Vai trò của tổ chức đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh trong hệ thống chính trị việt nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN LÊ HOÀNG QUỲNH VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN LÊ HOÀNG QUỲNH VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 31 02 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ LUYỆN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiều q Thầy Cơ Phân viện phía nam Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam, tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành đề tài Đặc biệt hướng dẫn tận tình chu đáo Tiến sĩ Nguyễn Thị Luyện - Phó Tổng biên tập - Tạp chí Khoa học xã hội (TPHCM), Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, giúp tơi hồn thành đề tài cách nghiêm túc Qua đây, gửi lời cảm ơn vô sâu sắc đến giúp đỡ Tiến sĩ Nguyễn Thị Luyện Thầy Cô Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam tận tình giảng dạy, chia sẻ kiến thức kinh nghiệm nghiên cứu cho Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thủ trưởng quan Trung ương Đoàn, Trung ương Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, anh chị em đồng nghiệp gia đình tơi tạo điều kiện, giúp đỡ, động viên hỗ trợ suốt trình học tập thực đề tài nghiên cứu Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Lê Hồng Quỳnh LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Vai trò tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hệ thống trị Việt Nam” luận văn kết nghiên cứu, vấn, khảo sát, tổng kết thực tôi, bên cạnh hướng dẫn tận tình Tiến sĩ Nguyễn Thị Luyện Tôi cam đoan kết luận văn khơng có chép từ luận văn khác Tất tư liệu, trích dẫn ghi dẫn nguồn tài liệu đầy đủ Tôi cam đoan tất lời thật chịu trách nhiệm cam đoan Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Lê Hoàng Quỳnh MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH – THÀNH TỐ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM, LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN 1.1 Hệ thống trị Việt Nam 1.2 Lược sử hình thành phát triển tổ chức Đoàn qua kỳ đại hội 11 Kết luận chương CHƯƠNG 2: 27 VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN TRONG HOẠT ĐỘNG THỰC TIỄN GIAI ĐOẠN 2007 – 2017 2.1 Đồn Thanh niên tích cực, chủ động thường xuyên tham gia 28 công tác xây dựng Đảng, bảo vệ Đảng, xứng đáng đội dự bị tin cậy Đảng 2.2 Đoàn Thanh niên tích cực tham gia vào việc xây dựng Nhà nước 30 Việt Nam xã hội chủ nghĩa việc tổ chức thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước tham gia, phối hợp Bộ, Ban, Ngành 2.3 Hàng năm Đồn Thanh niên tích cực phối hợp làm tốt công tác 43 với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo vai trò thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2.4 Đoàn Thanh niên phối hợp với Tổng Liên đoàn Lao động 44 2.5 Đoàn Thanh niên phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 47 2.6 Đoàn Thanh niên phối hợp với Hội Cựu chiến binh Việt Nam 48 2.7 Đồn Thanh niên phối hợp với Hội Nơng dân Việt Nam 50 Kết luận chương 51 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VỀ VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC ĐỒN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM 3.1 Hình ảnh tổ chức Đoàn qua đánh giá người dân 52 3.2 Cán Đồn nói tổ chức Đồn 60 3.3 Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh công tác tổ chức, 64 công tác giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống phong trào xung kích 3.4 Một số khuyến nghị nhằm nâng cao vai trò tổ chức Đồn 74 hệ thống trị KẾT LUẬN Tài liệu tham khảo Phụ lục 1: Bản câu hỏi khảo sát đánh giá người dân tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Phụ lục 2: Bản tổng hợp kết 1.000 phiếu khảo sát đánh giá người dân tổ chức Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Phụ lục 3: Bản gỡ băng ghi âm trao đổi Học viên với cán Đoàn tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 82 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 3.1.1 Tên bảng Trang Kết nhận biết tổ chức Đoàn Thanh niên cộng 52 sản Hồ Chí Minh qua tên gọi tổ chức trị - xã hội 3.1.2 Kết nhận biết tổ chức Đoàn Thanh niên cộng 54 sản Hồ Chí Minh qua hình ảnh chương trình hoạt động Đoàn 3.1.3 Kết khảo sát cần thiết tổ chức Đoàn 56 3.1.4 Kết khảo sát mức độ quan trọng tổ 57 chức Đoàn 3.1.5 Kết nhận xét chung tổ chức Đoàn (xếp theo thứ tự kết cao từ đến 10) 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giữ vị trí lực lượng nòng cốt, cánh tay phải Đảng, lực lượng dự bị tin cậy Đảng, đồng thời hạt nhân lực lượng niên, lao động trẻ Khi Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh, Việt Nam hồn tồn đặt niềm tin giới trẻ - giới trẻ trở thành “chiến binh khởi nghiệp, chiến binh cơng nghệ, chiến binh gìn giữ biên cương” để chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu, bảo vệ vững Tổ quốc xây dựng đất nước trở thành nước công nghiệp đại, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh1 Thực tế cho thấy, công đổi xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc, Đồn phát huy tốt vai trò xung kích mình, giai đoạn Trung ương Đoàn triển khai hiệu phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” “Thanh niên tham gia xây dựng văn minh đô thị”; “Chiến dịch Thanh niên tình nguyện” mùa hè, mùa đơng; hoạt động tình nguyện tham gia khắc phục hậu thiên tai, bão lũ, hạn hán, xâm nhập mặn Bên cạnh đó, phong trào Thanh niên tình nguyện tiếp tục có bước phát triển, cấp Đồn đăng ký, đảm nhận cơng trình, phần việc niên, cơng trình tham gia xây dựng nơng thơn văn minh thị; tình nguyện sống cộng đồng; tham gia bảo vệ mơi trường, ứng phó biến đổi khí hậu; hướng biển, đảo Tổ quốc… thu hút đơng đảo đồn viên niên tham gia, huy động nguồn lực lớn xã hội Các hoạt động chăm lo, đồng hành, hỗ trợ niên thực đa dạng triển khai với nhiều nội dung thiết thực, cụ thể” Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu phiên bế mạc - Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI Tuy nhiên, trước tác động thành tựu khoa học, công nghệ thông tin vào đời sống xã hội làm biến chuyển kinh tế - xã hội theo chiều hướng khác Bên cạnh thuận lợi thách thức tổ chức nhà nước, điều kiện sống nhận thức xã hội, quan điểm tâm lý giới trẻ,… bối cảnh này, vai trò Đồn với thực nhiệm vụ tình hình nhiều hạn chế như: chưa tiếp cận sâu rộng đến lực lượng trí thức trẻ du học nước ngồi; tỷ lệ cơng nhân người lao động doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp ngồi nhà nước khơng tham gia sinh hoạt Đoàn ngày nhiều; tư tưởng số niên bị dao động, thiếu tin tưởng vào phát triển tổ chức Đoàn Trước thực tiễn trên, để theo kịp phát triển kinh tế - xã hội, việc phát huy vai trò xung kích Đoàn cần thực đồng giải pháp nhân sự, tổ chức hoạt động, đó, nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức hoạt động Đồn cần thiết Để góp phần có thêm sở khoa học vai trò tổ chức, hoạt động Đoàn giai đoạn nay, học viên chọn đề tài “Vai trò tổ chức Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh hệ thống trị Việt Nam” nhằm nghiên cứu đề xuất số giải pháp bổ sung sở lý luận cho tổ chức Đoàn xây dựng cương lĩnh chương trình phát triển Đồn xu phát triển đất nước hội nhập quốc tế Tình hình nghiên cứu Lịch sử Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vai trò Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hệ thống trị thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu Luận án Đổi đội ngũ cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện điều kiện (qua thực tế số tỉnh miền Trung) Lê Văn Cầu (1999) với nội dung xác định quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, phương hướng đổi đội ngũ cán Đoàn cấp huyện điều kiện sở phân tích thực trạng tổng kết thực tiễn đội ngũ cán huyện Đồn, sở đề giải pháp nhằm góp phần đánh giá, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán huyện Đoàn địa phương Cuốn Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, người bạn lý tưởng niên, học dành cho đối tượng Đoàn Nguyễn Thế Truật Nhà xuất Trẻ xuất năm 2003 gồm phần, 142 trang đề cập đến vấn đề: lý tưởng Đoàn, truyền thống tổ chức Đoàn, phấn đấu trở thành Đoàn viên hướng dẫn thủ tục cần thiết vào Đoàn Cuốn Đổi phương thức hoạt động lề lối làm việc Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tiến trình cải cách hành Việt Nam, tác giả Đoàn Văn Thái, Nhà xuất Thanh niên phát hành năm 2007 mô tranh hoạt động Đoàn phương thức hoạt động Đoàn tiến trình cải cách hành Cuốn Lược sử Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh phong trào thiếu nhi Việt Nam Nhà xuất Trẻ xuất tháng năm 2011, gồm 362 trang nhiều tác giả Cuốn sách phát hành đợt kỷ niệm 80 năm thành lập tổ chức Đoàn Cách trình bày ngắn gọn, súc tích, với lối dẫn dắt khoa học, lịch sử Đoàn kể lại cách trang trọng, nhiều hình ảnh, câu chuyện, mà nhân vật hệ niên kỷ chiến đấu kiên cường, anh dũng lao động sáng tạo, cô đọng phần lời dùng sức mạnh bổ trợ hình ảnh, tranh vẽ câu chuyện thực tế đưa lại ấn tượng bao trùm, tổng quát Đoàn phong trào, vận động, nhân tố Đoàn viên niên xuất sắc 80 năm tổ chức Đồn Chính thế, sách tài liệu có ích, đặc biệt thích hợp cho bạn niên cần tìm hiểu nhanh Đồn, cho cán lãnh đạo Đoàn, chi đoàn, liên chi đoàn cần tư liệu để tham gia tổ chức thi, game show hoạt động thường niên niên, đảm bảo vững vàng, kiên định niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, hội nhập kinh tế giao lưu văn hóa quốc tế Nên tăng cường hoạt động Đoàn khu vực địa bàn dân cư, địa bàn cư trú, địa bàn sinh sống Địa bàn dân cư cần có tính ổn định cao hệ thống trị cấp sở, cần quan tâm hỗ trợ kịp thời lãnh đạo Đảng quyền ban ngành địa phương Cần ưu tiên chọn cán nổ gần gũi với niên đảm bảo tính chất vai trò “làm bạn với niên” Cán Đồn cần phát huy tính gương mẫu, ý thức tự giác, phẩm chất lực để chứng tỏ lực thu phục nhân tâm niên, làm tốt công tác tập hợp niên Mạnh dạn khắc phục nhược điểm cán Đoàn mạnh dạn thay đổi cán khác làm cơng tác Đồn Cần giáo dục, rèn luyện cán Đoàn để tránh xảy tình trạng sai phạm đạo đức luật pháp Tập trung xây dựng đội ngũ cán đồn có chất lượng, trưởng thành từ phong trào niên Thực tốt tất khâu công tác cán bộ, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh, hoàn thiện quy chế, quy định rèn luyện tác phong, thực lề lối công tác cán đồn gắn với u cầu chống suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Cán đoàn cấp cần tăng cường sở, tham dự sinh hoạt chi đoàn hoạt động niên địa bàn dân cư Cần tiếp tục trì thực chủ trương “1 + 2”: cán đoàn cấp trung ương cấp tỉnh hàng năm tối thiểu phải có tháng cơng tác sở Trung ương Đoàn cần xây dựng triển khai số quy định gắn với chức danh cán Đoàn, cần tiếp tục nghiên cứu, đề xuất ban hành hướng dẫn thực Quy chế cán Đồn 77 Đầu tư, phát huy vai trò Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam đơn vị làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đồn cấp tỉnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán đoàn cấp Trung ương Đoàn cần đầu tư đạo đơn vị cải thiện giáo trình, tài liệu bồi dưỡng cán đồn cấp theo chức danh Trung ương Đoàn cần tiếp tục hỗ trợ tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ cơng tác cho cán Đồn tổ chức Đoàn – Hội nước tổ chức Đoàn – Hội doanh nghiệp vốn nước Đối với công tác Phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh Trung ương Đồn cần trì phối hợp với ngành Lao động - Thương binh Xã hội tham mưu Thủ tướng Chính phủ chế hoạt động tiếp tục phát huy vai trò Tổng đài quốc gia bảo vệ trẻ em số 111 Cấp Đoàn từ cấp huyện thị trở lên cần trọng phân cơng cán có lực tâm huyết phụ trách công tác thiếu nhi; thường xuyên quan tâm định hướng chương trình cơng tác Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh Tích cực, chủ động thực Luật Trẻ em 2016 như: thực tốt vai trò tổ chức đại diện tiếng nói, nguyện vọng trẻ em; tham gia giám sát việc thực quyền bổn phận trẻ em theo quy định pháp luật; kịp thời đề xuất, kiến nghị tham gia giải vấn đề xã hội liên quan đến trẻ em, đặc biệt phòng chống bạo lực học đường, phòng chống tai nạn thương tích bạo hành, xâm hại trẻ em Duy trì phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành, chăm lo xây dựng Đội phong trào thiếu nhi; hướng đến thành lập tổ chức Đội môi trường giáo dục tư thục, giáo dục có yếu tố nước ngồi Về nghiên cứu đề xuất giải pháp để khắc phục, giải vấn đề xã hội thiếu nhi 78 Các cấp Đoàn cần kịp thời tổ chức tuyên dương hành động, nghĩa cử cao đẹp, khơi dậy giá trị nhân văn thiếu niên, trọng tuyên truyền phong trào thi đua yêu nước, gương người tốt, việc tốt lĩnh vực đời sống xã hội Cần tiếp tục xây dựng, phát hiện, bồi dưỡng, tôn vinh nhân rộng điển hình tiên tiến có sức hiệu triệu, hấp dẫn, hướng thiếu nhi đến giá trị tích cực, cao đẹp Cán Đoàn cần chủ động phê bình, đấu tranh chống biểu sai trái, tiêu cực, nhận thức lệch lạc cán bộ, đoàn viên, thiếu nhi, trừ tệ nạn xã hội Đề xuất Trung ương Đoàn ban ngành tiếp tục trì giải thưởng báo chí viết gương người tốt, việc tốt thiếu nhi, gương vượt khó, gương hồn lương v.v… Trung ương Đồn cần tiếp tục trì cơng tác phối hợp Hội Liên hiệp Phụ nữ việc xây dựng gia đình trẻ no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, văn minh để làm tảng vững cho xây dựng xã hội văn minh Các cấp Đoàn cần trọng tuyên truyền, phổ biến kiến thức quốc phòng an ninh, nâng cao trách nhiệm, ý thức bảo vệ chủ quyền đất nước, lợi ích quốc gia, dân tộc đồn viên, niên gắn với tình hình an ninh trị địa bàn khu vực Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ thuật số triển khai hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Cần tiếp tục công tác phối hợp với ngành giáo dục, giúp đỡ, cảm hóa thiếu niên chậm tiến địa bàn dân cư Cán Đoàn cấp cần chủ động đề xuất sáng kiến, ý tưởng hỗ trợ, tư vấn, hướng dẫn người dân thủ tục hành chính, pháp luật, quy chế, quy định hành nhằm góp phần đưa chủ trương, sách vào sống 79 Ngồi ra, cơng tác hoạt định sách tham gia cấp ngành hệ thống trị để giúp tổ chức Đoàn hoạt động thực hiệu hơn, theo tinh thần đạo Tổng bí thư Trung ương Đảng “xây dựng Đồn xây dựng Đảng trước bước”, cần có giải pháp từ phía Đảng Nhà nước, Bộ, Ban, Ngành, đặc biệt cấp ủy Đảng như: Chính phủ cần bổ sung thực chế độ, sách Cán Đoàn, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền Phong sở giáo dục, đào tạo cấp quyền sở, quan, đơn vị Đề xuất có phụ cấp thức cho cán làm cơng tác Đồn kiêm nhiệm thực chất đồng chí cán Đồn đảm nhiệm kết hợp đến nhiệm vụ lúc, lãnh đạo quan đơn vị chọn phân công cán Đoàn số hoạt động cụ thể giúp tiết kiệm nhân ngân sách chung Tập trung hỗ trợ niên hình thành dự án khởi nghiệp đổi sáng tạo, phân công cán phận tham gia thực dự án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia” cho niên doanh nghiệp đổi sáng tạo niên nhanh chóng vào hoạt động ổn định Các cấp ủy Đảng từ Trung ương đến sở quan tâm đạo trực tiếp công tác niên, lãnh đạo tồn hệ thống trị làm công tác niên chăm lo đến công tác niên; quan tâm đến đội ngũ cán trẻ, phát huy vai trò đảng viên trẻ tổ chức quần chúng Cấp uỷ đảng phải tin tưởng niên, mạnh dạn giao nhiệm vụ cho niên, tạo điều kiện thuận lợi cổ vũ niên học tập, rèn luyện, phấn đấu trưởng thành 80 Đội ngũ quan báo chí, truyền thơng cần đẩy mạnh phổ biến, nhân rộng gương niên điển hình, niên tiên tiến, niên tiêu biểu lĩnh vực, mô hình – sáng kiến – tài trẻ để tạo lan tỏa mạnh mẽ đoàn viên, niên rộng lan tỏa toàn xã hội, góp phần đẩy lùi mặt xấu, mặt tiêu cực làm cho xã hội ngày tốt đẹp Đẩy mạnh giáo dục nâng cao nhận thức trị tư tưởng cho đoàn viên, niên Đảng Hướng dẫn cụ thể động viên khuyến khích đồn viên, niên có tham gia đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh trị, đường lối Đảng Cấp ủy Đảng sở cần tổ chức cho cán bộ, đoàn viên, niên tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, phòng chống tham nhũng, lãng phí, góp ý đảng viên, phòng chống suy thối đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội với hình thức phù hợp Cấp ủy Đảng quan đơn vị cần tiếp tục hỗ trợ tham gia hệ thống Đoàn sở triển khai vận động “Đoàn viên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam”, nhằm nâng cao chất lượng giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét, kết nạp Phối hợp triển khai có hiệu Nghị liên tịch Quy chế phối hợp cơng tác Chính phủ Ban Chấp hành Trung ương Đồn, chương trình phối hợp với Bộ, tổ chức kinh tế, xã hội 81 KẾT LUẬN Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giữ vai trò quan trọng hệ thống trị Việt Nam Tổ chức Đoàn đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ, nhiều lĩnh vực, thiết thực giúp ích nhiều độ tuổi từ nhiều thành phần xã hội tổ chức khác Từ thời kỳ đấu tranh chiến đấu giành độc lập tự cho Tổ quốc, đến thời kỳ xây dựng tái thiết sau thống đất nước, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tổ chức Đồn ln gắn với người cụ thể, phần việc cụ thể, cơng trình cụ thể, đơn vị cụ thể khắp miền Tổ quốc mặt trận quốc tế với đóng góp sức trẻ, đóng góp vật chất, đóng góp trí lực, nhân lực tài lực vào công xây dựng nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam “rạng rỡ sánh vai cường quốc năm châu” (lời chủ tịch Hồ Chí Minh) Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thực lực lượng dự bị tin cậy Đảng, “sẵn sàng đến nơi đâu mà Tổ quốc cần; sẵn sàng nhận nhiệm vụ mà lãnh đạo tin tưởng giao phó; sẵn sàng cống hiến thời gian, tâm trí, sức lực đời” với “trái tim đầy nhiệt huyết” “người cộng sản trẻ” tiên phong, xung kích tình nguyện sống cộng đồng” Bác Hồ sống thường phát biểu văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc nhiều lần ghi nhận coi trưởng thành lớp niên nước ta, trưởng thành tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản, thành vĩ đại cách mạng, có quan hệ trực tiếp đến nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc mai sau [28, tr.3] Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị xã hội rộng rãi, cán Đoàn, lãnh đạo ban ngành đoàn thể nhân dân tổ chức Đồn tổ chức u thích ủng hộ cao; với 72% ý kiến người dân biểu thị “rất ủng hộ” cơng tác Đồn, 88% người dân biểu thị ý kiến “rất thích” hoạt động Đoàn, 100% ý kiến cán Đoàn 82 “tự hào trân quý tổ chức Đoàn”, 100% lãnh đạo Đảng, Nhà nước, quan ban ngành “nhiệt liệt khen ngợi”, “ biểu dương thành tích”, “đánh giá cao hiệu hoạt động Mặc dù tổ chức Đồn hạn chế định công tác giáo dục đạo đức lối sống, công tác phát triển Đồn, cơng tác tổ chức phong trào hoạt động phụ trách đội…xuất phát từ nguyên nhân khách quan hay chủ quan, nhiên phủ nhận thành tích to lớn mà Đồn đạt tổ chức hoạt động Với lãnh đạo Đảng Nhà nước, ủng hộ quan ban ngành nỗ lực tự vượt khó - theo tính chất xung kích Đoàn, tin tưởng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh khắc phục, vượt qua khó khăn, thách thức chuyển đất nước thời kỳ hội nhập Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng xác định vai trò Đồn “thực sứ mệnh lịch sử, đầu đấu tranh chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu, đáp ứng yêu cầu cách mạng tình hình mới, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc” [28, tr.6] Đề xuất ứng dụng, áp dụng vào thực tiễn đề tài Với kết nghiên cứu “Vai trò tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hệ thống trị Việt Nam” ứng dụng vào thực tiễn theo hướng sau: Một là, đảm bảo tính ổn định tổ chức Đồn Tổ chức Đồn phận xác định rõ hệ thống trị Việt Nam Vì vậy, giữ ổn định cho tổ chức thành viên giữ ổn định cho toàn hệ thống Tổ chức Đoàn xác định lực lượng dự bị Đảng Nên việc giữ ổn định cho tổ chức Đoàn giữ yên tâm nguồn phát triển lực lượng Đảng viên, giữ cho phát triển vừa lâu dài, vừa bền vững cho tổ chức 83 Đảng cho quyền với sứ mệnh phục vụ nhân dân phát triển đất nước Hai là, phải tạo điều kiện cho tổ chức Đoàn hoạt động phát triển Tổ chức Đồn đóng góp nhiều vào phát triển trị - kinh tế văn hóa - xã hội, nên việc tạo điều kiện cho tổ chức Đoàn hoạt động tạo điều kiện để phát triển trị - kinh tế - văn hóa xã hội Tổ chức Đoàn thời điểm xây dựng giới hạn niên cộng sản, sau mở rộng đến thiếu niên cách mạng yêu nước Đến thời kỳ đất nước tập trung lao động kiến thiết đất nước tổ chức Đồn mở đến thiếu nhi lao động kiến quốc Đến thời kỳ đất nước đổi tổ chức Đồn mở rộng đến tồn thể thiếu nhi Việt Nam Nay thời kỳ hội nhập quốc tế mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp niên, tổ chức Đoàn thành lập thành viên nòng cốt trị nhiều tổ chức Hội liên hiệp niên Việt Nam, Hội sinh viên Việt Nam, Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh Sự phát triển khơng ngừng tổ chức Đoàn nhiều mặt trận thiếu nhi, chí tổ chức đưa màu cờ, sắc áo hoạt động Đoàn niên đến nhiều quốc gia khác nhau, phát triển tri thức, khoa học, địa bàn sinh sống, lĩnh vực mà người niên Việt Nam đóng góp thành mặt trận xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc Cái tên Việt Nam vang rền giới không chiến công chiến thắng lực hùng mạnh giới qua, mà Huy chương Olympic Thể dục Thể thao, Giải thưởng Vàng Bạc Đồng, tức Nhất Nhì Ba cho môn học, cho nghiên cứu khoa học, cho ứng dụng kỹ thuật cao chí giải thưởng lớn lĩnh vực Nghệ thuật Đời sống Vì vậy, việc tạo điều kiện cho tổ chức Đồn phát triển có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội hội nhập dân tộc quốc gia 84 Ba là, nên ưu tiên chọn bố trí bổ nhiệm cán từ nguồn cán Đồn chun trách đạt thành tích xuất sắc cơng tác Đồn Với bề dày thành tích cán xuất sắc minh chứng lĩnh trị nhiệt huyết cán Đoàn Với kinh nghiệm hoạt động tảng nhiều khó khăn, cán Đồn ln tìm nhiều giải pháp tốt nhất, thích hợp để nhanh chóng hồn thành nhiệm vụ Đảng giao phó Với lửa xung kích tình nguyện, hun đúc trui rèn nhiều năm, tỷ lệ cán Đoàn giữ vững chất tốt đẹp giữ vững cờ lý tưởng cách mạng tim chắn cao nhiều so với cán từ ban ngành đồn thể khác Và tình “một phận cán biến chất” mà văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần XII nhắc, để thực Nghị trung ương khóa XII Đảng cách “cấp bách” công tác tổ chức cán việc ưu tiên bố trí phân công chọn cán vào nhiệm vụ lãnh đạo cấp từ nguồn cán có chất lượng cao cán Đồn đạt thành tích xuất sắc giải pháp phù hợp Bốn tiếp tục phát huy sức mạnh hiệu tổ chức Đồn cơng tác phối hợp với tổ chức đoàn thể, bộ, ngành Hầu hết nhiều tổ chức đồn thể trị có ký kết liên tịch đánh giá cao công tác liên tịch với Trung ương Đồn, nên có sở để đưa vào ứng dụng vào thực tiễn Phát huy vai trò Đồn phối hợp với tổ chức hệ thống hệ thống trị, quan đồn thể, hội quần chúng nhân dân để tổ chức chương trình vận dụng tốt sức trẻ, sức mạnh số đông niên vào hoạt động diện rộng Đặc biệt chương trình giáo dục, tác động để thay đổi nhận thức thay đổi hành vi mà đối tượng thụ hưởng, đối tượng chịu tác động chương trình người trẻ phối hợp với tổ chức Đoàn phương án phù hợp 85 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Cầu (1999), Luận án đổi đội ngũ cán Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện điều kiện (qua thực tế số tỉnh miền Trung), Học viện Chính trị Hồ Chí Minh, Hà Nội Điều lệ Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Đại hội Đồn tồn quốc lần X thơng qua ngày 12/12/2012 Đại hội Đoàn toàn quốc lần XI bổ sung sửa đổi ngày 13/12/2017 Vũ Quang Hiển chủ biên (2014), Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh chặng đường phát triển, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình trung cấp lý luận trị - hành chính, Những vấn đề hệ thống trị, Nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa, Nhà xuất lý luận trị, Hà Nội Nhà xuất Trẻ (2011), Lược sử Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh phong trào thiếu nhi Việt Nam, Nhà xuất Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh Quốc hội (2005), Luật Thanh niên, Quốc hội khóa XI, Hà Nội Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, cơng chức, Quốc hội khóa XII, Hà Nội Quốc hội (2010), Luật Viên chức, Quốc hội khóa XII, Hà Nội Đồn Văn Thái (2007), Đổi phương thức hoạt động lề lối làm việc Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tiến trình cải cách hành Việt Nam, Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội 10 Nguyễn Thế Truật (2003), Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, người bạn lý tưởng niên, học dành cho đối tượng Đoàn, Nhà xuất Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 11 Văn phòng Trung ương Đoàn (2013), Tài liệu học tập triển khai Nghị Đại hội Đoàn toàn quốc lần X, Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội 12 B.A, Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh – Hội LHPN Việt Nam: Tăng cường phối hợp hoạt động nữ niên, www.doanthanhnien.vn, http://doanthanhnien.vn/newsdetail/hoat_dong_Doan/21031/trunguong-%C4%91oan-tncs-ho-chi-minh-%E2%80%93-hoi-lhpn-viet-namtang-cuong-phoi-hop-to-chuc-hoat-dong-trong-nu-thanh-nien.htm, cập nhật lúc 6g59 ngày 24/12/2013 13 Bảo Anh, Trung ương Đoàn ký kết phối hợp Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam giai đoạn 2017 – 2022, www.doanthanhnien.vn, http://doanthanhnien.vn/newsdetail/hoat_dong_Doan/37527/trunguong-%C4%91oan-ky-ket-phoi-hop-voi-tong-lien-doan-lao-dong-vietnam-giai-doan-20172022.htm , cập nhật lúc 17g53 ngày 28/08/2017 14 Bảo Anh, Ký kết chương trình phối hợp năm 2017 Trung ương MTTQ Việt Nam tổ chức thành viên, www.doanthanhnien.vn, http://doanthanhnien.vn/newsdetail/hoat_dong_Doan/34726/ky-ketchuong-trinh-phoi-hop-nam-2017-giua-trung-uong-mttq-viet-nam-vacac-to-chuc-thanh-vien.htm , cập nhật lúc 14g13 ngày 19/12/2016 15 Đức Bình, nội dung phối hợp Bộ Lao động, Thương binh – Xã hội với Trung ương Đoàn, www.tuoitre.vn, https://tuoitre.vn/7-noidung-phoi-hop-giua-bo-ldtbxh-va-trung-uong-doan-1287551.htm, cập nhật lúc 17g30 ngày 27/3/2017 16 Lê Doãn Chiêu – Trần Danh Tu, Trung ương Hội Cựu Chiến binh Việt Nam tổ chức Hội nghị tổng kết phong trào “Hội cựu chiến binh giúp giảm nghèo, làm kinh tế giỏi” lần thứ IV, www.baocuuchienbinhvietnam.com.vn , http://baocuuchienbinhvietnam.com.vn/trung-uong-hoi-cuu-chien-binhviet-nam-to-chuc-hoi-nghi-tong-ket-phong-trao-cuu-chien-binh-giupnhau-giam-ngheo-lam-kinh-te-gioi-lan-thu-iv_t221c693n20026.html, cập nhật lúc 10g22 ngày 14/10/2016 17 Cổng thông tin điện tử Bộ Giáo dục Đào tạo, Chương trình phối hợp cơng tác ngành Giáo dục Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 – 2020, www.moet.gov.vn, https://www.moet.gov.vn/van-ban/vbdh/Pages/chi-tiet-vanban.aspx?ItemID=2052, cập nhật ngày 1/9/2016 18 Cổng thông tin điện tử Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ KH&CN ký kết chương trình phối hợp với Trung ương Đoàn giai đoạn 2016 – 2020, www.most.gov.vn, https://www.most.gov.vn/cchc/tin-tuc/525/6876/bokhcn-ky-ket-chuong-trinh-phoi-hop-voi-trung-uong-doan-giai-doan2016 2020.aspx , cập nhật lúc 12g11 ngày 28/11/2016 19 Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ TN&MT – Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh ký kết chương trình phối hợp giai đoạn 2017 – 2022, www.monre.gov.vn , http://monre.gov.vn/monre_portlet/mvnplugin/mvncms/cds/portlet/new s/detailnews/print.jsp?contentid=177180 , cập nhật ngày 30/3/2017 20 Cổng thơng tin điện tử Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị liên tịch số 01/2012/NQLT/CPBCHTWĐTN ban hành Quy chế phối hợp cơng tác Chính phủ Ban chấp hành Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, www.chinhphu.vn http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id =1&mode=detail&document_id=164969 , cập nhật ngày 18/12/2012 21 Cổng thơng tin điện tử Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị liên tịch số 01/NQLT-CP-BCHTWĐ ban hành Quy chế phối hợp công tác Chính phủ Ban chấp hành Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2022, www.chinhphu.vn, http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?cl ass_id=2&mode=detail&document_id=192576&category_id=0, cập nhật ngày 11/01/2018 22 HCTC, Ký kết chương trình phối hợp Bộ VHTTDL Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, www.bvhttdl.gov.vn, http://bvhttdl.gov.vn/hoat-ong-lanh-ao-bo//asset_publisher/GrYCMqxyx2pI/content/ky-ket-chuong-trinh-phoihop-giua-bo-vhttdl-va-trung-uong-oan-tncs-ho-chi-minh cập nhật lúc 13g38 ngày 11/4/2014 23 Đông Hà, Trung ương Đoàn – Trung ương Hội CCB Việt Nam: tổng kết chương trình phối hợp giai đoạn 2009 – 2012 ký kết chương trình phối hợp giai đoạn 2012 – 2017, www.doanthanhnien.vn, http://doanthanhnien.vn/newsdetail/Xung_kich_dong_hanh/14533/trun g-uong-%C4%91oan-%E2%80%93-trung-uong-hoi-ccb-viet-namtong-ket-chuong-trinh-phoi-hop-giai-doan-2009-%E2%80%93-2012va-ky-ket-chuong-trinh-phoi-hop-giai-doan-2012-%E2%80%932017.htm, cập nhật lúc 14g05 ngày 07/5/2012 24 Thu Hương, Bộ TT&TT Trung ương Đoàn phối hợp triển khai phát triển ứng dụng CNTT giai đoạn 2012 – 2017, www.mic.gov.vn, http://english.mic.gov.vn/Pages/TinTuc/tinchitiet.aspx?tintucid=97567 cập nhật lúc 11g09 ngày 17/5/2012 25 Nguyễn Xuân Phúc, Cần triển khai nhiều sách lớn khởi nghiệp cho niên, www.thanhnien.vn, https://thanhnien.vn/thoisu/thu-tuong-nguyen-xuan-phuc-can-trien-khai-nhieu-chinh-sach-lonve-khoi-nghiep-cho-thanh-nien-909208.html, cập nhật ngày 13/12/2017, mục 9g02 phút 26 Trung ương Đoàn, Trang tin triển khai học tập Nghị Đại hội Đoàn toàn quốc lần XI Ban tuyên giáo Trung ương Đoàn www.daihoi11.com , https://daihoi11.com/tai-lieu/van-kien/bao-caochinh-tri/ , ngày 10/12/2017 27 TP, Ban Tơn giáo Chính phủ Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh ký kết chương trình phối hợp giai đoạn 2017 – 2022, www.btgcp.gov.vn, http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/254/0/11074/Ban_Ton_gia o_Chinh_phu_va_Trung_uong_Doan_TNCS_Ho_Chi_Minh_ky_ket_c huong_trinh_phoi_hop_giai_doan, cập nhật 18/4/2017 28 Tuổi trẻ online, Toàn văn phát biểu Tổng bí thư Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI, www.tuoitre.vn, https://tuoitre.vn/toan-van-phatbieu-cua-tong-bi-thu-tai-dai-hoi-doan-toan-quoc-lan-thu-xi20171211162535078.htm, cập nhật lúc 16g49 ngày 11/12/2017 ... tổ chức Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh hệ thống trị Việt Nam CHƯƠNG ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH – THÀNH TỐ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM, LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN 1.1 Hệ. .. cao vai trò tổ chức Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh hệ thống trị Việt Nam 4 Đối tượng nghiên cứu Tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: sở lý luận hình thành hoạt động tổ chức Đoàn. .. sử Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vai trò Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hệ thống trị thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu Luận án Đổi đội ngũ cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh