MỘT số GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU hút vốn ODA vào hệ THỐNG CSHT GIAO THÔNG TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ đà NẴNG

MỘT số GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU hút vốn ODA vào hệ THỐNG CSHT GIAO THÔNG TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ đà NẴNG

Chuyón õóử thổỷc tỏỷp tọỳt nghióỷp Trổồỡng aỷi hoỹc Kinh tóỳ aỡ Nụng Khoa: Thổồng maỷi - Du lởch ------------------------------ óử Taỡi: MĩT S GIAI PHAẽP NHềM TNG CặèNG THU HUẽT VN ODA CHO H THNG CSHT GIAO THNG TRN ậA BAèN THAèNH PH Aè NễNG Trang 1 Aè NễNG- 05/2005 Chun âãư thỉûc táûp täút nghiãûp GVHD: PGS.TS V Xn Tiãún MÅÍ ÂÁƯU 1. Sỉû cáưn thiãút ca âãư ti Cå såí hả táưng (CSHT) giao thäng l bäü pháûn quan trng trong kãút cáúu hả táưng kinh tãú x häüi; l âäüng lỉûc phạt triãøn kinh tãú x häüi thỉûc hiãûn cäng nghiãûp hoạ, hiãûn âải hoạ âáút nỉåïc. Âäưng thåìi, nọ cng l âiãưu kiãûn âãø tàng cỉåìng tênh cảnh tranh thu hụt väún âáưu tỉ nỉåïc ngoi ca mäüt qúc gia nháút l trong xu hỉåïng ton cáưu hoạ âåììi säúng kinh tãú x häüi hiãûn nay. Trong thåìi gian qua, CSHT giao thäng thnh phäú  Nàơng â cọ nhỉỵng bỉåïc tiãún âạng kãø vãư säú lỉåüng v cháút lỉåüng. Tỉì nàm 2000 âãún nàm 2004, thnh phäú â måí måïi 191,488 km âỉåìng (71,768 km âỉåìng âä thë, 119,72 km âỉåìng giao thäng näng thän), náng cáúp, ci tảo 251,424 km âỉåìng (46,7 km âỉåìng giao thäng näng thän) xáy dỉûng 18 chiãúc/2230m cáưu (8 chiãúc/1680m cáưu thnh phäú, 10 chiãúc/550m cáưu giao thäng näng thän); 193,8 km âiãûn chiãúu sạng cäng cäüng våïi täøng säú väún âáưu tỉ l 3.286 t âäưng. Nhỉng nhçn chung säú lỉåüng v cháút lỉåüng CSHT giao thäng váùn cn tháúp kẹm, chỉa âạp ỉïng âỉåüc nhu cáưu ca mäüt âä thë loải I, háưu hãút cạc dỉû ạn âỉåüc thỉûc hiãûn trong nhỉỵng nàm vỉìa qua âãưu chè táûp trung vo viãûc khäi phủc, náng cáúp l chênh, cn êt cäng trçnh dỉû ạn xáy dỉûng måïi. Do âọ, theo âënh hỉåïng quy hoảch täøng thãø ca thnh phäú  Nàơng âãún nàm 2010 thç viãûc phạt triãøn CSHT giao thäng l mäüt trong nhỉỵng mủc tiãu hng âáưu. Âiãưu ny âi hi väún ráút låïn, theo ỉåïc tênh ban âáưu, cáưn phi cọ hng tràm t âäưng cho viãûc ci tảo, náng cáúp v xáy dỉûng måïi hãû thäưng âỉåìng sạ, cáưu cäúng. Cho nãn hiãûn nay, väún âáưu tỉ cho CSHT giao thäng l váún âãư cáúp bạch v nan gii nháút trong khi kh nàng têch lu väún trong nỉåïc ráút hản chãú. Âãø khàõc phủc váún âãư ny, trong thåìi gian qua, chụng ta â huy âäüng nhiãưu ngưn väún tỉì nỉåïc ngoi nhỉ ODA, FDI, NGO .trong âọ ngưn väún häù tråü phạt triãøn chênh thỉïc (viãút tàõt l ODA) l mäüt trong nhỉỵng ngưn väún quan trng v thêch håüp âãø phạt triãøn cå såí hả táưng giao thäng ca c nỉåïc nọi chung v ca thnh phäú  Nàơng nọi riãng. Tuy nhiãn trong thỉûc tãú, säú lỉåüng cạc dỉû ạn âỉåüc ti tråü båíi väún ODA trong lénh vỉûc giao thäng trãn âëa bn thnh phäú váùn cn quạ êt so våïi nhu cáưu phạt triãøn ca thnh phäú. Ngun nhán l do th tủc phã duût cn rỉåìm r phỉïc tảp, cháûm gii phọng màût bàòng, viãûc bäú trê väún âäúi ỉïng cn cháûm v thiãúu . Våïi mủc tiãu xáy dỉûng  Nàơng tråí thnh âä thë hiãûn âải, vàn minh, phạt triãøn trong thãúú äøn âënh v bãưn vỉỵng, giỉỵ vai tr l thnh phäú âäüng lỉûc ca miãưn Trung v Táy ngun trong nàm 2010, thç viãûc tçm ra gii phạp khàõc phủc nhỉỵng váún âãư trãn nhàòm thu hụt nhiãưu hån nỉỵa ngưn väún ODA trong lénh vỉûc CSHT giao thäng l hãút sỉïc cáưn thiãút. Dỉûa trãn cå såí nhỉỵng váún âãư nãu trãn, âãư ti " MÄÜT SÄÚ GII PHẠP NHÀỊM TÀNG CỈÅÌNG THU HỤT VÄÚN ODA VO HÃÛ THÄÚNG CSHT GIAO THÄNG TRÃN ÂËA BN THNH PHÄÚ Â NÀƠNG " âỉåüc triãøn SVTH: ûng Qunh Cháu Trang Âà 2 Chuyón õóử thổỷc tỏỷp tọỳt nghióỷp GVHD: PGS.TS Voợ Xuỏn Tióỳn khai thổỷc hióỷn vồùi muỷc õờch õoùng goùp mọỹt phỏửn cọng sổùc vaỡo sổỷ phaùt trióứn chung cuớa thaỡnh phọỳ. ỏy laỡ mọỹt vỏỳn õóử tuy khọng mồùi meớ nhổng vọ cuỡng hóỷ troỹng, coù nhióửu nọỹi dung phổùc taỷp, baớn thỏn khọng phaới laỡ ngổồỡi trong cuọỹc, thổỷc hióỷn õóử taỡi trong thồỡi gian ngừn, taỡi lióỷu tham khaớo coỡn ờt nón khọng traùnh khoới nhổợng thióỳu soùt, haỷn chóỳ nhỏỳt õởnh. Vồùi tinh thỏửn hoỹc hoới laỡ chờnh, rỏỳt mong nhỏỷn õổồỹc sổỷ chố dỏựn tỏỷn tỗnh cuớa thỏửy cọ. 2. Muỷc õờch, nọỹi dung nghión cổùu - Nghión cổùu vaỡ hóỷ thọỳng hoaù caùc vỏỳn õóử lờ luỏỷn vóử vọỳn õỏửu tổ, vọỳn họự trồỹ phaùt trióứn chờnh thổùc (ODA) vaỡ hóỷ thọỳng cồ sồớ haỷ tỏửng giao thọng. - Phỏn tờch, õaùnh giaù tỗnh hỗnh thu huùt vọỳn ODA vaỡo lộnh vổỷc cồ sồớ haỷ tỏửng giao thọng trong thồỡi gian qua, tỗm ra mỷt tờch cổỷc, haỷn chóỳ vaỡ nguyón nhỏn. - óử xuỏỳt giaới phaùp nhũm õỏứy maỷnh thu huùt vọỳn ODA vaỡo hóỷ thọỳng CSHT giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ aỡ Nụng. 3. ọỳi tổồỹng, phaỷm vi nghión cổùu - ọỳi tổồỹng nghión cổùu laỡ nhổợng chuớ trổồng, chờnh saùch, hoaỷt õọỹng lión quan õóửn thu huùt vọỳn ODA cho hóỷ thọỳng CSHT giao thọng. - Phaỷm vi nghión cổùu Vóử khọng gian: Nghión cổùu trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ aỡ Nụng Vóử thồỡi gian: Nghión cổùu, õaùnh giaù trong giai õoaỷn 2000-2004 vaỡ õóử xuỏỳt giaới phaùp trong thồỡi gian õóỳn (2006-2010) 4. Phổồng phaùp nghión cổùu - Phổồng phaùp nghión cổùu laỡ phổồng phaùp duy vỏỷt bióỷn chổùng vaỡ duy vỏỷt lởch sổớ. - ọửng thồỡi trong chuyón õóử coù sổớ duỷng phổồng phaùp phỏn tờch thọỳng kó, vaỡ mọỹt sọỳ phổồng phaùp khaùc 5. Bọỳ cuỷc chuyón õóử Chuyón õóử gọửm 3 chổồng chờnh: Chổồng I: Sổỷ cỏửn thióỳt phaới tng cổồỡng thu huùt vọỳn ODA vaỡo hóỷ thọỳng CSHT giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ aỡ Nụng. Chổồng II: Tỗnh hỗnh thu huùt vọỳn ODA vaỡo hóỷ thọỳng CSHT giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ trong thồỡi gian qua (2000- 2004). Chổồng III: Mọỹt sọỳ giaới phaùp nhũm tng cổồỡng thu huùt vọỳn ODA vaỡo hóỷ thọỳng CSHT giao thọng trong giai õoaỷn 2006-2010 SVTH: ỷng Quyỡnh Chỏu Trang 3 Chuyón õóử thổỷc tỏỷp tọỳt nghióỷp GVHD: PGS.TS Voợ Xuỏn Tióỳn Em xin gồới lồỡi caớm ồn tồùi Trổồỡng H Kinh Tóỳ aỡ Nụng cuỡng khoa Thổồng maỷi - Du lởch õaợ taỷo moỹi õióửu kióỷn thuỏỷn lồỹi cho em trong quaù trỗnh thổỷc hióỷn chuyón õóử naỡy. Vaỡ cuợng xin gồới lồỡi caớm ồn chỏn thaỡnh tồùi Sồớ Kóỳ hoaỷch ỏửu tổ, Sồớ Giao Thọng cọng chờnh , õỷc bióỷt laỡ phoỡng Kóỳ hoaỷch & ỏửu tổ õaợ cung cỏỳp nhổợng taỡi lióỷu, thọng tin cỏửn thióỳt cho cọng trỗnh nghión cổùu naỡy. Cuọỳi cuỡng, em xin baỡy toớ loỡng bióỳt ồn sỏu sừc tồùi thỏửy Voợ Xuỏn Tióỳn õaợ daỡnh thồỡi gian quyù baùu õóứ hổồùng dỏựn em thổỷc hióỷn chuyón õóử. Rỏỳt mong nhỏỷn õổồỹc yù kióỳn õoùng goùp cuớa caùc thỏửy cọ. aỡ nụng, ngaỡy thaùng nm SVTH SVTH: ỷng Quyỡnh Chỏu Trang 4 Chuyón õóử thổỷc tỏỷp tọỳt nghióỷp GVHD: PGS.TS Voợ Xuỏn Tióỳn MUC LUC Trang Mồớ õỏửu Chổồng I: Sổỷ cỏửn thióỳt phaới tng cổồỡ ng thu huùt vọỳn ODA vaỡo hóỷ thọỳn g CSHT giao thọng 1.1. Caùc vỏỳn õóử lión quan õóỳn vọỳn õỏửu tổ 1.1.1. Mọỹt sọỳ khaùi nióỷm 1.1.2. Phỏn loaỷi 1.2. Vọỳn họự trồỹ phaùt trióứn chờnh thổùc ODA 1.2.1. Khaùi nióỷm 1.2.2. Nọỹi dung, baớn chỏỳt cuớa ODA . 1.3. Sổỷ cỏửn thióỳt phaới tng cổồỡng thu huùt vọỳn ODA vaỡo hóỷ thọỳng CSHT giao thọng 1.3.1. Vai troỡ cuớa ODA õọỳi vồùi sổỷ phaùt trióứn kinh tóỳ xaợ họỹi 1.3.2. Vai troỡ cuớa ODA õọỳi vồùi hóỷ thọỳng CSHT giao thọng 1.4. Caùc nhỏn tọỳ aớnh hổồớng õóỳn thu huùt vọỳn ODA 1.4.1. Vỏỳn õóử họỹi nhỏỷp kinh tóỳ quọỳc tóỳ . 1.4.2. ióửu kióỷn tổỷ nhión vaỡ chióỳn lổồỹc phaùt trióứn kinh tóỳ xaợ họỹi . 1.4.3. Sổỷ ọứn õởnh vóử chờnh trở, hoaỡn thióỷn vóử hóỷ thọỳng phaùp luỏỷt, nng lổỷc quaớn lyù cuớa bọỹ maùy cọng quyóửn . 1.4.4. Cồ sồớ haỷ tỏửng 1.4.5 Hióỷu quaớ sổớ duỷng vọỳn ODA 1.5. Caùc chố tióu phaớn aùnh vióỷc thu huùt vọỳn ODA vaỡ sổớ duỷng hióỷu quaớ vọỳn ODA 1.5.1. Caùc chố tióu phaớn aùnh vióỷc thu huùt ODA . 1.5.2. Caùc chố tióu phaớn aùnh vióỷc sổớ duỷng hióỷu quaớ vọỳn ODA Chổồng II: Tỗnh hỗnh thu huùt vọỳn ODA vaỡo hóỷ thọỳng CSHT giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ aỡ Nụng trong thồỡi gian qua (2000-2004) 2.1 ỷc õióứm tổỷ nhión - kinh tóỳ - xaợ họỹi cuớa thaỡnh phọỳ aỡ Nụng aớnh hổồớng õóỳn vióỷc thu huùt ODA 2.1.1. ỷc õióứm vóử vở trờ õởa lyù, õióửu kióỷn tổỷ nhión . 2.1.2. Dỏn sọỳ vaỡ nguọửn nhỏn lổỷc . 2.1.3. Tỗnh hỗnh phaùt trióứn KT-XH cuớa thaỡnh phọỳ 7 7 7 8 SVTH: ỷng Quyỡnh Chỏu Trang 5 Chuyón õóử thổỷc tỏỷp tọỳt nghióỷp GVHD: PGS.TS Voợ Xuỏn Tióỳn 8 9 11 11 14 16 16 17 17 17 17 18 18 18 20 20 21 21 2.1.4. Hióỷn traỷng cồ sồớ haỷ tỏửng giao thọng 2.2. Tỗnh hỗnh thu huùt vaỡ sổớ duỷng vọỳn ODA cho hóỷ thọỳng CSHT giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ aỡ Nụng 2.2.1. Tỗnh hỗnh thu huùt vọỳn ODA trón toaỡn thaỡnh phọỳ . 2.2.2. Tỗnh hỗnh thu huùt vaỡ sổớ duỷng vọỳn ODA cho hóỷ thọỳng CSHT giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ 2.3. Nguyón nhỏn cuớa nhổợng tọửn taỷi trón 2.3.1. Nguyón nhỏn khaùch quan . 2.3.2. Nguyón nhỏn chuớ quan . Chổồng III: Mọỹt sọỳ giaới phaùp nhũm tng cổồỡng thu huùt vọỳn ODA vaỡo hóỷ thọỳng CSHT giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ trong giai õoaỷn 2006-2010 3.1. Nhổợng nhỏn tọỳ aớnh hổồớng õóỳn thu huùt ODA trong thồỡi gian tồùi . 3.1.1 Nhỏn tọỳ thuỏỷn lồỹi 3.1.2 Nhỏn tọỳ bỏỳt lồỹi 3.2. ởnh hổồùng thu huùt vọỳn ODA cho hóỷ thọỳng CSHT giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ aỡ Nụng 3.2.1 Mọỹt sọỳ yóu cỏửu coù tờnh nguyón từc khi thu huùt vọỳn ODA 3.2.2. ởnh hổồùng nhu cỏửu sổớ duỷng vọỳn ODA . 3.2.3. Dổỷ baùo khaớ nng thu huùt vọỳn ODA trong thồỡi gian tồùi 3.2.4. Mọỹt sọỳ giaới phaùp nhũm tng cổồỡng thu huùt vọỳn ODA cho hóỷ thọỳng CSHT giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ trong giai õoaỷn 2006-2010 . * Kióỳn nghở Kóỳt luỏỷn . * Phuỷ luỷc 25 SVTH: ỷng Quyỡnh Chỏu Trang 6 Chuyãn âãö thæûc táûp täút nghiãûp GVHD: PGS.TS Voî Xuán Tiãún 27 27 36 39 39 41 47 47 49 50 50 51 53 55 63 65 SVTH: ûng Quyình Cháu Trang Âà 7 Chuyón õóử thổỷc tỏỷp tọỳt nghióỷp GVHD: PGS.TS Voợ Xuỏn Tióỳn DANH MUC CAẽC BANG BIỉU Bióứu 2.1: Cồ cỏỳu lao õọỹng chia theo trỗnh õọỹ chuyón mọn nm 2004 Bióứu 2.2: Cồ cỏỳu kinh tóỳ caùc ngaỡnh trong GDP Bióứu 2.3: Tọứng mổùc luỏn chuyóứn haỡng hoaù trón õởa baỡn trong giai õoaỷn 2000- 2004 Bióứu 2.4: Tọứng mổùc thu chi ngỏn saùch nhaỡ nổồùc trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ aỡ Nụng giai õoaỷn 2000- 2004 Bióứu 2.5: Bióỳn õọỹng cỏn õọỳi xuỏỳt nhỏỷp khỏứu tổỡ nm 2000-2004 Bióứu 2.6: Hióỷn traỷng vóử mỏỷt õọỹ õổồỡng bọỹ cuớa thaỡnh phọỳ aỡ Nụng so vồùi caớ nổồùc vaỡ hai thaỡnh phọỳ lồùn Bióứu 2.7: Vọỳn õỏửu tổ phaùt trióứn trón õởa baỡn ( theo giaù hióỷn haỡnh) Bióứu 2.8: Cồ cỏỳu vọỳn chia theo nguọửn vọỳn Bióứu 2.9: Cồ cỏỳu vọỳn ODA trong giai õoaỷn 2000-2004 Bióứu 2.10: Giaù trở cam kóỳt vaỡ giaới ngỏn vọỳn ODA trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ trong giai õoaỷn 2000-2004 Bióứu 2.11: So saùnh tỗnh hỗnh giaới ngỏn vọỳn vay tổỡ dổỷ aùn ODA giổợa thaỡnh phọỳ aỡ Nụng vaỡ caớ nổồùc trong giai õoaỷn 2000-2004 Bióứu 2.12: Cồ cỏỳu ODA theo ngaỡnh 2000-2004 Bióứu 2.13: Danh saùch caùc nhaỡ taỡi trồỹ vọỳn ODA trón õởa baỡn trong giai õoaỷn 2000-2004 Bióứu 2.14: Danh muỷc caùc chổồng trỗnh, dổỷ aùn õaợ vaỡ õang thổỷc hióỷn trong lộnh vổỷc giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ Bióứu 2.15: Tọứng hồỹp caùc dổỷ aùn sổớ duỷng vọỳn ODA trong lộnh vổỷc CSHT giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ qua tổỡng nm. Bióứu 2.16: Tọứng hồỹp caùc dổỷ aùn ODA trong lộnh vổỷc giao thọng ồớ caùc thaỡnh phọỳ lồùn trong giai õoaỷn 2000-2004 Bióứu 3.1: Dổỷ baùo khọỳi lổồỹng vaỡ tyớ lóỷ õaớm nhỏỷn cuớa caùc phổồng tióỷn vỏỷn taới Bióứu 3.2: Nhu cỏửu vọỳn õỏửu tổ cho lộnh vổỷc CSHT giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ aỡ Nụng Bióứu 3.3: Danh muỷc caùc dổỷ aùn, chổồng trỗnh kóu goỹi ODA trong lộnh vổỷc CSHT giao thọng trong thồỡi kỗ 2006-2010 Trang 21 22 22 23 24 25 27 SVTH: ỷng Quyỡnh Chỏu Trang 8 Chun âãư thỉûc táûp täút nghiãûp GVHD: PGS.TS V Xn Tiãún 28 30 31 32 32 34 36 37 39 49 53 54 CHỈÅNG I: SỈÛ CÁƯN THIÃÚT PHI TÀNG CỈÅÌNG THU HỤT VÄÚN ODA VO HÃÛ THÄÚNG CÅ SÅÍ HẢ TÁƯNG GIAO THÄNG 1.1/ Cạc váún âãư liãn quan âãún väún âáưu tỉ 1.1.1/ Mäüt säú khại niãûm Väún âáưu tỉ l ton bäü cạc giạ trë ti sn b vo âáưu tỉ, l tiãưn têch lu ca x häüi, ca cạc cå såí kinh doanh, l tiãưn tiãút kiãûm ca dán cỉ v väún huy âäüng tỉì cạc ngưn khạc âỉåüc âỉa vo sỉí dủng trong quạ trçnh tại sn xút x häüi nhàòm duy trç v tảo nàng lỉûc måïi cho nãưn kinh tãú x häüi. Väún âáưu tỉ bao gäưm cạc dảng : Tiãưn tãû cạc loải Hiãûn váût hỉỵu hçnh: tỉ liãûu SX, ti ngun Hiãûn váût vä hçnh: sỉïc lao âäüng, cäng nghãû, nhn hiãûu, bàòng phạt minh, uy tên, . Dỉû ạn âáưu tỉ l mäüt táûp ti liãûu trçnh by chi tiãút vãư mäüt hoảt âäüng âáưu tỉ bao gäưm tảo måïi, måí räüng hồûc ci tảo nhỉỵng cå såí váût cháút nháút âënh nhàòm âảt âỉåüc sỉû tàng trỉåíng vãư säú lỉåüng hồûc duy trç, ci tiãún náng cao cháút lỉåüng ca sn pháøm hồûc dëch vủ trong khong thåìi gian xạc âënh. 1.1.2/ Phán loải 1.1.2.1/ Ngưn väún trong nỉåïc Ngưn väún trong nỉåïc thãø hiãûn sỉïc mảnh näüi lỉûc ca mäüt qúc gia. Ngưn väún ny cọ ỉu âiãøm l äøn âënh, bãưn vỉỵng, chi phê tháúp, gim thiãøu âỉåüc ri ro v háûu qu xáúu âäúi våïi nãưn kinh tãú do nhỉỵng tạc âäüng bãn ngoi. Ngưn väún trong nỉåïc âỉåüc hçnh thnh tỉì cạc ngưn tiãút kiãûm trong nãưn kinh tãú. Âọ l tiãút kiãûm ca NSNN; tiãút kiãûm ca doanh nghiãûp; tiãút kiãûm ca cạc häü gia âçnh v âon thãø x häüi. Tiãút kiãûm l quạ trçnh nãưn kinh tãú dnh ra mäüt pháưn thu nháûp åí hiãûn tải âãø tảo ra ngưn väún cung ỉïng cho âáưu tỉ phạt triãøn, qua âọ náng cao hån nỉỵa nhu cáưu tiãu dng cho tỉång lai. Màûc d åí báút cỉï thåìi âải no thç ngưn väún tỉì tiãút kiãûm trong nỉåïc váùn giỉỵ vë trê quút SVTH: ûng Qunh Cháu Trang Âà 9 Chun âãư thỉûc táûp täút nghiãûp GVHD: PGS.TS V Xn Tiãún âënh.Tuy váûy, âäúi våïi nhỉỵng nãưn kinh tãú âang chuøn âäøi, bỉåïc âáưu âang thỉûc hiãûn chênh sạch cäng nghiãûp hoạ do ngưn tiãút kiãûm trong nỉåïc tháúp khäng âạp ỉïng â nhu cáưu väún nãn cáưn phi thu hụt väún âáưu tỉ ca nỉåïc ngoi âãø tảo cụ hêch cho âáưu tỉ phạt triãøn nãưn kinh tãú. 1.1.2.2/ Ngưn väún nỉåïc ngoi Nãưn kinh tãú nỉåïc ta âang cháûp chỉỵng trong nãưn kinh tãú thë trỉåìng, thiãút bë cäng nghãû trung bçnh, nàng sút lao âäüng tháúp, sn lỉåüng tháúp, têch lu êt, trong khi âọ nhu cáưu âáưu tỉ l ráút låïn. Màûc d xạc âënh ngưn väún trong nỉåïc l ch úu, cọ nghéa quút âënh nhỉng khäng phi vç thãú m chụng ta lải xem nhẻ ngưn väún nỉåïc ngoi, nãưn kinh tãú khäng thãø phạt triãøn nhanh nãúu nhỉ khäng cọ ngưn âáưu tỉ nỉåïc ngoi hay nọi cạch khạc, väún âáưu tỉ nỉåïc ngoi l ráút quan trng. Âáy l ngưn väún bäø sung cho sỉû thiãúu hủt väún âáưu tỉì trong nỉåïc v l úu täú quan trng bo âm cho tiãún trçnh ho nháûp nãưn kinh tãú Viãût Nam vo nãưn kinh tãú thãú giåïi. Vãư bn cháút, väún nỉåïc ngoi cng âỉåüc hçnh thnh tỉì tiãút kiãûm ca cạc ch thãø nỉåïc ngoi v âỉåüc huy âäüng thäng qua cạc hçnh thỉïc cå bn sau: Âáưu tỉ trỉûc tiãúp nỉåïc ngoi (FDI) l ngưn väún do cạc nh âáưu tỉ nỉåïc ngoi âem väún vo mäüt nỉåïc âãø âáưu tỉ trỉûc tiãúp bàòng viãûc tảo ra nhỉỵng doanh nghiãûp.Väún FDI ngoi viãûc âem ngoải tãû vo nỉåïc såí tải cn km theo chuøn giao cäng nghãû, trçnh âäü qun l tiãn tiãún v kh nàng tiãúp cáûn thë trỉåìng thãú giåïi. Tuy nhiãn, FDI cng cọ nhỉỵng màût trại ca nọ. Vãư thỉûc cháút, FDI cng l mäüt khon nåü, trỉåïc sau nọ váùn khäng thüc quưn såí hỉỵu v chi phäúi ca nỉåïc såí tải. V lải trong cạc khon vay nåü, thäng thỉåìng mỉïc li sút do hai bãn tho thûn trỉåïc, cn trong âáưu tỉ trỉûc tiãúp, ch âáưu tỉ bao giåì cng mỉu cáưu låüi êch täúi âa . Âọ l chỉa kãø âãún viãûc cạc nỉåïc nháûn âáưu tỉ phi gạnh chëu nhỉỵng thiãût thi do phi ạp dủng mäüt säú ỉu âi cho cạc nh âáưu tỉ hồûc bë cạc nh âáưu tỉ nỉåïc ngoi tênh giạ cao hån màût bàòìng qúc tãú cho cạc nhán täú âáưu vo, cng nhỉ bë chuøn giao cäng nghãû, ké thût lảc háûu. Ngưn väún viãûn tråü ca cạc täø chỉïc phi chênh ph (NGO) Âáy l ngưn viãûn tråü khäng hon lải ca cạc täø chỉïc phi chênh ph, ch úu l thỉûc hiãûn cạc dỉû ạn chàm sọc sỉïc kho cäüng âäưng, giạo dủc, y tãú, dán säú, cạc váún âãư x häüi, mäi trỉåìng. Cạc täø chỉïc phi chênh ph cọ thãø trỉûc tiãúp âiãưu hnh dỉû ạn hồûc âiãưu hnh mäüt cạch giạn tiãúp thäng qua cạc täø chỉïc khạc ca qúc tãú, ca nỉåïc ngoi v ca nỉåïc såí tải. Ngưn väún häù tråü phạt triãøn chênh thỉïc (ODA): (s âỉåüc âãư cáûp chi tiãút åí pháưn tiãúp theo) Ngoi ra, viãûc huy âäüng väún nỉåïc ngoi cn âỉåüc thỉûc hiãûn thäng qua cạc hoảt âäüng huy âäüng qua thë trỉåìng väún, cho th ti chênh, tên dủng thỉång mải, tên dủng ngán hng, . SVTH: ûng Qunh Cháu Trang Âà 10 . cổồỡng thu huùt vọỳn ODA vaỡo hóỷ thọỳng CSHT giao thọng trón õởa baỡn thaỡnh phọỳ aỡ Nụng. Chổồng II: Tỗnh hỗnh thu huùt vọỳn ODA vaỡo hóỷ thọỳng CSHT giao. 2.2.1. Tỗnh hỗnh thu huùt vọỳn ODA trón toaỡn thaỡnh phọỳ ........... 2.2.2. Tỗnh hỗnh thu huùt vaỡ sổớ duỷng vọỳn ODA cho hóỷ thọỳng CSHT giao thọng trón