Tài liệu huấn luyện An toàn Vệ sinh Lao Động

Biết được các khái niệm, nội dung cơ bản của công tác an toàn lao động (ATLĐ) và vệ sinh lao động (VSLĐ) Biết được hệ thống các văn bản pháp luật, hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về ATLĐ, VSLĐ Nắm bắt, cập nhật được các nội dung mới nhất của cơ quan quản lý Nhà nước về ATLĐ, VSLĐ Hiểu rõ quyền lợi và trách nhiệm của người lao động (NLĐ) và người sử dụng lao động (NSDLĐ) trong công tác ATLĐ, VSLĐ.

Trang 1

Tel: 0903 980 538 – Email: moitruongcrsvina@gmail.com

CÔNG TY CP TƯ VẤN CÔNG NGHỆ MÔI TRƯỜNG

CRS VINA

TÀI LIỆU HUẤN LUYỆN AN TOÀN LAO ĐỘNG

VỆ SINH LAO ĐỘNG

Năm 2018

Trang 2

Trang 3

Bảo vệ sức khỏe, tính mạng con người trong lao động

Nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm

Bảo vệ môi trường lao động nói riêng và môi trường sinh thái nói chung → góp phần cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của NLĐ

- Từ khái niệm trên có thể thấy rõ tính pháp lý, tính khoa học, tính quần chúng của công tác ATLĐ và VSLĐ nhất thiết phải thể hiện đầy đủ các tính chất trên

1.2 Mục đích

- Bảo đảm cho mọi người lao động những điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh, thuận lợi và tiện nghi nhất

- Bảo đảm người lao động khỏe mạnh, không bị mắc bệnh do tác động nghề nghiệp

- Không ngừng nâng cao năng suất lao động, tạo nên cuộc sống hạnh phúc cho người lao động

- Góp phần vào việc bảo vệ và phát triển bền vững nguồn nhân lực lao động

- Nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày càng tăng của con người mà trước hết là của NLĐ

→ Đây cũng là chính sách đầu tư cho chiến lược phát triển kinh tế, xã hội trong sự nghiệp CNH – HĐH đất nước; đưa nước ta hội nhập TPP và bước vào giai đoạn cách mạng công nghiệp 4.0

1.3 Ý nghĩa

a Ý nghĩa về mặt chính trị

Trang 4

- Làm tốt công tác ATVSLĐ sẽ góp phần vào việc củng cố lực lượng sản xuất và phát triển quan hệ sản xuất

- Chăm lo đến sức khỏe, tính mạng, đời sống của người lao động

- Xây dựng đội ngũ công nhân lao động vững mạnh cả về số lượng và thể chất

an toàn, PCCC, kỹ thuật vệ sinh, xử lý ô nhiễm MT lao động, phương tiện bảo vệ cá nhân

- Việc ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến để phòng ngừa, hạn chế tai nạn lao động xảy ra

- Nó còn liên quan trực tiếp đến bảo vệ môi trường sinh thái, vì thế hoạt động khoa học về ATVSLĐ góp phần quyết định trong việc giữ gìn môi trường trong sạch

d Ý nghĩa về tính quần chúng

- Nó mang tính quần chúng vì đó là công việc của đông đảo những người trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất Họ là người có khả năng phát hiện và đề xuất loại bỏ các yếu tố có hại

và nguy hiểm ngay chỗ làm việc

- Mọi cán bộ quản lý, khoa học kỹ thuật đều có trách nhiệm tham gia vào việc thực hiện các nhiệm vụ của công tác ATVSLĐ

- Ngoài ra các hoạt động quần chúng như phong trào thi đua, tuyên truyền, hội thi, hội thao, giao lưu liên quan đến ATVSLĐ đều góp phần quan trọng vào việc cải thiện không ngừng điều kiện làm việc, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

1.4 Nội dung

Theo thông tư 44/2016/NĐ-CP ngày 15/05/2016 quy định chi tiết một số điều của luật

ATVSLĐ về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, Huấn luyện ATVSLĐ và quan trắc môi trường lao động

Quy định Nhóm 1: Người quản lý phụ trách công tác ATVSLĐ bao gồm:

a Người đứng đầu đơn vị, cơ sở sản xuất, kinh doanh và phòng, ban, chi nhánh trực thuộc; phụ trách bộ phận sản xuất, kinh doanh, kỹ thuật; quản đốc phân xưởng hoặc tương đương;

b Cấp phó của người đứng đầu theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều này được giao nhiệm

vụ phụ trách công tác an toàn, vệ sinh lao động

Huấn luyện các kiến thức chủ yếu sau đây:

a Hệ thống chính sách, pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động;

b Nghiệp vụ công tác an toàn, vệ sinh lao động bao gồm: Tổ chức bộ máy, quản lý và thực hiện quy định về an toàn, vệ sinh lao động ở cơ sở; phân định trách nhiệm và giao quyền hạn

Trang 5

về công tác an toàn, vệ sinh lao động; kiến thức cơ bản về yếu tố nguy hiểm, có hại, biện pháp phòng ngừa, cải thiện điều kiện lao động; văn hóa an toàn trong sản xuất, kinh doanh

2 Hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn ATLĐ, VSLĐ Tổng quan về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về ATVSLĐ

HIẾN PHÁP 2013

• Điều 20:

Khoản 1: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo hộ về sức

khoẻ, danh dự và nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất kỳ hình

thức đối xử nào khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm.”

• Điều 35:

Khoản 2 Người làm công ăn lương được bảo đảm các điều kiện làm việc công bằng, an toàn;

được hưởng lương, chế độ nghỉ ngơi

Khoản 3 Nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng bức lao động, sử dụng nhân công dưới độ tuổi

lao động tối thiểu

LUẬT (BỘ LUẬT), PHÁP LỆNH

• Bộ luật lao động (2012)

• Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân (1989)

• Luật Bảo hiểm xã hội, Y tế (2006, 2014)

• Luật Bảo vệ môi trường (2004, 2014)

• Luật Phòng cháy, chữa cháy (2001 & 2003)

• Luật An toàn vệ sinh thực phẩm (2010)

• Luật chuyển giao công nghệ (2006)

• Luật công đoàn (2012)

• Luật xử lý vi phạm hành chính (2012)

LUẬT AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG

Trang 6

Hệ thống các văn bản pháp luật trong công tác ATVSLĐ bao gồm:

- Quy phạm quản lý và các chế độ cụ thể

- Tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật an toàn

- Tiêu chuẩn vệ sinh lao động

→ Nhằm phục vụ mục tiêu đảm bảo an toàn tính mạng và sức khỏe của người lao động trong sản xuất

a Luật an toàn, vệ sinh lao động (số 84/2015/QH13) ngày 25/06/2015 và nghị định 44/2016/NĐ-CP

b Tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật an toàn Tiêu chuẩn vệ sinh lao động

Mục tiêu công tác ATVSLĐ là đảm bảo cho người lao động không bị ốm đau, bệnh tật, tai nạn do tác động của các yếu tố nguy hiểm, có hại trong lao động sản xuất thông qua hệ thống luật pháp, chính sách và các giải pháp về khoa học kỹ thuật, kinh tế, xã hội, tuyên truyền giáo dục, tổ chức lao động và sự tuân thủ nội quy, quy trình, quy phạm an toàn vệ sinh lao động của người sử dụng lao động và của người lao động

3 Phạm vi đối tượng, quy định về kỹ thuật ATVSLĐ

a Phạm vi đối tượng của công tác ATVSLĐ

- Người lao động: Là kể cả người học nghề, tập nghề, thử việc được làm trong điều kiện an toàn, vệ sinh, không bị tai nạn lao động, không bị bệnh nghề nghiệp; không phân biệt người lao động trong cơ quan, doanh nghiệp của Nhà nước hay trong các thành phần kinh tế khác; không phân biệt người Việt Nam hay người nước ngoài

- Người sử dụng lao động

Ở các doanh nghiệp Nhà nước, các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ thuộc các thành phần kinh tế khác, các cá nhân có sử dụng lao động để tiến hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh

Trang 7

Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các đơn vị xí nghiệp, sản xuất kinh doanh, dịch

vụ các cơ quan hành chính sự nghiệp, tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể nhân dân, các doanh nghiệp thuộc lực lượng Quân đội Nhân dân, Công an Nhân dân, các cơ quan tổ chức nước ngoài hoặc quốc tế tại Việt Nam có sử dụng lao động là người Việt Nam

→ Có trách nhiệm tổ chức thực hiện pháp luật về ATVSLĐ trong đơn vị mình

b Quy định về kỹ thuật an toàn và vệ sinh lao động

- Nhà nước ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động, quy phạm quản lý đối với từng loại máy, thiết bị, công trình, kho tàng, hóa chất nơi làm việc Người sử dụng lao động phải căn cứ để xây dựng nội quy, quy trình làm việc an toàn Tiêu chuẩn an toàn vệ sinh là tiêu chuẩn bắt buộc thực hiện

- Khi lập luận chứng minh kinh tế các dự án xây dựng mới hoặc cải tạo, mở rộng cơ sở sản xuất, sử dụng, bảo quản, lưu giữ các loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ thì chủ đầu tư phải bảo vệ và lập luận chứng minh về an toàn và vệ sinh lao động

Cơ quan thanh tra an toàn và VSLĐ tham gia đánh giá tính khả thi của nó Danh mục các cơ

sở, máy móc, thiết bị, vật tư, các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ do Bộ LĐ TB &

XH và bộ Y tế ban hành

Khi triển khai thực hiện các dự án, chủ đầu tư phải thực hiện đúng các luận chứng về

ATVSLĐ trong dự án đã được Hội đồng thẩm định dự án chấp thuận

Người sử dụng lao động phải định kỳ kiểm định, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, thiết bị, nhà xưởng và định kỳ đo đạc các yếu tố vệ sinh lao động tại nơi làm việc và thực hiện các biện pháp đảm bảo NLĐ luôn luôn được làm việc trong điều kiện ATVSLĐ theo tiêu chuẩn đã nêu

ở trên Các máy móc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ đều phải được đăng ký, kiểm định,

và được cấp giấy phép trước khi đưa vào sử dụng

Tại những nơi làm việc có yếu tố nguy hiểm, có hại dễ gây tai nạn lao động, sự cố sản xuất đe dọa đến tính mạng, sức khỏe của NLĐ, NSDLĐ phải lập phương án xử lý sự cố trong trường hợp khẩn cấp; phải trang bị phương tiện cấp cứu kỹ thuật, cấp cứu y tế đảm bảo ứng cứu kịp thời, có hiệu quả Các trang thiết bị này phải được định kỳ kiểm tra về số lượng, chất lượng và thuận tiện khi sử dụng

Các cơ quan đơn vị, doanh nghiệp hoặc các cá nhân muốn nhập khẩu các loại máy, thiết bị, vật tư, các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ đều phải thông qua cơ quan thanh tra an toàn thuộc bộ LĐTB & XH thẩm định về mặt mặt an toàn trước khi xin Bộ thương mại cấp giấy phép nhập khẩu

4 Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng lao động và người lao động

Theo điều 6 & 7 Luật an toàn, vệ sinh lao động (số 84/2015/QH13) ngày 25/06/2015

a Đối với người sử dụng lao động

Quyền hạn:

- Yêu cầu người lao động phải chấp hành các nội quy, quy trình, biện pháp bảo đảm an toàn,

vệ sinh lao động tại nơi làm việc;

- Khen thưởng người lao động chấp hành tốt và kỷ luật người lao động vi phạm trong việc thực hiện an toàn, vệ sinh lao động;

- Khiếu nại, tố cáo hoặc khởi kiện theo quy định của pháp luật;

- Huy động người lao động tham gia ứng cứu khẩn cấp, khắc phục sự cố, tai nạn lao động Nghĩa vụ:

Trang 8

- Xây dựng, tổ chức thực hiện và chủ động phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong việc bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động tại nơi làm việc thuộc phạm vi trách nhiệm của mình cho người lao động và những người có liên quan; đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động;

- Tổ chức huấn luyện, hướng dẫn các quy định, nội quy, quy trình, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; trang bị đầy đủ phương tiện, công cụ lao động bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; thực hiện việc chăm sóc sức khỏe, khám phát hiện bệnh nghề nghiệp; thực hiện đầy đủ chế độ đối với người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động;

- Không được buộc người lao động tiếp tục làm công việc hoặc trở lại nơi làm việc khi có nguy cơ xảy ra tai nạn lao động đe dọa nghiêm trọng tính mạng hoặc sức khỏe của người lao động;

- Cử người giám sát, kiểm tra việc thực hiện nội quy, quy trình, biện pháp bảo đảm an toàn,

vệ sinh lao động tại nơi làm việc theo quy định của pháp luật;

- Bố trí bộ phận hoặc người làm công tác an toàn, vệ sinh lao động; phối hợp với Ban chấp hành công đoàn cơ sở thành lập mạng lưới an toàn, vệ sinh viên; phân định trách nhiệm và giao quyền hạn về công tác an toàn, vệ sinh lao động;

- Thực hiện việc khai báo, điều tra, thống kê, báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, sự

cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động nghiêm trọng; thống kê, báo cáo tình hình thực hiện công tác an toàn, vệ sinh lao động; chấp hành quyết định của thanh tra chuyên ngành về

an toàn, vệ sinh lao động;

- Lấy ý kiến Ban chấp hành công đoàn cơ sở khi xây dựng kế hoạch, nội quy, quy trình, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động

b Đối với người lao động:

Quyền hạn:

- Được bảo đảm các điều kiện làm việc công bằng, an toàn, vệ sinh lao động; yêu cầu người

sử dụng lao động có trách nhiệm bảo đảm điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh lao động trong quá trình lao động, tại nơi làm việc;

- Được cung cấp thông tin đầy đủ về các yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại tại nơi làm việc và những biện pháp phòng, chống; được đào tạo, huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động;

- Được thực hiện chế độ bảo hộ lao động, chăm sóc sức khỏe, khám phát hiện bệnh nghề nghiệp; được người sử dụng lao động đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; được hưởng đầy đủ chế độ đối với người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; được trả phí khám giám định thương tật, bệnh tật do tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; được chủ động đi khám giám định mức suy giảm khả năng lao động và được trả phí khám giám định trong trường hợp kết quả khám giám định đủ điều kiện để điều chỉnh tăng mức hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;

- Yêu cầu người sử dụng lao động bố trí công việc phù hợp sau khi điều trị ổn định do bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;

- Từ chối làm công việc hoặc rời bỏ nơi làm việc mà vẫn được trả đủ tiền lương và không bị coi là vi phạm kỷ luật lao động khi thấy rõ có nguy cơ xảy ra tai nạn lao động đe dọa nghiêm trọng tính mạng hoặc sức khỏe của mình nhưng phải báo ngay cho người quản lý trực tiếp để

có phương án xử lý; chỉ tiếp tục làm việc khi người quản lý trực tiếp và người phụ trách công tác an toàn, vệ sinh lao động đã khắc phục các nguy cơ để bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động;

- Khiếu nại, tố cáo hoặc khởi kiện theo quy định của pháp luật

Nghĩa vụ:

- Chấp hành nội quy, quy trình và biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động tại nơi làm việc; tuân thủ các giao kết về an toàn, vệ sinh lao động trong hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể;

- Sử dụng và bảo quản các phương tiện bảo vệ cá nhân đã được trang cấp; các thiết bị bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động tại nơi làm việc;

Trang 9

- Báo cáo kịp thời với người có trách nhiệm khi phát hiện nguy cơ xảy ra sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động, tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp; chủ động tham gia cấp cứu, khắc phục sự cố, tai nạn lao động theo phương án xử lý sự cố, ứng cứu khẩn cấp hoặc khi có lệnh của người sử dụng lao động hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền

PHẦN II – KIẾN THỨC CƠ BẢN VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG

I Điều kiện lao động

Điều kiện lao động là một tập hợp tổng thể các yếu tố tự nhiên, kĩ thuật, kinh tế, xã hội, được biểu hiện thông qua các công cụ và phương tiện lao động, quá trình công nghệ, môi trường lao động và sự sắp xếp, bố trí, tác động qua lại của chúng trong mối quan hệ với con người, tạo nên một điều kiện nhất định cho con người trong quá trình lao động

Điều kiện lao động nói chung bao gồm và được đánh giá trên hai mặt : một là quá trình lao động và hai là tình trạng vệ sinh của mội trường trong đó quá trình lao động được thực hiện

Những đặc trưng của quá trình lao động là tính chất và cường độ lao động, tư thế của cơ thể con người khi làm việc, sự căng thẳng của các bộ phận cơ thể như tay, chân, mắt v.v

Tình trạng vệ sinh môi trường sản xuất cũng là nguyên nhân ảnh hưởng tới người lao động Các yếu tố nêu trên ở dạng riêng lẻ hoặc kết hợp trong những điều kiện nhất định (vượt qua giới hạn cho phép) có thể gây ảnh hưởng xấu tới sức khỏe con người, gây tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp

Đánh giá, phân tích điều kiện lao động phải tiến hành đánh giá, phân tích đồng thời trong mối quan hệ tác động qua lại của tất cả các yếu tố trên

II Các yếu tố nguy hiểm và có hại

Trong một điều kiện lao động cụ thể, bao giờ cũng xuất hiện các yếu tố vật chất có ảnh hưởng xấu, nguy hiểm, có nguy cơ gây tai nạn hoặc bệnh nghề nghiệp cho người lao động, gọi đó là các yếu tố nguy hiểm và có hại Cụ thể là:

- Các yếu tố vật lý như: nhiệt độ, độ ẩm, tiếng rung, tính ồn, rung, các bức xạ có hại, bụi

- Các yếu tố hóa học như các chất độc, các loại hơi, khí, bụi độc, các chất phóng xạ

- Các yếu tố sinh vật, vi sinh vật như các loại vi khuẩn, siêu vi khuẩn, kí sinh trùng, côn trùng

…

- Các yếu tố bất lợi về tư thế lao động, không tiện nghi do không gian chỗ làm việc, nhà xưởng chật hẹp, mất vệ sinh, các yếu tố tâm lý không thuận lợi…

III Nguyên nhân gây ra tai nạn lao động

Tai nạn lao động xảy ra rất đa dạng, mỗi trường hợp có thể do nhiều nguyên nhân gây

ra Cho đến nay cũng chưa có phương pháp chung nhất nào cho phép phân tích xác định nguyên nhân tai nạn cho tất cả các ngành nghề, các lĩnh vực sản xuất Tuy nhiên các nguyên nhân tai nạn có thể phân thành các nhóm sau : nguyên nhân kỹ thuật, nguyên nhân tổ chức, nguyên nhân vệ sinh môi trường ; nguyên nhân bản thân (chủ quan)

Nguyên nhân kỹ thuật là nguyên nhân liên quan đến những thiếu sót về mặt kỹ thuật Người ta

có thể chia ra một số nguyên nhân như sau :

* Dụng cụ, phương tiện, thiết bị máy móc sử dung không hoàn chỉnh gồm

Trang 10

- Hư hỏng, gây ra sự cố tai nạn như : đứt cáp, dứt dây curua; tuột phanh; gãy vỡ đá mài, cưa dĩa; gãy thang, cột chống, lan can, san dàn giáo…

- Thiếu các thiết bị an toàn như : thiết bị khống chế quá tải, khống chế chiều cao nâng tải, khống chế góc nâng cần của cần trục; van an toàn trong thiết bị chịu áp lực; cầu chì role tự ngắt trong thiết bị điện; thiết bị che chắn các bộ phận truyền động như đai chuyền, cưa đĩa, đá mài…

- Thiếu các thiết bị phòng ngừa : áp kế ; hệ thống tínhiệu, báo hiệu …

* Vi phạm qui trình, quy phạm kỹ thuật an toàn

Vi phạm trình tự tháo dỡ cột chống ván khuôn các kết cấu bêtông cốt thép

- Đào hố hào sâu, khai thác vỉa mỏ theo kiểu hàm ếch

- Làm việc trên cao nơi chênh vênh nguy hiểm không đeo dây an toàn

- Sử dụng phương tiện vận chuyển vật liệu để chở người

- Sử dụng thiết bị điện không đúng điện áp làm việc ở môi trường nguy hiểm về điện …

* Thao tác làm việc không đúng (vi phạm quy tắc an toàn)

- Hãm phanh đột ngột khi nâng hạ vật cẩu ; vừa quay tay cần vừa nâng hạ vật cẩu khi vận hành cần trục

- Điều chỉnh kết cấu lắp ghép khi đã tháo móc cẩu

- Dùng que sắt để cậy nắp thùng xăng hoặc moi nhồi thuốc nổ trong lỗ khoan mìn

- Lấy tay làm cữ khi cưa cắt vật liệu

Nguyên nhân tổ chức là nguyên nhân liên quan đến những thiếu sót về mặt tổ chức thực hiện

* Bố trí mặt bằng, không gian sản xuất không hợp lý

- Diện tích làm việc chật hẹp, cản trở cho thao tác, hoạt động, đi lại

- Bố trí máy móc, thiết bị, dụng cụ, nguyên vật liệu sai nguyên tắc

- Bố trí đường đi lại, giao thông vận chuyển không hợp lý, ví dụ nhiều chỗ giao cắt nhau

* Tuyển dụng, sử dụng công nhân không đáp ứng với yêu cầu

- Về tuổi tác, sức khỏe, ngành nghề và trình dộ chuyên môn

- Chưa được huấn luyện và kiểm tra về an toàn lao động

* Thiếu kiểm tra giám sát thường xuyên để phát hiện và xử lý vi phạm về an toàn lao động

* Thực hiện không nghiêm chỉnh các chế độ về bảo hộ lao động như :

- Chế độ về giờ làm việc và nghỉ ngơi

- Chế độ trang bị các phương tiện bảo vệ cá nhân

- Chế độ bồi dưỡng độc hại

- Chế độ lao động nữ…

Trang 11

Nguyên nhân vệ sinh môi trường

* Làm việc trong điều kiện thời tiết khí hậu khắc nghiệt : nắng nóng, mưa bão, gió rét, dông sét, sương mù

* Làm vịêc trong môi trường vi khí hậu không tiện nghi : quá nóng, quá lạnh, không khí trong nhà xưởng kém thông thoáng, ngột ngạt, độ M63 Co

* Mội trường làm việc bị ô nhiễm các yếu tố độc hại vượt quá tiêu chuẩn cho phép : bụi, hơi khí độc, tiếng ồn, rung động, cường độ bức xạ (nhiệt, quang, ion, phóng xạ, diện từ…)

* Làm việc trong điều kiện áp suất cao hoặc thấp hơn áp suất khí quyển bình thường: trên cao, dưới sâu, trong dường hầm, dưới nước sâu…

* Không phù hợp với các tiêu chuẩn ecgônomi

- Tư thế làm việc gò bó

- Công việc đơn điệu buồn tẻ

- Nhịp diệu lao động quá khântrương

- Máymóc, dụng cụ, vị trí làm việc không phù hợp với các chỉ tiêu nhân trắc

* Thiếu các phương tiện bảo vệ cá nhân hoặc chất lượng không bảo đảm các yêu cầu kỹ thuật

* Không bảo đảm các yêu cầu vệ sinh cá nhân trong sản xuất

- Không cung cấp đủ nước uống về số lượng và chất lượng

- Không có nơi tắm rửa, nhà vệ sinh …

Nguyên nhân bản thân là nguyên nhân liên quan đến bản thân người lao động

* Tuổi tác, sức khỏe, giới tính không phù hợp với công việc

* Trạng thái thần kinh tâm lý không bình thường có những đột biến về cảm xúc : vui, buồn, lo

sợ, hoảng hốt…

* Vi phạm kỷ luật lao động, nội quy an toàn và những điều nghiêm cấm

- Đùa nghịch trong khi làm việc

- Xâm phạm các vùng nguy hiểm

- Hành vi vi phạm những công việc, máy móc thiết bị ngoài nhiệm vụ của mình

- Không sử dụng hoặc sử dụng không đúng các phương tiện bảo vệ cá nhân

Tóm lại khi tiến hành phân tích nguyên nhân tai nạn lao động có thể căn cứ vào sự phân loại các nguyên nhân nêu trên để xác định Thường thường một vụ tai nạn xảy ra có thể do nhiều nguyên nhân dẫn tới, nên cần đi sâu phân tích để xác định được nguyên nhân nào là chủ yếu, trực tiếp gây ra, trên cơ sở này mới có thể đề ra được các biện pháp chính xác, cụ thể nhằm ngăn chặn, loại trừ nguyên nhân để hạn chế tai nạn

IV Tai nạn lao động

Tai nạn lao động là tai nạn xảy ra trong quá trình lao động, do tác động đột ngột từ bên ngoài, làm chết người hay làm tổn thương, hoặc phá hủy chức năng hoạt động bình thường của một

bộ phận nào đó của cơ thể Khi bị nhiễm độc đột ngột thì gọi là nhiễm độc cấp tính, có thể gây

Trang 12

chết người ngay tức khắc hoặc hủy hoại chức năng nào đó của cơ thể thì cũng được gọi là tai nạn lao động

Bệnh nghề nghiệp là sự suy yếu dần sức khỏe của người lao động gây nên bệnh tật do tác động của các yếu tố có hại phát sinh trong quá trình lao động trên cơ thể người lao động

VI Tính chất của công tác ATVSLĐ

- Tính chất khoa học kĩ thuật: Vì mọi hoạt động của nó đều xuất phát từ những cơ sở khoa học

và các biện pháp khoa học kĩ thuật

- Tính chất pháp lý: Thể hiện trong luật lao động, quy định rõ trách nhiệm và quyền lợi của người lao động

- Tính chất quần chúng: Người lao động là một số đông trong xã hội, ngoài những biện pháp khoa học kĩ thuật, biện pháp hành chính, việc giác ngộ nhận thức cho người lao động hiểu rõ

và thực hiện tốt công tác ATVSLĐ là cần thiết

PHẦN III CÁC YẾU TỐ NGUY HIỂM, CÓ HẠI VÀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA

I Các yếu tố nguy hiểm

Yếu tố nguy hiểm: Là những yếu tố gây mất an toàn, làm tổn thương hoặc gây tử vong cho con người trong quá trình lao động

1 Các bộ phận truyền động, chuyển động: Trục máy, bánh răng, dây đai chuyền và các loại

cơ cấu truyền động; sự chuyển động của bản thân máy móc như: ô tô, máy trục, tàu biển, sà

Trang 13

lan, đoàn tàu hỏa, đoàn goũng có nguy cơ cuốn, cán, kẹp, cắt; Tai nạn gây ra có thể làm cho người lao động bị chấn thương hoặc chết;

2 Nguồn nhiệt: ở các lò nung vật liệu, kim loại nóng chảy, nấu ăn tạo nguy cơ bỏng, nguy

cơ cháy nổ;

3 Nguồn điện: Theo từng mức điện áp và cường độ dòng điện tạo nguy cơ điện giật, điện

phóng, điện từ trường, cháy do chập điện ; làm tê liệt hệ thống hô hấp, tim mạch

4 Vật rơi, đổ, sập: Thường là hậu quả của trạng thái vật chất không bền vững, không ổn định

gây ra như sập lở, vật rơi từ trên cao trong xây dựng; đá rơi, đá lăn trong khai thác đá, trong đào đường hầm; đổ tường, đổ cột điện, đổ công trình trong xây lắp; cây đổ; đổ hàng hoá trong sắp xếp kho tàng

5 Vật văng bắn: Thường gặp là phoi của các máy gia công như: máy mài, máy tiện, đục kim

loại; gỗ đánh lại ở các máy gia công gỗ; đá văng trong nổ mìn

6 Nổ

- Nổ vật lý: Trong thực tế sản xuất có thể nổ khi áp suất của môi chất trong các thiết bị chịu áp lực, bình chứa khí nén, khí thiên nhiên lỏng vượt quá giới hạn bền cho phép của vỏ bình hoặc do thiết bị bị rạn nứt, phồng móp, bị ăn mòn do thời gian sử dụng lâu Khi thiết bị

nổ sẽ sinh công rất lớn làm phá vỡ các vật cản và gây tai nạn cho mọi người xung quanh

- Nổ hóa học: Là sự biến đổi về mặt hóa học của các chất diễn ra trong một thời gian rất ngắn, với một tốc độ rất lớn tạo ra lượng sản phẩm cháy lớn, nhiệt độ rất cao và áp lực lớn phá hủy hoại các công trình, gây tai nạn cho người trong phạm vi vùng nổ

- Các chất có thể gây nổ hóa học bao gồm các khí cháy và bụi khi chúng hỗn hợp với không khí đạt đến một tỷ lệ nhất định kèm theo có mồi lửa thì sẽ gây nổ Mỗi loại khí cháy nổ

có thể nổ được khi hỗn hợp với không khí đạt được một tỷ lệ nhất định Khoảng giới hạn nổ của khí cháy với không khí càng rộng thì sự nguy hiểm về giới hạn nổ hóa học càng tăng

- Nổ vật liệu nổ (nổ chất nổ): Sinh công rất lớn, đồng thời gây ra sóng xung kích trong không khí và gây chấn động trên bề mặt đất trong phạm vi bán kính nhất định

- Nổ của kim loại nóng chảy: Khi rót kim loại lỏng vào khuôn bị ướt, khi thải xỉ

7 Hóa chất: Hóa chất công nghiệp: axit, bazo, dung môi hữu cơ, các muối kim loại nặng, chất tẩy rửa, bụi kim loại, hơi khí độc …

II Các yếu tố có hại

Yếu tố có hại: Là yếu tố gây bệnh tật, làm suy giảm sức khỏe con người trong quá trình lao động

Trang 14

1 Vi khí hậu xấu

Vi khí hậu là trạng thái lý học của không khí trong khoảng không gian thu hẹp của nơi làm việc bao gồm các yếu tố nhiệt độ, độ ẩm, bức xạ nhiệt và tốc độ vận chuyển của không khí Các yếu tố này phải đảm bảo ở giới hạn nhất định, phù hợp với sinh lý của con người

- Nhiệt độ cao hơn hoặc thấp hơn tiêu chuẩn cho phép làm suy nhược cơ thể, làm tê liệt

sự vận động, do đó làm tăng mức độ nguy hiểm khi sử dụng máy móc thiết bị Nhiệt độ quá cao sẽ gây bệnh thần kinh, tim mạch, bệnh ngoài da, say nóng, say nắng, đục nhãn mắt nghề nghiệp Nhiệt độ quá thấp sẽ gây ra các bệnh về hô hấp, bệnh thấp khớp, khô niêm mạc, cảm lạnh

- Độ ẩm cao có thể dẫn đến tăng độ dẫn điện của vật cách điện, tăng nguy cơ nổ do bụi khí, cơ thể khó bài tiết qua mồ hôi

- Các yếu tố tốc độ gió, bức xạ nhiệt nếu cao hoặc thấp hơn tiêu chuẩn vệ sinh cho phép đều ảnh hưởng đến sức khoẻ, gây bệnh tật và giảm khả năng lao động của con người

3 Rung

- Rung từng bộ phận có ảnh hưởng cục bộ xuất hiện ở tay, ngón tay khi làm việc với cưa máy, búa máy, máy đánh bóng Rung gây ra chứng bợt tay, mất cảm giác, ngoài ra gây thương tổn huyết quản, thần kinh, khớp xương, cơ bắp, xúc giác và lan rộng, thâm nhập vào

hệ thống thần kinh trung ương, hệ tuần hoàn nội tiết

- Rung toàn thân thường xảy ra đối với những người làm việc trên phương tiện giao thông, máy hơi nước, máy nghiền Chấn động làm co hệ thống huyết mạch, tăng huyết áp và nhịp đập tim Tuỳ theo đặc tính chấn động tạo ra thay đổi ở từng vùng, từng bộ phận trên cơ thể người

4 Bức xạ và phóng xạ

Nguồn bức xạ:

- Mặt trời phát ra bức xạ hồng ngoại, tử ngoại

- Hồ quang, hàn cắt kim loại, nắn đúc thép phát ra bức xạ tử ngoại

Người ta có thể bị say nắng, giảm thị lực (do bức xạ hồng ngoại), đau đầu, chóng mặt, giảm thị lực, bỏng (do bức xạ tử ngoại) và dẫn đến tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

Phóng xạ:

Là dạng đặc biệt của bức xạ Tia phóng xạ phát ra do sự biến đổi bên trong hạt nhân nguyên tử của một số nguyên tố và khả năng ion hoá vật chất Những nguyên tố đó gọi là nguyên tố phóng xạ

Các tia phóng xạ gây tác hại đến cơ thể người lao động dưới dạng: gây nhiễm độc cấp tính hoặc mãn tính; rối loạn chức năng của thần kinh trung ương, nơi phóng xạ chiếu vào bị bỏng hoặc rộp đỏ, cơ quan tạo máu bị tổn thương gây thiếu máu, vô sinh, ung thư, tử vong

5 Chiếu sáng không hợp lý (chói quá hoặc tối quá)

Chiếu sáng không đảm bảo làm tăng phế phẩm, giảm năng suất lao động, dễ gây ra tai nạn lao động Chiếu sáng thích hợp sẽ bảo vệ thị lực, chống mệt mỏi, tránh tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, đồng thời tăng năng suất lao động

6 Bụi

Bụi là tập hợp của nhiều hạt có kích thước nhỏ bé tồn tại trong không khí; nguy hiểm nhất là bụi có kích thước từ 0,5 - 5 micrômét; khi hít phải loại bụi này sẽ có 70 - 80% lượng bụi đi vào phổi và làm tổn thương phổi hoặc gây bệnh bụi phổi

- Bụi hữu cơ: nguồn gốc từ động vật, thực vật

- Bụi nhân tạo: nhựa, cao su

Trang 15

- Bụi kim loại: sắt, đồng

- Bụi vô cơ: silic, amiăng

Mức độ nguy hiểm, có hại của bụi phụ thuộc vào tính chất lý học, hóa học của bụi Bụi

có thể gây cháy hoặc nổ ở nơi có điều kiện thích hợp; làm giảm khả năng cách điện của bộ phận cách điện, gây chập mạch; Gây mài mòn thiết bị trước thời hạn; Làm tổn thương cơ quan hô hấp xây sát, viêm kinh niên, tuỳ theo loại bụi có thể dẫn đến viêm phổi, ung thư phổi; Gây bệnh ngoài da; Gây tổn thương mắt

Bệnh bụi phổi phổ biến hiện nay bao gồm:

+ Bệnh bụi phổi silíc (Silicose) là do bụi silic, hiện nay ở nước ta có tỷ lệ rất cao chiếm khoảng 87% bệnh nghề nghiệp

+ Bệnh bụi phổi Amiăng (Asbestose) do bụi Amiăng

+ Bệnh bụi phổi than (Antracose) do bụi than

+ Bệnh bụi phổi sắt (Siderose) do bụi sắt

7 Các hóa chất độc

Hóa chất ngày càng được dùng nhiều trong sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng

cơ bản như: Asen, Crom, Benzen, rượu, các khí bụi, các dung dịch axít, bazơ, kiềm, muối, các phế liệu, phế thải khó phân hủy Hóa chất độc có thể ở trong trạng thái rắn, lỏng, khí, bụi tùy theo điều kiện nhiệt độ và áp suất

Hóa chất độc có thể gây ảnh hưởng tới người lao động dưới dạng nhiễm độc cấp tính, nhiễm độc mạn tính Hoá chất độc thường được phân loại thành các nhóm sau:

Nhóm 1: Chất gây bỏng kích thích da như Axít đặc, Kiềm

Nhóm 2: Chất kích thích đường hô hấp như Clo, amoniac, SO2 ,

Nhúm 3: Chất gây ngạt như các oxít các bon (CO2 , CO), mê tan (CH4)

Nhóm 4: Tác dụng lên hệ thần kinh trung ương như H2S (mùi trứng thối) , xăng

Nhóm 5: Chất gây độc cho hệ thống cơ thể như hyđrôcacbon các loại (gây độc cho nhiều

cơ quan), benzen, phenol, chì, asen

Khi tiếp xúc với hóa chất độc, người lao động có thể bị nhiễm độc qua đường tiêu hóa, đường hô hấp hoặc qua da Trong đó, theo đường hô hấp là nguy hiểm nhất và chiếm tới 95% trường hợp nhiễm độc Chất độc thâm nhập vào cơ thể và tham gia cỏc quá trình sinh hoá có thể đổi thành chất không độc, nhưng cũng có thể biến thành chất độc hơn Một số chất độc xâm nhập vào cơ thể và tích tụ lại Chất độc cũng có thể được thải ra khỏi cơ thể qua da, hơi thở, nước tiểu, mồ hôi, qua sữa tùy theo tính chất của mỗi loại hóa chất

8 Các yếu tố vi sinh vật có hại

Một số nghề người lao động phải tiếp xúc với vi sinh vật gây bệnh, vi khuẩn, siêu vi khuẩn, ký sinh trựng, cụn trựng, nấm mốc như các nghề: chăn nuôi, sát sinh, chế biến thực phẩm, người làm vệ sinh đô thị, người làm lâm nghiệp, nông nghiệp, người phục vụ tại các bệnh viện, khu điều trị, điều dưỡng phục hồi chức năng, các nghĩa trang

9 Các yếu tố về cường độ lao động, tư thế lao động gò bó và đơn điệu trong lao động không phù hợp với hoạt động tâm sinh lý bình thường và nhân trắc của cơ thể người lao động trong lao động

Do yêu cầu của công nghệ và tổ chức lao động mà người lao động có thể phải lao động ở cường độ lao động quá mức theo ca, kíp, tư thế làm việc gò bó trong thời gian dài, ngửa người, vẹo người, treo người trên cao, mang vác nặng, động tác lao động đơn điệu, buồn tẻ hoặc với phải tập trung chú ý cao gây căng thẳng về thần kinh tâm lý Điều kiện lao động trên gây nên những hạn chế cho hoạt động bình thường, gây trì trệ phát triển, gây hiện tượng tâm

lý mệt mỏi, chán nản dẫn tới những biến đổi ức chế thần kinh, gây bệnh tâm lý mệt mỏi, uể oải, suy nhược thần kinh, đau mỏi cơ xương, có khi dẫn đến tai nạn lao động

III Biện pháp đề phòng tác hại của bệnh nghề nghiệp

A Tùy tình hình cụ thể ta có thể áp dụng các biện pháp đề phòng sau:

1 Biện pháp kỹ thuật công nghệ

Cần cải tiến kỹ thuật, đổi mới công nghệ như: cơ giới hóa, tự động hóa, dùng chất không độc hoặc ít độc thay dần cho những hợp chất có tính độc cao

Trang 16

2 Biện pháp kỹ thuật vệ sinh

Các biện pháp về kỹ thuật vệ sinh như cải tiến hệ thống thông gió, hệ thống chiếu sáng … ở nơi sản xuất cũng là những biện pháp góp phần cải thiện điều kiện làm việc

3 Biện pháp phòng hộ cá nhân

Đây là một biện pháp bổ trợ, nhưng trong nhiều trường hợp, khi biện pháp cải tiến quá trình công nghệ, biện pháp kỹ thuật vệ sinh thực hiện chưa được thì nó đóng vai trò chủ yếu trong việc đảm bảo sự an toàn cho công nhân trong sản xuất và phòng bệnh nghề nghiệp

Dựa theo tính chất độc hại trong sản xuất, mỗi người công nhân sẽ được trang bị dụng cụ phòng hộ thích hợp

4 Biện pháp tổ chức lao động khoa học

Thực hiện việc phân công lao động hợp lý theo đặc điểm sinh lý của công nhân, tìm ra những biện pháp cải tiến làm cho lao động bớt nặng nhọc, tiêu hao năng lượng ít hơn, hoặc làm cho công nhân thích nghi được với con người và con người thích nghi được với công cụ sản xuất mới, vừa có năng suất lao động cao hơn lại an toàn hơn

5 Biện pháp y tế bảo vệ sức khỏe

Bao gồm việc kiểm tra sức khỏe công nhân, khám tuyển để không chọn người mắc một số bệnh nào đó vào làm việc ở những nơi có những yếu tố bất lợi cho sức khỏe, vì sẽ làm cho bệnh nặng thêm hoặc dễ đưa đến mắc bệnh nghề nghiệp

Khám định kỳ cho công nhân tiếp xúc với các yếu tố độc hại nhằm phát hiện sớm bệnh nghề nghiệp và những bệnh mãn tính khác để kịp thời có biện pháp giải quyết Theo dõi sức khỏe công nhân một cách liên tục như vậy mới quản lý bảo vệ được sức lao động, kéo dài tuổi đời, đặc biệt là tuổi nghề cho công nhân Ngoài ra còn phải tiến hành giám định khả năng lao động

và hướng dẫn tập luyện, hồi phục lại khả năng lao động cho một số công nhân mắc tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và các bệnh mãn tính khác đã được điều trị Thường xuyên kiểm tra

vệ sinh an toàn lao động và cung cấp đầy đủ thức ăn, nước uống đảm bảo chất lượng cho công nhân làm việc với các chất độc hại

B Biện pháp phòng ngừa cụ thể

1 Yếu tố truyền động, chuyển động và nguồn nhiệt

- Có bảng chỉ dẫn sử dụng, biển cảnh báo các thiết bị thiếu an toàn

- Che chắn những bộ phận có nhiệt độ cao, lưỡi mài, bánh răng …

- Kiểm tra những đường ống hơi rò rỉ và gắn biển báo

- Khuyến cáo công nhân uống nhiều nước và bổ sung khoáng chất nếu làm việc trong khu vực

có nhiệt độ cao

2 Yếu tố nguồn điện

Dòng điện (Ampe – A) Tác động của dòng điện xoay

chiều 50 – 60Hz

Dòng điện 1 chiều

0,6 – 1,5 Bắt đầu thấy ngón tay tê Không có cảm giác gì

2 – 3 Ngón tay tê rất mạnh Không có cảm giác gì

5 – 7 Bắp thịt co lại và rung Đau như kim châm, cảm thấy

nóng

8 – 10 Tay đã khó rời khỏi vật có

điện nhưng vẫn rời được, ngón tay, khớp tay, lòng bàn tay cảm thấy đau

Nóng tăng lên

Trang 17

20 – 25 Tay không rời được vật có

90 – 100 Thở bị tê liệt, kéo dài 3 giây

hoặc dài hơn tim bị tê liệt đi đến ngừng đập

Thở bị tê liệt

- Nối đất các thiết bị điện, có biển cảnh báo ở những nơi điện cao áp

- Mang giày và găng tay cách điện, áp dụng LOTO khi sửa chữa điện

- Không sử dụng các thiết bị điện hư hỏng (cháy xém, vỡ, tróc lớp bọc cách điện …) Không

để dây điện đi trên mặt đất và cần được treo cao lên

- Không sử dụng điện trong môi trường ẩm ướt

- Sử dụng thiết bị chống cháy, chống giật, chốt cắt, aptomat, cầu chì, cầu dao …

3 Yếu tố vật rơi, đổ sập

- Đội mũ bảo hộ

- Không được đứng trong khu vực cẩu, móc

- Đề phòng va chạm xe cơ giới và hàng hóa, nhà xưởng

- Sử dụng dây đai an toàn, giàn giáo khi làm việc trên cao

- Rào chắn, cô lập khu vực làm việc

4 Yếu tố vật văng, bắn

Trang 18

- Mang bảo hộ lao động: Mặc quần áo, đi găng tay và mang kính bảo hộ lao động

- Khoanh vùng cảnh báo: rào biển báo xung quanh khu vực có vật văng bắn

- Sử dụng các bộ phận che chắn trên máy

- Người thực hiện công việc phải đảm bảo sức khỏe

- Hướng dẫn an toàn vận hành cho người vận hành

- Vận hành thử trong 3 phút sau khi thay lưỡi mài

- Lưỡi mài có tiếng kêu, vết nứt không được sử dụng Kiểm tra lưỡi mài trước khi sử dụng

- Cự ly giữa lưỡi mài và các bộ phận đỡ giữ khoảng cách tối thiểu 3mm

- Thực hiện tiếp xúc thao tác từ từ tránh tác động nhanh giữa lưỡi mài và vật

- Đeo thiết bị bảo vệ mắt, thiết bị thở và nút tai trước khi tiến hành các công tác mài

5 Yếu tố cháy nổ

- Cách ly, kiểm soát 1 trong 3 yếu tố (nhiên liệu, nguồn nhiệt và oxy)

- Kiểm soát hóa chất dễ cháy, dễ nỗ (có biển báo, kho chứa, MSDS và đậy kín …)

- Vận chuyển hóa chất an toàn, không để chung hóa chất dễ có phản ứng gây cháy nổ với nhau Có chống sét cho kho chứa, tránh asmt và cấm ngọn lửa trần

Trang 19

- Hệ thống bình chữa cháy, biển hướng dẫn, cảnh báo, tín hiệu phải được trang bị đầy đủ

6 Yếu tố hóa chất công nghiệp

Biện pháp phòng ngừa:

7 Yếu tố bụi công nghiệp

Tác hại của bụi công nghiệp

Trang 20

Biện pháp phòng ngừa

- Thiết lập hệ thống thông gió, hút khí độc cục bộ vừa hút bụi vừa làm mát

- Trang bị PTBVCN hợp lý cho từng vị trí, từng công việc

- Dọn dẹp vệ sinh thiết bị, máy móc và sàn nhà trước và sau khi làm việc

- Tăng cường ý thức tự giác của mọi người để giữ gìn môi trường làm việc an toàn

8 Yếu tố bức xạ

Trang 21

Nguồn bức xạ:

- Mặt trời phát ra bức xạ hồng ngoại, tử ngoại

- Lò thép hồ quang, hàn cắt kim loại, nắn đúc thép phát ra bức xạ tử ngoại

Tác hại:

Người ta có thể bị say nắng, giảm thị lực (do bức xạ hồng ngoại), đau đầu, chóng mặt, giảm

thị lực, bỏng (do bức xạ tử ngoại) và dẫn đến tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Nguy cơ:

Gây nên các bệnh lý về mắt Gây các bệnh ung thư nghề nghiệp Gây quái thai…

- Có biển cảnh báo và cách ly/che chắn các vùng phát ra bức xạ

- Tránh xa vùng phát tia phóng xạ khi không có nhiệm vụ

- Các nguồn phát tia phóng xạ có thể có là: máy chụp X-quang, ngọn lửa hàn …

- Phải được huấn luyện an toàn bức xạ trước khi làm việc

9 Yếu tố tiếng ồn, rung

Tiếng ồn là âm thanh gây khó chịu cho con người, nó phát sinh do sự chuyển động của các chi tiết hoặc bộ phận của máy do va chạm… Rung sóc thường do các dụng cụ cầm tay bằng khí nén, do các động cơ nổ… tạo ra

- Xem xét khả năng giảm tiếng ồn và rung cho thiết bị như: xiết chặt các khớp gây rung, dùng đệm cao su, gia cố nền móng…

- Cách ly vùng có tiếng ồn và rung bằng tường, kính…

- Sử dụng nút chống ồn, bao tai chống ồn khi làm việc trong môi trường có tiếng ồn cao

- Thường xuyên bảo trì, bảo dưỡng máy móc thiết bị

0,2 0,4 0,5

35 khi tiếp xúc trên 50% diện tích cơ thể con người

70 khi tiếp xúc trên 25% diện tích cơ thể con người

1,5

100 khi tiếp xúc dưới 25% diện tích cơ thể con người

Trang 22

Cho từng yếu tố:

Nhiệt độ không vượt quá 320C Nơi sản xuất nóng không quá 370C

Nhiệt độ chênh lệch trong nơi sản xuất và ngoài trời từ 3 - 50C

Độ ẩm tương đối 75 - 85%

Vận tốc gió không quá 2m/s

Cường độ bức xạ nhiệt 1 cal/cm2/phút

Bảng 2: Giới hạn cho phép theo chỉ số nhiệt tam cầu

• Đo kiểm môi trường lao động hằng năm

• Không gian làm việc phải ngăn nắp, sạch sẽ, đủ ánh sáng

• Lối đi sạch, không có chướng ngại, đảm bảo hệ thống thông gió cục bộ

• Các cầu thang và sàn thao tác phải chắc chắn, mang PTBVCN chống nóng/lạnh

• Tập thể dục trong giờ nghỉ ngắn để thay đổi tư thế làm việc

• Chế độ ăn uống cho NLĐ hợp lý, tổ chức khám sức khỏe định kỳ

a Biện pháp an toàn dự phòng tính đến yếu tố con người

Thao tác lao động nâng và mang các vật nặng đúng nguyên tắc an toàn, tránh các tư thế cúi gập người, lom khom, vặn mình … giữ cột sống thẳng, tránh thoát vị đĩa đệm, vi chấn thương cột sống

Đảm bảo không gian thao tác vận động trong tầm với tối ưu, thích ứng 90% số người sử dụng; tư thế làm việc, điều kiện thuận lợi với cơ cấu điều khiển, ghế ngồi phù hợp

Đảm bảo điều kiện lao động thị giác: khả năng nhìn rõ quá trình làm việc, nhìn rõ các phương tiện thông tin, cơ cấu điều khiển, các ký hiệu, biểu đồ, màu sắc

Đảm bảo điều kiện sử dụng thông tin thính giác, xúc giác

Đảm bảo tải trọng thể lực: tải trọng đối với tay, chân, tải trọng động, tải trọng tĩnh …

Đảm bảo tâm lý phù hợp, tránh quá tải hay đơn điệu

Kiểm tra, thanh tra đảm bảo an toàn từ khâu khảo sát, thiết kế xây dựng, huấn luyện, đào tạo

… đến vận hành, vận chuyển sửa chữa hoặc hủy bỏ quá trình trình sản xuất

b Thiết bị che chắn an toàn

Mục đích:

Trang 23

- Cách ly vùng nguy hiểm với người lao động

- Ngăn ngừa tai nạn lao động như rơi, ngã, vật bắn vào người …

- Tùy theo yêu cầu che chắn mà cấu tạo thiết bị che chắn đơn giản hay phức tạp mà sử dụng các loại vật liệu khác nhau

Yêu cầu:

- Ngăn ngừa được tác động xấu do bộ phận của thiết bị sản xuất gây ra

- Không gây trở ngại cho thao tác của người lao động

- Không ảnh hưởng đến năng suất lao động, công suất của thiết bị

Phân loại:

- Để đảm bảo yêu cầu của thiết bị che chắn phải tính đến kích thước của cơ thể và thể trạng của con người, mới đảm bảo được chức năng bảo vệ đồng thời không hạn chế khả năng lao động của con người Có thể phân loại các thiết bị che chắn như sau:

+ Che chắn các bộ phận, cơ cấu chuyển động

+ Che chắn vùng văng bắn và các mảnh dụng cụ, vật liệu gia công

+ Che chắn bộ phận dẫn điện

+ Che chắn nguồn bức xạ có hại

+ Rào chắn các vùng làm việc trên cao, hào hố

+ Che chắn tạm thời có thể di chuyển được hay che chắn cố định không di chuyển được

c Thiết bị và cơ cấu phòng ngừa

Mục đích sử dụng:

- Ngăn chặn tác động xấu do sự cố của quá trình sản xuất gây ra, hạn chế sự cố trong sản xuất

Sự cố có thể do: quá tải, chuyển động vượt quá vị trí giới hạn, nhiệt độ cao hay thấp hơn mức quy định, cường độ dòng điện không ổn định ở trị số yêu cầu Khi có các sự cố trên, các thiết

bị và cơ cấu phòng ngừa có thể tự điều chỉnh được hoặc tự động dừng hoạt động của thiết bị hay bộ phận của máy

- Đặc điểm của thiết bị phòng ngừa là quá trình tự động loại trừ nguy cơ sự cố hoặc tai nạn khi đối tượng phòng ngừa vượt quá giới hạn quy định

- Phân loại thiết bị và cơ cấu phòng ngừa theo khả năng phục hồi lại sự làm việc của thiết bị

- Hệ thống có thể tự phục hồi lại khả năng làm việc khi đối tượng phòng ngừa đã trở lại dưới giới hạn quy định như: van an toàn kiểu tải trọng, rơle nhiệt, …

- Hệ thống phục hồi lại khả năng làm việc bằng cách thay thế cái mới như: cầu chì, chốt cắt

…

- Thiết bị bảo hiểm có cấu tạo, công dụng rất khác nhau tùy thuộc vào đối tượng phòng ngừa

và quá trình công nghệ, để bảo vệ thiết bị điện khi cường độ dòng điện vượt quá giới hạn cho phép có thể dùng cầu chì, rơle nhiệt, cơ cấu ngắt tự động … để bảo vệ thiết bị chịu áp lực khi

áp suất vượt quá giới hạn cho phép có thể dùng van bảo hiểm kiểu tải trọng, kiểu lò xo, các loại mạng an toàn …

Trang 24

- Thiết bị phòng ngừa chỉ đảm bảo làm việc tốt khi đã tính toán chính xác ở khâu thiết kế, chế tạo đúng thiết kế và nhất là khi sử dụng phải tuân thủ các quy định về kỹ thuật an toàn

- Các thiết bị và cơ cấu phòng ngừa bao gồm các chủng loại sau:

+ Phòng ngừa quá tải của thiết bị chịu áp lực

+ Phòng ngừa quá tải của máy động lực

+ Phòng ngừa cháy nổ …

+ Phòng ngừa sự dịch chuyển của các bộ phận vượt quá giới hạn cho phép

d Tín hiệu an toàn

Mục đích:

- Báo trước cho NLĐ những nguy hiểm có thể xảy ra

- Hướng dẫn thao tác: bảng điều khiển hệ thống tín hiệu bằng tay điều khiển cần trục, ôtô …

- Nhận biết quy định về kỹ thuật và kỹ thuật an toàn qua dấu hiệu quy ước về màu sắc, hình

vẽ Để nhận biết các bình khí, biển báo để chỉ đường …

Cách dùng:

- Ánh sáng, màu sắc (đỏ, vàng, xanh lam, xanh lục), màu tương phản

- Âm thanh: còi, kẻng, chuông, loa

- Khả năng nhầm lẫn thấp, độ tin cậy cao

- Dễ thực hiện, phù hợp với tập quán, cơ sở khoa học kỹ thuật và yêu cầu của tiêu chuẩn hóa

e Khoảng cách và kích thước an toàn

- Khoảng cách an toàn là khoảng cách không gian tối thiểu giữa NLĐ và các phương tiện, thiết bị hoặc khoảng cách nhỏ nhất giữa chúng với nhau để không bị tác động xấu của yếu tố sản xuất, thiết bị hoặc khoảng cách nhỏ nhất giữa chúng với nhau để không bị tác động xấu của các yếu tố sản xuất, chẳng hạn khoảng cách cho phép giữa đường dây dòng điện trần đến

vị trí người làm việc, khoảng cách an toàn khi nổ mìn …

- Tùy thuộc vào quá trình công nghệ, đặc điểm của từng loại thiết bị mà quy định các khoảng cách an toàn khác nhau

- Việc xác định khoảng cách an toàn rất cần chính xác, đòi hỏi phải tính toán cụ thể

Dưới đây là một số dạng khoảng cách an toàn:

Trang 25

- Khoảng cách an toàn về VSLĐ: Tùy theo cơ sở và tính chất sản xuất mà phải đảm bảo một khoảng cách an toàn giữa cơ sở sản xuất và khu dân cư xung quanh

- Khoảng cách an toàn về cháy nổ được phân ra:

+ Khoảng cách an toàn bảo đảm không gây cháy, nổ như khoảng cách an toàn về truyền nổ + Khoảng cách an toàn đảm bảo quá trình cháy nổ không gây ra tác hại của sóng va đập, của không khí, chấn động, đá văng …

- Khoảng cách an toàn về phóng xạ: Với các hạt khác nhau, đường đi trong không khí cũng khác nhau

- Cùng với việc thực hiện các biện pháp phòng chống khác, việc cách ly người lao động ra khỏi vùng nguy hiểm đã loại trừ được rất nhiều tác hại của phóng xạ đối với con người

f Cơ khí hóa, tự động hóa và điều khiển từ xa

Là biện pháp nhằm giải phóng người lao động khỏi khu vực nguy hiểm, độc hại Các trang thiết bị cơ khí hóa, tự động hóa thay thế con người thực hiện các thao tác trong điều kiện làm việc xấu, đồng thời vẫn đảm bảo được năng suất lao động

Hệ thống điều khiển từ xa thường dùng gồm: cơ khí, thủy khí, điện, điện tử và hỗn hợp

- Cơ cấu và điều khiển

Có thể là các nút mở máy, hệ thống tay gạt, vô lăng điều khiển … để điều khiển theo ý muốn NLĐ và không nằm gần vùng nguy hiểm, dễ phân biệt, phù hợp với NLĐ, tạo điều kiện thao tác thuận tiện, điều khiển chính xác, tránh được tai nạn lao động

- Phanh hãm và các loại khóa liên động

- Phanh hãm nhằm chủ động điều khiển vận tốc chuyển động của phương tiện, bộ phận theo ý muốn của NLĐ

- Khóa liên động có thể là sự phối hợp nhiều hình thức khác nhau: cơ khí, thủy khí, điện tử (tế bào quang điện …)

- Điều khiển từ xa:

+ Có tác dụng đưa NLĐ ra khỏi vùng nguy hiểm đồng thời giảm nhẹ điều kiện lao động nặng nhọc như điều khiển đóng mở hoặc điều chỉnh các van trong công nghiệp hóa chất, điều khiển sản xuất từ phòng điều khiển trung tâm ở nhà máy điện, trong tiếp xúc với phóng xạ … Ngoài các đồng hồ đo để chỉ rõ các thông số kỹ thuật cần thiết cho quy trình điều khiển sản xuất, trong điều khiển từ xa hiện nay người ta có thể dùng các thiết bị truyền hình

+ Để thực hiện một quá trình điều khiển từ xa, quá trình sản xuất phải được cơ khí hóa và tự động hóa

+ Cơ khí hóa với mục đích tạo ra năng suất lao động cao hơn, nó còn giải phóng NLĐ khỏi những công việc nặng nhọc, nguy hiểm Có thể cơ khí hóa từng phần hay toàn bộ một quá trình sản xuất

+ Tự động hóa là biện pháp hiện đại hơn để tạo ra năng suất lao động cao hơn, đồng thời cũng đảm bảo tốt hơn điều kiện lao động của con người Hiện nay, người ta có thể thực hiện việc điều khiển các quá trình sản xuất thông qua một phần mềm tin học vợi sự trợ giúp của máy tính

Trang 26

Yêu cầu:

- Các bộ phận truyền động đều phải được bao che thích hợp

- Đủ thiết bị bảo hiểm, khóa liên động

- Đủ hệ thống tín hiệu, báo hiệu đối với tất cả các trường hợp sự cố

- Có thể điều khiển riêng từng máy, từng công đoạn, một công đoạn nào đó

- Có các cơ cấu tự động kiểm tra

- Không phải sửa chữa, bảo dưỡng khi máy đang chạy

- Đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật an toàn có liên quan như về điện, thiết bị chịu áp lực, nối đất

an toàn các thiết bị điện

- Đảm bảo thao tác chính xác, liên tục

g Phương tiện bảo vệ cá nhân

- Ngoài các thiết bị và biện pháp bảo vệ: che chắn, ngăn ngừa, tín hiệu, khoảng cách an toàn, điều khiển từ xa, cơ khí hóa, tự động hóa … nhằm phòng ngừa chống ảnh hưởng xấu của các yếu tố nguy hiểm do sản xuất gây ra cho người lao động, trong nhiều trường hợp cụ thể cần phải thực hiện một biện pháp phổ biến nữa là phương tiện bảo vệ cá nhân cho từng NLĐ

- Trang bị PTBVCN là biện pháp kỹ thuật bổ sung, hỗ trợ nhưng có vai trò rất quan trọng (đặc biệt là trong điều kiện thiết thiết bị, công nghệ lạc hậu) Thiếu trang bị PTBVCN không thể tiến hành sản xuất được và có thể xảy ra nguy hiểm đối với NLĐ, ở nước ta trang bị PTBVCN còn có ý nghĩa quan trọng ở chỗ: điều kiện thiết bị bảo đảm an toàn còn đang thiếu

* Trang bị bảo vệ mắt gồm 2 loại

- Loại bảo vệ khỏi bị tổn thương do vật văng bắn phải, khỏi bị bỏng

- Loại bảo vệ mắt khỏi bị tổn thương bởi các tia năng lượng

Tùy theo điều kiện lao động để lựa chọn thiết bị bảo vệ mắt cho thích hợp, bảo đảm

Tránh được tác động xấu của điều kiện lao động đối với mắt, đồng thời không giảm thị lực hoặc gây các bệnh về mắt

* Trang bị bảo vệ cơ quan hô hấp

Mục đích của loại trang bị này là tránh các loại hơi, khí độc, các loại bụi thâm nhập vào cơ quan hô hấp Loại trang bị này thường là các bình thở, bình tự cứu, mặt nạ, khẩu trang … Tùy theo điều kiện lao động mà người ta lựa chọn các trang bị cho thích hợp

* Trang bị bảo vệ cơ quan thính giác

Mục đích của loại trang bị này nhằm ngăn ngừa tiếng ồn, tác động xấu đến cơ quan thính giác của NLĐ

Loại trang bị này thường gồm: Nút bịt tai – đặt ngay trong ống lỗ tai, khi chọn các loại nút bịt tai thích hợp, tiếng ồn sẽ được ngăn cản khá nhiều

Bao ốp tai – Che kín cả phần khoanh tai dùng khi tác động tiếng ồn lớn hơn 120dBA …

Trang 27

* Trang bị phương tiện bảo vệ đầu

Tùy theo yêu cầu cần bảo vệ là chống chấn thương cơ học, chống cuốn tóc hoặc các tia năng lượng … mà sử dụng các loại mũ khác nhau

Ngoài yêu cầu bảo vệ đầu khỏi tác động xấu của điều kiện lao động nói trên, các loại mũ còn phải đạt yêu cầu chung là nhẹ và thông gió tốt trong khoảng không gian giữa mũ và đầu

* Trang thiết bị bảo vệ chân tay

- Bảo vệ chân thường dùng ủng hoặc giầy các loại: chống ẩm ướt, chống ăn mòn của hóa chất, cách điện, chống trơn trượt, chống rung động

- Bảo vệ tay thường dùng bao tay các loại, yêu cầu bảo vệ tay cũng tương tự như đối với bảo

vệ chân

- Quần áo bảo hộ lao động: Bảo vệ thân người lao động khỏi tác động của nhiệt, tia năng lượng, hóa chất, kim loại nóng chảy bắn phải và cả trong trường hợp áp suất thấp hoặc cao hơn bình thường

- Trang bị PTBVCN được sản xuất theo tiêu chuẩn chất lượng của nhà nước, việc cấp phát sử dụng theo quy định của pháp luật NSDLĐ phải tiến hành kiểm tra chất lượng PTBVCN trước khi cấp phát và kiểm tra định kỳ theo tiêu chuẩn trước khi đưa vào sử dụng

h Kiểm nghiệm dự phòng thiết bị

- Kiểm nghiệm độ bền, độ tin cậy của máy, thiết bị, công trình, các bộ phận của chúng là biện pháp an toàn nhất thiết phải được thực hiện trước khi đưa vào sử dụng

- Mục đích của kiểm nghiệm dự phòng là đánh giá chất lượng của thiết bị về các mặt tính năng, độ bền và độ tin cậy để quyết định đưa thiết bị vào sử dụng hay không

- Kiểm nghiệm dự phòng được tiến hành định kỳ, hoặc sau những kỳ sửa chữa, bảo dưỡng, chẳng hạn như:

+ Thử nghiệm độ bền (tĩnh hoặc động) theo tải trọng và thời gian: độ bền của cáp, xích, dây

an toàn …

+ Thử nghiệm độ bền, phát hiện rạn nứt của đá mài

+ Thử nghiệm độ tin cậy của phanh hãm

+ Thử nghiệm độ bền, độ kín khít của thiết bị chịu áp lực, đường ống, van an toàn

+ Thử nghiệm cách điện của các dụng cụ kỹ thuật điện và phương tiện bảo vệ cá nhân

PHẦN IV

TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ ATVSLĐ Ở CƠ SỞ

I Tổ chức bộ máy và phân định trách nhiệm về ATVSLĐ

1 Hội đồng ATVSLĐ trong doanh nghiệp

a Tổ chức

Hội đồng ATVSLĐ là tổ chức phối hợp, tư vấn về các hoạt động an toàn - vệ sinh lao động ở Công ty và để đảm bảo quyền được tham gia và kiểm tra giám sát về công tác an toàn

Trang 28

- vệ sinh lao động của tổ chức công đoàn Hội đồng ATVSLĐ do người sử dụng lao động quyết định thành lập

Số lượng thành viên hội đồng ATVSLĐ tùy thuộc vào số lượng lao động và quy mô của doanh nghiệp nhưng ít nhất phải có các thành viên có thẩm quyền đại diện cho NSDLĐ và tổ chức công đoàn cơ sở, cán bộ làm công tác ATVSLĐ, cán bộ Y tế, ở các doanh nghiệp lớn cần có thêm các thành viên là cán bộ kỹ thuật …

Đại diện NSDLĐ làm Chủ tịch Hội đồng, đại diện của ban chấp hành công đoàn doanh nghiệp làm Phó chủ tịch Hội đồng; trưởng bộ phận hoặc cán bộ theo dõi công tác ATVSLĐ của doanh nghiệp là ủy viên thường trực kiêm thư ký Hội đồng

b Nhiệm vụ và quyền hạn

Hội đồng ATVSLĐ ở doanh nghiệp có các nhiệm vụ và quyền hạn sau:

- Tham gia tư vấn với NSDLĐ và phối hợp các hoạt động trong việc xây dựng quy chế quản

lý, chương trình hành động, kế hoạch ATVSLĐ và các biện pháp ATVSLĐ, cải thiện điều kiện lao động, phòng ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp của doanh nghiệp

- Định kỳ 6 tháng và hàng năm, Hội đồng ATVSLĐ tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện công tác ATVSLĐ ở các phân xưởng sản xuất để có cơ sở tham gia vào kế hoạch và đánh giá tình hình công tác ATVSLĐ của doanh nghiệp Trong kiểm tra nếu phát hiện thấy các nguy cơ mất

an toàn, có quyền yêu cầu người quản lý sản xuất thực hiện các biện pháp loại trừ nguy cơ đó

2 Bộ phận ATVSLĐ ở doanh nghiệp

a Tổ chức

Tùy theo đặc điểm sản xuất và tổ chức sản xuất kinh doanh (mức độ nguy hiểm) của nghề,

số lượng lao động, địa bàn phân tán hoặc tập trung của từng doanh nghiệp, NSDLĐ tổ chức phòng, ban hoặc cử cán bộ làm công tác ATVSLĐ nhưng phải đảm bảo mức tối thiểu như sau:

- Cơ sở có tổng số lao động trực tiếp dưới 300 người phải bố trí ít nhất 01 cán bộ ATVSLĐ làm việc theo chế độ kiêm nhiệm;

- Cơ sở có số lao động trực tiếp từ 300 đến 1.000 người phải bố trí ít nhất 01 cán bộ ATVSLĐ làm việc theo chế độ chuyên trách

- Cơ sở lao động có tổng số lao động trực tiếp trên 1.000 người phải thành lập Phòng hoặc Ban ATVSLĐ động hoặc bố trí tối thiểu 2 cán bộ chuyên trách ATVSLĐ;

Các Tổng công ty Nhà nước quản lý nhiều doanh nghiệp có nhiều yếu tố độc hại, nguy hiểm phải tổ chức phòng hoặc ban ATVSLĐ;

Cán bộ làm công tác ATVSLĐ cần được chọn từ những cán bộ có hiểu biết về kỹ thuật và thực tiễn sản xuất và phải được đào tạo chuyên môn và bố trí ổn định để đi sâu vào nghiệp vụ công tác ATVSLĐ

Ở các doanh nghiệp không thành lập phòng hoặc ban ATVSLĐ riêng thì cán bộ làm công tác ATVSLĐ có thể sinh hoạt ở phòng kỹ thuật hoặc phòng tổ chức lao động nhưng phải đặt dưới

sự chỉ đạo trực tiếp của NSDLĐ

Phòng, ban hoặc cán bộ ATVSLĐ có nhiệm vụ:

- Phối hợp với bộ phận tổ chức lao động xây dựng nội quy, quy chế quản lý công tác ATVSLĐ của doanh nghiệp

- Phổ biến các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, quy phạm về ATVSLĐ của Nhà nước và các nội quy, quy chế, chỉ thị về ATVSLĐ của lãnh đạo doanh nghiệp đến các cấp và NLĐ trong doanh nghiệp; đề xuất việc tổ chức các hoạt động tuyên truyền về ATVSLĐ và theo dõi đôn đốc việc chấp hành;

Trang 29

- Dự thảo kế hoạch ATVSLĐ hàng năm, phối hợp với bộ phận kế hoạch đôn đốc các phân xưởng, các bộ phận có liên quan thực hiện đúng các biện pháp đã đề ra trong kế hoạch ATVSLĐ;

- Phối hợp với bộ phận kỹ thuật, quản đốc các phân xưởng xây dựng quy trình, biện pháp ATVSLĐ, phòng chống cháy nổ; quản lý theo dõi việc kiểm định, xin cấp giấy phép sử dụng các đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ;

- Phối hợp với bộ phận tổ chức lao động, bộ phận kỹ thuật, quản đốc các phân xưởng tổ chức huấn luyện về ATVSLĐ cho NLĐ

- Phối hợp với bộ phận Y tế tổ chức đo đạc các yếu tố có hại trong môi trường lao động, theo dõi tình hình bệnh tật, tai nạn lao động, đề xuất với NSDLĐ các biện pháp quản lý, chăm sóc sức khỏe lao động

- Kiểm tra việc chấp hành các chế độ thể lệ ATVSLĐ; tiêu chuẩn ATVSLĐ trong phạm vi doanh nghiệp và đề xuất biện pháp khắc phục;

- Điều tra và thống kê các vụ tai nạn lao động xảy ra trong doanh nghiệp;

- Tổng hợp và đề xuất với NSDLĐ giải quyết kịp thời các đề xuất, kiến nghị của các đoàn thanh tra, kiểm tra;

- Dự thảo trình lãnh đạo doanh nghiệp ký các báo cáo về ATVSLĐ theo quy định hiện hành

- Cán bộ ATVSLĐ phải thường xuyên đi sát các bộ phận sản xuất, nhất là những nơi làm việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm dễ xảy ra tai nạn lao động để kiểm tra đôn đốc việc thực hiện các biện pháp ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

Phòng, ban hoặc cán bộ ATVSLĐ có quyền:

- Được tham dự các cuộc họp giao ban sản xuất, sơ kết, tổng kết tình hình sản xuất kinh doanh

và kiểm điểm việc thực hiện kế hoạch ATVSLĐ

- Được tham dự các cuộc họp về xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, lập và duyệt các đề

án thiết kế thi công, nghiệm thu và tiếp nhận đưa vào sử dụng nhà xưởng, máy, thiết bị mới xây dựng, lắp đặt hoặc sau cải tạo, mở rộng để tham gia ý kiến về mặt ATVSLĐ

- Trong khi kiểm tra các bộ phận sản xuất nếu phát hiện thấy các vi phạm hoặc các nguy cơ xảy ra tai nạn lao động có quyền ra lệnh tạm thời đình chỉ (nếu thấy khẩn cấp) hoặc yêu cầu người phụ trách bộ phận sản xuất ra lệnh đình chỉ công việc để thi hành các biện pháp cần thiết bảo đảm ATLĐ, đồng thời báo cáo NSDLĐ

3 Bộ phận Y tế

a Tổ chức

Tất cả các doanh nghiệp đều phải tổ chức bộ phận hoặc bố trí cán bộ làm công tác y tế doanh nghiệp bảo đảm thường trực theo ca sản xuất và sơ cứu, cấp cứu có hiệu quả Số lượng và trình độ cán bộ y tế tùy thuộc vào số lao động và tính chất đặc điểm tổ chức sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, nhưng đảm bảo yêu cầu tối thiểu sau đây:

- Các doanh nghiệp có nhiều yếu tố độc hại:

+ Các doanh nghiệp có dưới 150 lao động phải có 1 y tá;

+ Các doanh nghiệp có từ 150 – 300 lao động phải có ít nhất một Y sĩ (hoặc trình độ tương đương)

+ Các doanh nghiệp có từ 301 – 500 lao động phải có một Bác sĩ và một y tá

+ Các doanh nghiệp có từ 501 – 1000 lao động phải có một Bác sĩ và mỗi ca làm việc phải có

1 Y tá

Trang 30

+ Các doanh nghiệp có trên 1000 lao động phải thành lập trạm Y tế (hoặc ban, phòng) riêng

- Các doanh nghiệp có ít yếu tố độc hại:

+ Các doanh nghiệp có dưới 300 lao động ít nhất phải có 1 Y tá

+ Các doanh nghiệp có từ 301 – 500 lao động ít nhất phải có một Y sĩ và một Y tá

+ Các doanh nghiệp có từ 501 – 1000 lao động ít nhất phải có một Bác sĩ và một Y sĩ;

+ Các doanh nghiệp có trên 1000 lao động phải có trạm y tế (hoặc ban, phòng) riêng Trong trường hợp thiếu cán bộ y tế có trình độ theo yêu cầu thì có thể hợp đồng với cơ quan y tế địa phương để đáp ứng việc chăm sóc sức khỏe tại chỗ

- Quản lý cơ số trang thiết bị, thuốc men phục vụ sơ cứu, cấp cứu theo ca sản xuất (nếu có) và theo phân xưởng sản xuất;

- Xây dựng các nội quy về vệ sinh lao động, các yếu tố nguy cơ gây bệnh nghề nghiệp và các biện pháp dự phòng để người lao động tham gia phòng tránh;

- Xây dựng các tình huống sơ cấp cứu thực tế tại cơ sở; chuẩn bị sẵn sàng các phương án và tình huống cấp cứu tai nạn lao động tại cơ sở nhằm bảo đảm sơ cấp cứu có hiệu quả trong trường hợp xảy ra sự cố, tai nạn;

- Kiểm tra việc chấp hành điều lệ vệ sinh, phòng chống dịch bệnh, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm cho người lao động tại cơ sở lao động; phối hợp với bộ phận an toàn - vệ sinh lao động để triển khai thực hiện đo, kiểm tra, giám sát các yếu tố nguy cơ trong môi trường lao động, hướng dẫn các phân xưởng và người lao động thực hiện các biện pháp vệ sinh lao động;

- Xây dựng kế hoạch điều dưỡng và phục hồi chức năng cho người lao động làm công việc nặng nhọc, độc hại hoặc có kết quả khám sức khỏe định kỳ là loại IV, loại V hoặc mắc bệnh nghề nghiệp;

- Định kỳ hằng năm tổ chức huấn luyện cho người lao động về ảnh hưởng của các yếu tố có hại phát sinh trong môi trường lao động đến sức khỏe và các biện pháp dự phòng các bệnh có liên quan đến yếu tố nghề nghiệp; các biện pháp sơ cứu, cấp cứu tai nạn lao động thông thường tại nơi làm việc;

- Hằng năm kiểm tra, giám sát môi trường lao động; quản lý hồ sơ vệ sinh lao động của cơ sở;

đề xuất các khuyến nghị và biện pháp cải thiện điều kiện lao động và nâng cao sức khỏe cho người lao động;

- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật (cơ cấu định lượng hiện vật, cách thức tổ chức bồi dưỡng) cho những người làm việc trong điều kiện lao động có hại đến sức khỏe;

- Tham gia hoàn chỉnh các thủ tục để giám định tổn hại sức khỏe, thương tật cho người lao động bị bệnh nghề nghiệp, tai nạn lao động;

Trang 31

- Phối hợp và nhận sự chỉ đạo của cơ quan y tế địa phương hoặc y tế Bộ, ngành (nếu có) để quản lý sức khỏe của người lao động; tiếp nhận và thực hiện đầy đủ chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của y tế địa phương và y tế Bộ, ngành;

- Thực hiện các báo cáo định kỳ về quản lý sức khỏe, bệnh nghề nghiệp của người lao động đối với cơ quan y tế địa phương và y tế Bộ, ngành (nếu có)

- Yêu cầu người phụ trách bộ phận sản xuất ra lệnh đình chỉ công việc hoặc có thể quyết định việc tạm đình chỉ công việc (trong trường hợp khẩn cấp) khi phát hiện các dấu hiệu vi phạm hoặc các nguy cơ gây ảnh hưởng sức khỏe, bệnh tật, ốm đau cho người lao động, đồng thời phải báo cáo người sử dụng lao động về tình trạng này

- Đình chỉ việc sử dụng các chất không bảo đảm quy định về vệ sinh lao động;

- Tham gia việc tổng hợp, đề xuất khen thưởng, xử lý kỷ luật đối với tập thể, cá nhân trong công tác bảo hộ lao động, an toàn - vệ sinh lao động;

- Tham gia các cuộc họp, hội nghị và giao dịch với cơ quan y tế địa phương hoặc y tế Bộ, ngành để nâng cao nghiệp vụ và phối hợp công tác

4 Mạng lưới an toàn, vệ sinh viên

Là hình thức hoạt động về ATVSLĐ của NLĐ được thành lập theo thỏa thuận giữa NSDLĐ

và Ban chấp hành công đoàn, nội dung hoạt động phù hợp với luật pháp, bảo đảm quyền của NLĐ và lợi ích của NSDLĐ

a Tổ chức:

- Mỗi khoa, phòng chuyên môn của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và tổ sản xuất trong các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh phải có ít nhất 01 an toàn - vệ sinh viên kiêm nhiệm trong giờ làm việc

- An toàn - vệ sinh viên phải là người lao động trực tiếp, am hiểu nghiệp vụ (chuyên môn và

kỹ thuật an toàn - vệ sinh lao động), nhiệt tình và gương mẫu trong việc chấp hành các quy định ATVSLĐ và được NLĐ trong tổ bầu ra

- An toàn - vệ sinh viên hoạt động dưới sự quản lý và hướng dẫn của Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc người đại diện tập thể NLĐ, trên cơ sở "Quy chế hoạt động của mạng lưới an toàn - vệ sinh viên"

Nhiệm vụ:

- Đôn đốc, nhắc nhở, hướng dẫn mọi người trong tổ, phòng, khoa chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về ATVSLĐ, bảo quản các thiết bị an toàn, PTBVCN; nhắc nhở tổ trưởng, trưởng phòng, trưởng khoa chấp hành các quy định về ATVSLĐ

- Giám sát việc thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, các quy trình, nội quy ATVSLĐ, phát hiện những thiếu sót, vi phạm về ATVSLĐ của NLĐ trong tổ, phòng, khoa; phát hiện những trường hợp mất an toàn của máy, thiết bị

Trang 32

- Tham gia xây dựng kế hoạch ATVSLĐ các biện pháp, phương án làm việc ATVSLĐ trong phạm vi tổ, phòng, khoa; tham gia hướng dẫn biện pháp làm việc an toàn đối với NLĐ mới đến làm việc ở tổ, phòng, khoa

- Kiến nghị với tổ trưởng hoặc cấp trên thực hiện đầy đủ các chế độ bảo hộ lao động, biện pháp bảo đảm ATVSLĐ và khắc phục kịp thời những hiện tượng thiếu an toàn, vệ sinh của máy, thiết bị và nơi làm việc

Quyền hạn:

- Được dành một phần thời gian làm việc để thực hiện các nhiệm vụ của an toàn - vệ sinh viên; riêng đối với an toàn - vệ sinh viên trong tổ sản xuất được trả lương cho thời gian thực hiện nhiệm vụ đó và được hưởng phụ cấp trách nhiệm như tổ trưởng sản xuất

- Yêu cầu NLĐ trong tổ ngừng làm việc để thực hiện các biện pháp bảo đảm ATVSLĐ, nếu thấy có nguy cơ trực tiếp gây sự cố, tai nạn lao động

- Được học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp hoạt động

do công đoàn và người sử dụng lao động phối hợp tổ chức

Lập kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động của cơ sở

1 Cơ sở lao động khi lập kế hoạch hoạt động thực hiện nhiệm vụ hằng năm của cơ sở thì đồng thời phải lập kế hoạch ATVSLĐ Đối với các công việc phát sinh trong năm kế hoạch xây dựng kế hoạch ATVSLĐ bổ sung phù hợp với nội dung công việc

2 Kế hoạch ATVSLĐ phải được lập từ tổ sản xuất, phòng, ban trở lên, đồng thời phải được thông báo để mọi người lao động tham gia ý kiến

3 Việc lập kế hoạch ATVSLĐ phải căn cứ vào các nội dung sau:

a Chi phí công tác ATVSLĐ năm trước; nhiệm vụ, phương hướng kế hoạch sản xuất kinh doanh và tình hình lao động của năm kế hoạch;

b Những thiếu sót tồn tại trong công tác ATVSLĐ được rút ra từ các sự cố, vụ tai nạn lao động, cháy nổ, bệnh nghề nghiệp, các báo cáo kiểm điểm việc thực hiện công tác an toàn - vệ sinh lao động năm trước;

c Các kiến nghị của NLĐ, của tổ chức công đoàn và của các đoàn thanh tra, kiểm tra;

d Các quy định của pháp luật hiện hành về ATVSLĐ, bảo hộ lao động

4 Kế hoạch ATVSLĐ phải bao gồm cả nội dung, biện pháp, kinh phí, thời gian hoàn thành, phân công tổ chức thực hiện Nội dung của kế hoạch ATVSLĐ ít nhất phải có các thông tin sau:

a Các biện pháp về kỹ thuật an toàn và phòng chống cháy nổ;

b Các biện pháp về kỹ thuật VSLĐ, cải thiện điều kiện làm việc: lắp đặt hệ thống thông gió, hút bụi, hút hơi khí độc, hệ thống chiếu sáng, vách ngăn tiếng ồn, hệ thống chống rung sóc; cách ly vi sinh vật gây hại; cải tạo nhà tắm, nhà vệ sinh; đo kiểm môi trường lao động …;

c Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho NLĐ;

d Chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng ngừa bệnh nghề nghiệp;

e Tuyên truyền, giáo dục, huấn luyện về ATVSLĐ

5 Tùy theo tình hình và điều kiện cụ thể, cơ sở lao động xây dựng nội dung chi tiết kế hoạch ATVSLĐ hằng năm cho phù hợp theo hướng dẫn

Tổ chức thực hiện kế hoạch an toàn - vệ sinh lao động

Trang 33

1 Ngay sau khi kế hoạch ATVSLĐ được phê duyệt, các cán bộ, phòng được NSDLĐ giao nhiệm vụ phải phối hợp với bộ phận ATVSLĐ và bộ phận y tế để tổ chức triển khai, đồng thời đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện

2 NSDLĐ có trách nhiệm định kỳ tổ chức kiểm điểm, đánh giá việc thực hiện kế hoạch ATVSLĐ và thông báo kết quả thực hiện cho NLĐ trong cơ sở lao động biết

III Xây dựng và phổ biến nội quy, quy chế quản lý công tác ATVSLĐ của cơ sở, các

phân xưởng, bộ phận và các quy trình an toàn của máy, thiết bị, các chất nguy hại

Các đơn vị cơ sở, bộ phận phải phân công trách nhiệm trong công tác ATVSLĐ với các nội dung cụ thể sau:

- Nhiệm vụ và Quyền hạn của Hội đồng ATVSLĐ

- Nhiệm vụ và Quyền hạn của Ban ATVSLĐ

- Nhiệm vụ và Quyền hạn của Ban chấp hành Công đoàn về công tác ATVSLĐ

- Nhiệm vụ và Quyền hạn của cán bộ ATVSLĐ

- Nhiệm vụ và Quyền hạn của cán bộ Y tế

- Nhiệm vụ và Quyền hạn của các đơn vị trực thuộc;

- Nhiệm vụ và Quyền hạn của giám đốc các đơn vị trực thuộc;

- Nhiệm vụ và Quyền hạn tổ trưởng sản xuất, tổ trưởng công đoàn và các an toàn viên

- Nhiệm vụ của các phòng: Kế hoạch đầu tư, sản xuất kinh doanh, kế toàn tài chính …

IV Tuyên truyền giáo dục, huấn luyện và tổ chức phong trào quần chúng thực hiện

ATVSLĐ

Để thực hiện tốt nội dung này chúng ta phải tiến hành các hoạt động chủ yếu sau:

- Bằng mọi hình thức tuyên truyền giáo dục cho NLĐ nhận thức được sự cần thiết phải đảm bảo an toàn trong sản xuất và ý thức tự bảo vệ mình Huấn luyện cho NLĐ thành thạo tay nghề và nắm vững các yếu tố kỹ thuật an toàn trong sản xuất

- Giáo dục ý thức lao động có kỹ thuật, thực hiện nghiêm chỉnh các điều kiện làm việc, sử dụng và bảo quản tốt PTBVCN và thiết bị sản xuất

- Tổ chức chế độ tự kiểm tra ATVSLĐ tại chỗ làm việc Duy trì tốt mạng lưới an toàn vệ sinh viên trong tổ sản xuất, phân xưởng

V Thực hiện chính sách, chế độ ATVSLĐ đối với người lao động

Các chính sách, chế độ ATVSLĐ chủ yếu gồm: Các biện pháp kinh tế xã hội, tổ chức quản lý công tác ATVSLĐ

Các chính sách, chế độ ATVSLĐ nhằm đảm bảo thúc đẩy việc thực hiện các biện pháp kỹ thuật an toàn, biện pháp VSLĐ như chế độ trách nhiệm của cán bộ quản lý, của tổ chức bộ máy làm công tác ATVSLĐ, các chế độ về tuyên truyền huấn luyện, chế độ về thanh tra, kiểm tra, chế độ báo cáo, điều tra, thống kê tai nạn lao động …

Những nội dung của công tác ATVSLĐ kể trên là rất lớn, bao gồm nhiều công việc thuộc nhiều lĩnh vực công tác khác nhau, hiểu được nội dung của công tác ATVSLĐ sẽ giúp người

Trang 34

quản lý đề cao trách nhiệm và có biện pháp tổ chức thực hiện công tác ATVSLĐ đạt kết quả tốt nhất

1 Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi

Thời giờ làm việc và thời giờ nghỉ ngơi được quy định trong chương VII của bộ Luật lao động và hướng dẫn thi hành trong nghị định 45/2013/NĐ-CP ngày 10/05/2013 và thông tư 54/2015/TT-BLĐTBXH ngày 16/12/2015 của Bộ LĐTB & XH Thời giờ làm việc và thời giờ nghỉ ngơi cũng là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới năng suất lao động, sức khỏe và nếu không thực hiện đúng quy định có thể dẫn đến tai nạn lao động, giảm sút sức khỏe người lao động

2 Chế độ làm việc đối với lao động nữ, lao động chưa thành niên và một số lao động khác

Lao động nữ có những đặc thù so với lao động nam, ngoài lao động còn có chức năng sinh đẻ

và nuôi con Do đó để bảo vệ lao động nữ trong lĩnh vực ATVSLĐ đã có những quy định cụ thể như sau: Điều 113 của Bộ luật lao động; nghị định 85/2015/NĐ-CP ngày 01/10/2015 - về chính sách đối với lao động nữ gồm: Đại diện của lao động nữ; quyền làm việc bình đẳng của lao động nữ; cải thiện điều kiện lao động, chăm sóc sức khỏe đối với lao động nữ …; Thông

tư 26/2013/TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 của BLĐTB & XH, quy định các công việc không được sử dụng lao động nữ Thông tư số 03/LĐTBXH-TT ngày 13/01/1997 quy định việc điều chuyển lao động nữ đang làm công việc bị cấm sang công việc thích hợp Những vấn đề ATVSLĐ đối với lao động chưa thành niên được quy định cụ thể trong các điều 121,

122 của Bộ luật lao động và Thông tư số 10/2013/TT-BLĐTBXH ngày 10/06/2013 quy định

về các công việc cấm sử dụng lao động chưa thành niên

- Bảo hộ lao động đối với một số lao động khác: người tàn tật, người cao tuổi

3 Chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm và bồi dưỡng bằng hiện vật cho người làm việc trong điều kiện có yếu tố độc hại, nguy hiểm

Thông tư số 36/2012/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2012 của Bộ LĐTB & XH ban hành bổ sung danh mục nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm Thông tư

25/2013/TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 của Bộ LĐTB & XH hướng dẫn thực hiện chế độ bồi dưỡng đối với NLĐ làm việc trong điều kiện có yếu tố nguy hiểm độc hại

4 Chế độ trang bị PTBVCN trong lao động

Trang bị PTBVCN cho NLĐ được hướng dẫn thực hiện theo thông tư số

04/2014/TT-BLĐTBXH ngày 12/02/2014 Thông tư này hướng dẫn việc thực hiện chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân; Danh mục PTBVCN trang bị cho người lao động làm nghề, công việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại

5 Chế độ trợ cấp TNLĐ, BNN và bồi dưỡng TNLĐ

Tại điều 3 & 4 thông tư số 04/2015/TT-BLĐTBXH ngày 2/2/2015 của Bộ LĐTB & XH

a Chế độ trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

Điều 4 Trợ cấp tai nạn lao động

a.1 Người lao động bị tai nạn làm suy giảm khả năng lao động từ 5% trở lên hoặc bị chết

trong các trường hợp sau thì được trợ cấp:

a) Tai nạn lao động mà nguyên nhân xảy ra tai nạn hoàn toàn do lỗi của chính NLĐ bị nạn theo kết luận của biên bản điều tra TNLĐ;

b) Tai nạn xảy ra đối với người lao động khi đi từ nơi ở đến nơi làm việc hoặc từ nơi làm việc

về nơi ở, tại địa điểm và thời gian hợp lý (căn cứ theo hồ sơ giải quyết vụ tai nạn của cơ quan

Trang 35

công an hoặc giấy xác nhận của chính quyền địa phương hoặc giấy xác nhận của công an khu vực tại nơi xảy ra tai nạn)

a.2 Nguyên tắc trợ cấp: Việc trợ cấp được thực hiện từng lần; TNLĐ xảy ra lần nào thực hiện

trợ cấp lần đó, không cộng dồn các vụ tai nạn đã xảy ra từ các lần trước đó

- Lần tiếp theo ông B bị tai nạn khi đi từ nơi làm việc về nơi ở (được điều tra và xác định là thuộc trường hợp được trợ cấp theo quy định tại Khoản 1 Điều này) Giám định sức khỏe xác định mức suy giảm khả năng lao động do lần tai nạn này là 20% Mức trợ cấp lần thứ hai cho ông B là:

Ttc = Tbt x 0,4 = 5,5 x 0,4 = 2,2 (tháng tiền lương)

b Chế độ bồi thường tai nạn lao động

Điều 3 Bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

b.1 Đối tượng được bồi thường:

a) Người lao động bị tai nạn lao động làm suy giảm khả năng lao động từ 5% trở lên hoặc bị chết, trừ trường hợp quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 4 của Thông tư này;

b) Người lao động bị bệnh nghề nghiệp theo kết luận của Hội đồng Giám định Y khoa hoặc của cơ quan pháp y có thẩm quyền, thì được bồi thường trong các trường hợp sau:

- Bị chết do bệnh nghề nghiệp khi đang làm việc hoặc trước khi chuyển làm công việc khác, trước khi thôi việc, trước khi mất việc, trước khi nghỉ hưu;

- Bị suy giảm khả năng lao động từ 5% trở lên do bệnh nghề nghiệp theo kết quả thực hiện khám giám định bệnh nghề nghiệp định kỳ (theo quy định của Bộ Y tế)

b.2 Nguyên tắc bồi thường:

Trang 36

a) Việc bồi thường đối với người lao động bị TNLĐ được thực hiện từng lần TNLĐ xảy ra lần nào thực hiện bồi thường lần đó, không cộng dồn các vụ tai nạn đã xảy ra từ các lần trước đó;

b) Việc bồi thường đối với NLĐ bị BNN được thực hiện từng lần theo quy định sau:

- Lần thứ nhất căn cứ vào mức (%) suy giảm khả năng lao động (tỷ lệ tổn thương cơ thể) trong lần khám đầu;

- Từ lần thứ hai trở đi căn cứ vào mức (%) suy giảm khả năng lao động tăng lên để bồi thường phần chênh lệch mức (%) suy giảm khả năng lao động so với kết quả giám định lần trước liền

T tc = 1,5 + {(a - 10) x 0,4}

Trong đó:

- Tbt : Mức bồi thường cho người bị suy giảm khả năng lao động từ 11% trở lên (đơn vị tính: tháng tiền lương);

- 1,5: Mức bồi thường khi suy giảm khả năng lao động từ 5% đến 10%;

- a: Mức (%) suy giảm khả năng lao động của người bị TNLĐ, BNN;

- 0,4: Hệ số bồi thường khi suy giảm khả năng lao động tăng 1%

Trang 37

- Khám, phân loại sức khỏe trước khi tuyển dụng theo hướng dẫn tại Phụ lục số 2 của Thông

tư số 13/2007/TT-BYT ngày 21/11/2007 của Bộ Y tế về hướng dẫn khám sức khỏe và bố trí công việc phù hợp với sức khỏe NLĐ;

- Lập hồ sơ quản lý sức khỏe tuyển dụng của người lao động theo Biểu mẫu số 1 của Phụ lục

số 3 ban hành kèm theo Thông tư này

b Khám sức khỏe định kỳ:

- Khám sức khỏe định kỳ hằng năm cho người lao động, kể cả người học nghề, thực tập nghề Khám sức khỏe định kỳ 6 tháng 1 lần cho đối tượng làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

- Quy trình khám sức khỏe định kỳ và việc ghi chép trong Sổ khám sức khỏe định kỳ thực hiện theo quy định tại Phụ lục số 3 của Thông tư số 13/2007/TT-BYT ngày 21/11/2007 của

Bộ Y tế về hướng dẫn khám sức khỏe;

- Quản lý và thống kê tình hình bệnh tật của người lao động hằng quý theo Biểu mẫu số 2 và

số 3 của Phụ lục số 3 ban hành kèm theo Thông tư này;

- Lập hồ sơ quản lý sức khỏe của người lao động theo Biểu mẫu số 4, 5 và 6 của Phụ lục số 3 ban hành kèm theo Thông tư này

d Cấp cứu tai nạn lao động:

- Xây dựng phương án xử lý cấp cứu TNLĐ bao gồm cả việc trang bị các phương tiện cấp cứu phù hợp với tổ chức và hoạt động của cơ sở lao động;

- Hàng năm tổ chức tập huấn cho đối tượng an toàn vệ sinh viên và NLĐ các phương pháp sơ cấp cứu theo hướng dẫn nội dung tại Phụ lục số 1 về danh mục nội dung huấn luyện về vệ sinh lao động, cấp cứu ban đầu cho người lao động được ban hành kèm theo Thông tư

số 09/2000/TT-BYT ngày 28/4/2000 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn chăm sóc sức khỏe người lao động trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa và Thông tư số 37/2005/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2005 của Bộ LĐTB & XH về việc hướng dẫn công tác huấn luyện ATVSLĐ;

- Lập hồ sơ cấp cứu đối với mọi trường hợp tai nạn lao động xảy ra tại cơ sở lao động theo Phụ lục số 5 ban hành kèm theo Thông tư này và lưu trữ cho đến khi người lao động thôi việc, nghỉ hưu hoặc khi chuyển đến cơ sở lao động khác

e Các trường hợp mắc BNN, TNLĐ được giám định y khoa để xác định mức độ suy giảm khả năng lao động theo quy định hiện hành

7 Công tác khen thưởng và xử phạt về ATVSLĐ

Trang 38

Cờ thi đua xuất sắc được tặng cho các tập thể có thành tích tiêu biểu, xuất sắc dẫn đầu phong trào thi đua trong công tác AT,VSLĐ-PCCN và đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Thông tư số 30/2014/TT-BLĐTBXH ngày 24/10/2014 của Bộ LĐTB & XH

b Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ

Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ được tặng cho các cá nhân, tập thể có 03 năm liên tục trở lên gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong công tác AT,VSLĐ-PCCN và đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 38 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013, Điều 23 Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 của Chính phủ

c Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Bằng khen của Bộ trưởng Bộ LĐTB & XH được tặng cho các cá nhân, tập thể gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước có thành tích xuất sắc trong công tác AT,VSLĐ-PCCN và đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Thông tư số 30/2014/TT-BLĐTBXH ngày 24/10/2014 của Bộ LĐTB & XH

d Giấy khen của Cục trưởng Cục An toàn lao động

+ Giấy khen để tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau:

* Đối với cán bộ chuyên trách hoặc bán chuyên trách về bảo hộ lao động của các doanh nghiệp

- Đề xuất các kế hoạch, biện pháp triển khai thực hiện đúng và đủ các văn bản pháp quy về bảo hộ lao động, AT,VSLĐ; đề xuất sáng kiến cải tiến kỹ thuật nhằm cải thiện điều kiện lao động và ngăn ngừa TNLĐ, BNN;

- Thực hiện đầy đủ việc kiểm tra, giám sát công tác AT,VSLĐ-PCCN thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách; trong năm không để xảy ra cháy, nổ;

- Lập và lưu trữ đầy đủ hồ sơ, sổ sách và tài liệu cần thiết có liên quan đến công tác bảo hộ lao động theo quy định;

- Nắm chắc số lượng và tình trạng các loại máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về AT,SVLĐ; có kế hoạch kiểm tra định kỳ và thực hiện đúng việc kiểm tra định kỳ các loại máy, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về AT,VSLĐ; có báo cáo về kết quả kiểm tra định kỳ, kiến nghị tham gia xử lý loại trừ các nguy cơ gây TNLĐ, BNN;

- Tham gia đầy đủ các khoá huấn luyện AT,VSLĐ theo quy định của pháp luật

* Đối với người lao động trong các doanh nghiệp

- Thực hiện nghiêm chỉnh nội quy, quy trình, quy phạm AT,VSLĐ không để xảy ra tai nạn lao động, sự cố máy, thiết bị, cháy, nổ;

- Sử dụng trang bị PTBVCN, phương tiện phòng chống cháy, nổ đúng mục đích và hiệu quả;

- Tham gia tích cực trong phong trào an toàn lao động, vệ sinh lao động của doanh nghiệp; phát hiện và tham gia xử lý loại trừ các nguy cơ gây TNLĐ, bệnh nghề nghiệp

* Đối với cán bộ quản lý điều hành doanh nghiệp

- Tổ chức quản lý, thực hiện tốt các nội dung tiêu chuẩn khen thưởng của doanh nghiệp quy định tại khoản 1, điểm b mục 4 phần II;

- Có sáng kiến cải tiến kỹ thuật nhằm cải thiện điều kiện lao động bảo đảm AT,VSLĐ

+ Giấy khen để tặng cho tập thể đạt các tiêu chuẩn sau:

* Đối với doanh nghiệp

Trang 39

- Hàng năm có kế hoạch bảo hộ lao động đáp ứng được yêu cầu AT,VSLĐ-PCCN, có dự trù kinh phí, tổ chức thực hiện tốt kế hoạch đã đề ra, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất;

- Có quy định phân công rõ chế độ trách nhiệm về an toàn vệ sinh lao động đối với từng cấp, từng chức danh quản lý; có cán bộ chuyên trách hoặc bán chuyên trách làm công tác bảo hộ lao động, có mạng lưới an toàn viên, có lực lượng phòng cháy, chữa cháy hoạt động hiệu quả;

- Có nội quy an toàn, quy trình sản xuất an toàn, nhiều biện pháp và đầu tư để cải thiện điều kiện làm việc cho NLĐ;

- Thực hiện đúng và đầy đủ các chế độ, quy định về bảo hộ lao động theo quy định của pháp luật, cụ thể:

+ Chế độ bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật; khám sức khoẻ định kỳ cho NLĐ; thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, làm thêm giờ; trang bị các PTBVCN, phương tiện cấp cứu theo quy định và duy trì thường xuyên việc kiểm tra, đảm bảo sử dụng hiệu quả những trang bị đó;

+ Huấn luyện ATVSLĐ;

+ Kiểm định các loại máy, thiết bị vật tư, các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ; + Khai báo, điều tra, thống kê và báo cáo định kỳ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;

+ Thực hiện tự kiểm tra về ATVSLĐ;

+ Thực hiện chế độ báo cáo về công tác ATVSLĐ theo quy định

- Trong năm doanh nghiệp không để xảy ra TNLĐ chết người hoặc bị thương nhiều người, không xảy ra cháy nổ (tai nạn giao thông được coi là tai TNLĐ không tính để xét khen thưởng);

- Đảm bảo môi trường xanh, sạch, đẹp

- Tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua đảm bảo an toàn vệ sinh lao động, phát động Tuần lễ quốc gia về AT,VSLĐ-PCCN

* Đối với tập thể các phòng, ban, phân xưởng, tổ, đội sản xuất

- Có đủ các phương án đảm bảo ATLĐ và có các biện pháp để tổ chức tốt các phương án đó; chấp hành nghiêm các nội quy, quy trình, quy phạm về an toàn, VSLĐ theo quy định của pháp luật;

- Có an toàn viên, vệ sinh viên hoạt động tích cực, hiệu quả;

- Thực hiện đầy đủ các chế độ bảo hộ lao động quy định; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc

sử dụng, bảo quản trang bị PTBVCN, phương tiện phòng chống cháy nổ, phương tiện cấp cứu;

- Tổ chức tốt chế độ tự kiểm tra về ATVSLĐ, khắc phục kịp thời các nguy cơ sự cố về ATVSLĐ;

- Trong năm doanh nghiệp không để xảy ra TNLĐ làm chết người hoặc bị thương nặng nhiều người (tai nạn giao thông được coi là TNLĐ không tính để xét khen thưởng), không để xảy ra cháy, nổ

Trang 40

VI Kiểm tra và tự kiểm tra về ATVSLĐ

Theo thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH của Bộ LĐTB & XH ngày 15/05/2016 tại điều 9:

Tự kiểm tra ATVSLĐ thì:

1 Người sử dụng lao động phải quy định và tổ chức thực hiện việc tự kiểm tra an toàn, vệ sinh lao động trong cơ sở sản xuất, kinh doanh

2 Nội dung, hình thức và thời hạn tự kiểm tra cụ thể do NSDLĐ chủ động quyết định theo hướng dẫn tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này

3 Đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh hoạt động trong các ngành nghề quy định tại Điều 8 Thông tư này, NSDLĐ phải tổ chức kiểm tra toàn diện ít nhất 01 lần trong 06 tháng ở cấp cơ

sở sản xuất, kinh doanh và 01 lần trong 03 tháng ở cấp phân xưởng, tổ, đội sản xuất hoặc tương đương

4 Đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh hoạt động trong các ngành nghề khác với ngành nghề quy định tại Điều 8 Thông tư này, người sử dụng lao động phải tổ chức kiểm tra toàn diện ít nhất 01 lần trong một năm ở cấp cơ sở sản xuất, kinh doanh và 01 lần trong 06 tháng ở cấp phân xưởng, tổ, đội sản xuất hoặc tương đương

Kiểm tra và tự kiểm tra về ATVSLĐ còn là biện pháp có tính chất quần chúng, có tác dụng vận động giáo dục đông đảo cán bộ, NLĐ, làm cho cán bộ, NLĐ qua kiểm tra và tự kiểm tra

mà nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc chấp hành các quy phạm, quy trình kỹ thuật an toàn và TCVS lao động, khắc phục các thói quen, nếp suy nghĩ thiếu trật tự, thiếu vệ sinh, làm cho công tác BHLĐ thực sự là một công tác của quần chúng lao động và vì NLĐ

Giám sát thường xuyên là việc tự kiểm tra định kỳ hàng ngày hay hàng tuần nhằm đánh giá thực tế việc NLĐ tuân thủ những quy trình đề ra trong kế hoạch Thường xuyên thực hiện việc giám sát bằng cách đánh giá lại mỗi quy trình trong hướng dẫn thực hành và sau đó kiểm tra việc thực hiện diễn ra trong thực tế Trường hợp có sự khác biệt giữa thực tế và quy trình

đề ra thì cần phải có hành động cải tiến

Sau khi hoàn thành việc giám sát thường xuyên, cần viết một báo cáo, bao gồm những lưu ý

về mọi điểm thiếu sót còn tồn tại, đề xuất chiến lược cải tiến, nhân sự có trách nhiệm và ngày đánh giá Khi đã hoàn thiện và kiểm tra, báo cáo này phải được nộp và lưu trữ Việc giám sát này nên được thực hiện liên tục tại nơi làm việc

Kiểm tra thực tế là một cách làm hiệu quả trong việc xác định các mối nguy hại tiềm tàng tại nơi làm việc trước khi những nguy cơ này ảnh hưởng xấu đến tình trạng an toàn và sức khỏe tại nơi làm việc Do đó, thực hiện kiểm tra an toàn nơi làm việc là nằm trong quy trình giám sát và cải tiến thường xuyên đồng thời cũng là một trong những bước quan trọng nhất nằm trong kế hoạch ATVSLĐ Kiểm tra an toàn nơi làm việc giúp xác định việc tiến hành công

Định dạng
Số trang	91
Dung lượng	2,77 MB