TÀI LIỆU HUẤN LUYỆN AN TOÀN vệ SINH LAO ĐỘNG CHO NGƯỜI sử DỤNG LAO ĐỘNG

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI CỤC AN TOÀN LAO ĐỘNG TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG TÀI LIỆU HUẤN LUYỆN AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG CHO NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG (Theo quy định Thông tư số 37/2005/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2005) Hà nội - tháng 12/2006 Biên tập Đặng Thông TTHL-Cục ATLĐ BAN BIÊN SOẠN PGS.TS Nguyễn Đức Trọng - Trưởng khoa BHLĐ- Trường ĐH Cơng Đồn KS Đoàn Minh Hoà - Cục trưởng Cục ATLĐ - Bộ LĐTBXH KS Hà Tất Thắng - Phó cục trưởng cục ATLĐ - Bộ LĐTBXH CN Nguyễn Hồng Sơn - Khoa BHLĐ - Trường ĐHCĐ Tham gia Biên tập hiệu đính Kỹ sư Nguyễn Mạnh Khang, phó phòng Quy chuẩn, tiêu chuẩn, Cục An tồn lao động, Bộ Lao động Thương binh xã hội KS Đặng Châm Thơng - Phó giám đốc Trung tâm huấn luyện An toàn vệ sinh lao động-Cục An toàn lao động, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội -2Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ LỜI NĨI ĐẦU Cơng tác Bảo hộ lao động hoạt động có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm điều kiện lao động an toàn chăm lo gìn giữ sức khỏe cho người lao động, có mục tiêu cụ thể nhằm giảm thiểu tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, chăm sóc sức khoẻ người lao động nơi sản xuất Muốn công tác BHLĐ thực có hiệu quả, phải tiến hành đồng nhiều phương diện, từ ban hành, sửa đổi chế độ sách đến đầu tư nguồn lực tương xứng cho việc triển khai sở, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh Một hoạt động quan trọng việc tổ chức thực tốt công tác BHLĐ nâng cao lực thông tin, tuyên truyền, huấn luyện ATVSLĐ cho người sử dụng lao động, người lao động Trong hoạt động này, NSDLĐ người nắm giữ vai trò quản lý, điều hành lực lượng đông đảo người lao động tồn quy trình cơng nghệ, thiết bị doanh nghiệp nên có vai trò đặc biệt quan trọng Căn hướng dẫn Thông tư 37/2005/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2005, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn cơng tác huấn luyện an tồn lao động, vệ sinh lao động, Cục An toàn lao động, Bộ Lao động Thương binh xã hội chủ trì biên soạn 03 tài liệu: Huấn luyện cho người sử dụng lao động, cán làm công tác AT-VSLĐ Huấn luyện cho người lao động Việc biên soạn 03 tài liệu nhằm giúp cho bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp, sở có sở để soạn giáo án huấn luyện AT-VSLĐ vừa đảm bảo nội dung theo quy định cuat pháp luật vừa phù hợp với thực tiễn sở “Tài liệu Huấn luyện An toàn-Vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động” nhóm chuyên gia có nhiều kiến thức, kinh nghiệm AT-VSLĐ thuộc Cục An toàn lao động, trường Đại học Cơng đồn phối hợp biên soạn tập trung biên soạn công phu, với giúp đỡ nhiều chuyên gia ATVSLĐ Bộ, Ngành, Vụ, Viện, Hội, Thanh tra Lao động số địa phương, doanh nghiệp Trong q trình biên soạn, nhóm chun gia tham khảo, sử dụng nhiều tài liệu, sách AT-VSLĐ chuyên gia khác xuất Tập “Tài liệu Huấn luyện An toàn-Vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động” bao gồm với nội dung để tập huấn ATVSLĐ cho NSDLĐ nhằm cung cấp tài liệu, thông tin giúp NSDLĐ nắm bắt thực quyền hạn, nghĩa vụ cơng tác ATVSLĐ Tập thể tác giả chân thành cám ơn đồng nghiệp giúp đỡ trình biên soạn tập tài liệu -3Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ Mặc dù nhóm chuyên gia biên soạn nhiều cố gắng tài liệu huấn luyện này, không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận đóng góp chuyên gia, đồng nghiệp, bạn đọc để tiếp tục hoàn thiệnnhằm nâng cao chất lượng hoàn chỉnh lần xuất sau BAN BIÊN SOẠN -4Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ MỤC LỤC Trang Bài : Tổng quan hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ lao động, an toàn lao động; hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật, quy phạm (quy chuẩn) an toàn lao động, vệ sinh lao động Bài : Các quy định pháp luật sách, chế độ bảo hộ lao động Bài : Quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động người lao động công tác ATLĐ,VSLĐ Bài : Các quy định cụ thể quan quản lý nhà nước an toàn lao động, vệ sinh lao động xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình, sở để sản xuất, sử dụng, bảo quản, lưu giữ kiểm định loại máy, thiết bị vật tư, chất có yêu nghiêm ngặt an toàn lao động, vệ sinh lao động Bài : Các yếu tố nguy hiểm, có hại sản xuất, biện pháp cải thiện điều kiện lao động Bài : Tổ chức quản lý thực quy định ATLĐ, VSLĐ sở Bài : Trách nhiệm nội dung hoạt động tổ chức cơng đồn sở ATLĐ,VSLĐ Bài 8: Xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động Tài liệu tham khảo -5Trung tâm kiểm định huấn luyện an tồn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thông TTHL-Cục ATLĐ DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT ATLĐ AT-VSLĐ ATVSV BHLĐ BNN BVMT CNH-HĐH DN ĐKLĐ ILO KHKT KT- XH KTAT LĐTB &XH MTLĐ NSDLĐ NLĐ NTCN PTBVCN PCCC PCCN SXKD TNLĐ TCVN TLĐLĐVN VSLĐ : An toàn lao động : An toàn vệ sinh lao động : An toàn vệ sinh viên : Bảo hộ lao động : Bệnh nghề nghiệp : Bảo vệ mơi trường : Cơng nghiệp hố-hiện đại hố : Doanh nghiệp : Điều kiện lao động : Tổ chức lao động quốc tế : Khoa học kĩ thuật : Kinh tế xã hội : Kĩ thuật an toàn : Lao động thương binh xã hội : Môi trường lao động : Người sử dụng lao động : Người lao động : Nước thải công nghiệp : Phương tiện bảo vệ cá nhân : Phòng cháy chữa cháy : Phòng chống cháy nổ : sản xuất kinh doanh : Tai nạn lao động : Tiêu chuẩn Việt Nam : Tổng Liên Đoàn Lao Động Việt Nam : Vệ sinh lao động -6Trung tâm kiểm định huấn luyện an tồn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thông TTHL-Cục ATLĐ BÀI TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ LAO ĐỘNG, AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH LAO ĐỘNG; HỆ THỐNG TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT, QUY PHẠM AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH LAO ĐỘNG Mở đầu Bảo hộ lao động sách kinh tế - xã hội lớn Đảng Nhà nước ta, phần quan trọng, phận tách rời chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đảng ta trọng công tác bảo hộ lao động, thể qua quan điểm sau đây: Một bảo hộ lao động phải thực đồng thời với trình tổ chức lao động, yếu tố quan trọng để phát triển sản xuất "Công tác BHLĐ phục vụ trực tiếp cho sản xuất tách rời sản xuất Bảo hộ tốt sức lao động người sản xuất yếu tố quan trọng để đẩy mạnh sản xuất phát triển"1 Hai không ngừng cải thiện điều kiện lao động, ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp "Các cấp uỷ đảng trực tiếp lãnh đạo sản xuất cần đặc biệt trọng việc đề phòng tai nạn lao động, phải có biện pháp cụ thể đảm bảo an toàn lao động, làm cho anh chị em yên tâm phấn khởi đẩy mạnh sản xuất" (Chỉ thị 123 /CT-TW), "Bảo đảm môi trường lao động, sinh hoạt cho người khu công nghiệp, đô thị"3, "tạo thêm việc làm, cải thiện điều kiện lao động” “Thực tốt quy định bảo hộ lao động, an toàn lao động, giảm bớt lao động chân tay giản đơn, nặng nhọc, độc hại Thực nghiêm quy định sử dụng lao động nữ sách lao động nữ, phòng chống có hiệu bệnh nghề nghiệp".4 Ba "cần tăng cường giáo dục cho công nhân ý thức tự bảo vệ an toàn lao động, làm cho việc đề phòng tai nạn lao động thành cơng tác quần chúng có kết tốt" (Chỉ thị 132 CT/TW) Bốn "cần đề cao vai trò giám sát cơng đồn quần chúng, quần chúng bàn bạc để thi hành biện pháp cụ thể đảm bảo an toàn lao động" (Chỉ thị 132 CT/TW) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội " 2002, tập 20, trang 214, 215, 216 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 1996, trang 192 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 1996, trang 192 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thư bảy Ban Chấp hành trung ương khoá VII, Hµ néi - 1994, trang 99 -7Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ Từ quan điểm Đảng Nhà nước Bảo hộ lao động, quản lý Nhà nước công tác bảo hộ lao động thực thông qua hệ thống văn pháp luật, bao gồm tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật an toàn vệ sinh, quy phạm quản lý chế độ cụ thể nhằm thực mục tiêu đảm bảo an toàn tính mạng sức khoẻ người lao động lao động sản xuất I HỆ THỐNG LUẬT PHÁP VỀ BẢO HỘ LAO ĐỘNG, AN TOÀN LAO ĐỘNG, VỆ SINH LAO ĐỘNG Hệ thống luật pháp bảo hộ lao động nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt nam (CHXHCNVN) hình thành từ thành lập nước (năm 1945) thể từ Hiến pháp - luật pháp - Pháp lệnh Quốc hội, Hội đồng nhà nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành đến nghị định, định, thơng tư Chính phủ thông tư, định Bộ, liên Bộ chức Chính phủ hướng dẫn chi tiết việc thi hành Hiến pháp năm 1958 Hiến pháp sửa đổi bổ sung năm 1992, Sắc lệnh số 29/SL ngày 12 tháng năm 1947 có số điều đặc biệt Pháp lệnh bảo hộ lao động (năm 1991) thực công tác bảo hộ lao động ngành cấp nhằm bảo đảm quyền người lao động làm việc điều kiện an toàn - vệ sinh Trong thời vận hành kinh tế kế hoạch hố Chính phủ có nghị định số 181/CP ngày 18 tháng 12 năm 1964 ban hành điều lệ tạm thời bảo hộ lao động Trong quản lý điều hành kinh tế thị trường có Bộ luật Lao động Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động năm 2002 2006 Các điều luật văn quy phạm pháp luật chủ yếu bảo hộ lao động hệ thống văn pháp luật hành nước CHXHCNVN bao gồm: 1/ Các văn luật pháp Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành: Pháp luật điều chỉnh chủ yếu: - Điều 56 điều liên quan 29, 39, 61 Hiến pháp Nước CHXHCN Việt Nam năm 1992; “Nhà nước ban hành sách, chế độ bảo hộ lao động Nhà nước quy định thời gian lao động, chế độ tiền lương, chế độ nghỉ ngơi chế độ bảo hiểm xã hội viên chức Nhà nước người làm công ăn lương; khuyến khích phát triển hình thức bảo hiểm xã hội khác người lao động”- Điều 56 - Chương VII, Chương IX nhiều điều có liên quan chương khác Bộ Luật Lao động; -8Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ Các điều luật liên quan luật khác như: điều 14 điều 1, 4, 9, 10, 12 18 luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân; điều 19, 20, 21, 23, 24, 25 29 Luật Bảo vệ môi trường; điều 34 Luật đầu tư nước Việt nam; số điều Luật Phòng cháy chữa cháy; số điều Pháp lệnh chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào Việt nam Tuy nhiên quy định cụ thể thể Bộ luật lao động Chương VII “Thời làm việc, thời nghỉ ngơi”; Chương IX “An toàn vệ sinh lao động”; Chương XVI: “Thanh tra nhà nước lao động”; Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, ngày 02/7/2002 Nghị định số 113/2004/NĐ-CP, ngày 16/4/2004 xử phạt vi phạm pháp luật lao động; số điều quy định cụ thể khác liên quan đến lao động nữ, lao động chưa thành niên, lao động người cao tuổi, người tàn tật chương lại Bộ luật lao động Tiếp đến văn quy phạm hướng dẫn thực như: Nghị định Chính phủ, Thơng tư Bộ, liên tịch Bộ Hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động hiểu diễn giải theo hệ thống đây: Hiến pháp Luật (Bộ Luật), Pháp lệnh Nghị định Chính phủ Quyết định, Chỉ thị Thủ tướng Chỉ thị Bộ trưởng Quyết định Bộ trưởng Thông tư, Thông tư liên tịch Quy chuẩn kỹ thuật Các văn pháp luật (Bộ luật), Pháp lệnh liên quan: - Bộ Luật Lao động - Luật Bảo hiểm xã hội - Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân - Luật phòng cháy, chữa cháy -9Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ - Luật bảo vệ môi trường - Luật chuyển giao công nghệ nước vào Việt Nam - Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Các văn pháp luật ATLĐ, VSLĐ chia thành 03 nhóm sau: - An toàn lao động; - Vệ sinh lao động; - Các quy định sách chế độ BHLĐ 2/ Các Nghị định Chính phủ; Chỉ thị, Quyết định Thủ tướng Chính phủ: Chính phủ ban hành Nghị định, Nghị Quyết định, Chỉ thị (Thủ tướng Chính phủ) để hướng dẫn cụ thể qui định Luật, Pháp lệnh Các văn chủ yếu, hành Chính phủ ban hành gồm Nghị định định Thủ tướng Chính phủ, cụ thể là: - Nghị định số 06/CP ngày 20 tháng năm 1995 hướng dẫn thực số điều Bộ Luật Lao động an toàn vệ sinh lao động Đây văn quy phạm hướng dẫn chủ đạo việc quy định thực thi pháp luật ATVSLĐ Tiếp đến Nghị định số 110/NĐ-CP ngày 27/12/2004 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 06/CP ngày 20 tháng năm 1995 hướng dẫn thực số điều Bộ Luật Lao động an toàn vệ sinh lao động Những văn thực hướng dẫn quy định rõ thêm số điều khoản Bộ luật lao động lĩnh vực ATVSLĐ - Nghị định số 195/CP ngày 31 tháng 12 năm 1994 hướng dẫn thực số điều Bộ Luật Lao động thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi văn quy phạm hướng dẫn chủ đạo việc quy định thực thi pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Tiếp đến Nghị định số 109/NĐ-CP ngày 27/12/2004 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 195/CP ngày 31 tháng 12 năm 1994 hướng dẫn thực số điều Bộ Luật Lao động thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi Những văn thực hướng dẫn quy định rõ thêm số điều khoản Bộ luật lao động lĩnh vực TGLV, TGNN - Nghị định số 23/CP ngày 18 tháng năm 1996 hướng dẫn số điều Bộ Luật Lao động qui định riêng lao động nữ Những văn thực hướng dẫn quy định rõ thêm số điều khoản Bộ luật lao động lĩnh vực sử dụng lao động nữ - Nghị định số 113/2004/NĐ-CP ngày 16.4.2004 Quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động” (Nghị định thay Nghị định số 38/1996/ NĐ-CP ngày 25/6/1996) Nghị định quy định chi tiết việc xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động - 10 Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ - Hàng năm xây dựng thực tốt kế hoạch, nội dung kiểm tra công tác BHLĐ sở, doanh nghiệp Kết hợp công tác kiểm tra, giám sát với việc hướng dẫn thực công tác BHLĐ cho doanh nghiệp Kịp thời kiến nghị, khắc phục xử lý tượng sai trái, vi phạm luật pháp, sách chế độ BHLĐ Tập hợp ý kiến đóng góp sở để làm tham gia với quan quản lý Nhà nước xây dựng, bổ sung sửa đổi văn luật, luật BHLĐ - Chủ động phối hợp với quan quản lý nhà nước lao động thực công tác kiểm tra BHLĐ - Nghiên cứu xây dựng hệ thống phương pháp, nội dung tiêu chí kiểm tra, hình thức kiểm tra chấm điểm thi đua để nâng cao hiệu kiểm tra BHLĐ công đoàn Nâng cao hiệu phong trào quần chúng làm công tác BHLĐ - Hàng năm tổ chức phong trào "Xanh - Sạch - Đẹp, Bảo đảm ATVSLĐ", Tuần lễ Quốc gia ATVSLĐ-PCCN", "Tháng an toàn, năm an toàn", phát động phong trào thi đua, sáng kiến cải thiện ĐKLĐ đảm bảo ATVSLĐ - Phát triển nâng cao lực hoạt động đội ngũ ATVSV để thực trở thành lực lượng nòng cốt hoạt động BHLĐ sở Hàng năm tổ chức huấn luyện kiến thức, pháp luật BHLĐ, phương pháp hoạt động cho ATVSV - Nghiên cứu tổ chức cho quần chúng CNLĐ tham gia chương trình Nhà nước ATVSLĐ, xây dựng văn hố an tồn nơi làm việc, chương trình nâng cao sức khoẻ NLĐ phòng chống TNLĐ, BNN, thực chiến lược bảo vệ môi trường, thực công tác quản lý ATVSLĐ sở… - Kịp thời sơ tổng kết phong trào quần chúng làm BHLĐ để rút kinh nghiệm nhân rộng điển hình Nâng cao chất lượng nghiên cứu ứng dụng KHKT BHLĐ; nâng cao chất lượng đào tạo kỹ sư, cán BHLĐ hệ thống CĐ - Tăng cường sở vật chất trang thiết bị cho sở nghiên cứu KHKT- BHLĐ sở đào tạo kỹ sư, cán cơng đồn làm cơng tác BHLĐ - Xây dựng chương trình kế hoạch phối hợp hoạt động với quan quản lý nhà nước, với NSDLĐ, tập trung vào nội dung: Tham gia với Nhà nước xây dựng văn pháp luật BHLĐ; tham gia kiểm tra, hướng dẫn, tập huấn cho cán bộ, CNLĐ BHLĐ, tổ chức cho quần chúng tham gia với NSDLĐ quản lý ATVSLĐ doanh nghiệp - 136 Trung tâm kiểm định huấn luyện an tồn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thông TTHL-Cục ATLĐ - Định kỳ tổ chức sơ, tổng kết việc thực chương trình, kế hoạch phối hợp với liên ngành để rút kinh nghiệm, hoàn thiện nâng cao chất lượng hiệu cơng tác phối hợp Củng cố, kiện tồn máy, đội ngũ cán CĐ làm công tác BHLĐ - Qui định nhiệm vụ, quyền hạn cấp cơng đồn BHLĐ; nội dung, phương pháp hoạt động cán cơng đồn làm BHLĐ - Củng cố, kiện toàn máy làm BHLĐ từ TLĐ đến sở Thành lập Ban BHLĐ số LĐLĐ tỉnh, thành phố, CĐ ngành Trung ương có nhiều CNLĐ, có điều kiện lao động phức tạp - Đổi nội dung hình thức đào tạo, huấn luyện, tuyển chọn cán theo tiêu chuẩn yêu cầu công tác BHLĐ Cơng đồn sở với cơng tác BHLĐ - Thay mặt NLĐ ký thoả ước lao động tập thể, có nội dung BHLĐ - Tuyên truyền vận động, giáo dục NLĐ thực tốt qui định pháp luật BHLĐ, kiến thức khoa học kỹ thuật BHLĐ; chấp hành quy trình, quy chuẩn, biện pháp làm việc an toàn phát kịp thời tượng thiếu an toàn vệ sinh sản xuất, đấu tranh với tượng làm bừa, làm ẩu, vi phạm quy trình kỹ thuật an tồn - Động viên khuyến khích NLĐ phát huy sáng kiến cải tiến thiết bị, máy nhằm cải thiện môi trường làm việc, giảm nhẹ sức lao động - Tổ chức lấy ý kiến tập thể NLĐ tham gia xây dựng nội quy, qui chế quản lý AT VSLĐ, xây dựng kế hoạch BHLĐ, đánh giá việc thực chế độ sách BHLĐ, biện pháp bảo đảm an toàn, sức khoẻ NLĐ Tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động BHLĐ cơng đồn DN để tham gia với NSDLĐ - Phối hợp tổ chức hoạt động để đẩy mạnh phong trào bảo đảm AT VSLĐ; bồi dưỡng nghiệp vụ hoạt động BHLĐ mạng lưới an toàn vệ sinh viên - Tham gia xây dựng quy chế, nội quy quản lý BHLĐ, ATLĐ VSLĐ với NSDLĐ - 137 Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ - Tham gia đoàn tự kiểm tra công tác BHLĐ DN tổ chức, tham dự họp kết luận đoàn tra, kiểm tra, đoàn điều tra TNLĐ - Tham gia điều tra TNLĐ, nắm tình hình TNLĐ, BNN việc thực kế hoạch BHLĐ biện pháp bảo đảm an toàn, sức khoẻ NLĐ sản xuất Đề xuất biện pháp khắc phục thiếu sót, tồn V MẠNG LƯỚI AN TOÀN VỆ SINH VIÊN Ở CƠ SỞ Tiêu chuẩn yêu cầu an toàn vệ sinh viên - Là người lao động trực tiếp, am hiểu nghiệp vụ, có tay nghề cao, có kinh nghiệm sản xuất hoạt động cơng đồn - Là người có uy tín, có nhiệt tình ngương mẫu bảo hộ lao động tổ bầu ra, an tồn vệ sinh viên khơng phải tổ trưởng sản xuất - Là người có điều kiện để hoạt động, có sức khoẻ gần gũi, gắn bó với anh chị em đơn vị Phương pháp hoạt động mạng lưới an toàn vệ sinh viên - Phải kiên trì thuyết phục để thường xuyên tác động vào đối tượng vận động nhằm xây dựng ý thức tự giác người công tác bảo hộ lao động - Phải kiên cần thiết NLĐ vi phạm nghiêm trọng quy trình, quy chuẩn an tồn - Ln ln quan hệ chặt chẽ với cán bảo hộ lao động đơn vị - Đi sâu sát người lao động, bám sát trường nơi làm việc - Thực thường xuyên, liên tục nhiệm vụ giao - Mạnh dạn cương đấu tranh với hành vi vi phạm quy định an toàn, vệ sinh lao động; phát nhanh chóng, kịp thời tượng an tồn sản xuất tổ để kiến nghị với người quản lý - Gương mẫu việc thực quy định an toàn, vệ sinh lao động, quy trình, quy chuẩn - Tuyên truyền, vận động thuyết phục công nhân lao động thực công tác bảo hộ lao động; lắng nghe ý kiến, kiến nghị người công tác bảo hộ lao động - 138 Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ hoạt động an tồn vệ sinh viên a Hoạt động hàng ngày an toàn vệ sinh viên - Trước làm việc + Nhắc nhở cơng nhân lao động tổ kiểm tra tình trạng an toàn máy, thiết bị, dụng cụ kỹ thuật, dụng cụ an tồn, hệ thống điện nơi làm việc, thực quy trình, quy chuẩn an tồn làm việc + Kiểm tra điều kiện môi trường nơi làm việc; tình trạng vệ sinh, mặt nhà xưởng Phát tình trạng thiếu an tồn máy, thiết bị, ghi chép vào sổ an toàn vệ sinh viên để kịp thời báo cáo với người quản lý, phận sửa chữa + Kiểm tra, nhắc nhở việc sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân công nhân lao động, kiểm tra biện pháp phương án làm việc an tồn cơng việc đặc biệt nguy hiểm với thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động + Yêu cầu tổ trưởng sản xuất bố trí, phân cơng khắc phục tình trạng thiếu vệ sinh, an tồn nơi làm việc - Trong lúc làm việc + Theo dõi, phát vi phạm quy trình, quy chuẩn người lao động làm việc + Nhắc nhở công nhân lao động tổ thực nghiêm túc quy trình, quy chuẩn, nội quy lao động + Phát kịp thời hỏng hóc máy, thiết bị, cố phát sinh gây nguy hiểm người lao động, báo cáo người quản lý để xử lý - Kết thúc công việc + Nhắc nhở công nhân lao động tổ làm vệ sinh công nghiệp, thu dọn mặt + Kiểm tra lại tồn tình trạng an toàn máy, hệ thống điện tổ trước về; ghi sổ theo dõi tình hình an tồn vệ sinh lao động + Trao đổi với người quản lý tình hình vệ sinh an toàn lao động ngày biện pháp khắc phục b Thường xuyên ghi chép, tập hợp ý kiến, kiến nghị người lao động; thông báo đến người lao động vấn đề liên quan tới an toàn, vệ sinh lao động - 139 Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ - Lập sổ ghi chép vấn đề liên quan tới cơng tác an tồn vệ sinh lao động - Kịp thời tham gia, kiến nghị với tổ trưởng sản xuất người quản lý vấn đề liên quan đến cơng tác an tồn, vệ sinh lao động, việc thực chế độ người lao động - Thông báo đến công nhân lao động tổ tượng thiếu an toàn, vi phạm quy trình, quy phạm, tai nạn lao động, cố xảy tổ xí nghiệp để người rút kinh nghiệm Chế độ sinh hoạt mạng lưới an toàn vệ sinh viên Mạng lưới an toàn vệ sinh viên toàn sở phải tổ chức sinh hoạt định kỳ tháng lần chủ trình BCH Cơng đồn sở Nội dung sinh hoạt mạng lưới an toàn vệ sinh viên gồm có: - Ban chấp hành cơng đồn sở, người quản lý phải thơng báo đến an toàn vệ sinh viên: + Các quy định, sách, chế độ BHLĐ Nhà nước, Cơng đồn, ngành, sở + Tình hình thực quy định an toàn vệ sinh tổ phạm vi xí nghiệp; vấn đề giải tồn tổ - Trao đổi kinh nghiệm, bồi dưỡng trình độ, lực, nghiệp vụ hoạt động./ - 140 Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ B ài 8: CÁC QUY ĐỊNH XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH VỀ HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG Phần I CÁC QUY ĐỊNH XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH VỀ HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG TẠI NGHỊ ĐỊNH 113/2004/NĐ-CP, NGÀY16/4/2004 Nghị định số 113/2004/NĐ-CP ngày 16/4/2004 xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động (thay Nghị định 38/NĐ-CP ngày 26/6/1996) - Quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động - Có hiệu lực từ ngày: 07/5/2004 - Thay Nghị định số 38/CP ngày 25/6/1996 - Nghị định gồm chương, 37 Điều I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Đối tượng phạm vi áp dụng - Nghị định quy định việc xử phạt hành tổ chức, cá nhân Việt Nam có hành vi vi phạm pháp luật lao động mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính, xảy phạm vi lãnh thổ, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam - Cá nhân, tổ chức nước vi phạm hành pháp luật lao động phạm vi lãnh thổ, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam bị xử phạt hành theo quy định Nghị định này, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà nước CHXHCN Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác - Pháp luật lao động quy định Nghị định bao gồm quy định Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung văn hướng dẫn chi tiết thi hành Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung - 141 Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ Ngun tắc xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động - Nguyên tắc thẩm quyền: Việc xử phạt vi phạm hành phải người có thẩm quyền quy định Điều 26, 27 Điều 28 Nghị định thực Cụ thể: + Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương +Thanh tra Nhà nước lao động (thanh tra viên, Chánh tra lao động cấp Sở, Chánh tra lao động cấp Bộ) + Những người có thẩm quyền tra an tồn lao động, vệ sinh lao động thuộc ngành Công an, Quốc phòng, Khoa học Cơng nghệ, Cơng nghiệp, Giao thơng vận tải quản lý - Nguyên tắc phân định thẩm quyền: + Đối với hành vi vi phạm hành pháp luật lao động mà thuộc thẩm quyền xử lý nhiều quan quản lý nhà nước việc xử phạt quan thụ lý thực theo quy định Nghị định + Trong trường hợp người thực xử phạt nhiều hành vi vi phạm hành thẩm quyền xử phạt sau: Nếu hình thức, mức xử phạt quy định hành vi thuộc thẩm quyền người xử phạt, thẩm quyền xử phạt thuộc người đó; Nếu hình thức, mức xử phạt quy định hành vi vượt thẩm quyền người xử phạt, người phải chuyển vụ vi phạm đến cấp có thẩm quyền xử phạt; Nếu hành vi thuộc thẩm quyền xử phạt nhiều người thuộc quan khác nhau, quyền xử phạt thuộc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền nơi xảy vi phạm Nguyên tắc xử phạt hành Khi phát vi phạm phạm phải có định đình việc vi phạm, hậu hành vi vi phạm hành gây phải khắc phục theo quy định pháp luật Một hành vi vi phạm hành bị xử phạt lần Một người thực nhiều hành vi vi phạm bị xử phạt hành vi vi phạm Nhiều người thực hành vi vi phạm người vi phạm bị xử phạt - 142 Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ Phải vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng để định hình thức biện pháp xử lý phù hợp Khơng xử phạt hành trường hợp thuộc tình cấp thiết, phòng vệ đáng, kiện bất ngờ người vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi Các hình thức xử phạt hành biện pháp khắc phục hậu + Các hình thức xử phạt chính: Cảnh cáo Phạt tiền Khi áp dụng hình thức phạt tiền, mức tiền phạt cụ thể hành vi vi phạm mức trung bình khung tiền phạt tương ứng với hành vi vi phạm Mức tiền phạt cao thấp mức trung bình dựa việc xét tình tiết tăng nặng giảm nhẹ khơng nằm ngồi mức khung xử phạt quy định + Hình thức xử phạt bổ sung Tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm hành pháp luật lao động bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tước quyền sử dụng loại giấy phép chứng hành nghề + Các biện pháp khắc phục hậu Ngồi hình thức xử phạt hành trên, hành vi vi phạm quy định pháp luật lao động bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu Trong lĩnh vực an toàn lao động, vệ sinh lao động, sau: - Buộc bồi hồn thiệt hại vi phạm hành gây - Buộc thực quy định pháp luật - Buộc khắc phục, sửa chữa loại máy, thiết bị không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn lao động, vệ sinh lao động - Buộc kiểm định đăng ký loại máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động, vệ sinh lao động Thời hiệu xử lý vi phạm hành - Thời hiệu xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm hành pháp luật lao động quy định Nghị định 01 năm kể từ ngày có hành vi vi phạm hành - 143 Trung tâm kiểm định huấn luyện an tồn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thông TTHL-Cục ATLĐ - Trong thời hạn trên, mà có hành vi vi phạm hành cố tình trốn tránh, trì hỗn việc xử phạt khơng áp dụng thời hiệu nêu trên, thời hiệu xử phạt vi phạm hành tính lại kể từ thời điểm thực vi phạm hành thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, trì hỗn việc xử phạt - Đối với trường hợp có định đình điều tra đình vụ án có dấu hiệu vi phạm hành thời hiệu xử phạt 03 tháng kể từ ngày có định đình điều tra đình vụ án Nếu q thời hạn nêu khơng xử phạt bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu Thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành pháp luật lao động năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt mà không tái phạm II XỬ LÝ HÀNH VI VI PHẠM NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ AT-VSLĐ An toàn lao động, vệ sinh lao động quan hệ lao động, phạm vi điều chỉnh liên quan đến việc người sử dụng lao động người lao động phải tuân thủ, thực việc trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, đảm bảo điều kiện làm việc an toàn cho người lao động; áp dụng biện pháp kỹ thuật theo quy định tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm (quy chuẩn) để ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trách nhiệm việc đảm bảo sức khoẻ, thực cơng tác huấn luyện để phòng ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp việc giải chế dộ người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp… Những hành vi vi phạm quy định an toàn lao động, vệ sinh lao động hành vi xâm hại đến quan hệ gây hậu xấu pháp luật cần có chế tài quy định hình thức, mức độ xử phạt mang tính hành nhằm nhắc nhở cảnh báo cho người sử dụng lao động phải tuân thủ thực pháp luật Phân loại hành vi vi phạm AT-VSLĐ Trong quan hệ lao động, qui định pháp luật An toàn lao động, vệ sinh lao động thường nhìn nhận thấy nhanh việc trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, đảm bảo điều kiện làm việc an toàn cho người lao động việc áp dụng biện pháp kỹ thuật theo quy định tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm để ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trách nhiệm người sử dụng lao động việc đảm bảo sức khoẻ, thực công tác huấn luyện để phòng ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp việc giải chế độ người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp… - 144 Trung tâm kiểm định huấn luyện an tồn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thông TTHL-Cục ATLĐ Theo quy định Nghị định 113/2004/NĐ-CP, hành vi phạm quy định pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động chia thành 04 nhóm Cụ thể: - Vi phạm quy định trang thiết bị an toàn lao động, vệ sinh lao động người lao động - Vi phạm quy định bảo đảm an toàn sức khỏe cho người lao động - Vi phạm quy định tiêu chuẩn an toàn lao động, vệ sinh lao động - Vi phạm quy định tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Tuỳ theo tính chất mức độ hành vi vi phạm quy định an toàn lao động, vệ sinh lao động mà Nghị định 113/NĐ-CP quy định hình thức xử phạt, khung xử phạt khác Các mức (khung) xử phạt hành - Vi phạm quy định trang thiết bị an toàn lao động, vệ sinh lao động người lao động (Điều 22) bị áp dụng hình thức xử phạt gồm có: + Cảnh cáo + Phạt tiền: (gồm khung) T 100.000 đồng đến 500.000 đồng Từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng Ngoài ra, việc vi phạm quy định trang thiết bị an toàn lao động, vệ sinh lao động người lao động bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu buộc người sử dụng lao động phải trang bị phương tiện kỹ thuật, y tế, bảo vệ cá nhân theo quy định cho người lao động vi phạm quy định khoản Điều 22 Nghị định - Việc vi phạm quy định bảo đảm an toàn sức khỏe cho người lao động (Điều 23) có hình thức xử phạt phạt tiền, gồm khung mức phạt thấp từ 500.000 đồng mức cao 10.000.000 đồng Biện pháp khắc phục hậu áp dụng cho hành vi vi phạm thuộc nhóm này, gồm: + Phải tiến hành tổ chức huấn luyện, hướng dẫn biện pháp an toàn, khả tai nạn lao động tổ chức khám sức khoẻ, điều trị, lập hồ sơ sức khoẻ cho người lao động + Phải thực chế độ bồi dưỡng cho người lao động - 145 Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ - Vi phạm quy định tiêu chuẩn an toàn lao động, vệ sinh lao động bị áp dụng hình thức xử phạt phạt tiền với 02 khung phạt: + Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng + Từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng Ngồi ra, bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu sau: + Buộc thực biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động; thực quy phạm, tiêu chuẩn an toàn + Buộc khắc phục, sửa chữa máy, thiết bị không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn lao động theo danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành + Buộc phải đăng ký với quan có thẩm quyền loại máy, thiết bị , chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động, vệ sinh lao động - Vi phạm quy định tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Phạt tiền hình thức xử phạt chính, gồm khung phạt với mức thấp 1.000.000 đồng cao 10.000.000 đồng Bên cạnh đó, bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu buộc bồi hoàn thiệt hại cho người lao động III THẨM QUYỀN XỬ PHẠT Uỷ ban nhân dân cấp: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quyền: + Phạt cảnh cáo + Phạt tiền đến 20.000.000 đồng + Áp dụng biện pháp xử phạt bổ sung quy định khoản Điều + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điều luật liên quan đến việc xử phạt hành vi vi phạm quy định an toàn lao động, vệ sinh lao động Nghị định Thanh tra Nhà nước lao động: - Thanh tra viên lao động: có thẩm quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 200.000 đồng tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng vi phạm hành có giá trị đến 2.000.000 đồng - Chánh Thanh tra lao động cấp Sở cấp Bộ: có thẩm quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 20.000.000 đồng - 146 Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ Thanh tra Nhà nước có quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điều luật liên quan đến việc xử phạt hành vi vi phạm quy định an toàn lao động, vệ sinh lao động Thanh tra chuyên ngành: Có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành an toàn lao động, vệ sinh lao động tương đương với thẩm quyền tra lao động * CÔNG KHAI HÀNH VI VI PHẠM Chánh tra lao động có trách nhiệm công bố công khai phương tiện thơng tin đại chúng tình hình vi phạm pháp luật lao động doanh nghiệp việc xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Ngồi ra, trường hợp người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành nói vắng mặt cấp phó uỷ quyền có thẩm quyền xử lý vi phạm hành phải chịu trách nhiệm định Phần II CÁC QUY ĐỊNH XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH VỀ HÀNH VI VI PHẠM LUẬT VỀ CHĂM SÓC SỨC KHỎE LAO ĐỘNG TẠI NGHỊ ĐỊNH 45/2005/NĐ-CP, NGÀY 06/4/2005 Tại Nghị định số 45/2005/NĐ-CP, ngày 06/4/2005 Chính phủ “Xử phạt vi phạm hành y tế” có điều khoản chế tài quy định xử phạt hành vi vi phạm quy định vệ sinh lao động Trong Nghị định dưa nội dung sau: - Đối tượng áp dụng: áp dụng cho tổ chức, cá nhân hoạt động cư trú lãnh thổ Việt Nam có hành vi vi phạm lĩnh vực y tế - Nguyên tắc xử phạt: Người có thẩm quyền thực xử phạt Trong lĩnh vực vệ sinh lao động Thanh tra cấp Sở, cấp Bộ ngành Lao động - Thương binh Xã hội, chủ tịch UBND cấp huyện, quận, tỉnh, thành phố trực thuộc TW thực - Thời hiệu xử phạt: lĩnh vực xử phạt vi phạm y tế thời hạn thực năm kể từ ngày hành vi vi phạm thực Đối với hành vi vi phạm liên quan đến xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất hàng hóa giả thời hiệu xử phạt năm - 147 Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ - Thời hạn coi chưa bị xử phạt vi phạm hành chính: cá nhân, tổ chức thời hạn năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt mà khơng tái phạm coi chưa bị xử phạt - Các hình thức xử phạt: Đối với hành vi vi phạm phải chịu hình thức xử phạt sau đây: + Cảnh cáo: áp dụng vi phạm nhỏ, lần đầu, có tình tiết giảm nhẹ ngời cha thành niên từ 14 tuổi - dới 16 tuổi thực + Phạt tiền: Mức phạt: Căn vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân ngời vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng; Mức tiền phạt: mức trung bình khung tiền phạt; vi phạm có tình tiết giảm nhẹ mức tiền phạt giảm xuống ngược lại - Hình thức xử phạt bổ sung: + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề từ tháng đến 12 tháng tước quyền sử dụng không thời hạn; + Tịch thu tang vật, phương tiện - Biện pháp khắc phục hậu quả: • Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi; • Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh; • Buộc đa khỏi lãnh thổ VN buộc tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện; • Tái chế buộc tiêu huỷ vật phẩm gây hại cho sức khỏe người; • Các biện pháp khắc phục hậu khác quy định cụ thể Hình thức xử phạt áp dụng độc lập kèm theo hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu Việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu áp dụng độc lập mà đợc áp dụng kèm theo hình thức xử phạt Phải chấp hành định xử phạt Sau chấp hành định xử phạt, tổ chức bị xử phạt xác định cá nhân có lỗi gây vi phạm hành thi hành công vụ để xử lý kỷ luật yêu cầu bồi hoàn thiệt hại theo quy định pháp luật - 148 Trung tâm kiểm định huấn luyện an tồn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thông TTHL-Cục ATLĐ Các hành vi vi phạm vệ sinh lao động quy định tổng quan chung hành vi vi phạm y tế: Phạt tiền từ 500.000đ - 1.500.000đ hành vi sau đây: • Khơng thực việc khám sức khoẻ cho NLĐ trớc tuyển dụng có thực nhng khơng có hồ sơ; • nữ; Khơng thực quy định chăm sóc sức khoẻ lao động • Khơng lập hồ sơ vệ sinh XN; h.sơ khám sức khoẻ định kỳ; h.sơ khai báo BNN đăng ký kiểm tra VSLĐ; • Khơng bố trí cán y tế, khơng có phơng tiện kỹ thuật, phơng án cấp cứu ngành nghề, công việc độc hại, nguy hiểm dễ gây tai nạn lao động; • Khơng tổ chức tập huấn, huấn luyện vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp cấp cứu chỗ cho NLĐ; • Khơng tốn chi phí y tế cho ngời bị TNLĐ BNN Phạt 5.000.000đ -10.000.000đ hành vi sau đây: • Không bảo đảm quy định vệ sinh lao động; • Khơng có biện pháp thiết bị để xử lý chất độc, khí độc, khói bụi, nước thải ; • Không đảm bảo VSLĐ, nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng tiếng ồn, độ rung, bụi, • Không tổ chức khám sức khoẻ định kỳ để phát BNN cho người lao động; khơng thực hồn chỉnh hồ sơ, thủ tục, không tổ chức điều trị, điều dưỡng cho người lao động bị BNN bố trí cơng việc khác - Biện pháp khắc phục hậu là: + Buộc thực quy định PL; + Buộc phải tổ chức tập huấn vệ sinh lao động, phòng BNN cấp cứu chỗ cho người lao động - Thẩm quyền xử phạt: Thẩm quyền xử phạt Thanh tra chuyên ngành: • Thanh tra viên có quyền: - Phạt cảnh cáo, - 149 Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh Biên tập Đặng Thơng TTHL-Cục ATLĐ - Phạt tiền đến 200.000 đ, tịch thu tang vật, phơng tiện có giá trị đến 2.000.000đ - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu • Chánh tra Sở Y tế có quyền: - Phạt cảnh cáo, - Phạt tiền đến 20.000.000 đ, - Tước quyền sử dụng GCN đủ điều kiện hành nghề, chứng hành nghề, đề nghị quan có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - áp dụng biện pháp khắc phục hậu • Chánh tra Bộ Y tế có quyền: - Phạt cảnh cáo, - Phạt tiền đến mức cao 30.000.000 đồng, - Tước quyền sử dụng chứng hành nghề, GCN đủ điều kiện hành nghề, đề nghị quan có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận ĐKKD - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu • Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp: • Chủ tịch UBND cấp xã có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 500.000 đồng, tịch thu tang vật, có giá trị đến 500.000 đ • Chủ tịch UBND cấp huyện có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 20.000.000 đồng, tịch thu tang vật, phơng tiện đợc sử dụng để vi phạm hành chính; tước quyền sử dụng chứng hành nghề, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh • Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến mức cao 30.000.000 đ, tước quyền sử dụng chứng hành nghề, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Thanh tra Nhà nước lao động (Thanh tra ngành Lao động Thương binh Xã hội): Thanh tra cấp Sở, cấp Bộ ngành Lao động - Thương binh Xã hội, chủ tịch UBND cấp xã, phường, huyện, quận, tỉnh, thành phố trực thuộc TW thực thẩm quyền quy định theo cấp./ - 150 Trung tâm kiểm định huấn luyện an toàn lao động thành phố Hồ Chí Minh ... chức lao động tuân thủ nội quy, quy trình, quy phạm an toàn vệ sinh lao động người sử dụng lao động người lao động Các quy định công tác bảo hộ lao động nhằm: a) Đảm bảo cho người lao động kể người. .. c) Người sử dụng lao động phải huấn luyện bảo hộ lao động cho người lao động, nội dung huấn luyện bao gồm: nội quy lao động đơn vị, doanh nghiệp; quyền nghĩa vụ bảo hộ lao động người lao động, ... Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn cơng tác huấn luyện an tồn lao động, vệ sinh lao động, Cục An toàn lao động, Bộ Lao động Thương binh xã hội chủ trì biên soạn 03 tài liệu: Huấn luyện cho