Chuyên đề 6 - Hoạt động của hội đồng nhân dân xã, ủy ban nhân dân xã trong lĩnh vực ngân sách. Nội dung chính trong chuyên đề gồm có: Tổng quan về tài chính và ngân sách xã, nội dung quản lý tài chính và ngân sách xã.
Trang 1Chuyen d~
HO~T DONG CVA HOI DONG NHAN DAN, UY BAN NHAN DAN
TRONG LiNH VVc NGAN SACH
I TAng quan v~ tai ehinh, ngan saeh xa
1 Khtii nifm, il~c iliJm tai chinh, ngan sach xii
Theo quy djnh ~ diSu 1 L~t Ngan sach nha nuac s6 01l2002/QHll da duQ'c Qu6c hQi khmi XI nuac CQng hoa XHCN Vi~t Nam thong qua ~i kY hQP thll' hai ngay
16 thang 12 nfun 2002 thi: "Ngan sitch nhlJ nur5'c la toan bf) cac khoan thu, chi cUa NhQ nur5'c dii dU(Jc co quan nha nuac co thAm quy€n quy€t djnh va dU'()'c th1!C hi~n trong m(jt nam dd bao dam th1!C hi¢n cac ch1ic nang, nhi¢m V¥ cUa NhQ nuac"
Cling theo Lu~t Ngan sach nha nuac thi h~ th6ng Ngan sach nha nuac a nuac ta bao g6m: ngan sach Tnmg uong va ngan sach dia phuong Ngan sach dia phuong boo g6m ngan sach Clla don vi harm chinh cac d.p co HQi d6ng nhan dan va Uy ban nhan dan Phil hgp vai mo hinh t6 chuc chinh quySn Nha nuac ta hi~n nay! ngan sach dia phuong bao g6m: ngan sach tinh, tharm ph6 ttvc thuQc tnmg uong (gQi chung Ia ngan sach c~p tinh); ngan sach huy~n, qu~, thi xii, thimh ph6 thuQc tinh (gQi chung Ia ngan sach c~p huy~n); va ngan sach xii, phuOng, thi tcin (gQi chung Ia ligan sach c~p xa) Ca
c~u t6 chuc cua h~ thAng Ngan sach nha nuac tacO th@ mo til theo sa d6 sau:
SO'dB 1: H~ th8ng Ngan saeh nha nwe Vi~t Nam
Ngan sach
nha nu6c
I Theo guy dinh eua Hi~n phap nuae CQng hoa xil hQi ehu nghia Vi~t Nam nlim 1992 va Lu~t T6 ehUe HQi d6ng nhan dan va Uj' ban nh.an dan nlim 2003
82
Trang 2Ngan sach xii Iii mQt bQ ph?n cua h~ th6ng ngan sach nhii nuO'c Cac khmm thu, chi cua ngan sach xii Iii nhiing khoan thu, chi cua Ngan sach nhii nuO'c giao cho Uy ban nhan dan xii xay d\IDg, t6 chuc quan ly, HQi d6ng nhan dan xii quych dinh va giam sat thl)'C hi~n then nhi~m V\l quy~n h?n cua Lu?t
Ngan sach nha nuO'c quy djnh La m9t bQ ph~ trong h~ th6ng ngan sach nha
nuO'c nen ngan sach xii cling mang nhiing d~c trung chung cua ngan sach do la: v~ ban chfit ngan sach xii la h~ th6ng cac quan h~ kinh tS giiia nhii nu6'c v6i cac chu thS khac, phM sinh trong qua trinh t?O I?p, phan ph6i va sir dvng quy ti~n t~ cua chinh quy~n nha nu6'c xii nh~m ph\lc V\l cho vi~c thl)'c hi~n cac chuc nang,
nhi~m V\l cua chinh quy~n nha nu6'c cfip co sa Tuy nhien, diSm khac bi~t gifra
ngan sach xii v6'i cac cfip ngan sach khac trong h~ th6ng Ngan sach nha nu6c, do la: ngan sach xii vira la m9t cfip ngan sach l?i vira nhu mQt dan vi dl)' tmin ngan sach
2 Nguyen tile qulin IY tai ehinh - ngtin saeh xii
- Nguyen t~c m9t ngan sach duy nhfit:
Nguyen t~c nay doi hoi tfit ca cac khoan thu, chi cua nha nu6'c d~u phai phan anh d~y du, ro rang trong dg toan, quySt toan Ngan sach nha nu6'c dS HQi dang rihan dan xii quySt dinh
- Nguyen t~c nien dQ:
Nguyen t~c nay yeu c~u dl)' toan ngan sach phai dUQc co quan co thfun quy~n quySt djnh cho tUng nam va vi~c sir d\lng kinh phi dii duqc duy~t cling gi6i h?n trong nam then dv toan da dUQc duy~t
- Nguyen t~c chuyen d\lng:
Cac khoan chi chi duqc sir dVng cho d6i tUQ11g va mvc dich dii duqc co quan co thfim quy~n quySt djnh Tinh chuyen d\lng nay dUQc thS hi~n qua vi~c phan b6 chi tieu then cach phan lo?i trong m\lc l\lc ngan sach va cac dan vi chi tieu phai tuan thu then dung dong, mvc dii dUQc ghi trong dg toan ngan sach
- Nguyen t~c dam bao can d6i ngan sach nha nu6'c:
V~ nguyen t~c, ngan sach xii dUQc can d6i v6'i t6ng s6 chi kh6ng dUQc vuQ'1: qua t6ng s6 thu
- Nguyen t~c hi~u qua:
83
Trang 3Ngu6n IlJc thi co h~ OOung OOu cAu thi khong co muc gi&i h~ Do v~y, trong qua triOO phan b6 va sir d\lng cac ngu6n l\lc khan hiSm do luon phai tiOO toan sao cho v&i chi phi it OOftt OOung vftn d~t kSt qua dAu ra nhu dlJ kiSn cAn
thlJc hi~n Uti tien cho cac lo~i ho~t dQng ho~c theo cac nhom m\lc chi sao cho v&i t6ng s6 chi co h~ nhung kh6i IUQ'llg cong vi~c vftn hoan thanh va ~t chftt IUQ'llg coo
- N guyen t~c cong khai, minh b~ch:
Quan Iy ngan sach doi hoi phai cong khai, minh b~ch xuftt phat tll' dbi hoi
chiOO dang cua nguai dan v&i tu cach la nguai nQp thuS cho OOa nu&c NQi dung cong khai theo cac mftu dli duqc BQ Tai chinh quy dinh HiOO thuc cong khai chu ySu la: thong bao b~ng van bim cho cac co quan hfru qUail, phat hanh ftn
ph~m; cong khai tren trang thong tin di~n tir Thai gian cong khai cling duqc
quy dinh ro d6i v&i tUng cftp ngan sach2•
II NQi dung qmin If tili chinh, ngan sach xii
Quim Iy ngan sach xli bao g6m ba khau n6i tiSp OOau, do la: I~p dlJ toan
ngan s3.ch (bao g6m chuAn bi va quySt dinh dlJ toan ngan sach); chftp hanh ngan s3.ch va quySt to3.n ngan sach L~p dlJ toan ngan sach la cong vi~c kh6i dAu co y nghia quySt diOO dSn toan bQ cac khau cua chu trinh quim Iy ngan sach L~p dlJ
toan ngan sach thlJc chftt la I~p k~ ho~ch (dlJ toan) cac khoan thu - chi cua ngan sach trong mQt nam ngan sach
Yeu cau l~p d,!, toan
- L~p theo dung nQi dung, mftu biSu, m\lc Il;lc Ngan sach nha 'nu&c, thai
h~n qui diOO
- Tuan theo cac chiOO sach, ch~ dQ, tieu chuftn, diOO muc
- Dam bao nguyen t~c can d6i ngan sach
- Phai can cu vao diSu ki~n va ngu6n kinh phi d@ IlJa chQn cac ho~t
oQng/dlJ an c&nuu tien b6 trl v6n tranh dan trai
2 Xem Thong ttr03I2oo5m-BTC ngay 6/112005 etia BQ Hi ehinh Huang dful thl,le hi~n quy eh~ eong khai tili ehinh d6i vo; cae c§p NSNN va ch~ dQ bao cao tinh hinh thl,le hi~n eong khai tili ehinh
84
Trang 4Can culljp d(C loan
Dv tm1n ngan sach xa hang nam duQ'c xay d\lIlg dva tren cac din cu sau:
- Cac nhi~m v\l philt triSn kinh tS - xa hQi, dam bao an ninh quc3c phong
va tr~t tv an toim xa h9i cua xa thS hi~n trong kS ho~ch philt triSn kinh tS - xa hQi xa
- Chinh sach, chS dQ thu ngan sach nha mrac, co chS phan cftp ngu6n thu, nhi~m V\l chi cua ngan sach xa va ty l~ phan chia ngu6n thu do HQi d6ng nhan dan tinh quy dinh
- ChS dQ, tieu chuftn, dinh muc chi ngan sach hi~n hmh nhu: chS d9 tiSn luang can bQ cong chuc xa, chi cho ho~t dQng cua cac ban nganh doan thS
- Sc3 kiSm tra vS dv tom ngan sach xa do Uy ban nhan dan huy~n thong bao
- Tinh hinh thvc hi~n dV toan ngan sach xa nam truac va mQt sc3 nam li~n k~, uac thvc hi~n ngan sach nam hi~n hanh
- D\l bao nhfing xu hu6ng va v§n d~ co mc dQng dSn ngan sach xa namkS h~ch
Quy trinh lq,p dlf loem
Huang d~n l~p dV toan:
Buac (1): Uy ban nhan dan huy~n huang d~n va giao sc3 kiSm tra dv toan ngan sach cho cac xa
Buac (2): Uy ban nhan dan xa t6 chuc hQi nghi triSn khai xay d\lilg dV
toan ngan sach xa va giao sc3 kiSm tra cho cac ban nganh, dom thS
L~p va t6ng hqp dv toan ngan sach xa
Buac (3): Cac ban nganh, doan thS, kS tom xa l~p dv tom ~gan sach xa
Buac (4): Uy ban nhan dan xa lam vi~c vai cac ban nganh, doan thS vS dv toan ngan sach; kS toan t6ng hgp va hoan chinh dv tom ngan sach xa
Buac (5): Uy ban nhan dan xa trinh ThuOng tf\lC H9i d6ng nhan dan xa
xem xet cho ykiSn vS dv toan ngan sach xa
Buac (6): Can cu vao y kiSn cua Thuang trvc HQi d6ng nhan dan xa, Uy ban nhan dan xa hom chinh l~i dv toan ngan sach va giri Phong Tai chinh - KS
ho~ch huy~n
Buac (7): Phong Tai chinh huy~n t6 chti'c lam vi~c vS d\l toan ngan sach
Trang 5vai cae xa d6i vai nam dAu eua thai ky an dinh ho~e khi Uy ban nhan dan xa co
yeu eAu a nhfrng nam tiep theo eua thai ky an dinh ngan saeh; tang hQP va hoan ehinh dg toan ngan saeh huy~n bao eao Uy ban nhan dan huy~n
Phan ba va quyet dinh dg toan ngan saeh xa:
Buae (8): Uy ban nhan dan huy~n giao d\l toan ngan saeh ehinh thue eho cae xa
Buae (9): Uy ban nhan dan xa hoan ehinh l~i dg tom ngan saeh xa giri d~i
bi~u HQi d6ng nhan dan xa truae phien hQP eua HQi d6ng nhan dan xa vS dg toan ngan saeh; HQi d6ng nhan dan xa thilo lu~n va quyet dinh dg toan ngan saeh
Buae (l0): Uy ban nhan dan xa giao dg toan eho ban, nganh, doan th~, d6ng gui Phong Tai ehinh - Ke ho~eh huy~n, Kho b~e nha nuae huy~n; thge
hi~n eong khai dg tom ngan saeh xa truae ngay 31/12
1
a) Lijp d1! toim thu ngdn sach
- Xae djnh cae ngu6n thu ngan saeh xa nam ke ho~eh
Ngu6n thu eua xa duge xae dinh can ell' vao vi~e phan e~p ngu6n thu3
trong timg thai kyo Ngu6n thu ngan saeh xa bao g6m:
+Cae khoim thu ngan saeh xa duge huang 100%
+ Cae khoan thu ngan saeh xa dUQ'e huang theo ty l~ % phan ehia
+ Thu ba sung tir ngan saeh e~p tren Ngu6n thu eua ngan saeh xa anam
ke ho~eh (nam X+ 1) co th~ thay dai so vai nam bao eao (nam X) trong truang hQP phan e~p ngan saeh t~i dia phuong do HQi d6ng nhan dan tinh quyet djnh co thay dai ho~e co cae ngu6n thu mai hay ngu6n thu hi~n harm duge cae e~p co th~m quySn bai b6 trong nam ke ho~eh Ngoai ra, xa co th~ thao lu~ va quyet dinh them cae ngu6n thu dong gop tg nguy~n eua nhan dan trong xa, cae ho~t dQng ffii ehinh khae eua xa, cae khoan thu khae theo quy djnh eua phap l~t
J Lu?t ngan s,khNN nlim 2002 cho xa, dugc C\l th~ aThong tu s6 60/2003/TT-BTC ngay 23 thang 06 nlim
2003 va quy8t dinh phan c§p ngu6n thu ngan sach clla HQi d6ng nhan dan tinh trong thai ky 6n dinh ngan sikh
(vi d\l: thai ky 2011-2015)
86
Trang 6- xac dinh d\l toan thu ngan sach xii nam k~ ho~ch
Thu ngan sach xii chiu tac dQng cua hai nhan t6 hi d6i tuqng thu va muc thu Can cu xac dinh s6 d6i tuqng thu hay muc thu tinh cho mQt d6i tugng thu nam (X+1) d\la VaG cac van ban sua d6i, b6 sung hay ban hanh mai thay th~ cho cac van ban dang co hi~u l\lc thi hanh nam bao cao quy dinh vS cac khoim thu (thu~, phi, l~ phi, cac khoim dong gop ) K~ toan xii cling ccln ph6i hQ'P v6i cac
bQ ph~n th6ng ke xii, ca quan thu~, can bQ uy nhi~m thu (n~u co) va HQi d6ng tu van thu~ xii tinh toan cac khoim thu ngan sach xii
Ty l~ % ngan sach xii dugc huang tir tirng khoan thu ngan sach phan chia theo ty l~ % dugc xac dinh can cu VaG quy~t dinh vS phan d.p ngu6n thu cho ngan sikh xii cua HQi dang nhan dan tinh
Thu b6 sung tir ngan sach cap tren bao gam: Thu b6 sung can d6i ngan sach va b6 sung theo mvc tieu tir ngan sach cap tren cho ngan sach xii S6 b6 sung can d6i ngan sach xii dugc xac dinh tir nam d~u cua thai ky 6n dinh ngan sach va dugc giao 6n dinh tir 3 d~n 5 nam S6 thu b6 sung theo mvc tieu ill ngan sach c~p tren cho ngan sach xii dugc xac dinh hang nam va xii phai su dVng kinh phi theo dung mvc tieu quy dinh K~ toan xii can cu cac van ban phap lu~t co lien quan, s6 ki~m tra d\l toan ngan sach theo tUng mvc tieu do huy~n thong bao
dS xac dinh d\l toan cac khoan thu b6 sung co mvc tieu Rieng d\l toan thu b6
sung dS th\lc hi~n cac chinh sach, ch~ dQ mai do c~p tren ban hanh co hi~u l\lc nam kS ho~ch rna chua dugc b6 tri trong d\l toan ngan sach xii cua nam dAu thai
ky 6n dinh ngan sach thi K~ toan xii can cu VaG cac quy dinh vS d6i tugng chi, muc chi, cac ngu6n bao dam tho vi~c th\lc hi~n cac van ban chinh sach chS dQ mai do dS xac dinh
b) Ni)i dung t6 chuc chcip himh thu ngan sach xCi
Uy ban nhan dan xii co nhi~m vv ph6i hgp vai ca quan thuS dam bao thu dung, thu du va kip thai cac khoan thu~, phi, l~ phi va cac khoan phai nQP khac
VaG Ngan sach nha nuac
VS nguyen t~c, cac khoan thu Ngan saeh nha nuac dugc nQP qua ngan hang ho~c nQp tr\fc tiSp t~i Kho b~c nha nuac, truang hQ'P t~i cac dia ban co kho
Trang 7khan trong vi~c nQP qua ngan hang ho~c nQp t~i Kho b~c nha nuac thl co quan thu dUQc tf\IC tiSp thu, ho~c uy nhi~m cho t6 chuc, ca nhan thu tiSn m~t tll' ngw1i nQp, sau do phai nQp dfry du, kip thai vao Kho b~c nha nuac D6i vai cac khoan
thu thuQc nhi~m V\l thu cua Uy ban nhan dan xa, cling phai tuan thu nguyen tic
la phai nQP vao Kho b~c nha nuac thea chS dQ quy dinh D6i vai cac xa axa Kho b~c nha nuac dUQc phep dS t~i xa sir d\lng va dinh ky lam thti t\lC thu, chi
ngan sach qua Kho b~c nha nuac
Cac khoan thu Ngan sach nha nuac bftng hi~n v~t, bfug ngay cong lao
dQng dUQc quy d6i ra dfmg nQi t~ thea gia hi~n v~t, gia ngay cong lao dQng dUQc
co quan nha nuac co thftm quySn quy dinh t~i thm diSm phat sinh dS h~ch toan
thu Ngan sach nha nuac
Cac khoan thu khong dUng chS dQ phai dugc hoan tra cho d6i tugng nQp Cac khoan thu da t~p trung vao Ngan sach nha nuuc nhung dUQc miSn giam
ho?c hoan tra, thi Kho b~c nha nuac hoan tra cho cac d6i tugng nQp ~heo guySt
dinh cua co quan nha nuac co thftm quySn
Ngu<3n thu b6 sung tiI ngan sach huy~n cho xa da dugc thong bao thea dg
toan tiI dfru nam Can cu vao dg toan dUQc duy~t, d6i chiSu vai nhu cfru sir d\lng
kinh phi ngan sach xa, xa chu dQng rut dg toan b6 sung tiI ngan sach huy~n dam
bao nhu c~u chi
2 Quiin If chi nglin such
a) Lr)p dl! toim chi ngdn sach xii
L~p dg toan chi d~u tu: Co 3 lo~i danh fi\lC cong trinh, dian dftu tu
Lor;zi 1: Cac cong trinh ho?c dg an hoan thanh nam X nhung chua thanh toan hSt v6n dfru tu; Lor;zi 2: Cac cong trinh ho?c dg an chuySn tiSp tll' nam X sang nam X+1 tiSp t\lc thi cong; Lor;zi 3: Xac dinh danh m\lC cac cong trinh, dg
an khoi cong mai nam X+1 da co quySt dinh d~u tu cua cac d.p co th~m quySn
(ho~c chic chin se co) trong nam X
Di>i vui lo~i 1 va 2: Can cu vao kS ho~ch va uac kh6i lugng thgc hi~n cac cong trinh dSn 31/12 nam bao cao X dS xac dinh
Trang 8D6i vai lo~i 3: Can cu van quych dinh ddu tu dii dUQc HQi dc3ng nhan dan xaJhuy~n ban hanh (ho~c chAc chAn ban hanh) trong nam X+l
L~p d\l tom chi thUOng xuyen:
T6ng d\l toan chi thuOng xuyen ngan sach xii nam X+ 1 dUQc xac dinh bAng cach t6ng hqp d\l toan chi thu<mg xuyen nam X+ 1 cua timg nQi dung chi
Cac dan vi can Clr van chinh sach chS dQ, tieu chuful dinh muc chi, bien chS va nhi~m V\l ho~t dQng cua minh qmln ly d~ tinh toan d\l tru cac khoan chi
tieu Uy ban nhan dan xii lam vi~c C\l th~ timg don vi, xem xet, thfim dinh l~i nQi
dung tinh toan timg nQi dung chi Tren co sa dv toan chi ti@t cua ~ac don vj dii
dUQc ki~m tra kY luang, Uy ban nhan dan xii t6ng hqp d\l toan chi thea M\lc l\lc
Ngan sach nha nuac (Chuong, Lo~i, Khmm, M\lc) va phan b6 thea timg linh V\lC trinh HQi dc3ng nhan dan xii quySt dinh
Khi l~p d\l toan chi can luu y phan bi~t khoan chi cam kSt va chi d~ xu~t mai
Chi cam ket: La cac khoim chi d~ th\lc hi~n dfiy du cac chinh sach, che dQ,
quySt djnh cua cfip co thftm quy@n co hi~u l\lc th\lc hi~n trong nam X+l
DUQc dung d~ lam gi?
- Giup phan bi~fvai chi d~ xufit maio
- Day la nhiing thong tin rfit quan trQng d~ xii thao lu~ khi xem xet uu
tien truac het cfin gAn v6i nhUng chinh sach/ho~t dQng dii cam kSt, tninh d~u tu dan trai
- Xac djnh trach nhi~m giai trinh cua nguai ra quyet dinh chinh sachJho~t
dQng, tnlnh tinh tr~ng ra quyet dinh khong d\la tren co sa nguBn l\lc tai chinh vfrng chAco
Vi d\l v@ chi cam ket:
U6i v6i chi dau· tu: Con dUOng tit mQt lang dong dan cu t6i truOng ti~u
hQc cua xii trong mila mua luon atrong tinh tr?llg bj lfiy IQi, chu tjch Uy ban nhan dan huy~n dii ky quy@t djnh dau tu nhung Phong Tili chinh - K~ ho~ch vfuI chua cfip v6n d~ xay d\lllg trong nam bao cao Nam kS ho~ch xa tiep t\lC d~ nghj huy~n cfip v6n xay d\lllg con dUOng nay va dUQc xep van danh m\lc chi cam kSt
Trang 9D6i v6'i chi thuOng xuyen: Ph\l cfip cho 1 truO'ng thon la 100.000 d6ng! thang nam bao cao, Uy ban nhan dan tinh dii co quyet dinh dieu chinh sB tien nay len 150.000 dlthang co hi~u hIc thi hanh til 1/1 nam kS ho~ch V~y sB tien 150.000 dlthang nay la chi cam keto
Chi de xufit m6'i: La cac khoan chi d@ th\fc hi~n cac chinh sach va ho~t
dQng rna Uy ban nhan dan xii de xufit nhung chua duQ'c cac cfip co thfim quyen quyet dinh
DuQ'c dung d@ lam gi?
- Giup phan bi~t v6'i chi cam keto
- Giup cho chinh quyen xii thfiy duQ'c tinh kha thi cua cac chinh sach, ho~t
dQng m6'i rna Uy ban nhan dan xii de xufit
- Day la nhting thong tin r~t quan trQng d~ xii thao lu~ dua ra cac danh m\lC d\l anJho~t dQng Uti tien g5n v6'i ngu6n l\lc tai chinh, tranh tinh tr~ng chinh sach, che de;> dua ra nhung khong co ngu6n bao diun
Vi d\l ve chi de xu~t mai:
D6i vai chi dftu tu: Con dUOng til mQt lang dong dan cu tai truOng ti@u hQc cua xii trong mila mua luon atrong tinh tr~ng bi Ifty lQi, Uy ban nhan dan xii diide nght Uy ban nhan dan huy~n c~p v6n d@ xay d\fllg dUOng til hai nam truac
nhung vilit chua duqc phe duy~t Nam ke ho~ch xii tiSp t\lC de nghi huy~n c~p
v6n xay d\ffig con dUOng nay va duqc xSp VaG danh m\lC dS xu~t maio
D6i vai chi thuOng xuyen: Ph\! cfip cho 1 twang thon la 100.000 d6ng! thang nam bao cao, cac xii trong tinh deu de nght dieu chinh 's6 tiSn nay len 150.000 dlthang Liinh d~o Uy ban nhan dan va HQi d6ng nhan dan tinh deu nh~t
tri v6'i de nght nay Tuy nhien, cho dSn thai di~m l~p ke ho~ch vftn chua co quySt dinh chinh thuc cua Uy ban nhan dan tinh V~y s6 tien 50.000 d/thang de xuftt tang them nay la chi de xufit mm
D~ thuySt ph\lc c~p co th~m quyen ch~p nh~n phe duy~t cho cac khoan chi
de xu~t m6'i doi hoi xii cftn phai s~p xSp cac dS xufrt mai theo thu tv Uti tien, mo
ta ro cac dS xu~t m6'i va lam ro S\l cftn thiSt, cling nhu nhiing dong gop C\l thS
Trang 10cua tUng dS xu!t mai vao vi~c th\lc hi~n kS hoc;tch phat triSn kinh tS xii hQi nfun
X+1 cua xii
b) Nl,5i dung t6 chuc chdp hcmh d1! toan chi ngan sach xii
Ch!p hanh Ngan sach nha nuac la qua trinh sti d\lng t6ng hgp cac bi~n
phap kinh tS, tai chinh va hanh chinh nh~m biSn cac chi tieu thu, chi ghi trong kS
hoc;tch ngan sach nam tra thanh hi~n thlJc Do do, gop phftn thlJc hi~n cac chi tieu cua kS ho~ch phat triSn kinh tS - xii hQi cua xii Cling qua vi~c ch!p hanh ngan sach se bao dam kiSm tra vi~c thgc hi~n cac chinh sach, chS dQ, tieu chudn, djnh muc vS kinh tS - tai chinh cua nhs nuac, danh gia sg phu hgp giua chinh sach vai thlJC tiSn
VS nguyen t~c: Cac dan vi d\l toan ngan sach va cac t6 chuc duqc Ngan sach nha nuac h6 trq thuOng xuyen phai rna tai khoan tc;ti Kho bc;tc nha nuac thea huang dfin cua BQ Tai chinh; chiu sg kiSm tra cua co quan tai chinh va Kho
b~c nha nuac trong qua trinh thanh toan, sir d\lng kinh phi Cac khoan thanh toan vS co ban theo nguyen t~c chi tra trv:c tiSp qua Kho b~c nba nuac KS toan xii cAn can cu vao d\l toan chi ca nam dii duqc Uy ban nhan dan xii phan b6 chi tiSt thea m\lC l\lc ngan sach dii gtii Kho b~c truac ngay 31/12 dS thlJc hi~n chi tra cho cac hOc;tt dQng thea d1,l' tm'm
KS toan xii cfrn xem xet ky luang nhu cfru sti d\lng kinh phi cua cac dan
vi, va trinh chu tich xii ky thu t\lC chi ngan sach thea quy dinh Vi~c ch!p hanh cac khoan chi thuOng xuyen cua ngan sach phai can cu vao tiSn dQ thlJc hi~n chuyen mon, thgc hi~n chS dQ, din cu vao d1,l' toan chi ca nam
Vi~c quySt dinh chi phai thea dUng chS dC:>, tieu chudn va muc chi trong
ph~m vi dg toan duqc phe duy~t va nguai ra quySt dinh chi phai chiu trach
nhi~m vS quySt dinb cua minh truac phap lu~t
Chi Ngan sach nha nuac chi duqc thgc hi~n khi co du cac diSu ki~n sau day:
- Bii co trong dg toan Ngan sach nha nuac duqc giao
- Bung chS dQ, tieu chufin, dinh muc do c!p co thb qUYSn quy dinh
- Bii duqc Chu tich Uy ban nhan dan xii ho~c nguai duqc uy quySn quySt dinh chi