Sự tham gia của phụ nữ dân tộc thiểu số vào khu vực nhà nước Nghiên cứu trường hợp cồng đồng Ba-na và Gia-rai ở tỉnh Kon Tum

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LƢU THỊ THÚY SỰ THAM GIA CỦA PHỤ NỮ DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀO KHU VỰC NHÀ NƢỚC: NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP CỘNG ĐỒNG BA-NA VÀ GIA-RAI Ở TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Dân tộc học Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi Lƣu Thị Thúy, học viên cao học chuyên ngành Dân tộc học khóa QH-2010, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi tiến hành Các liệu nghiên cứu kết thu thập đƣợc q trình nghiên cứu thực địa Các trích dẫn tham khảo từ nhiều nguồn tài liệu khác đƣợc thích đầy đủ Tơi chịu trách nhiệm hồn tồn sai sót (nếu có) luận văn Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Học viên Lưu Thị Thúy LỜI TRI ÂN Nghiên cứu “Sự tham gia phụ nữ dân tộc thiểu số vào khu vực Nhà nƣớc: Nghiên cứu trƣờng hợp cộng đồng Ba-na Gia-rai tỉnh Kon Tum” hợp phần dự án tài trợ nhỏ đƣợc triển khai năm 2012 khn khổ “Chƣơng trình Lãnh đạo nữ Cambridge - Việt Nam”, Bộ Ngoại giao Việt Nam Chƣơng trình Phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) tổ chức Để hoàn thành luận văn này, trƣớc hết, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Thị Thu Hƣơng - chủ trì dự án kiêm giáo viên hƣớng dẫn tạo điều kiện cho đƣợc tham gia kết hợp thu thập liệu thực địa, nhƣ sử dụng số kết nghiên cứu vào q trình phân tích, viết lên cơng trình Nghiên cứu khó khả thi nhƣ khơng đón nhận đƣợc hỗ trợ nhiệt tình q báu ban ngành đồn thể hữu quan tỉnh Kon Tum Tôi xin trân trọng cảm ơn cán công chức, viên chức dành thời gian tham gia trả lời vấn nghiên cứu Đặc biệt, tình nồng hậu bà buôn làng nghiên cứu bữa cơm ấm cúng gia đình “anh ni” cán chiến sĩ giúp vợi bớt nỗi cô quạnh ngày điền dã nơi cao nguyên xa xôi Cuối nhƣng khơng phần quan trọng nhóm chuyên gia cố vấn kỹ thuật điều phối viên chƣơng trình “Dự án Nâng cao lực lãnh đạo cho phụ nữ khu vực Nhà nƣớc bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” (EOWP) tạo điều kiện cho tơi đƣợc tham gia khóa tập huấn kỹ nghiên cứu hữu ích Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Hạn chế nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn 10 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 111 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 111 1.1.1 Các nghiên cứu Tây Nguyên trƣớc sau năm 1975 111 1.1.2 Phát triển nguồn lực cộng đồng dân tộc thiểu số 144 1.1.3 Thực trạng tham phụ nữ 17 1.2 Các khái niệm công cụ 255 1.2.1 Khái niệm nguồn nhân lực 25 1.2.2 Khái niệm khu vực Nhà nƣớc 26 1.2.3 Định nghĩa cán bộ, công chức, viên chức 27 1.2.4 Văn hóa tộc ngƣời 30 1.2.5 Định nghĩa giới bình đẳng giới .33_Toc433018164 1.3 Hƣớng tiếp cận lý thuyết phƣơng pháp nghiên cứu 35 1.3.1 Hƣớng tiếp cận lý thuyết 35 1.3.2 Phƣơng pháp kỹ thuật nghiên cứu 37 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NỮ DÂN TỘC THIỂU SỐ BA-NA, GIA-RAI THAM GIA TRONG KHU VỰC NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH KON TUM 41 2.1 Khái quát đặc điểm địa lý - kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum 41 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 411 2.1.2 Cơ cấu dân số - tộc ngƣời 411 2.1.3 Cơ cấu lao động 45 2.2 Thực trạng phụ nữ dân tộc thiểu số tham gia khu vực Nhà nƣớc 50 2.3 Những động lực thu hút hội việc làm khu vực Nhà nƣớc phụ nữ Ba-na, Gia-rai Kon Tum 56 2.3.1 Động lực thu hút 600 2.3.2 Cơ hội tiếp cận vị trí cơng việc Nhà nƣớc 65 2.3.2.1 Tiếp cận qua sách Nhà nƣớc 65 2.3.2.2 Tiếp cận hội qua nhà thờ 68 2.3.2.3 Tự thân vận động 69 2.3.2.4 Tiếp cận qua mối quan hệ thân quen 711 2.4 Lựa chọn ngành nghề 74 Chƣơng 3: TRẢI NGHIỆM VÀ RÀO CẢN CỦA PHỤ NỮ BA-NA, GIA-RAI THAM GIA KHU VỰC NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH KON TUM 79 3.1 Trải nghiệm liên tộc ngƣời 79 3.1.1 Đối với tộc đa số: ngƣời Kinh 79 3.1.2 Đối với tộc thiểu số khác 87 3.2 Ƣu lợi từ tham gia khu vực Nhà nƣớc 89 3.3 Những rào cản phụ nữ dân tộc thiểu số tham gia khu vực Nhà nƣớc 92 3.3.1 Trở ngại từ gia đình xã hội 922 3.3.2 Những trở ngại từ tâm lý tộc ngƣời 99 3.3.3 Trở ngại từ kinh tế khó khăn 1033 KẾT LUẬN 1077 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11313 PHỤ LỤC ẢNH, BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH KON TUM 1233 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC : Cán công chức VC : Viên chức ĐHCĐ : Đại học, Cao đẳng DTTS : Dân tộc thiểu số HĐND : Hội đồng nhân dân KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình KVNN : Khu vực nhà nƣớc NGOs : Tổ chức phi lợi nhuận NNL : Nguồn nhân lực TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1: Dân số trung bình phân theo địa phƣơng (tính sơ đến năm 2011) Bảng 2.2 Dân số nữ trung bình phân theo địa phƣơng (tính sơ đến 2011) Bảng 2.3: Dân số địa bàn thực nghiên cứu Bảng 2.4: Dân số nguồn lao động tỉnh Kon Tum Bảng 2.5: Cơ cấu trình độ văn hố nguồn nhân lực (%) Bảng 2.6: Tỷ lệ cán cơng chức quan hành Nhà nƣớc tỉnh Kon Tum (tính đến ngày 30/12/2011) Bảng 2.7: Tỷ lệ cán bộ, viên chức DTTS đơn vị nghiệp nhà nƣớc tỉnh Kon Tum (tính đến ngày 30/12/2011) Bảng 2.8: Tỷ lệ Cán công chức cấp xã tỉnh Kon Tum, tính đến ngày 157-2012 Bảng 2.9: Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, huyện tỉnh Kon Tum Bảng 2.10: Chuyển biến chất lƣợng công chức hành Bảng 2.11: Chuyển biến chất lƣợng cán bộ, công chức phƣờng, xã Bảng 2.12: Tỷ lệ cán công chức nữ dân tộc thiểu số cấp xã Bảng 2.13: Tiền lƣơng, thƣởng doanh nghiệp năm 2009 Bảng 2.14: Bảng thống kê cán công chức tỉnh Kon Tum phân theo dân tộc Biểu đồ 2.1: Biểu đồ cấu theo dân tộc tỉnh Kon Tum Biểu đồ 2.2: Biểu đồ số thí sinh cử đào tạo cử tuyển giai đoạn 1999-2010 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Với tỷ lệ phụ nữ làm việc hệ thống trị Đảng ủy cấp thấp, nữ dân tộc thiểu số Sự tham gia nữ giới không đáp ứng đƣợc mục tiêu Nhà nƣớc đặt ra” Đó phát biểu Thứ trƣởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc Hoàng Xuân Lƣơng tọa đàm “Giải pháp tăng tỷ lệ cán nữ, nữ dân tộc thiểu số tham gia hệ thống trị sở khu vực phía Bắc”, ngày 14-5-2015 Hà Nội Lời nhận định gợi mở nhiều vấn đề liên quan đến thực trạng tham gia hệ thống kinh tế, trị, xã hội phụ nữ dân tộc thiểu số khu vực phía Bắc nói riêng phụ nữ dân tộc thiểu số nƣớc nói chung Trong thập kỷ qua, vấn đề bình đẳng giới mối quan tâm hàng đầu hầu hết tất nƣớc giới Một khía cạnh nằm mối quan tâm tham gia phụ nữ vào hoạt động kinh tế - trị - xã hội nhà nƣớc Ở Việt Nam, Đảng Nhà nƣớc không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần, củng cố tăng cƣờng vị trí vai trò ngƣời phụ nữ đảm bảo quyền bình đẳng xã hội Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cam kết thực Chiến lƣợc Nairobi1 hƣớng tới Bình đẳng, Phát triển Hồ bình với việc thành lập “Uỷ ban quốc gia Thập kỷ phụ nữ Việt Nam” Đồng thời, Việt Nam sớm tham gia phê chuẩn cơng ƣớc quốc tế xóa bỏ Hội nghị lần thứ ba quyền bình đẳng mở rộng thêm khái niệm "phát triển", "Giới", hƣớng đến đối tƣợng phụ nữ tổ chức Nairôbi (Kenya) năm 1985 Tại Hội nghị "Chiến lƣợc nhìn phía trƣớc tiến phụ nữ" đƣợc thơng qua tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW)2, tích cực xây dựng xã hội bình đẳng, dân chủ, văn minh Vì thế, Việt Nam nƣớc đƣợc tổ chức Liên hợp quốc đánh giá cao việc rút ngắn khoảng cách giới mặt, tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia nhiều vào hoạt động tổ chức, đoàn thể xã hội nơi vùng núi, vùng sâu, vùng xa Việt Nam có nỗ lực to lớn việc đề sách liên quan nhằm đảm bảo quyền bình đẳng cho nam giới phụ nữ Tuy nhiên, với thay đổi nhanh chóng phát triển nhân lực, kinh tế xã hội, số quy định sách trở thành bất cập, hạn chế hội thăng tiến phụ nữ Thêm vào đó, xã hội Việt Nam nhiều định kiến nặng vị giới, chƣa nhận thức đầy đủ thiếu tin tƣởng vào lực ngƣời phụ nữ Theo báo cáo năm 2010 tham phụ nữ 21 quốc gia khu vực Châu Á- Thái Bình Dƣơng Việt Nam bảy quốc gia có tỉ lệ tham phụ nữ cấp quốc gia 20% Tuy nhiên tỉ lệ đại biểu nữ quốc hội giảm từ 27 % khóa 2002-2007 xuống gần 26% khóa 2007-2011 Tỷ lệ nữ đảm nhiệm vị trí Bộ trƣởng tƣơng đƣơng Bộ trƣởng giảm giai đoạn từ 12 % xuống khoảng 5%, có ba phụ nữ số 34 Bộ trƣởng nhiệm kỳ phủ 20022007 2/22 nhiệm kỳ Nam giới chiếm đại đa số quan thuộc Quốc hội nhƣ ủy ban luật, ủy ban tƣ pháp, kinh tế, đối ngoại Công ƣớc CEDAW chữ viết tắt tiếng Anh Cơng ƣớc Xố bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ, văn pháp luật quốc tế Đại Hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 18 tháng 12 năm 1979 Công ƣớc bao gồm phần, 30 điều xác định nội dung khái niệm phân biệt đối xử, cam kết quốc gia xoá bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ trị, kinh tế, văn hố, xã hội dân dƣới hình thức mà tất nƣớc tham gia phê chuẩn có nghĩa vụ thực nhằm bảo đảm cho phụ nữ đƣợc thực quyền bình đẳng nhƣ nam giới Hiện có 160 quốc gia cam kết thực Công ƣớc CEDAW Việt Nam ký Công ƣớc ngày 29/7/1980 Quốc hội phê chuẩn ngày 19/3/1982 ( http://cepew.org/index.php) tài từ 85% đến 92% (Ngân hàng giới, 2012) Tình trạng bất bình đẳng giới xảy khu vực sản xuất, kinh doanh thƣờng dễ nhận thấy điều chỉnh sớm nhƣ chênh lệch trình độ học vấn, thu nhập, làm việc, đó, khu vực công, cán bộ, công chức, viên chức nữ lại gặp phải nhiều rào cản vơ hình trình thăng tiến, phát triển nghiệp [30, tr.12] Đây trở ngại cơng, viên chức nữ nói chung nƣớc ta Trong thời gian qua, hàng loạt văn pháp luật Nhà nƣớc đƣợc ban hành nhằm nâng cao vị phụ nữ xã hội thực bình đẳng giới Tuy nhiên phản ảnh quan tâm Đảng Nhà nƣớc với phụ nữ Việt Nam nói chung với đối tƣợng phụ nữ dân tộc thiểu số hạn chế Phụ nữ dân tộc thiểu số lực lƣợng lao động hoạt động kinh tế - xã hội, tham gia hoạt động kinh tế: trồng trọt, chăn nuôi, nghề thủ công, tự quản chi tiêu trì sống cho thành viên gia đình Ngồi ra, họ đóng vai trò quan trọng việc thực sách dân tộc, đại đoàn kết dân tộc Ở tộc ngƣời vùng khác nhau, yếu tố văn hóa biểu phong phú đa dạng, song thống điểm chung phủ nhận vị quan trọng chị em tạo dựng, giữ gìn phát triển văn hóa (Phạm Thị Hoàng Hà, 2005) Thực trạng cho thấy, vấn đề việc làm, thu nhập, địa vị ngƣời phụ nữ vấn đề xúc phụ nữ dân tộc thiểu số (Nguyễn Thị Hải Yến, 2014) Bởi lẽ đại phận gia đình dân tộc thiểu số sống mức nghèo đói, vùng cao, vùng sâu, miền núi Vì vậy, để phát huy tiềm phụ nữ dân tộc thiểu số phát triển kinh tế xã hội khơi gợi điểm mạnh cá nhân ngƣời phụ nữ để tạo tác động tích cực cho phát triển xã hội, kinh tế đất nƣớc nói chung Năng lực phụ nữ 33.Lê Thị Mỹ Hiền (2011), Báo cáo nghiên cứu: Quan điểm, thái độ hành vi người dân, cán khía cạnh giới lãnh dạo, quản lý UBND xã, phường 34.Hồng Hiệt (1987), Vài nét tình hình đào tạo cán dân tộc ngƣời, Tạp chí Dân tộc học, số 4, tr 89-93 35.Lý Tùng Hiếu & Đổng Lấn (2000), "Phận đàn ông" chế độ mẫu quyền, Tạp chí Kiến thức Ngày số 339 36 Vũ Đình Hòe (2008), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc Tây Nguyên nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 37.Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (2009), Báo cáo khảo sát tuổi nghỉ hưu cán công chức nữ, Hà Nội 38 Nguyễn Thế Huệ (2004),Vấn đề dân số nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số nƣớc ta,, tạp chí Cộng sản 39 Lê Ngọc Hùng – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (Đồng chủ biên) (2000), Xã hội học giới phát triển, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 40 Lƣu Hùng, (2002), Góp bàn làng người Thượng Tây Nguyên qua biến đổi phát triển Một số vấn đề phát triển kinh tế - xã hội buôn làng dân tộc Tây Nguyên, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội, tr 113 41.Lê Ngọc Hùng (2005), Lồng ghép giới nghiên cứu gia đình số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Khoa học phụ nữ 42 Lê Ngọc Hùng (2009), Lịch sử Lý thuyết Xã hội học, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 43 Lê Phƣơng Thảo, Nguyễn Cúc, Doãn Hùng (2005), Xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số nước ta thời kỳ đẩy mạnh cồng nghiệp hóa, đại hóa, luận giải pháp, Nhà xuất Lý luận Chính trị, tr.159 116 44 Trần Thị Hƣơng (2006), Vai trò cấp ủy cơng tác cán nữ, Tạp chí Xây dựng Đảng, tháng 45.Hoàng Mai Hƣơng (2007), Pháp luật Việt Nam với việc đảm bảo quyền tham gia phụ nữ sau gia nhập công ƣớc CEDAW, tạp chí Thơng tin Khoa học xã hội, tháng 4/2007 46 Nguyễn Thu Hƣơng, Nguyễn Trƣờng Giang (2012), Học không hay học để làm Trải nghiệm học tập thiếu niên dân tộc thiểu số (Nghiên cứu trường hợp Yên Bái, Hà Giang Điện Biên, Báo cáo nghiên cứu Viện Nghiên cứu Kinh tế, Xã hội Môi trƣờng (iSEE), Hà Nội: iSEE 47 Nguyễn Thu Hƣơng, Giới tính tộc người phát triển nguồn nhân lực: nghiên cứu trường hợp phụ nữ dân tộc thiểu số tham gia khu vực Nhà nước tỉnh Kon Tum, năm 2012 Báo cáo EOWP Hà Nội: UNDP 48 Jacques Dournes, Rừng, đàn bà, điên loạn, qua miền mơ tưởng Gia-rai, sách điện tử online 49 Joseph E Stiglitz (2000), Kinh tế học khu vực công, rd ed., Norton & Co 50 Trần Xuân Kỳ (2008), Tài liệu chuyên khảo giới phát triển, Nhà xuất Lao động xã hội 51 Bùi Thị Ngọc Lan (2002), Nguồn lực trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 52.Nguyễn Thị Lân, Đỗ Thị Ngọc Oanh, Luân Thị Đẹp, Lê Sĩ Lợi (2004), Vai trò phụ nữ dân tộc Dao hoạt động khuyến nơng, tạp chí Khoa học phụ nữ 53 Vũ Liêm (2013), Góc nhìn từ bên ngồi, Jame Scotts the art of not being governed.Link:https://thinkvietnam.wordpress.com, cập nhật ngày 14-12-2013 54.Vũ Mạnh Lợi (2000), Một số quan điểm lý thuyết giới nghiên cứu gia đình, Tạp chí xã hội học 117 55 Luật Bình đẳng giới (2007), Nhà xuất Chính trị quốc gia – Hà Nội, tr.9 56 Lê Chi Mai (2004), Các yếu tố ảnh hƣởng đến vai trò phụ nữ hoạt động quản lý nhà nƣớc, Tạp chí quản lý nhà nước 57 Võ Thị Mai (2003), Vai trò nữ cán quản lý nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Võ Thị Mai (2006), Bình đẳng giới việc nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị, Tạp chí Xã hội học, số 59 Võ Thị Mai (2011), Đánh giá sách bình đẳng giới dựa chứng thực địa, Báo cáo EOWP 60 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 61 Hồ Chí Minh(1995), Tồn tập, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, t.3, tr.431 62.Nguyễn Thành Minh (2009), Phát huy tiềm dân tộc thiểu số trình phát triển kinh tế - xã hội huyện A Lưới - tỉnh Thừa Thiên Huế Hội thảo Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội 63 Ngân hàng giới (2001), Đưa vấn đề giới vào phát triển thơng qua bình đẳng giới quyền, nguồn lực tiếng nói, Nhà xuất Văn hóa thơng tin 64 Ngân hàng giới, Ngân hàng phát triển châu Á, DFID, CID (2006), Đánh giá tình hình giới Việt Nam, Hà Nội 65 Ngân Hàng giới, Viện Khoa học lao động xã hội (2009), Tuổi nghỉ hưu lao động nữ Việt Nam, bình đẳng giới bền vững quỹ bảo hiểm xã hội, Hà Nội 66.Lê Thị Chiêu Nghi (2004), Giới dự án phát triển, Nhà xuất Tp phố Hồ Chí Minh 118 67 Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, Nhà xuất Tƣ Pháp Hà Nội 68 Nguyên Ngọc, “Phát triển bền vững Tây Nguyên”, link: http://www.diendan.org/phe-binh-nghien-cuu/phat-trien-ben-vung-o-taynguyen 69 Nguyên Ngọc, Làng Ba-na sách Ngƣời Ba-na Kon Tum Nguyễn Kinh Chi- Nguyễn Đổng Chi, link: http://boxitvn.blogspot.com/2015/05/hoi-thao-khoa-hoc-ky-niem-100-nam, cập nhật ngày 9-5-2015 70 Phạm Quỳnh Phƣơng (2011), Giới, tăng quyền phát triển, quan hệ giới góc nhìn người dân tộc thiểu số Việt Nam Link: http://isee.org.vngioi-tu-goc-nhin-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-o-viet-nam.pdf 71 Lê Thị Quý (2009), Giáo trình xã hội giới, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 72.Bùi Thị Kim Quỳ, Phụ nữ Việt Nam trình đổi đất nước, vấn đề lao động việc làm, hạnh phúc gia đình Địa vị người phụ nữ Việt Nam xã hội, cách nhìn từ Việt Nam Hoa Kỳ, Nhà xuất Khoa học Xã hội, 1995 73 Phƣơng Quỳnh (2013), Từ nạn nhân thành thủ phạm thực dân văn hóa, link:http://dienngon.vn/blog/Article/tu-nan-nhan-thanh-thu-pham-thuc-danvan-hoa 74 Mai Thanh Sơn (Trƣởng nhóm); Khúc Thị Thanh Vân; Nguyễn Trung Dũng;Trần Thị Thanh Tuyến(2007) Bước đầu tổng kết phương pháp phát triển, tìm kiếm chế nhằm nâng cao tiếng nói cộng đồng dân tộc thiểu số trình định 119 75 Nguyễn Đình Tấn Cộng (2010), Năng lực cán lãnh đạo, quản lý cấp sở việc thực quyền phụ nữ: Thực trạng giải pháp, Nhà xuất Chính trị quốc gia 76.Mạch Quang Thắng (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 77.Tơ Ngọc Thanh (2004), Văn hố tộc người Tây Nguyên, sách Văn hoá dân tộc Tây Nguyên thực trạng vấn đề đặt ra, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 27 78 Nguyễn Công Thảo, Định kiến tộc người, vài nét khái quát số đề xuất cho bước nghiên cứu tiếp theo, tháng 6-2010 Link: http://isee.org.vn/Content/Home/Library/307/dinh-kien-toc-nguoi 79.Trần Ngọc Thêm (1996), Tìm sắc văn hố Việt Nam, Nhà xuất TP Hồ Chí Minh, tr 27 80 Lê Thi (2010), Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quyền Bình đẳng nam nữ, Tạp chí Gia đình Giới, số 81 Hồng Bá Thịnh (2008), Giáo trình Xã hội học giới, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 82 Hoàng Bá Thịnh (2010), Đặc điểm đội ngũ nữ trí thức nay, Kỉ yếu Hội thảo khoa học quốc gia 83.Thomas Sikor, Jenny Sowerwine, Jeff Romm, Nghiêm Phƣơng Tuyến (2008), Những chuyển đổi kinh tế xã hội vùng cao Việt Nam, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 84.Tổng cục thống kê, Thông cáo báo chí “Nghiên cứu cho thấy tỷ lệ bạo lực gia đình Việt Nam mức cao” Link: http://www.gso.gov.vn Cập nhật, ngày 25-11-2010 120 85.Trung tâm nghiên cứu phụ nữ gia đình (1995), Gia đình địa vị người phụ nữ xã hội, cách nhìn từ Việt Nam Hoa kỳ, Nhà xuất Khoa học xã hội Hà Nội 86.Nguyễn Thị Tƣ (2011), Thực trạng giải pháp nâng cao nănng lực cán công chức nữ tỉnh Tây BắcViệt Nam, Báo cáo EOWP 87.Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực – Kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 88 Đặng Thị Ánh Tuyết (2011), Phụ nữ lãnh đạo quản lý cấp phường, xã Hà Tĩnh nay, Báo cáo EOWP 89 Lê Ngọc Văn (1999), Thay đổi phân công lao động theo giới: Một số vấn đề đặt ra, tạp chí Khoa học phụ nữ, số 90 Lê Ngọc Văn (2006), Nghiên cứu gia đình, lý thuyết nữ quyền, quan điểm giới, Nhà xuất Khoa học xã hội 91 Lê Ngọc Văn (chủ biên) (2009), Nghiên cứu gia đình, lý thuyết nữ quyền, quan điểm giới, Nhà xuất Khoa học Xã hội 92 Thanh Xuân (2009), Công tác cán nữ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc”, tạp chí Quản lý nhà nước 93 Thanh Xuân (tháng 10/2009), Công tác cán nữ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, tạp chí Quản lý nhà nước, số 165 94 Nguyễn Thị Hải Yến (2014), Vai trò phụ nữ dân tộc thiểu số phát triển kinh tế hộ gia đình xã Đồng Tuyển, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai, khóa luận tốt nghiệp, trường Đại học Nơng nghiệp) 95 Trƣơng Thị Bạch Yến (2014), Tạo nguồn cán công chức xã người dân tộc thiểu số tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay, luận án Tiến sĩ khoa học trị 121 96.Chỉ số PAPI 2014: Gần 50% phải lót tay để vào cơng chức, Link: http://www.tienphong.vn/xa-hoi/chi-so-papi-2014-gan-50-phai-lot-tay-de-vaocong-chuc-847508.tpo, cập nhật ngày 15-4-2015 97 Andrew Hardy (2003), Red Hills: Migrants and the State in the Highlands of Vietnam, Đại học Hawaii 98 Caroline O.N.Moser (1993), Gender planning and development Link: http://www.polsci.chula.ac.th/pitch/urbansea12/moser1993.pdf 99 Salemink, Oscar (2003), The Ethnography of Vietnam’s Central Highlanders: A Historical Contextualization, 1850-1990 London: Routledge Curzon 100 Salemink, Oscar (2011), A View from Mountains: A Critical History of Lowlander-Highlander Relations in Vietnam In Thomas Sikor, Nghiem Phuong Tuyen, Jennifer Sowerwine and Jeff Romn (eds) Upland Transformation in Vietnam, 27-50 Singapore: NUS Press 122 PHỤ LỤC ẢNH, BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH KON TUM Ảnh 1: Hình ảnh ngơi nhà Rông truyền thống cộng đồng dân tộc thiểu số Ba-na Tp Kon Tum8 Ảnh 2: Nơi sinh hoạt cộng đồng đồng bào dân tộc vùng kinh tế mới9 Ảnh 1: Ảnh TS Nguyễn Thị Thu Hƣơng chụp vào ngày 15-6-2012 Ảnh 2: Ảnh (Lƣu Thị Thúy) chụp vào ngày 12-7-2012 123 Ảnh 3: Một phụ nữ Ba-na địu suối giặt giũ10 Ảnh 4: Ảnh phụ nữ Ba-na bổ củi11 10 Ảnh 3: Ảnh (Lƣu Thị Thúy) chụp vào ngày 17-7-2012 124 Ảnh 5: Trẻ em dân tộc thiểu số Ba-na theo mẹ chợ, bán rau thành phố Kon tum12 Ảnh 6: Bản thân trẻ em người bn bán chính13 11 Ảnh 4: Ảnh (Lƣu Thị Thúy) chụp vào ngày 18-6-2012 12 Ảnh 5: Ảnh TS Nguyễn Thị Thu Hƣơng chụp vào ngày 16-6-2012 13 Ảnh 6: Ảnh TS Nguyễn Thị Thu Hƣơng chụp vào ngày 16-6-2012 125 Ảnh 7: Trẻ em lượm “đồng nát, sắt vụn” bên lề đường để bán lấy thu nhập14 Ảnh 8: Nữ cán y tế thôn Chứ, xã Plei Ly, huyện Huyền Sơn tuyên truyền chăm sóc sức khỏe sau chào cờ sáng thứ 215 14 15 Ảnh 7: Ảnh (Lƣu Thị Thúy) chụp vào ngày 21-7-2012 Ảnh 8: Ảnh (Lƣu Thị Thúy) chụp vào ngày 21-7-2012 126 Ảnh 9: Cán Hội phụ nữ Ba-na phổ biến số hoạt động cho cộng đồng người dân làng, sáng thứ 2, tháng 6-201216 16 Ảnh 9: Ảnh (Lƣu Thị Thúy) chụp vào ngày đầu tuần tháng 6-2012 127 Ảnh 10: Buổi chào cờ thứ thường lệ cộng đồng Ba-na trước nhà Rông17 17 Ảnh 10: Ảnh (Lƣu Thị Thúy) chụp vào ngày đầu tuần tháng 6-2012 128 Ảnh 11: Một buổi sáng chủ nhật nhà thờ gỗ, Kon Tum, tháng 7-201218 18 Ảnh 11: Ảnh (Lƣu Thị Thúy) chụp vào ngày chủ nhật, tháng 7-2012 129 Ảnh 12: Bản đồ hành tỉnh Kon Tum (Địa bàn nghiên cứu khoanh vùng viền màu xanh đậm)19 Ảnh 12: Tôi trích dẫn lấy từ nguồn: http://stnmt.Kon Tum.gov.vn/index.php?name=Albums&op=viewcat&catid=5 19 130 ... chức nữ dân tộc thiểu số Ba-na, Gia- rai tham gia khu vực Nhà nƣớc tỉnh Kon Tum Chƣơng 3: Trải nghiệm rào cản phụ nữ Ba-na, Gia- rai tham gia khu vực Nhà nƣớc tỉnh Kon Tum 10 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ... Học viên Lưu Thị Thúy LỜI TRI ÂN Nghiên cứu Sự tham gia phụ nữ dân tộc thiểu số vào khu vực Nhà nƣớc: Nghiên cứu trƣờng hợp cộng đồng Ba-na Gia- rai tỉnh Kon Tum hợp phần dự án tài trợ nhỏ đƣợc... tộc thiểu số không tránh khỏi hạn chế nêu [19, tr.1] Để sâu tìm hiểu nguyên thực trạng này, chọn đề tài Sự tham gia phụ nữ dân tộc thiểu số vào khu vực Nhà nước: nghiên cứu trường hợp cộng đồng