánh giá chất lượng nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh Đến năm 2025, đưa cơng tác đánh giá chất lượng nhân lực Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh quy, đại, bảo đảm tuân thủ nguyên tắc quản lý cán công chức sở pháp lý công việc - Gắn kết sách phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực quản lý thị trường với chiến lược phát triển lĩnh vực quản lý thị trường Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2021-2025 Để từ hình thành đội ngũ nhân lực có đủ số lượng, hợp lý cấu bảo đảm chất lượng góp phần thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nói chung mục tiêu phát triển ngành nói riêng - Xây dựng phát triển nhân lực Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh theo hướng bền vững, bền vững quy mô, cấu bền vững chất lượng Theo đó, chất lượng nhân lực phải cải thiện cách rõ rệt để bắt kịp với trình độ phát triển kinh tế xã hội nước giới.Bền vững chất lượng nhân lực thể việc trì nâng cao trình độ kiến thức, kỹ chun sâu lĩnh vực Cơng thương.Bên cạnh đó, bền vững quy mô nhân lực phải bảo đảm đáp ứng nguồn cung nhân lực cho phát triển khơng giai đoạn mà cịn phải bảo đảm đáp ứng nhu cầu gia tăng phát triển kinh tế xã hội nước toàn cầu - Phát triển nhân lực Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh phải bảo đảm hài hòa cấu cân đối lĩnh vực, đơn vị ngành Đồng thời phải bảo đảm tính hợp lý hiệu sử dụng nhân lực, bố trí sử dụng nhân lực phù hợp với quy mô cấu chất lượng lĩnh vực, đơn vị vị trí định - Coi đầu tư cho chất lượng nhân lực Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh nói riêng nhân lực lĩnh vực quản lý thị trường nói chung đầu tư để nâng cao sức mạnh nội lực hệ thống lĩnh vực quản lý thị trường đưa đến lợi quan trọng trình cạnh tranh quốc tế nên phải tăng cường đầu tư nhiều giai đoạn tới - Chất lượng nhân lực Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh phải dựa đặc thù hệ thống lĩnh vực quản lý thị trường, Đặc thù nhân lực Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh phải bảo đảm có trình độ kiến thức vĩ mơ, có khả phân tích đánh giá vấn đề tài chính, nắm bắt lĩnh vực khác để điều hành cơng việc với chức năng, khả 68 nhiệm vụ giao linh hoạt xử lý vướng mắc khó khăn ảnh hưởng đến nhiệm vụ giao Vì cơng tác quản lý tài vấn đề xun suốt tồn lĩnh vực hoạt động lĩnh vực quản lý thị trường, địi hỏi đội ngũ cơng chức phải có tầm nhìn bao quát, kiến thức nhiều lĩnh vực kiểm sốt tồn hoạt động Xuất phát từ cần có coi trọng việc bồi dưỡng sử dụng nhân tài, tạo điều kiện mơi trường làm việc tốt để kích thích khuyến khích sáng tạo tồn đội ngũ cơng chức 3.2 Một số giải pháp hồn thiện hoạt động đánh giá chất lượng nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh 3.2.1 Tăng quy mô đội ngũ công chức Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh sở xây dựng cấu nhân lực hợp lý Để thực mục tiêu phát triển Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh nói riêng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nói chung, giai đoạn 2021-2025, phải tăng cường quy mô đội ngũ công chức Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh Thực tế, chưa có chiến lược tổng thể xây dựng, phát triển sử dụng nguồn nhân lực quốc gia, đặc biệt chi tiết tổng thể chiến lược xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho số ngành, lĩnh vực có tính chất quan trọng kinh tế Để từ có chế quản lý sử dụng nhân lực cách chuyên nghiệp, khác thác sử dụng nhân lực theo đặc thù ngành nghề cách hiệu Theo đó, sở quy hoạch xây dựng phát triển nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh cần xây dựng chiến lược quản lý sử dụng nhân lực cho giai đoạn, phát triển nguồn nhân lực địi hỏi phải trình dài, từ đào tạo hướng dẫn thực nhiệm vụ chuyên môn nhằm bảo đảm yêu cầu công tác Để tăng quy mô đội ngũ nguồn nhân lực phải mở rộng đối tượng, quy mô, phạm vi đào tạo, đào tạo lại công chức, đặc biệt đào tạo đội ngũ thực nhiệm vụ kiểm soát chi lực lượng công chức làm nhiệm vụ tra chuyên ngành; Đồng thời giảm mạnh số lượng công chức làm công tác kho quỹ theo mơ hình tốn khơng dùng tiền mặt Để đạt cấu nguồn nhân lực hợp lý, hệ thống lĩnh vực quản lý thị trường cần: 69 Bố trí, sử dụng, đào tạo lực lượng cơng chức có đủ lực, trình độ hoạch định sách, chiến lược cơng tác cán có tầm nhìn nhân giai đoạn cụ thể tương lai Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực cách thường xuyên sử dụng nguồn nhân lực sau đào tạo mục đích, có hiệu Mỗi đơn vị cần phải thực đánh giá công tác sử dụng cơng chức để nhìn nhận cách khách quan hiệu cơng tác quản lý cán có đáp ứng với mục đích yêu cầu đặt Ngành Công thương phải tạo điều kiện để hỗ trợ, nâng cao trình độ tay nghề cơng chức công tác ngành Đồng thời tuyển dụng có chất lượng nguồn nhân lực mới, trẻ động mặt Trong thời gian tới, với yêu cầu chung ngành, Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh cần tích cực chủ động phối hợp với lĩnh vực quản lý thị trường lập kế hoạch cho thi chuyển ngạch công chức có đủ điều kiện cấp vị trí công việc phù hợp, đảm bảo quyền lợi cho công chức đáp ứng mục tiêu đặt 3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức kỹ lĩnh vực lĩnh vực quản lý thị trường Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có phương pháp nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng tiết kiệm NSNN, tạo điều kiện tăng thu nhập cho công chức tồn đơn vị khơng tăng biên chế giao Để đáp ứng yêu cầu phát triển lĩnh vực quản lý thị trường đến năm 2025, công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm mục tiêu xây dựng, phát triển đội ngũ cơng chức có phẩm chất trị tốt, có đạo đức nghề nghiệp cao, có kiến thức, kỹ chuyên sâu quản lý tài trở nên cấp bách Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh cần tập trung vào nội dung sau: Một là, cần xây dựng mơ hình đào tạo, bồi dưỡng sở phân loại đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng.Việc phân loại đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng quan trọng sau phân loại việc thực chương trình đào tạo trọng tâm trọng điểm, tránh trùng lắp, tiết kiệm thời gian kinh phí Chương trình đào tạo bồi dưỡng chia sau: - Đào tạo, bồi dưỡng công chức giữ vị trí lãnh đạo: Cần đào tạo chương trình quản lý nhà nước tương ứng, kỹ mềm quản lý, chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với lĩnh vực quản lý… 70 - Đào tạo, bồi dưỡng công chức giữ vị trí thực nghiệp vụ chun mơn cụ thể như: Kiểm soát chi, kế toán, tra kiểm tra, công nghệ thông tin, tổ chức cán bộ… Với vị trí ngạch, bậc cơng chức, đào tạo chương trình quản lý nhà nước tương ứng, đào tạo nghiệp vụ đảm nhiệm theo vị trí việc làm Hai là, chương trình, giáo trình đào tạo cần xây dựng phù hợp với loại hình đào tạo, ngạch công chức phải điều chỉnh, cập nhật hàng năm định kỳ phù hợp với yêu cầu quản lý Đào tạo phải đôi với thực hành Phải có phương tiện (máy vi tính tính) để học viên thao tác chỗ Nội dung chương trình đào tạo bao gồm nội dung xử lý vướng mắc q trình thực thi cơng vụ định hướng xử lý Ba là, đổi phương thức đào tạo, gắn đào tạo bồi dưỡng với sử dụng công chức sau đào tạo bồi dưỡng Từng cơng chức phát huy tính chủ động học tập, trọng đến việc rèn luyện bồi dưỡng kỹ mềm kỹ làm việc nhóm, kỹ hành đặc biệt kỹ tin học đáp ứng yêu cầu quản lý ngành ngày cao Sau hồn thành khóa đào tạo bồi dưỡng theo vị trí việc làm, cơng chức đào tạo phải tác nghiệp thục nghiệp vụ mà đào tạo Những cơng chức đào tạo nghiệp vụ đơn vị sử dụng phải bố trí vào vị trí quy hoạch đào tạo, có phát huy kết thực đào tạo, bồi dưỡng Bốn là, trọng đào tạo bồi dưỡng công chức nghiệp vụ chuyên sâu, chuyên ngành nhằm thực thành công chiến lược phát triển đại hóa lĩnh vực quản lý thị trường, số công chức lãnh đạo làm nghiệp vụ kiểm sốt Ngồi ra, trọng đến việc đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ công chức làm công tác tra chuyên ngành, trang bị kiến thức kỹ liên quan đến nghiệp vụ xử lý vi phạm hành lĩnh vực lĩnh vực quản lý thị trường… Năm là, khuyến khích cơng chức tự học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học Phối hợp với trung tâm đào tạo mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học cho cơng chức tham gia học tập, cuối kỳ có kiểm tra, đánh giá kết học tập Có chế khuyến khích, động viên, khen thưởng công chức đạt kết cao học tập, phát huy kiến thức, kỹ đào tạo, bồi dưỡng thực tế công tác như: thực chế độ thưởng, nâng lương trước hạn, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo… 71 Sáu là, tổ chức thi nghiệp vụ thường xuyên để đánh giá lực cơng chức Qua có biện pháp phù hợp, kịp thời công chức không đạt kết chuyển đổi vị trí việc làm, tổ chức đào tạo kịp thời… đồng thời khen thưởng để khuyến khích công chức đạt kết cao, tạo phong trào thi đua công chức với quan 3.2.3 Nâng cao nhận thức, kỹ quản lý lãnh đạo Nâng cao lực quản lý cho đội ngũ công chức lãnh đạo yếu tố quan trọng đến hiệu chất lượng nhân lực, họ người định hướng tổ chức thực thi nhiệm vụ đơn vị Đổi nâng cao nhận thức cho công chức lãnh đạo thông qua nhiều kênh khác nhau: nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ lãnh đạo, quản lý, phương pháp tổ chức điều hành công việc, kỹ phối hợp làm việc nhóm Cần xây dựng đội ngũ cơng chức lãnh đạo, quản lý có nhận thức, kiến thức kỹ công tác nâng cao chất lượng nhân lực với nội dung chủ yếu sau: Một là, công chức lãnh đạo, quản lý phải ln nhận thức sâu sắc ý nghĩa, vai trị tầm quan trọng nâng cao chất lượng nhân lực với thành công, phát triển hệ thống lĩnh vực quản lý thị trường Từ đó, coi trọng việc quản lý công chức, trọng đến công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực nghề nghiệp công chức.Thường xuyên thông tin với công chức chiến lược phát triển ngành, đơn vị, tình hình thực tế thách thức, khó khăn mà đơn vị phải vượt qua.Đồng thời, biết lắng nghe thông tin phản hồi từ công chức, từ tổ chức quần chúng để đánh giá kết đạt hoạt động ngành, đơn vị Hai là, công chức lãnh đạo cần phải am hiểu sâu đầy đủ quy định đánh giá cơng chức, đánh giá tồn diện, có biện pháp khắc phục tồn công chức đồng thời kịp thời động viên công chức đảm bảo người việc; biết khai thác phát huy lực, khả công chức trẻ Đây yếu tố quan trọng giúp cho thành công công tác quản lý, điều hành lãnh đạo đơn vị, đồng thời hội để công chức, người trẻ tuổi, có điều kiện để phát huy khả thân, đóng góp nhiều cho đơn vị 3.2.4 Hồn thiện chế, sách, quy trình cơng tác cán 3.2.4.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch công chức Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch lãnh đạo, quy hoạch ngắn hạn, dài hạn mang tính kế thừa nối tiếp bảo đảm có đủ nguồn nhân lực để thay thế, đồng 72 thời nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức lãnh đạo cấp Hồn thiện chế, sách văn hướng dẫn công tác quy hoạch bảo đảm đồng bộ, thống hệ thống Nâng cao chất lượng quy hoạch nhân lực hợp lý hiệu quả, bám sát chủ trương, định hướng phát triển hệ thống lĩnh vực quản lý thị trường thực tế có đơn vị để có phân tích, định hướng xây dựng quy hoạch nhân lực, đảm bảo mục tiêu đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ ngành dài hạn, đủ số lượng, nâng cao chất lượng nhân lực, đồng thời có hướng giải thỏa đáng cơng chức có nhiều đóng góp cho ngành không đáp ứng yêu cầu cơng việc tuổi cao, trình độ đào tạo cịn hạn chế… để đảm bảo đoàn kết nội đơn vị 3.2.4.2 Đánh giá công chức Tiếp tục hồn thiện đổi cơng tác đánh giá cơng chức gắn với việc đẩy mạnh cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức.Cần hồn thiện mơ hình đánh giá công chức qua kết hợp hai phương pháp truyền thống đại, phù hợp với điều kiện đặc thù lĩnh vực quản lý thị trường.Phương pháp đánh giá truyền thống dựa thơng số đầu vào có sẵn cấp chuyên môn, kinh nghiệm công tác, trình độ hiểu biết, trình độ quản lý.Phương pháp đại đánh giá mức độ vận dụng lực thân cá nhân dựa vào tổng thể tiêu chí kiến thức chun mơn, kỹ thái độ thể trình thực nhiệm vụ chuyên môn.Đánh giá hoạt động nhiều mang tính chủ quan nên cần sử dụng cách thức khoa học để đạt kết khách quan 3.2.4.3 Bố trí sử dụng nhân lực phù hợp nhằm phát huy lực, sở trường cơng chức Xây dựng ngun tắc bố trí, xếp cơng việc phù hợp với khả năng, trình độ công chức khâu quan trọng, công chức có bố trí khả năng, trình độ có điều kiện phát huy khả để hồn thành nhiệm vụ giao, từ đó, tạo nên thoải mái lao động, tạo động lực cho công chức hăng say làm việc, tiền đề sáng tạo cơng việc Việc bố trí xếp vị trí việc làm cho công chức phải bảo đảm tiêu chuẩn, phù hợp với lực; Phải vào nhu cầu cơng tác đơn vị trình độ, chuyên môn, sở trường công chức Thực quản lý công chức theo khối lượng chất lượng công việc giao 73 3.2.4.4 Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cơng chức lãnh đạo Hồn thiện văn hướng dẫn quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại sở quy chế Bộ Tài ban hành theo hướng đồng bộ, thống nhất, dễ tổ chức thực hiện, nâng cao chất lượng công chức lãnh đạo Cần thực nguyên tắc bổ nhiệm lại công chức lãnh đạo, lãnh đạo giữ chức vụ tối đa không nhiệm kỳ vị trí cơng tác, đánh giá đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn phải chuyển sang lãnh đạo đơn vị khác Khắc phục tình trạng công chức đảm nhiệm lĩnh vực, đơn vị, địa bàn phụ trách lâu.Hạn chế tư tưởng cục bộ, khép kín; tâm lý thỏa mãn, trì trệ phận công chức lãnh đạo Đồng thời tạo nguồn công chức dự bị đáp ứng nhu cầu thay có nhu cầu cách cho cơng chức thích ứng với nhiều loại công việc, nhiều đối tượng quản lý, nhằm đào tạo công chức bước nắm bắt tồn diện mảng cơng việc thuộc chức nhiệm vụ đơn vị 3.2.4.5 Cải thiện môi trường làm việc Tạo động lực để công chức hăng say với công việc như: Quan tâm đến hoạt động phong trào văn nghệ, thể dục thể thao, nâng cao kỹ sống, rèn luyện sức khỏe với công chức Nâng cấp, cải tạo hệ thống sân cầu lơng, bóng bàn phục vụ nhu cầu chơi thể thao công chức, thường xuyên tổ chức giải thể thao nhân ngày lễ lớn, ngày truyền thống, ngày kỷ niệm đất nước, ngành, đơn vị để cơng chức có sân chơi, có điều kiện giao lưu, học hỏi kinh nghiệm Có chủ trương, định hướng để tổ chức đồn thể Cơng đồn, Đồn Thanh niên, Ban nữ cơng tổ chức chương trình bồi dưỡng kỹ sống, kỹ làm vợ, làm mẹ, khóa học khiêu vũ… làm phong phú thêm đời sống tinh thần công chức đơn vị Xây dựng văn minh, văn hóa nghề quản lý thị trường, xây dựng bầu khơng khí thân mật, dân chủ, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau; động viên, khen thưởng kịp thời tạo điều kiện để người giỏi có hội thăng tiến Hồn thiện sách chăm sóc sức khỏe công chức, thông qua việc khám chữa bệnh định kỳ tháng 01 năm, phát kịp thời bệnh hiểm nghèo, bệnh mãn tính, bệnh nghề nghiệp… cơng chức để điều trị, chăm sóc 3.2.4.6 Nâng cao giá trị đạo đức công chức Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh Giai đoạn tới cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện việc xác định vị trí việc làm để phân cơng, bố trí cơng chức phù hợp, phân rõ trách nhiệm, thẩm quyền 74 cá nhân thực thi công vụ Đồng thời xây dựng tiêu chuẩn công chức theo lĩnh vực cơng tác, vị trí cơng việc, bảo đảm tính chun nghiệp để có đánh giá, phân loại bồi dưỡng công chức Tạo tiền đề quy hoạch, luân chuyển, sử dụng, đánh giá, đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh Xây dựng hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức làm sở cho việc tuyển dụng, sử dụng, đánh giá độ ngũ công chức Đẩy mạnh cơng tác xây dựng ngũ cơng chức có lực, trình độ, có phẩm chất đạo đức, nhiệt tình cơng việc có tình thần trách nhiệm, thái độ tận tụy phục vụ nhân dân Tăng cường kỷ luật, kỷ cương thi hành công vụ, giải pháp tăng cường biện pháp giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao tinh thần trách nhiệm việc thực quy chế làm việc, đạo đức, nghề nghiệp, quy tắc ứng xử; nâng cao vai trò trách nhiệm thủ trưởng đơn vị việc thực nhiệm vụ chun mơn giao Tiếp tục rà sốt, bổ sung sửa đổi quy định quy trình, thủ tục hành khơng cịn phù hợp; tăng cường chế phối hợp thực chức năng, nhiệm vụ giao đơn vị nội ngành; nâng cao chất lượng công việc, xây dựng đồng văn hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ; đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, tra, kiếm sốt hoạt động cơng vụ 3.2.4.7 Hồn thiện quy trình, tăng cường quản lý nhân lực lĩnh vực quản lý thị trường Thường xuyên phổ biến, quán triệt văn Đảng, Nhà nước công tác tổ chức cán bộ, phát triển nhân lực tới tất cơng chức đơn vị nhiều hình thức, phương pháp khác như: thông qua buổi tập huấn, tuyên truyền pháp luật, thông qua cổng thông tin điện tử Cục Quản lý thị trường… Cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy chế làm việc, quy chế phối hợp nội Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh đảm bảo tất cơng việc phát sinh có người chủ trì chịu trách nhiệm xử lý, khơng bỏ sót không trùng lắp phân công công việc Việc triển khai văn pháp quy lĩnh vực phát triển nhân lực lĩnh vực khác phải đảm bảo tính thống cao, khơng để xảy tình trạng nơi, lúc văn lại có cách hiểu, cách làm khác Tăng cường cơng tác quản lý nhân lực quản lý hồ sơ; triển khai, phát triển chương trình, phần mềm ứng dụng quản lý công chức; nâng cao nhận 75 thức phát triển nhân lực, chất lượng, kỹ quản lý đội ngũ công chức làm công tác tổ chức cán Thực việc quản lý hồ sơ công chức theo quy định Nhà nước, thường xuyên cập nhật hồ sơ thay đổi chức danh, trình đào tạo, bổ sung lý lịch… công chức Triển khai ứng dụng phần mềm quản lý công chức đảm bảo cập nhật thường xuyên, đầy đủ thông tin, khai thác hiệu chương trình nhằm nâng cao chất lượng cơng tác quản lý tổ chức cán bộ, thống kê, cung cấp số liệu nhanh,chính xác, kịp thời cơng tác tổ chức cán thi đua khen thưởng cho lãnh đạo 3.2.5 Các giải pháp khác Trong thời gian tới công chức Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh cần tiếp tục tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ để giảm thiểu thủ tục hành thực thi công vụ lĩnh vực quản lý ngân sách như: Triển khai thực có hiệu cổng dịch vụ công ứng dụng công nghệ thông tin quy trình kiểm sốt chi ngân sách nhà nước; triển khai hệ thống an toàn bảo mật cho hệ thống thông tin Cục quản lý thị trường, thiết lập hệ thống dự phịng khắc phục thảm hoạ; ứng dụng cơng nghệ thông tin đại, đồng chuyên nghiệp vào hoạt động ngành Cơng thương, hình thành lĩnh vực điện tử Tổ chức đợt thi nghiệp vụ cho công chức đơn vị, nhằm nâng cao tinh thần học tập, nghiên cứu sâu tài liệu, am hiểu rộng kiến thức liên quan đến chuyên môn, hạn chế sai sót q trình làm việc Tiếp tục triển khai tổ chức thực có kết Luật phòng, chống tham nhũng Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí gắn với việc “Học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” thời gian tới Nâng cao ý thức tự giác thực nhiệm vụ công chức quan, đề cao kỷ cương, kỷ luật lao động, quy chế làm việc quan, văn minh công sở, văn hóa nghề quản lý thị trường Đẩy mạnh cơng tác tinh giản biên chế, cho nghỉ việc cơng chức có từ năm trở lên xếp loại cơng chức mức (hồn thành nhiệm vụ hạn chế lực) công chức xếp loại mức (có trình độ yếu kém; thiếu tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật sức khỏe khơng bảo đảm hồn thành nhiệm vụ giao) để có hội tuyển dụng cơng chức có lực trình độ thực chất thay dần Cải thiện môi trường làm việc tạo động lực để công chức hăng say với công việc như: quan tâm đến hoạt động phong trào thể dục thể thao, nghệ thuật; tạo 76 cảnh quan, môi trường làm việc quan, đơn vị; xây dựng bầu khơng khí thân mật, dân chủ, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau; động viên, khen thưởng kịp thời tạo điều kiện để người giỏi có hội thăng tiến Quan tâm công tác thi đua khen thưởng bảo đảm thực chất, tạo động lực thực nhiệm vụ trị; tiếp tục cải tiến phương thức tuyên truyền chủ động mặt hoạt động đơn vị, chủ động đưa tin, phát ngơn thống để định hướng dư luận tạo đồng thuận xã hội hoạt động lĩnh vực quản lý thị trường nói chung Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Tóm lại, xây dựng, phát triển nhân lực cách bền vững phải xác định nhiệm vụ vừa có tính cấp bách vừa có tính chiến lược nhằm bảo đảm tính ổn định trình phát triển kinh tế nước ta nay.Trong bối cảnh tiềm nhân lực có tính cạnh tranh lợi lớn đất nước tham gia hội nhập kinh tế quốc tế.Lợi khơng phải quốc gia sẵn có Tuy nhiên, muốn biến tiềm lớn trở thành thực, ngồi việc cần có nhận thức đắn nâng cao ý nghĩa tầm quan trọng nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, hệ thống giải pháp mà chúng tơi đề xuất cần coi định hướng quan trọng việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực theo hướng bền vững bối cảnh hội nhập quốc tế nước ta 3.3 Một số kiến nghị quan quản lý nhà nước Chi cục Quản lý thị trường quan nhà nước trực thuộc Sở Công thương UBND thành phố Hồ Chí Minh Do vậy, để nâng cao chất lượng cán cơng chức tác giả xin đưa số kiến nghị quan cấp sau: Thứ nhất, cần đổi hồn thiện sách cán cơng chức: Để làm điều này, cần xây dựng sách cán bộ, công chức phải thể quan điểm, chủ trương, sách thống đảng, Nhà nước cán bộ, nguồn lực người, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện thực tế đất nước, địa phương Bên cạnh đó, cần xây dựng sách nhằm thu hút người tài, có chế độ khen thưởng hợp lý Khi đó, hạn chế tình trạng “chảy máu chất xám” diễn ngày lớn máy cơng quyền Do đó, phải có chế độ đãi ngộ, khen thưởng thỏa đáng với cơng chức có trình độ chun mơn cao; thu hút người có tài, sinh viên xuất sắc vào làm việc máy quản lý nhà nước Quá trình thực phải đảm bảo ngun tắc bản: khách quan, cơng 77 bằng, xóa bỏ hẳn quan niệm đẳng cấp, thứ bậc, chức vụ sách khuyến khích, khen thưởng; tiến hành dân chủ, cơng khai; thường xun kịp thời với hình thức, mức độ khuyến khích, đãi ngộ phù hợp với mức độ cống hiến, đóng góp cơng chức lợi ích chung đất nước Khơng thế, cần thực xếp, hoàn thiện máy biên chế cơng chức hành nhà nước, đảm bảo yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu Trên sở đó, bước giảm bớt tổng biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, nâng dần mức lương tối thiểu cán bộ, cơng chức nói chung; cơng chức hành nhà nước nói riêng Thực triệt để việc khoán quỹ lương quan quản lý nhà nước biện pháp nhằm tinh giản biên chế có hiệu nhiều quan hành nhà nước thời gian qua Tuy nhiên, biện pháp cần thực đồng với nhiều giải pháp khác nhằm mục đích xây dựng đội ngũ cơng chức vững mạnh, góp phần thực nhiệm vụ quản lý nhà nước có hiệu Thứ hai, cần tăng cường nhiệm vụ cải cách thủ tục hành đơn vị nhà nước Một là, cần thực nghiên cứu áp dụng công nghệ quản lý theo kiểu doanh nghiệp vào vận hành máy nhà nước để cải thiện “tính ỳ” máy hành Nhà nước Hai là, cần tiếp tục việc tinh giản máy nhà nước bảo đảm vai trò quản lý nhà nước.Điều giúp giảm chi phí, tránh cồng kềnh mà hiệu công việc cao Thứ ba, cần xây dựng nhiều luật cụ thể nhằm cải cách công vụ, công chức quan hành Nhà nước Để làm điều này, quan Nhà nước cần sớm hoàn thiện ban hành Luật công vụ công chức.Công vụ cơng chức có mối quan hệ biện chứng với nhau.Cơng vụ cơng việc, cịn cơng chức người thực cơng việc đó.Cơng việc có tổ chức khoa học, hợp lý hoạt động người đạt hiệu cao Cụ thể cần xây dựng chế độ công vụ với nội dung sau: + Hình thành thể chế cơng vụ cách ban hành văn pháp luật để điều chỉnh hoạt động công vụ, nhằm xây dựng công vụ đại, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước hội nhập 78 + Xây dựng đội ngũ công chức hành nhà nước quy, bảo đảm thi hành nhiệm vụ nhà nước cách có hiệu + Cải cách chế độ cơng vụ mang tính dân chủ, cơng bằng, khuyến khích phát triển tài hệ thống ngạch bậc lương bổng hợp lý + Xây dựng đạo luật công chức hành nhà nước, xác định rõ phạm vi điều chỉnh pháp luật cơng chức nhà nước Dưới hình thức đạo luật, chế định công chức có tính thống cao, tạo tiền đề cho ổn định phát triển hoạt động công vụ Kết luận chương Trong chương 3, tác giả nêu phương hướng, mục tiêu giải pháp cụ thể liên quan đến công tác cấu, quản lý công chức đơn vị nhằm nâng cao chất lượng nhân lực hệ thống Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh góp phần đảm bảo mục tiêu chiến lược xây dựng lĩnh vực quản lý thị trường đại, hoạt động an toàn, hiệu phát triển ổn định, vững sở cải cách thể chế sách, hồn thiện tổ chức máy, gắn với đại hóa cơng nghệ phát triển nguồn nhân lực để thực tốt chức 79 KẾT LUẬN Trên sở lý luận thực tiễn, tác giả đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực hệ thống Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh thơng qua phương pháp phân tích tiêu chí thể lực, trí lực tâm lực người lao động để so sánh với mức độ đáp ứng công việc giao Căn vào tiêu chí đó, tác giả bóc tách cụ thể nội dung đánh giá chất lượng nguồn nhân lực dựa hai khía cạnh gồm: từ nội lực người lao động từ hoạt động tổ chức công tác cán Kết phân tích cho thấy, Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh có quyền tự hào rằng, sau 30 năm xây dựng phát triển đơn vị tuyển dụng, sử dụng đào tạo đội ngũ nguồn nhân lực có đủ đức, đủ tài để thực thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao Bên cạnh trưởng thành, phát triển nhiều mặt đội ngũ công chức, chất lượng nguồn nhân lực ngày nâng lên; cấu độ tuổi, giới tính, ngạch bậc có cân đối hợp lý; trình độ đại học sau đại học tăng rõ rệt; lực quản lý kỹ đào tạo sâu, chuyên nghiệp hơn; số lượng công chức quy hoạch dồi dào, đảm bảo chuyển tiếp hệ Tuy nhiên, tổng thể chung đơn vị, có số cơng chức cịn hạn chế lực, trình độ chun mơn, kỹ tin học, kỹ giao tiếp, ứng xử Tuy nhiên, đánh giá chất lượng nguồn nhân lực vấn đề rộng lớn nên khuôn khổ luận văn với hiểu biết kinh nghiệm có hạn, tác giả khơng thể sâu vào phân tích chất lượng cơng chức phận, vị trí cơng việc mà đưa nhìn chung bao quát chất lượng nguồn nhân lực Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh Trên sở đánh giá tồn hạn chế phân tích nguyên nhân với mục tiêu nâng cao chất lượng nhân lực Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn tới xây dựng, phát triển đội ngũ công chức có trình độ chun mơn cao, am hiểu sâu sắc kiến thức chuyên ngành, có kỹ thực hành tốt yêu cầu nghiệp vụ; sử dụng thành thạo làm chủ công nghệ cao trình thực thi nhiệm vụ; vững vàng phẩm chất trị, đạo đức, có lĩnh nghề nghiệp thực tốt văn minh văn hoá nghề quản lý thị trường Do đó, nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hệ thống Cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025./ 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2007), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, Trường đại học Kinh tế quốc dân, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Lê Anh Cường, Nguyễn Thị Lệ Huyền, Nguyễn Thị Mai (2004), Phương pháp kỹ quản lý nhân sự, Nxb Lao động xã hội Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Kim Dung (2000), Quản trị Nguồn nhân lực, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Trịnh Phạm Trọng Dũng (2011), Hồn thiện cơng tác phát triển nguồn nhân lực Tổng công ty Sông Đà, Luận văn thạc sỹ kinh tế trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (chủ biên) (2010), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Phạm Minh Hạc (2004), Nghiên cứu người nguồn nhân lực - Niên giám nghiên cứu số 3, Nxb Khoa học xã hội Tạ Ngọc Hải (2014), “Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực”, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước Lê Thị Ngân (2005), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức”, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh 10 Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Đà Nẵng 11 Phạm Thế Ri (2007), Quản trị học, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 12 Nguyễn Thị Hồng Dung (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 13 Hà Thị Thanh Hoa (2012), Cơng tác đấu tranh phịng chống hàng giả chi cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí khoa học cơng nghệ 14 Bùi Thị Thanh Huyền, (2012), Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Việt Nam 15 Đinh Thị Hương (2010), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện ủy Mỹ Đức Hà Nội 16 Nguyễn Thị Lan Hương (2012), Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành 17 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức năm 2008 18 Quốc hội (2010), Luật viên chức năm 2010 19 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động năm 2012 20 Hồng Ngọc Tú (2016), Giải pháp tăng cường cơng tác quản trị nhân lực chi cục quản lý thị trường tỉnh Hà Giang 21 Đỗ Quốc Trọng (2012), Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức quyền cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ ... trạng chất lượng nhân lực hoạt động đánh giá chất lượng nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh 2.3.1 Thực trạng chất lượng nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh. .. GIÁ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Cục quản lý thị trường Thành. .. Minh, hoạt động đánh giá chất lượng nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh; yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá chất lượng nhân lực Cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh Về khơng