Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyên đề 8 - Hoạt động của hội đồng nhân dân xã, ủy ban nhân dân xã trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Nội dung chính trong chuyên đề gồm: Nội dung quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên ở xã, nội dung quản lý nhà nước trong lĩnh vực môi trường ở xã.
Chuyen d~ 8: H04T DQNG CUA H(n DONG NIlAN DAN, UY BAN NHAN DAN xA TRONG LiNH WC TA.I NGUYEN VA MOl TRUONG I NQi dung qmin Iy nha nrrO'c linb V1}'C tai nguyen i1 xi Tai nguyen rfrt da d~ng, ph~m vi sir d\lng phong phu, m6i lo~i tai nguyen I~i C\l'C ky quan tr~mg cac ho~t dQng s8ng, nen da duqc phan lo~i qua trinh khai thac, chS tac, sir d\lng g~n v6'i nhi@u d8i tuqng va nhi@u phfin kinh tS Chinh vi v~y, m6i lo~i tai nguyen da duqc nha nu6'c ban hanh cac van bim phap lu~t rieng quy dinh quim Iy C\l the cua cac lo~i tai nguyen Chinh phu th8ng nhfrt quim Iy nha nu6'c vS ngu6n tai nguyen Cac bQ, nganh th\lc hi~n nhi~m V\l qmin Iy nha nu6'c vS ngu6n tai nguyen thea S\l' phan cong cua Chinh phu Uy ban nhan dan cac cfrp chiu trach nhi~m quim Iy nha nuac v@ ngu6n tai nguyen ph~m vi dia phuong thea quy dinh cua lu~t va S\l' phan cong cua Chinh phU H~ th8ng t5 chuc, nhi~m V\l va quySn h~n cua cac co quan quan Iy nha nuac v@ ngu6n tai nguyen thuQc cac bQ, nganh va Uy ban nhan dan cac cfrp Chinh phu quy dinh Quiin Ij nha nu6'e vJ diu dai a) Trong cong tac quy hOt;lch, ki hOt;lch su d¥ng deft - Uy ban nhan dan xa khong thuQc khu V\l'C quy ho~ch ph-at tri~n thi ky quy ho~ch sir d\lng dfrt co trach nhi~m t5 chuc I~p quy ho~ch sir d\lng dfrt chi tiSt, kS ho~ch sir d\lng dfrt chi tiSt cua xli; co trach nhi~m trinh HQi d6ng nhan dan xa thong qua quy ho~ch, kS ho~ch sir d\lng dfrt truac trinh Uy ban nhan dan huy~n, thi xa, ph8 thuQc tinh xet duy~t cac chi tieu quy ho~ch sir d\lng dfrt cua xa D8i vai cac dia phuong khong co t5 chuc HQi d6ng nhan dan thi Uy ban nhan dan co trach nhi~m I~p quy ho~ch, kS ho~ch sir d\lng dfrt trinh co quan nha nuac co tham quy@n xet duy~t Uy ban nhan dan xa co trach 114 nhi~m t6 chuc th\Ic hi~n vi~c l~p quy ho~ch sir d\mg dftt cua dia phuong minh thi t6 chuc thlJc hi~n vi~c l~p ban d6 quy ho~ch sir d\lng d§t cua dia phuong - Uy ban nhan dan xa thuQc khu VlJC quy ho~ch phat tri~n thi co tnich nhi~m ph6i hgp vai Phong Tai nguyen va Moi truOng vi~c xac dinh nhu cAu sir d\mg dftt cua nganh, dia phuong Uy ban nhan dan huy~n, qu~, thi xa, ph6 thuQc tinh t6 chuc th\Ic hi~n vi~c l~p quy ho~ch sir d\lng d§t chi tiSt, kS ho~ch sir d\lng d§t chi tiSt cua phuOng, thi tr§n va xa thuQc khu V\IC quy ho~ch phat tri~n thi - Uy ban nhan dan xa co trach nhi~m cong b6 cong khai quy ho~ch su d\lng d§t chi tiSt, kS ho~ch su d\lng d§t chi tiSt cua dia phuong t~i tr\l sa Uy ban nhan dan thai h~n khong qua ba muai lam vi~c, k~ tit quy ho~ch, kS ho~ch sir d\lng d§t duqc ca quan nha nuac co thftm quySn quySt dinh ho~c xet duy~t; cong khai cac dlJ an, cong trinh dAu tu da duqc xet duy~t; vi~c cong b6 cong khai phai duqc thlJc hi~n su6t thai gian cua ky quy ho~ch, kS ho~ch sir d\lng dftt co hi~u 1\Ic - -oy ban nhan dan xa co trach nhi~m 1uu trfr h6 sa quy ho~ch, kS ho~ch su d\mg d§t cua cftp minh - Uy ban nhan dan xa co trach nhi~m vi~c quan 1y, thlJC hi~n quy ho~ch, kS ho~ch sir d\lng dftt ~i dia phuang - Dftt bai t~p Uy ban nhan dan xa duqc giao quan 1y, su d\lng: Uy ban nhan dan xa co trach nhi~m quan 1y, sir d\lng, 'soat vi~c su d\lng dftt bai t?P theo dung quy ho~ch, kS ho~ch sir d\lng dftt a xa da duqc ca quan nha nu6c co thftm quySn xet duy~t va bao cao Phong Tai nguyen va Moi truOng, Uy ban nhan dan cftp huy~n d~ t6ng hqp bao cao Sa Tai nguyen va Moi truOng, BQ Chi huy quan SlJ va Uy ban nhan dan cftp tinh nai co dftt b) Trong c6ng tac giao ddt, cho thue ddt, thu h6i ddt, chuydn m¥c dich sud¥ngddt - Trong giao dftt, cho thuS d§t d6i v6i hQ gia dinh, ca nhan: 115 + v~ vi~c giao d~t tr6ng cay hang nam, d§t lam mu6i cho hQ gia dinh, ca nhan tn,rc tiSp sim xu~t nong nghi~p, lam mu6i: Oy ban nhan dan xii noi co d~t nong nghi~p l~p phuong an giao d~t va d~ nghi Oy ban nhan dan huy~n, qu~n, thi xii, ph6 thuQc tinh quySt dinh giao d~t nong nghi~p d6i v6i nhfmg dia phuang chua giao d§t cho hQ gia dinh, ca nhan theo quy dinh cua phap lu~t v~ d~t dai + Vi~c giao d~t tr6ng cay hang nam, d~t lam mu6i cho hQ gia dinh, ca nhan tf\IC tiSp sim xu~t nong nghi~p, lam muBi thi Dy ban nhan dan xii l~p phuang an giao d~t chung cho t~t ca cac truOng hgp dugc giao d~t t~i dia phuang; l~p HQi d6ng tu v~n giao d~t cua dia phuang g6m co Chu tich ho~c Pho Chu tich Uy ban nhan dan la Chu tich HQi d6ng; cac vien g6m d~i di~n cuaM~t tr~n T6 qU6c Vi~t Nam, d~i di~n cua HQi Nong dan, truOng cac diSm dan cu thuQc dia phuang va can bQ dia chinh (sau day gi la HQi d6ng tu v~n giao d~t) dS xem xet va d~ xu~t y kiSn d6i v6i cac truOng hgp dugc giao d~t Can cu vao y kiSn cua HQi d6ng tu v~n giao d~t, Uy ban nhan dan xii hoan chinh phuang an giao d~t, niem ySt cong khai danh sach cac truang hgp dugc giao d~t t~i tl1) So' Oy ban nhan dan xii thai h~n bay (07) lam vi~c va t6 chuc tiSp nh~n y kiSn dong gop cua nhan dan, cong khai y kiSn phan h6i t~i noi dii niem ySt danh sach; hoan chinh phuang an giao d~t trinh HQi d6ng nhan dan cung c~p thong qua tru6c gui dSn Phong Tai nguyen va Moi truOng dS th&m dinh va trinh Dy ban nhan dan cap huy~n xet duy~t + Oy ban nhan dan xii co th&m quy~n cho thue d~t thuQc quy d~t nong nghi~p su d\lng vao mvc dich cong ich cua xii Khong dugc uy quy~n vi~c cho thue d§t thuQc quy d§t cong ich + Chu tich Dy ban nhan dan xii co trach nhi~m d~ nght vi~c giao d~t san xu~t tu ngu6n thu h6i tu cac nong truOng, lam truang cho cac hQ d6ng bao dan tQc thiSu s6 ngheo dS chu tich Dy ban nhan dan c§p huy~n quySt dinh 116 + Twang hgp dii giao d~t nong nghi~p vugt h~n mue Can eu vao h~ mue giao d~t nong nghi~p quy dinh t~i DiSu 70 ella Lu~t D~t dai va quy dinh t~i DiSu 69 ella Nghi dinh s6 181/2004/ND-CP, Dy ban nhan dan xii SOC1t, l~p danh saeh cae h{> gia dinh, ea nhan co di~n tich d~t nong nghi~p duqe giao vugt h~n mue va bao eao Dy ban nhan dan huy~n, qu~n, thi xii, ph6 thuQe tinh dS eho thue theo quy dinh + Dy ban nhan dan xii co traeh nhi~m xac nh~n nhu d.u sir d\mg dfit ella h{> gia dinh, ea nhan th@ hi~n dan xin giao d~t, thue d~t, ehuy@n mve dieh sir dVng d~t; xae nh~n nhu d.u sir dVng d~t clla eQng d6ng dan eu thS hi~n dan xin giao d~t - D6i v6i vi~e ehuy@n mve dich sir dVng d~t, Dy ban nhan dan xii co traeh nhi~m: Nh~n h6 sa dang ky ehuy@n mve dich sir dVng d~t d6i v6i truang hgp hQ gia dinh, ea nhan t~i nong thon ehuySn mve dieh sir dVng dfit khong phili xin phep ea quan nha nu6e co th~m quySn d@ ehuySn eho van phong dang ky quySn sir dVng d~t va tra l~i Gi~y chUng nh~n dii ehinh ly ho~e h6 sa (d6i v6i truang hqp khong duqe ehuy8n mve dieh) cho nguai sir dVng ddt - Trong vi~e thu h6i d~t d6i v6i truang hqp bi thu h6i theo quy dinh t~i cae khoim 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 va 12 DiSu 38 ella Lu~t D~t dai, Dy ban nhan dan xii co traeh nhi~m: + Quan ly d~t dii thu h6i thu{>e khu V\lC nong thon ea quan co th~m quySn thu h6i d~t th\le hi~n vi~e thu h6i d~t d6i v6i cae truang hqp quy·dinh t~i cae khoan 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,9, 10, 11 va 12 DiSu 38 ella Lu~t D~t dai (khoim Di~u 41 Lu~t Ddt i/ai) + Xae nh~n khong co nguai thua ke d6i v6i truang hqp thu h6i dfit quy djnh t~i khoim DiSu 38 ella Lu~t Dfit dai (khoim Di~u 132 Nghi i/inh s6 181/2004/ND-CP) - Trong vi~e b6i thuang, h6 trq va tM dinh eu Nha nu6e thu h6i d~t theo quy dinh t~i khoan DiSu 38 Lu~t D~t dai, Dy ban nhan dan xii co tnieh nhi~m: 117 + Chu tich Uy ban nhan dan xa co trach nhi~m ph6i hgp v6i chu dftu tu ph6 biSn kS ho~ch khao sat, d~c cho nguai sir d\lng ddt khu V\IC dt;r an va yeu c~u nguai su d\mg ddt t~o diSu ki~n dS chu d~u tu th\Ic hi~n vi~c diSu tra, khflO sat, d~c xac dinh di~n tich ddt dS l~p d\I an d~u tu + T6 chuc tuyen truySn vS m\lc dich thu h6i dfit, chinh sach b6i thuOng, h6 trg va tai dinh cu cua dt;r an + Ph6i hgp v6i HQi d6ng b6i thuang, h6 trg va tai dinh cu th\Ic hi~n xac nh~n d§.t dai, tai san cua nguai bi thu h6i + Ph6i hgp va t~o diSu ki~n h6 trg cho vi~c chi tra tiSn b6i thuang, h6 trg va b6 tri tai dinh cu cho nguai bi thu hili d§t va t~o diSu ki~n cho vi~c giai phong m~t b&ng + Uy ban nhan dan xa co ddt bi thu h6i cu d~i di~n tham gia 1a vien HQi d6ng b6i thuOng, h6 trg va tai dinh cu cfip huy~n 1anh d~o Uy ban nhan dan c§.p huy~n lam Chu tich HQi d6ng + D~i di~n Uy ban nhan dan· xa cling voi d~i di~n Uy ban M~t tr~ T6 qU6c xa, d~i di~n nhilng nguai co dfit bi thu h6i xac nh~n vao bien bim niem ySt cong khai phuang an b6i thuang + Ph6i hgp v6i d~i di~n cua T6 chuc lam nhi~m V\l b6i thuang, giai phong m~t b&ng va Uy ban Mijt tr~n T6 qu6c xa nai co dfit thu h6i v~n dQng thuySt ph\lc nguai co ddt bi thu h6i chdp hanh vi~c ban giao dfit da bi thu h6i cho Nha nu6c + Xac nh~n vao bien ban ban giao ddt gifra t6 chuc lam nhi~m V\l b6i thuang, giai phong m~t b&ng va nguai co dfit bi thu h6i e) Trong quim lyvJ ao age va him a6 * Uy ban nhan dan xa t6 chuc th\Ic hi~n vi~c xac dinh dia gi6i hanh chinh tren th\Ic dia, l~p h6 sa dia gi6i hanh chinh ph~m vi dia phuang minh - Trong vi~c xac l~p tinh phap 11' cua cac tai 1i~u h6 sa dia gi6i hanh chinh 118 + Chu tieh Uy ban nhan dan xa ky ten, dong dftu xae nh~n (y ngmli goe khung Dong Nam cae manh ban d6 bQ ban d6 dia gi6i hfmh ehinh thuQe ph~m vi quan 1y hanh ehinh eua minh + Chu tieh Uy ban nhiin dan xa lien quan ky ten, dong dftu ben nQi dung cae manh ban d6 dia gi6i hanh ehinh vao ph~m vi thuQe quan 1y hanh ehinh eua minh va each duimg dia gi6i hanh ehinh chung v6i eftp l~p h6 sa tit em dSn em + Chu tieh Uy ban nhan dan xa tqle tiSp quim 1y: m6e ky xae nh~n sa d6 vi tri m6e dia gi6i hanh ehinh xa; ban xae nh~ tQa dQ cae m6c dia gi6i hanh ehinh; bang tQa dQ cae diSm d~e trung tren dUOng dia gi6i hanh ehinh xa; ban mo ta tinh hinh chung VS dia gi6i hanh ehinh; ky xae nh~n vao phiSu th6ng ke dia danh (dan eu, thuy van, san van); ky ben nh~n m6e bien bim ban giao m6e dia gi6i hanh ehinh xa va ky bien ban xae nh~n mo ta duimg dia gi6i hanh ehinh xa d6i v6i xa lien quan - Trong vi~e kiSm tra, nghi~m thu h6 sa dia gi6i hanh chinh cae cftp, Uy ban nhan dan xa co trach nhi~m: KiSm tra nghi~m thu h6 sa dia gi6i hanh ehinh thuQe traeh nhi~m quan 1y tl1Je tiSp eua minh, kiSm tra 100% tftt ea cae h~ng m\le eong vi~e va tai 1i~u eua h6 sa dia gi6i hanh ehinh xa dan vi thi eong th\le hi~n * Uy ban nhan dan xa co traeh nhi~m 1uu trfr h6 sa dia gi6i hanh chinh cftp minh; quan 1y m6e dia gi6i hanh ehinh tren th\le dia t~i dia phtrang; truimg hgp m6e dia gi6i hanh ehinh bi xe dieh, hu hong phai kip thai bao cao Uy ban nhan dan huy~n, qu~n, thi xa, ph6 thuQe tinh * Traeh nhi~m eua Uy ban nhan dan xa vi~e l~p ban d6 dia ehinh - Uy ban nhan dan xa co trach nhi~m xac nh~n d6i v6i Ban d6 dia ehinh, Ban trich dia ehinh - Uy ban nhan dan xa gui ban mo ta ranh gi6i thua dftt dan vi d~e ehuySn dSn eho nhfrng nguai su d\lng dftt co chung ranh gi6i thua dfit (nguai 119 sir d\lng d~t liSn kS) truemg hgp nguai sir d\lng thira d~t 1iSn kS v~ng m~t dai - Dy ban nhan dan xii co tnich nhi~m giai qUylh tranh ch~p vS ranh gi6i thira d~t theo thong bao cua dan vi d~c theo quy dinh cua phap 1u~t D~t dai; ti~p nh~n ban mo ta th\lc tr~ng ph~n d~t dang tranh ch~p sir d\lng d~t cua dan vi d~c truemg tranh ch~p chua giai quy~t xong thai gian d~c a dia phuang dS giai quy~t - Dy ban nhan dan xii sau m6i mQt nhi~m ky cong tac cua minh co tnich nhi~m ban giao HB sa Dia chinh cua xii cho Dy ban nhan dan nhi~m ky m6i Khi ban giao phai l~p bien ban ban giao Bien ban ban giao l~p 02 ban: 01 ban 1uu va 01 ban giri Dy ban nhan dan huy~n (thong qua Phong Tai nguyen va Moi truang huy~n) dS bao cao * Trach nhi~m cua Dy ban nhan dan xii vi~c xay d\fllg 1u6i dQ cao Dy ban nhan dan xa ti~p nh~n bien ban bim giao mdc dQ cao kern theo sa dB vi tri va tinh tr~ng d~u mBc t~i th\lc dia v6i S\l co m~t cua chu sir d\lng d~t ho~c chu * sa hfru cong trinh nai d~t d~u mBc Trach nhi~m cua Dy ban nhan dan xa vi~c xay dlJIlg 1u6i tQa dQ Dy ban nhan dan xa l~p bien ban co xac nh~n qua trinh chQn diem t9a dQ rna phat hi~n diSm tQa dQ c~p cao han khu bi m~t, bi pha huy * Trach nhi~m cua Dy ban nhan dan xa quan 1y, sir d\lng va bao 'v~ cong trinh xay d\lng d~c - Dy ban nhan dan xa ti~p nh~n bien ban ban giao d~u mBc kern theo sa dB vi tri va tinh tr~ng d~u mBc t~i th\lc dia cua t6 chuc, ca nhan ho~t dQng d~c va ban dB sau hoan vi~c xay d\lng d~u mBc d~c; can bQ dia chinh xa co trach nhi~m quan 1y va bao v~ cac d~u mac d~c tren dia ban hanh chinh xa theo bien ban ban giao cho Dy ban nhan dan xa 120 - Uy ban nhan dan xa nai co cong trinh xay dvng d~c co trach nhi~m tiSp nh?n thong tin vS vi~c cong trinh xay d\Tng d~c co kha nang bi xam h~i ho~c bi xam h~i dS co bi~n phap phong ngira, ngan ch~n kip thai va xu ly theo thftm quySn; co treich nhi~m bao v~, ngan ch~n hanh vi xam h~i cong trinh xay d\ffig d~c d) Trong cong tac lijp va qulm If h6 SO' aia chinh; cdp gidy chUng nhijn quyJn sit d1:lng ddt, quyJn sif hiiu nha if va tai slm khac gcin UJn vai ddt aai; th6ng ke, kiim ke ddt dai - Trach nhi~m cua Uy ban nhan dan xa vi~c quan ly h6 sa dja chinh, chinh ly h6 sa dia chinh, cung cfrp thong tin dfrt dai tir h6 sa dia chinh: + Chiu trach nhi~m bao dam cac diSu ki~n cho vi~c bao quan h6 sa dja chinh va cac tai li~u co lien quan dSn h6 sa dia chinh + Quan ly, lUll tIii h6 sa dja chinh va c~p nh~t, chinh ly vao h6 sa dia chinh tren gi&y dang quan lY d6i v6'i t&t ca cac truang hqp biSn de)ng vS su d\lng d&t + Cung c&p thong tin vS biSn de)ng su d\lng dfrt dai th\Tc tS tren dia ban xa cho Van phong dang ky quySn sir d\lng d&t c&p huy~n dS ph\lc V\l C?P nh~t ca sa dfr li~u dia chinh; cung c&p thong tin d&t dai cua dia phuang du6'i hinh thuc tra cUu thong tin, trir cac thong tin thue)c danh m\lc bi m?t nha nu6'c khong dugc phep cong b6 Cung cfrP thong tin nh?n dugc phiSu , yeu cau - Trach nhi~m cua Uy ban nhan dan xa vi~c c&p Gi&y chUng nh?n: + Xac nh?n cac truang hqp he) gia dinh, ca nhan sir dt,mg d~t an dinh, khong co tranh chfrp; xac nh?n phu hqp v6'i quy ho~ch sir d\lng d~t da dugc xet duy~t ho~c chua co quy ho~ch duqc xet duy~t t~i thai diSm lam thu t\IC cfrP Gifry chUng nh?n dS lam thu t\Ic c&p gi~y chUng nh?n cac truang hqp theo quy dinh cua phap lu?t cAn phai dugc xac nh?n; xac nh?n la dfrt su d\lng chung cho ce)ng d6ng va khong co tranh ch&p; xac nh?n vS nhu 121 du sir d\lng dftt, xac nh?n dftt khong co tranh chftp cua ca sa ton giao dS lam thu tl,lC cftp gifty chUng nh?n + Xac nh?n di~n tich dftt di;lC th\fc tS nhiSu han di~n tich ghi tren gifty ta vS quySn sir dl,lng d~t la khai hoang ho~c nh~n chuySn quySn cua ngum sir dl,lng dftt tru6c do, dftt dfi dugc sir dl,lng 6n dinh va khong co tranh chftp ho~c l~n, chiSm + Xac nh~n vS thai diSm mua, nh~n, t~ng cho, d6i, nh?n thira kS nha a, cong trinh xfty d\fng cho nguai dS nghi chUng nh?n quySn sa hfru nha trinh xfty d\fng; xac nh?n vS nha a, a, cong cong trinh xay dlJllg dii dugc xay d\fng tru6c 01 thang nam 2006, nha a, cong trinh xfty dlJllg khong co tranh chftp, dugc xfty dlJllg tru6c co quy hOi;lCh su dl,lng dftt, quy hOi;lCh xay dlJllg ho~c phai phu hgp quy hOi;lCh d6i v6i truang hgp xfty dlJllg sau co quy hOi;lCh sir dVng d~t, quy hOi;lch chi tiSt xfty dlJllg thi, quy ho~ch diSm dan cu nong thon thea quy dinh cua phap lu~t; xac nh~n vS nha a khong thuQc truang hgp phai xin gi~y phep xfty dlJllg, khong co tranh chftp va dap Ung diSu ki~n vS quy ho~ch nhu truang hgp nha a, cong trinh xay d\fng tru6c 01 nam 2006 d6i v6i truang hgp nha thang a xfty d\fng, cong trinh xfty dlJllg tir 01 thang nam 2006 + Xac nh~n khong co tranh chftp vS quySn sa huu rimg d6i v6i truOng hgp hQ gia dinh, ca nhan, cQng d6ng dan cu khong co gifty to' quy dinh t~i cac khoan 1, va DiSu 10 Nghi dinh s6 88/2009/ND-CP tr6ng -rUng· san xu~t b~ng v6n cua minh + Xac nh~n dan vi vu trang nhan dan dang sir dVng dftt vao ml,lc dich qu6c phong, an ninh co ten s6 dia chinh cua xii dii sir dl,lng 6n dinh va khong co tranh ch~p dS lam h6 sa cftp gi~y chung nh~n quySn sir dVng d~t + Xac nh?n cho cac truOng hgp nguai dang tn,rc tiSp sir dl,lng nha d~t khong co cac gi~y to' hgp l~ chUng minh la chu sa hfru, sir d\lng nha d~t ho~c nguai dang tr\fc tiSp sir d\lng nha d~t khong dung ten cac gi~y to' vS sa hfru nha va kh€mg co gi~y to' vS mua ban, t~ng cho, d6i ho~c nh~n thira kS 122 nha d~t la khong co tranh ch~p vS so' hfru va phil hgp v6i quy ho~ch d8i v6i nhfrng khu VlJC da co quy ho~ch chi tiSt dugc cO' quan co th~m quy@n phe duy~t tru6c dugc cO' quan co th~m quySn c~p gi~y chUng nh~n quy@n So' hfru nha va gi~y chUng nh~n quySn sir d\lng d~t + Xac nh~ d~t cO' So' ton giao dang sir d\lng VaG m\lc dich sfm xu~t nong nghi~p, san xu~t lam nghi~p, san xu~t kinh doanh phi nong nghi~p, lam cO' So' ho~t dQng tir thi~n va d~t cO' So' ton giao sir d\lng quy dinh ~i khoan Di@u 99 cua Lu~t D~t dai (k~ ca truang hgp nh~n chuy~n nhm;mg, nh~n t~g cho truoc 01 thang nam 2004) la khong co tranh ch~p d~ duQ'c c~p Gi~y chUng nh~n + Xac nh~n cho hQ gia dinh va ca nhan v@ vi~c da niem ySt thong bao m~t Gi~y chung nh~n t~i tf\l So' Uy ban nhan dan xa d~ lam h6 sO' d@ nghi c~p l~i Gi~y chUng nh~n bi m~t + Uy ban nhan dan xa co trach nhi~m tiSp nh~ h6 sO' va trao.gi~y chUng nh~n cho nguai sir d\lng d~t, chu So' hfru tai san g~n liSn v6i d~t la hQ gia dinh, ca nhan, nguai Vi~t Nam dinh cu a nu6c ngoai duQ'c So' hfru nha a t~i Vi~t Nam, cQng d6ng dan cu t~i xa (trir truang hgp quy dinh t~i Di@u 23 va Di@u 24 cua Nghj djnh s8 88/2009/ND-CP) Uy ban nhan dan xa nh~n h6 sO' co trach nhi~m viSt gi~y bien nh~n h6 sO' cho nguai nQP h6 sO', thai h~n khong qua ba (03) lam vi~c phai ki~m tra h6 sO' va thong bao b~ng van ban cho nguai nQP h6 sO' biSt nSu cAn phai b6 sung, hoan thi~n h6 SO' + Trong thai gian khong qua hai muO'i (20) k~ tir nh~n du h6 SO' hgp l~, Uy ban nhan dan xa co trach nhi~m th\l'c hi~n cac cong vi~c theo quy dinh t~i cac DiSu 14, 15, 16 va 17 cua Nghj djnh s8 88/2009/ND-CP va chuy~n h6 SO' cho Van phong Dang ky quySn sir d\lng d~t c~p huy~n - Trach nhi~m cua Uy ban nhan dan xa cong tac th8ng ke, ki~m ke d~t dai va xay d\l'llg ban d6 hi~n tr~ng sir d\lng d~t + T6 chuc th\l'c hi~n vi~c th6ng ke, ki~m ke d~t dai cua dia phuO'llg (khoan DiSu 53 I:u~t D~t dai); hoan va nQp bao cao kSt qua th8ng ke 123 tn.1C thuQc Trung uong quySt dinh bao v~ phai dugc quan Iy nghiem ng~t; bao cao Uy ban nhan dan huy~n, qu~n, thi xii, phd thuQc tinh dS xu Iy dlrt diSm Uy ban nhan dan xii chiu trach nhi~m chinh vi~c quan Iy di~n dch d~t co di tich Iich su - van hoa, danh lam thfutg canh chua co chu quan IY - Uy ban nhan dan xii co trach nhi~m qmin 1y, bao v~ ch~t che quy d~t chua su d\lng va vi~c dua d~t chua su d\lng van su d\lng t~i dia phuong thea guy dinh, dang ky van h6 sa dia chinh; co kS ho~ch d~u tu, khai hoang, ph\lc hoa, cai t~o d~t dS dua d~t chua su d\lng van su d\lng k) Trang xu phc;zt vi phc;zm hcmh chinh trang lfnh v~c adt aai va giai quyit tranh chdp, khiiu nc;zi, tt5 caa vJ adt aai - ThAm quy~n cua Chu ticli Uy ban nhan dan xii vi~c xu ph~t vi ph~m hanh chinh: + Ph~t canh cao; + Ph~t ti~n dSn hai tri~u (2.000.000) d6ng; + Tich thu tang v~t, phuong ti~n dugc su d\lng dS vi ph~m hanh chinh cO gia tri dSn hai tri~u (2.000.000) d6ng; + BUQc khoi ph\lc I~i tinh tr~g cua d~t nhu truac vi ph~m; bUQc khic ph\lc tinh tr~ng lam suy giam d~t, khic ph\lc vi~c thai ch~t dQc h~i van d~t; tich thu 19i ich co dugc vi ph~m co gia tri dSn hai tri~u (2.000.000) d6ng; bUQc phai thlJc hi~n dung thu t\lC hanh chinh theo quy dinh cua phap 1u~t v~ d~t dai; bUQc phai cung c~p thong tin, gi~y tIT, tai li~u va ch~p'hanh yeu c~u tra, ki@m tra - Trach nhi~m vi~c tiSp dan, giai guySt tranh ch~p, khiSu n~i, t6 cao d~t dai + Uy ban nhan dan xii co trach nhi~m hoan thi~n cong tac tiSp dan, huang d~n diy du, C\l the v~ phap Iu~t cho nguai co don thu ho~c dSn trinh bay, khiSu n~i, t6 cao t~i nai tiSp cong dan; cong bd cong khai s6 di~n tho~i, s6 fax, hom thu, dia chi thu di~n tu d@ tiSp nh~n cac phat hi~n, kiSn nghi cua cong dan 126 + Co tnlch nhi~m ph6i hQ'P v6i M~t tr~ T6 qU6c Vi~t Nam va cac t6 chuc vien cua M~t tr~n, cac t6 chuc xa hQi khac de hoa giai tranh chdp ddt dai Xac nh~n vao bien ban bien ban hoa giai tranh chdp ddt dai; chuyen klh qua hoa giai den co quan nha nu6c co thAm quyen de giai quyet theo quy dinh ve quan ly ddt dai d6i v6i truOng hQ'P ket qua hoa giai khac v6i hi~n tr~ng su d\lng ddt + Thanh l~p HQi d6ng tu vdn giai quyet tranh chdp ddt dai cua xa d6i v6i truOng hQ'P cac ben tranh chdp khong co gidy chUng nh~n quyeri su d\lng ddt ho~c khong co mQt cac lo~i gidy to' quy dinh t~i cac khoan 1, va Dieu 50 cua Lu~t Ddt dai + Uy ban nhan dan xa co trach nhi~m ph6i hQ'P giai quyet tranh chdp ddt dai lien quan den dia gi6i gifra xa minh v6i cac don vi hanh chinh khac - Trach nhi~m vi~c phat hi~n, ng[m ch~n va xu 1y vi ph~m phap 1u~t ve quan 1y va su d\lng ddt dai - T6 chl:CC vi~c tiep nh~n phat hi~n, kien nghi cua t6 chuc, cong dan d6i v6i cac truang hQ'P vi ph~m phap 1u~t veddt dai Quan Ij cac ta; nguyen khac a) Trang khai thac, sir d1:lng va baa V? tiJi nguyen nuac - Trong ph~m vi nhi~m V\l, quyen h~n cua minh, Uy ban nhan dan xa th\lc hi~n cac bi~n phap quan 1y, bao v~, khai thac, su d\lng tai nguyen nu6c; phong, ch6ng va kh~c ph\lc h~u qua tac h~i nu6c gay ra; giam'sat, kiem tra vi~c thi himh phap 1u~t ve tai nguyen nu6c t~i dia phuong - Uy ban nhan dan xa co ke ho~ch va t6 chuc th\lc hi~n vi~c xu 1y nu6c thai a thj, khu dan cu t~p trung ph~m vi dja phuong, bao dam tieu chuAn cho phep tru6c xa vao ngu6n nu6c; xay d\lng va th\lc hi~n quy ho~ch, ke ho~ch, d\l an cdp nu6c sinh ho~t, nu6c s~ch; th\lc hi~n bi~n phap khAn cdp de bao dam nu6c sinh ho~t truOng hQ'P co thien tai ho~c S\l c6 gay thieu nu6c 127 - Uy ban nhan dan xii co tnich nhi~m bao v~ cong trinh thuy IQ'i thuQc ph?m vi dia phuong - Uy ban nhan dan xii nai dang ky dia chi thubng tm cua ca nhan dS nghi cfip phep co th~m quySn, trach nhi~m xac nh~n don dS nghi cfip phep helnh nghS khoan nu6c du6i dfit; xac nh~n van ban thoa thu~ cho sir d\lng dfit gifra t6 chuc, ca nhan khai thac v6i t6 chuc, ca nhan dang co quySn sir d\lng dfit d6i v6i truang hQ'P dfit nai d~t giSng khai thac, nO"i d~t cong trinh khai thac, nai d~t cong trinh xa nu6c thai khong thuQc quySn sir d\lng dfit cua t6 chuc, ca nhan xin phep - Uy ban nhan dan xii co trach nhi~m ph6i hQ'P v6i ca quan, t3 chuc vel ca nhan vi~c hoa giai cac tranh chfip vS tai nguyen nu6c phil hQ'P v6i quy dinh cua phap lu~t - Th~m quySn cua Chu tich Uy ban nhan dan xii vi~c xir ph?t vi ph~m helnh chinh vS teli nguyen nu6c: + Ph~t canh cao; + Ph~t tiSn d~n 500.000 d6ng; + Tich thu tang v~t, phuong ti~n duQ'c sir d\lng dS vi ph~m helnh chinh co gia tri dSn 500.000 d6ng; + Ap d\lng cac b~n phap kh~c ph\lc h~u qua: BUQc khoi ph\lc l?i tinh tr?ng ban d~u dii bi thay d6i vi ph~m hanh chinh gay ho~c thao cong trinh xay dl;l'ng trai phep, bo, di dai cac v~t gay dm trb dong chay; bUQc thl;l'c hi~n cac bi~n phap kh~c ph\lc tinh tr~ng nhiSm, suy giam -ehfit lUQ'llg va s6 IUQ'llg cua ngu6n nu6c vi ph?m hanh chinh gay ra; bUQC thl;l'c hi~n dung quy dinh gifiy phep; bUQc cung cfip dfty du vel trung thl;l'c cac dfr li~u, thong tin vS teli nguyen nu6c t?i khu V\lC tham do, khai thac, sir d\lng tai nguyen nu6c, xa nu6c thai velo ngu6n nu6c ca quan nhel nu6c co tham , , ' quyen yeu cau b) Trong qwin If vJ ilia chdt va khoang scm - Uy ban nhan dan xii ph?m vi nhi~m V\l, quySn h~n cua minh co tnich nhi~m: 128 + Giai quySt theo thAm quySn cho thue d~t ho~t dQng khocing san, su d\mg h~ tAng ky thu~t va cac v~n dS khac co lien quan cho t6 chuc, ca nhan dugc phep ho~t dQng khoang san t~i dia phuong theo quy dinh cua phap lu~t + Thgc hi~n cac bi~n phap bao v~ moi truOng, khoang san chua khai thac, tai nguyen thien nhien khac theo quy dinh cua phap lu~t; bao dam an - ninh, tr~t tg an toan xii hQi t~i khu vgc co khoang san + Bao cao Uy ban nhan dan c~p tren trvc tiSp tinh hiOO ho~t dQng khoang san tren dia ban + Uy ban nhan dan xii" ph~m vi nhi~m V\l, quySn h~ cua minh co trach nhi~m tuyen truySn, ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t vS khoang san, kiSm tra, xu ly vi ph~m phap lu~t va phat hi~n va ngan ch~n kip thai cac ho~t dQng khoang san trai phep; ph6i hgp v6i cac co quan chuc nang bao v~ khoang san chua khai thac tren dia bim - ThAm quySn xu ph~t vi ph~m hanh chinh linh vgc khoang san cua Chu tich Uy ban nhan dan xii: + Ph~t canh cao; + Ph~t tiSn dSn 500.000 dAng; + Tich thu tang v~t, phuong ti~n su d\lng dS vi ph~m haOO chinh co gia tri dSn 500.000 dAng; + BUQc thgc hi~n cac bi~n phap kh~c ph\lc h~u qua vi ph~m hanh chiOO gay c) Trang quan lyvJ tU(Jng va thity van ThAm quySn xu ph~t vi ph~m hanh chinh linh vgc tugng thuy van: - Ph~t canh cao; - Ph~t tiSn dSn 500.000 dAng; - Tich thu tang v~t, phuong ti~n dugc su d\lng dS vi ph~m haOO chiOO linh vgc tugng thuy van co gia trj dSn 500.000 dAng; 129 - BUQc th\Ic hi~n cac bi~n phap khAc ph\lc h~u qua hanh vi vi ph:;tm gay d) Trang qulm iy va phat triJn rimg Uy ban nhan dan xii ph:;tm vi nhi~m V\l, quyen h:;tn cua minh co trach nhi~m: - T6 chuc th\Ic hi~n vi~c l~p quy hO:;tch, kS ho:;tch bao v~ va phat triSn rung cua dia phuang theo S\I huang d~n cua Uy ban nhan dan c~p tn~n tflJC tiSp va trinh HQi d6ng nhan dan cling c~p quySt dinh - Chi d:;to vi~c th\Ic hi~n quy ho:;tch, kS ho:;tch b~o v~ va phat triSn rUng cua dia phuong - Ke khai s6 li~u th6ng ke rung, kiSm ke rUng d6i vai, kiSm ke rung d6i vai nhung di~n rUng chua giao, chua cho thue minh tr\Ic tiSp quan IY Trong T6 chuc th\Ic hi~n va kiSm tra vi~c th6ng ke rung, kiSm ke rUng, theo doi diSn biSn tai nguyen rung, trach nhi~m cua Uy ban nhan dan xii bao g6m: + Huang d~n, chi d:;to vi~c th\Ic hi~n phap lu~t, chinh sach, chS dQ cua nha nuac ve quan ly, bao v~, khai thac rUng ph:;tm vi dia phuang minh + Chi d:;to cac thon, ban va dan vi tuang duang xay d\fI1g va th\Ic hi~n quy uac bao v~ va phat triSn rung tren dia ban phli hgp vai quy dinh cua phap lu~t + Ph6i hQ'P vai cac l\Ic IUQ11g kiSm lam, cong an, quan dQi, t6 chuc l\Ic IUQ11g qu~n chung bao v~ rung tren dja ban; phat hi~n va ngfm ch~n kip thai nhung hanh vi xam ph:;tm, huy rung + T6 chuc tuyen truyen, giao d\lc phap lu~t ve bao v~ rUng; hu6ng d~n nhan dan th\Ic hi~n cac bi~n phap phong chay, chua chay rUng, huy dQng cac l\Ic IUQ1lg chua chay rung tren dia ban + T6 chuc quan ly, bao v~ rUng va co kS ho:;tch trinh Uy ban nhan dan c~p tren dua rUng vao sir dVng d6i vai nhung di~n dch rUng nha nuac chua giao, chua cho thue 130 + Hu6ng d~n nhan dan thgc hi~n quy ho';lch, k@ hO';lch bao v~ va phat triSn rUng, san xuat lam nghi~p - nong nghi~p - ngu nghi~p k@t hgp, lam nuang r~y, dinh canh, tham canh, luan canh, chan tha gia suc thea quy hO';lch, k@ hO';lch bao v~ va phi! triSn rUng da: duqc phe duy~t + KiSm tra vi~c chap hanh phap lu~t, chinh sach, chS dQ v@ qmin ly, bao v~ rimg d6i vai t6 chuc, hQ gia dinh, ca nhan, cQng d6ng dan cu thon tren dia bim; xu ph';lt vi ph';lm himh chinh 11nh vgc quim ly, bao dinh cua phap v~ rUng thea quy lu~t II N{}i dUDg quaD Iy Dha DU'O'C v~ moi trU'img it xi Moi truang la mQt nMing y@u t6 quan trQng b~c nhat d6i vai S\I t6n t';li va phat triSn cua nguai ya sinh v~t s6ng tren trai dat, vi y~y Nha nuac da ban hanh nhi@u van ban phap lu~t Y@ moi truang Tren ca sa Lu~t Bao Y~ moi truang va cac van ban lien quan, hi~n chung ta da co h~ th6ng quan ly moi truang th6ng nhat d6ng bQ tir Trung uong d@n dia phuang Nha nuac th6ng ooat quan ly nha nuac v@ moi truang ca nuac BQ Tai nguyen va Moi truang duqc nhfl nuac giao nhi~m Vl,l tham muu, trinh Chinh phil cac dg an, cac chi@n lUQc, cac quy hO';lch va kS hO';lch 1100 vgc tai nguyen va moi truang, d6ng thai ph6i hgp cac bQ nganh lien quan, Uy ban nhan dan tinh ph6 quan ly tfli nguyen va moi truang theo S\I phan cong, phan c~p cila Chinh phu H~ th6ng t6 chuc quan ly OOfl nuac Y@ moi twang a nuac ta a cap trung uang co BQ Tai nguyen va Moi truang va cac bQ lien quan; c~p tinh, thflOO ph6 co Sa Tai nguyen va moi truang; cap qu~n, huy~n co Phong Tai nguyen va Moi twang; cap xa, phuang, thi tran co can bQ dia chinh Co thS mo ta h~ th6ng t6 chuc va quan ly moi twang a dia phuong b~ng sa d6 131 SO'dB 1: H~ th8ng tB chuc quan Iy moi truOng it dja phuO'Dg UBND tinh, thiinh ph6 • Cac s6 co lien ~ quan S6TN&MT ~ • UBND qu~n,huy~n I I I I I ~ r Phong TN&MT I I I I I I I I I r - UBND xa,phuOng f Can bQ dia chinh Hqp tac xa, 1iingngh@ Ghi chu: • M6i quan h~ tuong h6 -~ M6i quan h~ chuyen mon (chi d~o v@ chuyen mon) -.~ M6i quan h~ hilnh chinh vii chi d~o tqTC ti~p Nhu v~y, h~ th6ng t6 chuc v@ bao v~ moi truOng Iii mQt h~ th6ng d6ng bQ tu trung uong d~n dia phuong Tuy nhien, vi~c quan 1y nhii nuac v@ moi truOng r~t phuc t~p, doi hoi phai co chuyen mon sau, r(lng, can bQ tinh thong nghi~p V\l Vi v~y, m6i ngiinh, 11nh V\TC co nhUng hinh thuc quan 1y vii cac van ban phap lu~t khac hu6ng d~n thi hiinh nh~m nang cao hi~u qua hon mia 132 vi~c quan ly nha nuac v~ moi wOng ph~m vi ca nuac Cong mc qUID ly nha nuac v~ moi truOng xa bao g6m cac n