MỘT số GIẢI PHÁP cơ bản NHẰM NÂNG CAO hội ĐỒNG NHÂN dân TP đà NẴNG

Chun âãư thỉûc táûp  Låìi måí âáưu Bạo cạo chênh trë ca ban cháúp hnh Trung ỉång tải Âải häüi VIII ca Âng âãư cáûp âãún váún âãư hon thiãûn, náng cao hiãûu qu bäü mạy Nh nỉåïc â nãu r: " lm cho bäü mạy gn, âm bo sỉû âiãưu hnh táûp trung, thäúng nháút, thäng sút, cọ hiãûu lỉûc tỉì Chênh ph âãún chênh quưn âëa phỉång, cå såí, âäưng thåìi phạt huy ch âäüng, nàng âäüng ca âëa phỉång, cå såí Xạc âënh chỉïc nàng, nhiãûm vủ, quưn hản v trạch nhiãûm ca mäùi chênh quưn âëa phỉång" L mäüt màõt xêch quan trng ca chênh quưn âëa phỉång, mäüt bäü pháûn quan trng cáúu thnh ca quưn lỉûc Nh nỉåïc, váún âãư náng cao hiãûu qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán cạc cáúp nọi chung v Häüi âäưng nhán dán thnh phäú  Nàơng n ọi riãng l mäüt u cỏửu cỏỳp thióỳt tỗnh hỗnh hióỷn nay, maỡ chụng ta âang näù lỉûc xáy dỉûng mäüt Nh nỉåïc phaùp quyóửn cuớa dỏn, dỏn vaỡ vỗ dỏn Thổỷc tiãùn täø chỉïc v hoảt âäüng ca Nh nỉåïc ta cho tháúy, Häüi âäưng nhán dán cọ vai tr mi thàõng låüi cạch mảng Viãût Nam tỉì cọ Âng lnh âảo âãưu cọ sỉû âọng gọp ca Häüi âäưng nhán dán Tuy nhiãn cng phi tháúy ràịng, bãn cảnh nhổợng thaỡnh cọng thỗ vỏỳn õóử tọứ chổùc vaỡ hoaỷt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán âang cọ nhỉỵng báút cáûp cáưn âỉåüc khàõc phủc nhàịm náng cao hiãûu qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán giai âoản cạch mảng måïi, giai âoản cäng nghiãûp hoạ, hiãûn âải hoaù õỏỳt nổồùc vỗ muỷc tióu dỏn giaỡu nổồùc maỷnh, x häüi cäng bàịng, vàn minh Âạp ỉïng u cáưu ci cạch nãưn hnh chênh qúc gia, thỉûc hiãûn Nghë quút láưn thỉï VII ca Ban cháúp hnh trung ỉång Âng khoạ VIII, viãûc nghiãn cỉïu âãø âäøi måïi täø chỉïc v hoảt âäüng Häüi âäưng nhán dán v y ban nhán dán cạc cáúp nhàịm náng cao nàng lỉûc v hiãûu qu hoảt âäüng ca cạc cå quan ny âang l u cáưu bỉïc xục âàût ra, âm bo cho Häüi âäưng nhán dán thỉûc hiãûn âụng v âáưy â chỉïc nàng l cå quan quưn lỉûc Nh nỉåïc åí âëa phỉång, thỉûc sỉû âải diãûn cho chê v nguûn vng v quưn lm ch ca nhán dán Niãn lûn ny âỉåüc thỉûc hiãûn dỉåïi sỉû hỉåïng dáùn giụp âåỵ ca cạc tháưy cä giạo Khoa Lût - Trỉåìng Âải hc khoa hc Hú thåìi gian ging dảy tải  Nàơng v näù lỉûc cäú gàõng ca bn thán Do thåìi gian hc táûp, nghiãn cỉïu cn han jchãú chàõc chàõn thiãúu nhiãưu sai sọt Ráút mong âỉåüc sỉû gọp bäø sung ca tháưy, cä giạo ca khoa - - Chun âãư thỉûc táûp  Chỉång I: NÁNG CAO HIÃÛU QU HOẢT ÂÄÜNG CA HÄÜI ÂÄƯNG NHÁN DÁN NỌI CHUNG V HÄÜI ÂÄƯNG NHÁN DÁN THNH PHÄÚ NỌI RIÃNG L MÄÜT U CÁƯU CÁÚP THIÃÚT TRONG CI CẠCH BÄÜ MẠY NH NỈÅÏC HIÃÛN NAY CÅ SÅÍ L LÛN V QUẠ TRÇNH HÇNH THN H CÅ QUAN DÁN CỈÍ: Vãư cå såí l lûn : Qúc häüi v Häüi âäưng nhán dán åí nỉåïc ta âỉåüc täø chỉïc dỉûa trãn nãưn tng tỉ tỉåíng Häư Chê Minh vãư xáy dỉûng Nh nỉåïc dán ch nhán dán Tỉ tỉåíng Âng, âàûc biãût l nghë quút Häüi nghë trung ỉång tạm Häư Chê Minh trỉûc tiãúp chè âảo Våïi nháûn thỉïc ny, chênh quưn láûp sau Cạch mảng thạng nàm 1945 l chênh quưn dán ch nhán dán âáưu tiãn åí Âäng Nam Ạ Våïi nhiãûm vủ lëch sỉí l âỉa nỉåïc nh âãún âäüc láûp v ch nghéa x häüi Âọ l Nhaỡ nổồùc thổỷc sổỷ cuớa dỏn, dỏn vaỡ vỗ dán theo tỉ tỉåíng Häư Chê Minh, nhán dán thỉûc hiãûn quưn lm ch thäng qua cạc cå quan âải dióỷn cuớa mỗnh: "Quọỳc họỹi laỡ cồ quan quyóửn lổỷc cao nháút ca Nh nỉåïc Häüi âäưng nhán dán l cå quan quưn lỉûc ca Nh nỉåïc åí âëa phỉång" Tỉ tỉåíng vãư xáy dỉûng mäüt Nh nỉåïc ca dán, nhán dán lao âäüng lm ch l âiãøm cå bn nháút âãø phán biãût sỉû khạc giỉỵa Nh nỉåïc ta våïi Nh nỉåïc thỉûc dán phong kiãún Häư Chờ Minh nóu quan õióứm: tỏỳt caớ quyóửn bỗnh õúng nỉåïc l ca ton thãø nhán dán Viãût Nam Viãûc nỉåïc l viãûc chung ca mäùi ngỉåìi phi ghẹ vai gạnh vạc mäüt pháưn Do nháûn thỉïc váûy nãn phiãn hp Häüi âäưng Chênh ph ngy thạng nàm 1945, Häư Chê Minh âãư nghë tiãún hnh cng såïm cng täút mäüt cüc täøng tuøn cỉí våïi chãú âäü phäø thäng âáưu phiãúu Ngỉåìi nãu r: "Täøng tuøn cỉí l mäüt dëp cho ton thãø qúc dán tỉû lỉûa chn nhỉỵng ngỉåìi cọ ti, cọ âỉïc âãø gạnh vạc cäng viãûc nỉåïc nh Trong cüc täøng tuøn cỉí hãù l nhỉỵng ngỉåìi mún lo viãûc nổồùc thỗ õóửu coù quyóửn ổùng cổớ, laỡ cọng dỏn thỗ õóửu coù quyóửn õi bỏửu cổớ Do täøng tuøn cỉí m ton thãø dán báưu Qúc häüi Qúc häüi s cỉí Chênh ph Chênh ph âọ l Chênh ph ca ton dán" Thỉûc tãú cüc täøng tuøn cỉí ngy thạng nàm 1946 v sau âọ Qúc häüi chênh thỉïc täø chỉïc bäü mạy Nh nỉåïc â thãø hiãûn tỉ tỉåíng Häư Chê Minh, huy âäüng toaìn thãø nhán dán tham gia vaìo cäng viãûc qun l Nh nỉåïc, nhán dán âọng vai tr lm ch âáút nỉåïc Häư Chê Minh cọ quan âiãøm ráút r rng vãư viãûc thiãút láûp quưn bênh ca nhán dán viãûc xáy dỉûng Nh nỉåïc Quưn bênh âọ thãø hiãûn r viãûc âãø cho táút c mi ngỉåìi, khäng phán biãût âng phại, tän giạo, giu ngho, gại trai cáưm lạ phiãúu báưu ngỉåìi thay mỷt mỗnh vaỡo Quọỳc họỹi vaỡ coù quyóửn ổùng cổớ Quưn bênh ca nhán dán cng thãø hiãûn r viãûc nhán dán cọ quưn giạm sạt âải biãøu Qúc häüi Häư Chê Minh chè ràịng: "Nhán dán cọ quưn bi nhiãûm âải biãøu Qúc häüi v âải biãøu Häüi âäưng nhán dán nãúu nhỉỵng âải biãøu áúy khäng xỉïng âạng våïi sỉû tên nhiãûm ca nhán dán våïi õaỷi bióứu cuớa mỗnh" Họử Chờ Minh luọn nhỏỳn maỷnh âãún mäúi liãn hãû vãư trạch nhiãûm giỉỵa âải biãøu dán cỉí âäúi våïi cỉí tri Âải biãøu Qúc häüi v âải biãøu Häüi âäưng nhán dán phi ln làõng nghe kiãún ca cỉí tri, täøng håüp, chn lỉûa v phn ạnh kiãún cỉí tri våïi Qúc häüi, Häüi âäưng nhán dán Mún váûy âải biãøu phi ln gáưn dán, nàõm âỉåüc u cáưu v nguûn vng ca dán Âiãưu ny khạc hàón so våïi cạc quy âënh cạc Hiãún phạp ca nhiãưu nỉåïc tỉ bn ÅÍ nhiãưu nỉåïc tỉ bn hiãûn tải, Hiãún phạp quy âënh nghé sé sau â trụng cỉí khäng cn trạch nhióỷm gỗ mọỳi quan hóỷ vồùi cổớ tri õaợ bỏửu mỗnh Hoỹ chố phaới chởu traùch nhióỷm vồùi cỉí tri trỉåïc báưu cỉí - - Chun âãư thỉûc táûp  Quưn bênh ca nhán dán l quưn bênh âỉåüc thäng qua cạn bäü, viãn chỉïc Nh nỉåïc Vãư âiãøm ny Häư Chê Minh cọ quan hãøm tháût âàûc sàõc nọi vãư chỉïc vủ ngun th quọỳc gia cuớa mỗnh: Chổùc vuỷ õoù laỡ dỏn giao phọ trạch nhiãûm cho Khi tr låìi phng váún ca mäüt nh bạo nỉåïc ngoi vo nàm 1946, ngỉåìi nọi: Täi tuût nhiãn khäng ham mún cäng danh phụ qu chụt no Báy giåì phi gạnh chỉïc ch tëch laỡ vỗ õọửng baỡo uyớ thaùc thỗ tọi phaới gừng sỉïc lm, cng mäüt ngỉåìi lênh váng mãûnh lãûnh ca qúc dán trỉåïc màût tráûn Bao giåì âäưng baỡo cho tọi lui, thỗ tọi rỏỳt vui loỡng lui Täi chè cọ mäüt ham mún täüt báût l lm cho nỉåïc ta âỉåüc hon ton âäüc láûp, dán ta hon ton âỉåüc tỉû do, âäưng bo cng cọ cåm àn ạo màûc, cng âỉåüc hc hnh" Mọỹt nhaỡ nổồùc vỗ dỏn theo quan õióứm Họử Chờ Minh l phi coi viãûc âỉa lải quưn låüi chênh âạnh cho nhán dán l mủc tiãu hoảt âäüng ca mỗnh, õọửng thồỡi laỡ Nhaỡ nổồùc õoù phaới thỏỷt sổỷ saỷch Dỏn laỡ chuớ cuớa nổồùc nhaỡ thỗ moỹi hoảt âäüng ca Nh nỉåïc phi hỉåïng tåïi phủc vủ cho nhán dán chỉï khäng phi l: â âáưu cỉåỵi cäø nhán dán" Våïi quan âiãøm âọ, Häư Chê Minh chố roợ vióỷc gỗ coù lồỹi cho dỏn ta phaới hóỳt sổùc laỡm Vióỷc gỗ coù haỷi cho dỏn ta phi hãút sỉïc trạnh, chụng ta phi u dán, kênh dỏn thỗ dỏn mồùi yóu ta, kờnh ta Họử Chờ Minh cho ràịng chênh quưn tỉì trung ỉång âãún x âãưu dán täø chỉïc nãn, nhán dán l cå sồớ cuớa chờnh quyóửn Vỗ thóỳ chờnh quyóửn phaới coù trạch nhiãûm lo cho dán Häư Chê Minh u cáưu bäü mạy chênh quưn tỉì Trung ỉång âãún x "khäng sồỹ sai lỏửm, nhổng õaợ nhỏỷn bióỳt sai lỏửm thỗ phi sỉïc sỉía chỉỵa Nãúu khäng tỉû sỉía chỉỵa thỗ Chờnh phuớ seợ khọng khoan dung" Nhaỡ nổồùc ta l Nh nỉåïc ca khäúi âải âon kãút ton dán, mang cháút cuía giai cáúp cäng nhán Âaíng Cäüng sn Viãût Nam l âng cáưm quưn Âiãưu ny â tråí thnh mäüt ngun tàõc xáy dỉûng Nh nỉåïc m Häư Chê Minh ln nháún mảnh Trong lëch sỉí nỉåïc ta tỉì cọ chênh quưn cạch mảng Âng ta cng tri qua khäng êt thåìi k khọ khàn nhỉng ngun tàõc Âng lnh âảo Nh nỉåïc khäng bao giåì bë coi nhẻ Häư Chê Minh nọi âãún Nh nỉåïc ta âải diãûn cho chê ca ton thãø nhán dán Viãût Nam khäng phán biãût âng phại tän giạo, giu ngho, trai gại tỉïc l nọi âãún mäüt táûp håüp räüng, mäüt biãn âäü læûc læåüng ráút räüng ri v chênh âiãưu ny l mäüt nhỉỵng täú cháút phn ạnh âọ l Nh nỉåïc ca dán dỏn vỗ dỏn Nhaỡ nổồùc naỡy laỡ Nhaỡ nổồùc m täø chỉïc v qun l phi thỉûc hiãûn sỉû thäúng nháút quưn lỉûc nhỉng cọ sỉû phán cäng v phán cáúp r rng, khäng cọ sỉû chia s, chia cạch quưn lỉûc m cạc quưn láûp phạp ca Qúc häüi, hnh phạp ca chênh ph, tỉ phạp ca Viãûn kiãøm sạt v To ạn phi thäúng nháút chàût ch våïi âãø táút c quưn lỉûc âãưu thäúng nháút l quưn lỉûc ca nhán dán Kãút håüp âụng âàõn táûp trung v dán ch l úu täú quút âënh sỉïc mảng v hiãûu lỉûc ca bäü mạy Nh nỉåïc Âiãưu Hiãún phạp nàm 1992 quy âënh Qúc häüi, Häüi âäưng nhán dán cạc cáúp v cạc cå quan khạc ca Nh nỉåïc âãưu täø chỉïc v hoảt âäüng theo nguyãn tàõc táûp trung dán chuí Nguyãn tàõc táûp trung dán ch âỉåüc thỉûc hiãûn khạc hoảt âäüng ca cạc cå quan quưn lỉûc Nh nỉåïc, cå quan láûp phạp Tỉ tỉåíng Häư Chê Minh vãư xỏy dổỷng Nhaỡ nổồùc cuớa dỏn, dỏn, vỗ dỏn âỉåüc Âng ta quạn triãût, váûn dủng v phạt triãøn qua cạc thåìi k cạch mảng Viãût Nam Ch trỉång ca Âng ta vãư phạt huy vai tr ca cạc cå quan dán cỉí âải diãûn cho chê v nguûn vng ca nhán dán, vãư viãûc âäøi måïi v náng cao hiãûu qu hoảt âäüng ca Qúc häüi v Häüi âäưng nhán dán cạc cáúp â âỉåüc thãø hiãûn nghë quút ca Âng, âàûc biãût nháún mảnh tải Nghë quút häüi nghë láưn thỉï VII, ban cháúp hnh trung ỉång khoạ VIII Vãư hoảt âäün g ca Häüi âäưn g nhán dán trãn thỉûc tiãùn : Qúc dán âải häüi nàm 1930 åí Xä Viãút Nghë Ténh l tiãưn thán ca cå quan dán cỉí Sau cạch mảng thạng tạm, täø chỉïc Häüi âäưng nhán dán åí cạc cáúp khạc â tri qua cạc giai âoản khạc - - Chun âãư thỉûc táûp  Giai âoản âáưu Häüi âäưng nhán dán chè âỉåüc thnh láûp åí mäüt säú âån vë hnh chênh Theo quy âënh tải sàõc lãûnh 63 ngy 22/11/1945, sau âọ âỉåüc khàóng õởnh Hióỳn phaùp 1946 thỗ Họỹi õọửng nhỏn dỏn âỉåüc thnh láûp åí cạc âån vë hnh chênh tènh v x Giai âoản thỉï hai ca Häüi âäưng nhán dán âỉåüc thnh láûp åí táút c cạc âån vë hnh chênh Theo quy âënh ca Hiãún phạp nàm 1959 thỗ caùc õồn haỡnh chờnh cuớa nổồùc ta gäưm tènh , huûn, x Hiãún phạp nàm 1980 cng quy âënh Hiãún phạp nàm 1959 Hiãún phạp nàm 1992 quy âënh "Viãûc thnh láûp Häüi âäưng nhán dán, U ban nhán dán åí âån vë hnh chênh lût âënh" Lût täø chỉïc Häüi âäưng nhán dán v U ban nhán dán (1994) â quy âënh "Häüi âäưng nhán dán âỉåüc täø chỉïc åí cạc âån vë hnh chênh cáúp tènh, huûn, x Viãûc xạc âënh cháút ca Häüi âäưng nhán dán cng tri qua cạc thåìi gian khạc nhau: sàõc lãûnh 63 â xạc âënh "Häüi âäöng nhán dán dán báöu theo läúi phäø thäng v trỉûc tiãúp âáưu phiãúu l cå quan thay màût cho dán" Hiãún phaïp nàm 1959 quy âënh Häüi âäưng nhán dán cạc cáúp l cå quan quưn lỉûc Nh nỉåïc åí âëa phỉång nhán dán âëa phỉång báưu v chëu trạch nhiãûm trỉåïc nhán dán âëa phỉång Hiãún phạp nàm 1980 quy âënh Häüi âäưng nhán dán cạc cáúp l cå quan quưn lỉûc Nh nỉåïc åí âëa phỉång Hiãún phạp nàm 1992 quy âënh Häüi âäưng nhán dán cạc cáúp l cå quan quưn lỉûc Nh nỉåïc åí âëa phỉång âải diãûn cho chê, nguûn vng v quưn lm ch ca nhán dán Bãn cảnh âọ, nhỉỵng quy âënh vãư täø chỉïc ca Häüi âäưng nhán dán ngy âỉåüc hon thiãûn hån Âạng lỉu l trỉåïc âáy U ban nhán dán l cå quan cháúp hnh ca Häüi âäưng nhán dán âm bo mi hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán theo quy âënh ca lût täø chỉïc Häüi âäưng nhán dỏn vaỡ Uyớ ban nhỏn dỏn nm 1989 thỗ coù mäüt cå quan måïi âỉåüc thnh láûp âãø âm bo hoảt âäüng thỉåìng xun ca Häüi âäưng nhán dán, âọ l Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán gäưm Ch tëch, Phọ ch tëch v Thỉ k Sau âọ lût täø chỉïc Häüi âäưng nhán dán v U ban nhán dán nàm 1994 quy âënh Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán chè bao gäưm Ch tëch v Phọ ch tëch CÅ SÅÍ PHẠP L VÃƯ HOẢT ÂÄÜN G CA HÄÜI ÂÄƯN G NHÁN DÁN: Häüi âäưng nhán dán täø chỉïc v hoảt âäüng theo nhỉỵng quy âënh cọ ngun tàõc ca Hiãún phạp Âiãưu ca Hiãún phạp 1992 quy âënh vãư nhán dán sỉí dủng quưn lỉûc Nh nỉåïc thäng qua Qúc häüi v Häüi âäưng nhán dán l cå quan âải diãûn cho chê, nguûn vng ca nhán dán, dán báưu v chëu trạch nhiãûm trỉåïc nhán dán Qúc häüi, Häüi âäưng nhán dán v cạc cå quan Nh nỉåïc khạc täø chỉïc v hoảt âäüng theo ngun tàõc táûp trung dán ch Âiãưu Hiãún phạp nàm 1992 quy âënh vãư cạc âån vë hnh chênh ca nỉåïc ta, vãư thnh láûp Häüi âäưng nhán dán, U ban nhán dán, cạc âån vë hnh chênh lût âënh Âiãưu 119 v 120 Hiãún phạp nàm 1992 quy âënh vãư cháút ca Häüi âäưng nhán dán v quy âënh vãư viãûc Häüi âäưng nhán dán nghë quút vãư cạc biãûn phạp âm bo thi hnh nghiãm chènh vãư Hiãún phạp v phạp lût åí âëa phỉång, kãú hoảch ngán qúc phng - an ninh, vãư biãûn phạp äøn âënh náng cao âåìi säúng ca nhán dán, hon thnh nhiãûm vủ cáúp trãn giao Nhỉỵng quy âënh ca Hiãún phạp vãư Häüi âäưng nhán dán â âỉåüc củ thãø hoạ cạc vàn bn quy phảm phạp lût khạc lût täø chỉïc Häüi âäưng nhán dán y ban nhán dán, Lût báưu cỉí âải biãøu Häüi âäưng nhán dán, phạp lãûnh vãư nhiãûm vủ, - - Chun âãư thỉûc táûp  quưn hản củ thãø ca Häüi âäưng nhán dán v y ban nhán dán åí mäùi cáúp, quy chãú hoảt âäüng nhán dán cạc cáúp a Vãư chỉïc nàng, nhiãûm vủ ca Häüi âäưn g nhán dán: Lût täø chỉïc Häüi âäưng nhán dán v U ban nhán dán càn cỉï vo chỉïc nàng, nhiãûm vủ, quưn hản ca cỏỳp mỗnh vaỡ xuỏỳt phaùt tổỡ lồỹi ờch chung cuớa âáút nỉåïc, ca nhán dán âëa phỉång quy âënh Häüi âäưng nhán dán quút âënh nhỉỵng ch trỉång v biãûn phạp quan trng âãø phạt huy tiãưm nàng ca âëa phỉång, xáy dỉûng v phạt triãøn ca âëa phỉång vãư kinh tãú, x häüi, cng cäú qúc phng an ninh, khäng ngỉìng ci tiãún âåìi säúng váût cháút v tinh tháưn ca nhán dán âëa phỉång, lm trn nghéa vủ ca dán dán âëa phỉång âäúi våïi c nỉåïc Häüi âäưng nhán dán giạm sạt hoảt âäüng ca thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán, U ban nhán dán, To ạn nhán dán, Viãûn kiãøm sạt nhán dán cng cáúp, giạm sạt viãûc thỉûc hiãûn cạc nghë quút ca Häüi âäưng nhán dán vãư cạc lénh vỉûc kinh tãú, vàn hoạ x häüi v âåìi säúng, khoa hc cäng nghãû v mäi trỉåìng qúc phng, an ninh, tráût tỉû, an ton x häüi Trong lénh vỉûc kinh tãú, Häüi âäưng nhán dán quút âënh kãú hoảch phạt triãøn kinh tãú - x häüi; ch trỉång biãûn phạp nhàịm phạt huy mi tiãưm nàng ca cạc thnh pháưn kinh tãú åí âëa phỉång, âm bo quưn tỉû ch sn xút kinh doanh ca cạc cå såí kinh tãú theo quy âënh ca phạp lût, dỉû toạn v phã chøn quút toạn ngán ca âëa phỉång, âỉa ch trỉång, biãûn phạp phán bäø lao âäüng v dán cỉ åí âëa phỉång, cạc biãûn phạp qun l, sỉí dủng âáút âai, rỉìng nụi cạc biãûn phạp thỉûc hiãûn chênh tiãút kiãûm hoảt âäüng qun l Nh nỉåïc, sn xút kinh doanh v tiãu dng, chäúng tham nhng, bn láûu Trong lénh vỉûc vàn hoạ, x häüi v âåìi säúng Häüi âäưng nhán dán quút âënh ch trỉång, biãûn phạp phạt triãøn sỉû nghiãûp giạo dủc, vàn hoạ, nghóỷ, thóứ duỷc, thóứ thao, phaùt thanh, truyóửn hỗnh quút âënh ch trỉång, biãûn phạp, gii quút viãûc lm v ci thiãûn âiãưu kiãûn lm viãûc, sinh hoảt ca ngỉåìi lao âäüng, ci thiãûn âåìi säúng nhán dán åí âëa phỉång, biãûn phạp bo vãû sỉïc kho nhán dán Trong lénh vỉûc khoa hc, cäng nghãû v mäi trỉåìng, Häüi âäưng nhán dán quút âënh ch trỉång, biãûn phạp nhàịm khuún khêch viãûc nghiãn cỉïu, phạt huy sạng kiãún ci tiãún k thût, ỉïng dủng cạc tiãún bäü khoa hc cäng nghãû phủc vủ sn xút v âåìi säúng åí âëa phỉång, quút âënh ch trỉång, biãûn phạp bo vãû v ci thiãûn mäi trỉåìng Trong lénh vỉûc qúc phng, an ninh, tráût tỉû, an ton x häüi Häüi âäưng nhán dán quút âënh biãûn phạp thỉûc hiãûn nhiãûm vủ xáy dỉûng lỉûc lỉåüng v trang v quọỳc phoỡng toaỡn dỏn, giổợ gỗn an ninh trỏỷt tổỷ, an ton x häüi, âáúu tranh phng ngỉìa chäúng täüi phảm v cạc hnh vi vi phảm khạc åí âëa phỉång Trong viãûc thỉûc hiãûn chênh dán täüc v chênh tän giạo, Häüi âäưng nhán dán quút âënh biãûn phạp âm bo thỉûc hiãûn chênh dán täüc, ci thiãûn âåìi säúng váût cháút v tinh tháưn, tàng cỉåìng khäúi âải âon kãút v tỉång tråü giỉỵa cạc dán täüc åí âëa phỉång; quút âënh biãûn phạp bo âm thỉûc hiãûn chênh tän giạo, quưn tỉû tên ngỉåỵng, tän giạo Trong lénh vỉûc thi hnh phạp lût, Häüi âäưng nhán dán quút âënh biãûn phạp bo âm viãûc thi hnh Hiãún phạp, lût v cạc vàn bn ca cạc cå quan Nh nỉåïc cáúp trãn; biãûn phạp bo häü mảng, ti sn, tỉû do, danh dỉû, nhán pháøm v cạc quưn v låüi êch khạc ca cäng dán Trong lénh vỉûc xáy dỉûng chênh quưn âëa phỉång v qun l âëa giåïi hnh chênh, Häüi âäưng nhán dán, miãùn nhiãûm, bi nhiãûm Ch tëch, Phọ Ch tëch Häüi âäưng nhán dán, Ch tëch, Phọ ch tëch v cạc thnh viãn khạc ca cạc Ban Häüi âäưng nhán dán cng cáúp theo quy âënh ca phạp lût Bi b cạc quút âënh sai trại ca U ban nhán dán cng cáúp, nhỉỵng nghë quút sai trại ca Häüi âäưng nhán dán cáúp dỉåïi Quút âënh gii tạn Häüi âäưng nhán dán cáúp dỉåïi trỉåìng håüp Häüi âäưng - - Chun âãư thỉûc táûp  nhán dán âọ lm thiãût hải nghiãm trng âãún låüi êch ca nhán dán Thäng qua âãư ạn phán vảch, âiãưu chènh âëa giåïi hnh chênh åí âëa phỉång b Vãư âải biãøu Häüi âäưn g nhán dán: Lût täø chỉïc Häüi âäưng nhán dán - U ban nhán dán quy âënh nhiãûm vủ củ thãø ca Häüi âäưng nhán dán Âọ l nhiãûm vủ tham dỉû âáưy â cạc k hp, phiãn hp ca Häüi âäưng nhán dán, tham gia tho lûn v biãøu quút cạc váún âãư, nhiãûm vủ, quưn hản ca Häüi âäưng nhán dán, âải biãøu Häüi âäưng nhán dán phi liãn hãû chàût ch våïi cỉí tri, chëu sỉû giạm sạt ca cỉí tri, phn ạnh trung thỉûc kiãún, nguûn vng ca cỉí tri, âải biãøu Häüi âäưng nhán dán cọ quưn cháút váún Ch tëch Häüi âäưng nhán dán, Ch tëch v cạc thnh viãn khạc ca U ban nhán dán, Chạnh ạn to ạn nhan dán, Viãûn trỉåíng viãûn kiãøm sạt nhán dán cọ quưn u cáưu cạc cå quan Nh nỉåïc v cạc täø chỉïc, âån vë v trang nhán dán këp thåìi cháúm dỉït Ngoi lût cn quy âënh âải biãøu Häüi âäưng nhán dán cọ thãø xin thäi l nhiãûm vủ âải biãøu, âải biãøu Häüi âäưng nhán dán khäng cn xỉïng âạng våïi sỉû tên nhiãûm cuớa nhỏn dỏn thỗ tuyỡ mổùc õọỹ sai phaỷm maỡ Häüi âäưng nhán dán hồûc cỉí tri bi nhiãûm c Vãư chỉïc nàng nhiãûm vủ ca Häüi âäưn g nhán dán v cạc ban Häüi âäưn g nhán dán cáúp tènh: c.1 Vãư chỉïc nàng nhiãûm vủ ca Häüi âäưn g nhán dán: Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán l cå quan Häüi âäưng nhán dán báưu cọ nhiãûm vủ triãûu táûp v ch toả cạc k hp ca Häüi âäưng nhán dán, phäúi håüp våïi U ban nhán dán viãûc chuáøn bë kyì hoüp, âän âäúc, kiãøm tra thỉûc hiãûn cạc nghë quút ca Häüi âäưng nhán dán, âiãưu ho, phäúi håüp hoảt âäüng ca cạc ban Häüi âäöng nhán dán, tiãúp dán, âän âäúc, kiãøm tra vaỡ xem xeùt tỗnh hỗnh giaới quyóỳt caùc kióỳn nghë, khiãúu nải, täú cạo ca cäng dán, thỉûc hiãûn chãú âäü bạo cạo våïi U ban Thỉåìng vủ qúc häüi, Chênh ph, giỉỵ mäúi liãn hãû våïi U ban màût tráûn täø qúc Viãût Nam cng cáúp c.2 Vãư chỉïc nàng, nhiãûm vủ ca cạc ban Häüi âäưn g nhán dán: Cạc Ban ca Häüi âäưng nhán dán Häüi âäưng nhán dán báưu ra, cọ trạch nhiãûm tham gia chøn bë cạc k hp ca Häüi âäưng nhán dán, tháøm tra cạc bạo cạo, âãư ạn âỉåüc phán cäng, giụp Häüi âäưng nhán dán giạm sạt hoảt âäüng ca U ban nhán dá nv cạc cå quan chun män ca U ban nhán dán, hoảt âäüng ca To aïn nhán dán, Viãûn kiãøm saït nhán dán cuìng cáúp, giạm sạt cå quan Nh nỉåïc, cạc täø chỉïc, âån vë v trang v cäng dán viãûc thi hnh Hiãún phạp, lût, nghë quút ca Häüi âäưng nhán dán cng cáúp VI NẸT VÃƯ CI CẠC H HOẢT ÂÄÜN G CA HÂND THN H PHÄÚ Â NÀƠN G THÅÌI GIAN QUA: Ci cạch hnh chênh trãn âëa bn thnh phäú nọi chung v lénh vỉûc hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán v U ban nhán dán thnh phäú nọi riãng thåìi gian qua âảt âỉåüc mäüt säú kãút qu bỉåïc âáưu nhỉng cn nhiãưu màût hản chãú so våïi u cáưu âàût Lût täø chỉïc Häüi âäưng nhán dán v U ban nhán dán (sỉía âäøi) nàm 1994 â tảo tiãưn âãư cho viãûc ci tiãún hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán cạc cáúp, âọ cọ Häüi âäưng nhán dán thnh phäú  Nàơng Hoảt âäüng ca nhán dán thnh phäú  Nàơng â cọ nhỉỵng tiãún bäü r rãût thãø hiãûn qua cháút lỉåüng ca âải biãøu Häüi âäưng nhán dán, cháút lỉåüng hoảt âäüng ca Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán v ban ca Häüi âäưng nhán dán Hoảt âäüng giạm sạt ca Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán, cạc ban Häüi âäưng nhán dán v âải biãøu Häüi âäưng nhán dán â dáưn dáưn âi vo nãư nãúp Ngay tỉì âáưu nàm Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán v cạc Ban â âãư kãú hoảch giạm sạt chung v tỉìng thạng cọ kãú hoảch giạm sạt củ thãø Mäùi cüc giạm sạt âãưu cọ näüi dung v u cáưu ph håüp våïi mủc tiãu giạm sạt âãư Âãø theo di v cọ cå såí âạnh giạ cháút - - Chun âãư thỉûc táûp  lỉåüng hoảt âäüng ca âải biãøu Häüi âäưng nhán dán, thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán â phäúi håüp våïi U ban màût tráûn täø qúc Viãût Nam thnh phäú láûp phiãúu hoảt âäüng cho âải biãøu Häüi âäưng nhán dán, theo âọ cỉï thạng láưn âải biãøu Häüi âäưng nhán dỏn phaới baùo caùo kóỳt quaớ hoaỷt õọỹng cuớa mỗnh cho Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán v U ban màût tráûn täø qúc Viãût Nam thnh phäú biãút Âiãưu hnh ca ch toả k hp ngy cng nàng âäüng v dán ch hån, nháút l kháu âiãưu hnh cháút váún v tr låìi cháút váún Viãûc cäng khai hoạ hoảt âäüng ca k hp Häüi âäưng nhán dán bàịng nhióửu hỗnh thổùc õoù hỗnh thổùc truyóửn hỗnh trổỷc tiãúp mäüt säú phiãn hp quan trng ca Häüi âäưng nhán dán v âàût âỉåìng dáy âiãûn thoải nọng âãø nhán dán theo di v phn ạnh trỉûc tiãúp cạc yù kióỳn, nguyóỷn voỹng cuớa mỗnh õaợ nhỏỷn õổồỹc sổỷ hỉåíng ỉïng têch cỉûc âäng âo ca cạc táưng låïp nhán dán Cäng taïc caïn bäü âäúi våïi caïc cå quan hoảt âäüng thỉåìng xun ca Häüi âäưng nhán dán Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán v cạc ban ca Häüi âäưng nhán dán bỉåïc âáưu âỉåüc quan tám hồn, thóứ hióỷn bọỳ trờ caùn bọỹ coù trỗnh õọỹ, nàng lỉûc hoảt âäüng thỉûc tiãùn vo cạc chỉïc danh Ch tëch, phọ ch tëch, Trỉåíng, Phọ ban Cå cáúu âải biãøu cng â âỉåüc âäøi måïi theo hỉåïng gim säú âải biãøu cäng tạc åí cạc cå quan hnh chênh Nh nỉåïc, tàng säú âải biãøu cäng tạc åí cạc khäúi Âng, âon thãø Mäüt säú nẹt vãư ci cạch hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán thnh phäú bỉåïc âáưu â thãø hiãûn tinh tháưn nghë quút âải häüi âải biãøu ton qúc láưn thỉï VI l "Ci tiãún täø chỉïc v hoảt âäüng ca Qúc häüi v Häüi âäưng nhán dán" v nghë quút Ban cháúp hnh Trung ỉång khoạ VIII l "Náng cao cháút lỉåüng hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán v U ban nhán dán viãûc cháúo hnh Lût v cạc quút âënh ca Qúc häüi, chênh ph v cạc cå quan hnh chênh cáúp trãn Tàng cỉåìng quưn ch âäüng ca Häüi âäưng nhán dán viãûc quút âënh nhỉỵng váún âãư mang âëa phỉång quút âënh ngán âëa phỉång phảm vi âỉåüc phán cáúp " QUAN NIÃÛM VÃƯ HIÃÛU QU TRONG HOẢT ÂÄÜN G CA HÄÜI ÂÄƯN G NHÁN DÁN THN H PHÄÚ : Hiãûu qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán l kãút qu cuỷ thóứ õaỷt õổồỹc quaù trỗnh Họỹi õọửng nhỏn dán ạp dủng cạc vàn bn phạp lût âãø thỉûc hiãûn nhiãûm vủ, quưn hản theo quy âënh ca Hiãún phạp v phạp lût nhàịm âm bo sỉû lnh âảo thäúng nháút ca Trung ỉång âäưng thåìi phạt huy quưn ch âäüng sạng tảo ca âëa phỉång, hon thnh thàõng låüi nhiãûm vủ trãn giao, gọp pháưn náng cao hiãûu qu ca Nh nỉåïc Hiãûu qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán âỉåüc lm nãn v âỉåüc quút âënh båíi nhiãưu úu täú Tiãu chê âãø âạnh giạ hiãûu qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán, kãút qu hoảt âäüng Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán, U ban nhán dán, cạc ban ca Häüi âäưng nhán dán v âải biãøu Häüi âäưng nhán dán Âiãưu lût täø chỉïc Häüi âäưng nhán dán v U ban nhán dán quy âënh: "Hiãûu qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán cáúp tènh, cáúp huûn âỉåüc bo âm bàịng hiãûu qu ca cạc k hp Häüi âäưng nhán dán, hiãûu qu hoảt âäüng ca Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán, U ban nhán dán, cạc ban ca Häüi âäưng nhán dán v ca cạc âải biãøu Häüi âäưng nhán dán Hiãûu qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán cáúp x âỉåüc bo âm bàịng hiãưu qu ca cạc k hp Häüi âäưng nhán dán, hiãûu qu hoảt âäüng ca Ch tëch, Phọ Ch tëch Häüi âäưng nhán dán, U ban nhán dán v ca cạc âải biãøu Häüi âäưng nhán dán" Nhæ váûy luáût täø chæïc Häüi âäưng nhán dán v U ban nhán dán cng â thãø hiãûn ráút r quan âiãøm vãư âạnh giạ hiãûu qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán Hiãûu qu ny phủ thüc vo nhiãưu úu täú, âọ cọ úu täú hiãûu qu hoảt âäüng ca U ban nhán dán Cạc úu täú khạc nh hỉåíng âãún hiãûu qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán hiãûu qu hoảt âäüng ca Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán, hiãûu qu hoảt âäüng ca cạc Ban ca Häüi âäưng nhán dán, hiãûu qu hoảt âäüng ca âải biãøu Häüi âäưng nhán dán thäng thỉåìng âỉåüc nháûn thỉïc nhỉng úu täú âm bo hiãûu - - Chun âãư thỉûc táûp  qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dỏn thỗ khọng phaới cuợng coù õổồỹc nhỏỷn thổùc mäüt cạch âáưy â Häüi âäưng nhán dán v U ban nhán dán laì hai bäü pháûn cáúu thaình nãn cáúp chênh quưn âëa phỉång Häüi âäưng nhán dán l cå quan quưn lỉûc Nh nỉåïc åí âëa phỉång, l cå quan ban hnh cạc ch trỉång biãûn phạp âãø U ban nhán dán cháúp hnh nhiãûm vủ cáúp trãn giao, âọ khäng thãø âạnh giạ hoảt âäüng Häüi âäưng nhán dán cọ hiãûu qu nãúu hiãûu qu hoảt âäüng cuía Uyí ban nhán dán tháúp Uyí ban nhán dán l cå quan cháúp hnh ca Häüi âäưng nhán dán v l cå quan hnh chênh Nh nỉåïc åí âëa phỉång Häüi âäưng nhán dán báưu U ban nhán dán chëu trạch nhiãûm thi hnh nghë quút ca Häüi âäưng nhán dán, bạo cạo cäng tạc trỉåïc Häüi âäưng nhán dán, chëu sỉû giạm sạt ca Häüi âäưng nhán dán cng cáúp Giỉỵa hai k hp ca Häüi âäưng nhán dán, Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán phäúi håüp våïi U ban nhán dán gii quút nhỉỵng váún âãư måïi phạt sinh v bạo cạo våïi Häüi âäưng nhán dán tải k hp gáưn nháút, trỉì nhỉỵng trỉåìng håüp bàõt büc phi âỉåüc xem xẹt, quút âënh tải k hp Häüi âäưng nhán dán Khi Häüi âäưng nhán dán nghë quút quút âënh vãư cạc ch trổồng bióỷn phaùp thỗ chổa thóứ õaùnh giaù nghở quyóỳt âọ l cọ hiãûu qu hay khäng båíi cn phủ thüc vo nghë quút âọ cọ âỉåüc U ban nhán dán täø chỉïc thỉûc hiãûn täút hay khäng Mäüt ch trỉång, biãûn phạp âụng trãn thỉûc tãú khäng âỉåüc tọứ chổùc thổỷc hióỷn khọng tọỳt thỗ chuớ trổồng bióỷn phạp âụng âọ khäng phạt huy âỉåüc tạc dủng Nàng lỉûc täø chỉïc thỉûc hiãûn ca U ban nhán dán thãø hiãûn nàng lỉûc âiãưu hnh ca ch tëch, Phọ ch tëch, cạc thnh viãn U ban nhán dán v viãûc täø chỉïc thỉûc hiãûn củ thãø ca cạc ngnh, cạc cáúp, Nhỉ váûym hiãûu qu hoảt âäüng ca U ban nhán dán l mäüt nhỉỵng úu täú quan trng âãø lm nãn hiãûu qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán Nghë quút ca Häüi âäưng nhán dán cọ âỉåüc thỉûc hiãûn, âm bo phạt huy âỉåüc mi ngưn lỉûc, âảt âỉåüc cạc chè tiãu vãư kinh tãú, x häüi, vàn hoạ, qúc phng, an ninh Häüi âäưng nhán dán âãư hay khäng chênh l mäüt pháưn phủ thüc vo cháút lỉåüng âiãưu hnh v nàng lỉûc täø chỉïc thỉûc hiãûn ca U ban nhán dán - - Chun âãư thỉûc táûp  Chỉång II: HOẢT ÂÄÜNG CA HÂND THNH PHÄÚ Â NÀƠNG TRỈÛC TRẢNG V NGUN NHÁN KHẠI QUẠT TÇNH HÇNH, ÂÀÛC ÂIÃØM CA THN H PHÄÚ Â NÀƠN G:  Nàơng nàịm åí vë trê trung läü ca c nỉåïc, phêa nam v phêa táy giạp tènh Qung Nam, phêa bàõc giạp tènh thỉìa thiãn Hú, phêa âäng giạp biãøn âäng, cạch th âä H Näüi 764km vãư phêa bàõc v cạch thnh phäú Häư Chê Minh 964km vãư phêa nam, diãûn têch tỉû nhiãn khong 1.247km2 v dán säú khong 720 ngaỡn ngổồỡi ởa hỗnh aỡ Nụng gỏửn nhổ õổồỹc phỏn thnh vng r rãût Vng nụi chiãúm 84% diãûn têch nàịm åí phêa táy v táy bàõc ca thnh phọỳ, coù nhióửu õióửu kióỷn thuỏỷn lồỹi cho vióỷc hỗnh thnh cạc cå såí kinh tãú Vng âäưng bàịng ven biãøn åí phêa âäng chè chiãúm 16% diãûn têch ca thnh phäú song âáy l vng quan trng táûp trung nhiãưu cå såí cäng nghiãûp, khu thỉång mải, dëch vủ nàịm xen k cạc khu dán cỉ chênh  Nàơng âỉåüc xạc âënh l vë trê chiãún lỉåüc quan trng c vãư qn sỉû láùn kinh tãú, cho nãn tỉì âáưu thãú k XX,  Nàơng â âỉåüc âáưu tỉ khạ låïn vãư cå såí táưng Tỉì cạc úu täú trãn, nhiãưu nàm thnh phäú ln l âëa phỉång cọ mäüt nãưn kinh tãú nàng âäüng, sạng tảo, phạt triãøn so våïi khu vỉûc nọi riãng v so våïi c nỉåïc nọi chung Hån nỉỵa ngỉåìi dán  Nàơng giu lng u nỉåïc, cọ chê qût cỉåìng âáúu tranh giỉỵ nỉåïc, cáưn c sạng tảo lao âäüng sn xút Trong kinh tãú, nhỉỵng nàm qua  Nàơng â âọn nháûn âỉåüc nhiãưu dỉû ạn âáưu tỉ ca nỉåïc ngoi, xáy dỉûng âỉåüc mäüt säú khu chãú xút v bỉåïc âáưu âa mang lải hiãûu qu, âàûc biãût âỉåüc Nh nỉåïc phã duût cạc khu cäng nghiãûp táûp trung, t r sỉû phạt triãøn ca nãưn kinh tãú  Nàơng Chênh âiãưu ny â lm háúp dáùn nhiãưu nh âáưu tỉ v ngoaỡi nổồùc tỗm cồ họỹi õóỳn vồùi aỡ Nụng óứ xỉïng âạng l mäüt nhỉỵng trung tám vng kinh tãú trng âiãøm miãưn Trung v c nỉåïc, cng våïi viãûc xáy dỉûng mäüt hãû thäúng cå såí táưng k thût âäưng bäü, mäüt hnh lang phạp l tỉång âäúi hon chènh, thnh phäú  Nàơng â v âang tiãún hnh ci cạch hnh chênh âãø tảo mäüt cå chãú, chênh âàûc biãût ph håüp våïi âiãưu kiãûn phạt triãøn ca thnh phäú Tuy nhiãn nãưn hnh chênh váùn chỉa âỉåüc täø chỉïc lải mäüt cạch càn bn âãø âạp ỉïng âỉåüc u cáưu v âi hi ca cå chãú qun l måïi cng u cáưu phủc vủ nhán dán, bo âm qun l cọ hiãûu lỉûc, hiãûu qu cạc màût âåìi säúng kinh tãú x häüi Hãû thäúng thãø chãú hnh chênh chỉa âáưy â, âäưng bäü cn chäưng chẹo v thiãúu thäúng nháút nãn kh thi chỉa cao, th tủc hnh chênh trãn nhiãưu lénh vỉûc cn rỉåìm r, phỉïc tảp l trãn lénh vỉûc qun l kinh tãú v phủc vủ nhán dán Täø chỉïc bäü mạy cäưng kãưnh, phỉång thỉïc váûn hnh vỉìa táûp trung quan liãu, vỉìa phán tạn, chỉa thäng sút Âäüi ng cạn bäü, cäng chỉïc cn nhiãưu hản chãú vãư pháøm cháút, nàng lỉûc, chun män, k nàng hnh chênh, tinh tháưn trạch nhiãûm gim sụt, phong cạch lm viãûc cháûm âäøi måïi, tãû nản nhiãùu nhán dán, tham nhng cn phäø biãún mäüt bäü pháûn khäng nh cạn bäü cäng chỉïc Trãn thỉûc tãú, ci cạch hnh chênh váùn âang âỉïng trỉåïc nhỉỵng thạch thỉïc to låïn viãûc xáy dỉûng nãưn hnh chênh Nh nỉåïc sảch vỉỵng mảnh, náng cao hiãûu lỉûc qun l Nh nỉåïc, âạp ỉïng nhỉỵng mủc tiãu phạt triãøn âáút nỉåïc nọi chung, thnh phäú  Nàơng nọi tiãưn thåìi k måïi - - Chun âãư thỉûc táûp  THỈÛC TRẢN G TÄØ CHỈÏC V HOẢT ÂÄÜN G CA HÄÜI ÂÄƯN G NHÁN DÁN THN H PHÄÚ Â NÀƠN G: a Nhỉỵn g ỉu âiãøm v hản chãú täø chỉïc v hoảt âäün g ca Häüi âäưn g nhán dán thn h phäú  Nàơn g: Vãư âải biãøu Häüi âäưn g nhán dán thn h phäú: Nàm 1997, thỉûc hiãûn nghë quút ca Qúc hi Khoạ IX, thnh phäú  Nàơng âỉåüc thnh láûp trãn cå såí tạch tènh Qung Nam  Nàơng thnh tènh Qung Nam v thnh phäú  Nàơng Nhiãûm k Häüi âäưng nhán dán 1999 - 2004, Häüi âäưng nhán dán thnh phäú âỉåüc báưu 45 âải biãøu, õoù tyớ lóỷ nổợ chióỳm 24,4%, õaỷi bióứu coù trỗnh âäü âải hc tråí lãn chiãúm 71%, âải biãøu cäng tạc tải cå quan Âng, cạc Âon thãø chiãúm 67% So våïi nhiãûm k trỉåïc, säú âải biãøu Häüi âäưng nhán dán thnh phäú nhiãûm k 1999 - 2004 cọ trỗnh õọỹ õaỷi hoỹc trồớ lón chióỳm tyớ lóỷ cao hån, âải biãøu l nỉỵ nhiãưu hån Våïi trãn 30% l âải biãøu Häüi âäưng nhán dán cỉí v 67% âải biãøu cäng tạc tải cạc cå quan Âng âon thãø l nhỉỵng âiãưu kiãûn thûn låüi âãø âải biãøu Häüi âäưng nhán dán hoảt âäüng cọ hiãûu qu Tuy säú âải biãøu Häüi âäưng nhán dán âỉåüc báưu â theo quy âënh v cháút lỉåüng âải biãøu cọ õổồỹc nỏng lón nhổng nhỗn chung chổa thổỷc sổỷ õaùp ỉïng âỉåüc so våïi u cáưu âàût Cọ mäüt säú trỉåìng håüp giåïi thiãûu ỉïng cỉí âải biãøu Häüi âäưng nhán dán måïi chè chụ trng vãư tiãu chuỏứn õaỷi bióứu, vỗ vỏỷy truùng cổớ hoaỷt õọỹng ca cạc âải biãøu ny cn ráút hản chãú Bãn cảnh âọ cạc âải biãøu l lnh âảo ch chäút ca cạc cå quan âån vë chiãúm t lãû khạ cao, màût têch cỉûc l âải biãøu ny nàõm bàõt váún âãư nhanh nhỉng lải cọ quạ êt thåìi gian dnh cho hoảt âäüng âải biãøu Mäüt säú âải biãøu chổa nhỏỷn thổùc õuùng vóử traùch nhióỷm cuớa mỗnh trổồùc nhỏn dỏn nón chổa daỡnh thồỡi gian tỗm hióứu tỏm tỉ, nguûn vng ca nhán dán, cọ tám l ngải tióỳp xuùc cổớ tri hoỷc chố laỡm qua loa, hỗnh thỉïc Tải cạc k hp, màûc d ch toả â dnh nhiãưu thåìi gian khạ tho âạng âãø cạc âải biãøu phạt biãøu kiãún tải häüi trỉåìng nhỉng chè cọ mäüt säú êt cạc âải biãøu âàng k phạt biãøu v säú cạc kiãún phạt biãøu âọ cng chè cọ mäüt säú kiãún cọ cháút lỉåüng Pháưn låïn nhỉỵng âải biãøu êt phạt biãøu hồûc khäng phạt biãøu l hản chãú vãư nàng lỉûc hoảt âäüng âải biãøu, khäng cọ thäng tin hồûc nàõm bàõt thäng tin khäng âáưy â Säú cn lải l thiãúu mảnh dản, såü âủng chảm, nháút l âäúi våïi cạc âải biãøu åí cå såí Liãn quan âãún âải biãøu Häüi âäưng nhán dán l hoảt âäüng ca cạc täø õaỷi bióứu Họỹi õọửng nhỏn dỏn Tuy coù trỗ sinh hoaỷt cuớa tọứ õaỷi bióứu nhỗn chung õỏy laỡ kháu cn nhiãưu úu kẹm hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán thnh phäú hiãûn Háưu sinh hoảt ca täø âải biãøu trỉåïc k hp âãø tham gia kiãún vo näüi dung k hp, måìi cạc cå quan åí âëa phỉång cng âọng gọp kiãún háưu chỉa thỉûc hiãûn âỉåüc Nãúu hoảt âäüng ca tọứ õaỷi bióứu õổồỹc trỗ sọỳ sinh hoaỷt tọứ cọ måìi U ban nhán dán, cạc cå quan chun män ca U ban nhán dán v cạc cå quan hỉỵu quan âọng gọp kiãún vo cạc chun âãư, kóỳ hoaỷch xỏy dổỷng cồ baớn, ngỏn saùch Thỗ seợ cọ nhiãưu thäng tin cung cáúp cho täø âãø tham gia taỷi kyỡ hoỹp Vỗ thổồỡng nhổợng nọỹi dung trón cọ liãn quan máût thiãút âãún âëa phỉång, nhỉỵng âọng gọp tỉì thỉûc tãú hoảt âäüng s ráút bäø êch cho tỉìng vë âải biãøu Vãư Thỉåìn g trỉûc Häüi âäưn g nhán dán: Häüi âäưng nhán dán thnh phäú cọ Ch tëch Häüi âäưng nhán dán l âäưng chê Phọ bê thỉ thnh u kiãm nhiãûm, âäưng chê Phọ Ch tëch Häüi âäưng nhán dán hoảt âäüng chun trạch Tuy chè cọ ngỉåìi, âäưng chê Ch tëch lải hoảt âäüng kiãm nhiãûm nhỉng hoảt âäüng ca Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán â cọ nhỉỵng chuøn biãún têch cỉûc, gọp pháưn tảo nãn hiãûu qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán Thỉåìng trỉûc Häüi âäưng nhán dán â phäúi håüp våïi U ban nhán dán thnh phäú viãûc chøn bë näüi dung k hp, thỉûc hiãûn täút nhiãûm vủ ch toả cạc k hp, âm bo caùc kyỡ hoỹp hoaỡn thaỡnh tọỳt chổồng trỗnh kyỡ hoỹp âỉåüc Häüi âäưng nhán dán - 10 - ... âỉåüc â gọp pháưn náng cao hiãûu qu hoảt âäüng ca Häüi âäưng nhán dán Tuy nhiãn so våïi u cáưu, k hp Häüi âäưng nhán dán cn mäüt säú täưn tải cáưn tiãúp tủc ci tiãún v náng cao cháút lỉåüng hån... thỉûc táûp  Chỉång III: MÄÜT SÄÚ GII PHẠP CÅ BN NHÀỊM NÁNG CAO HIÃÛU QU HOẢT ÂÄÜNG CA HÄÜI ÂÄƯNG NHÁN DÁN THNH PHÄÚ Â NÀƠNG NÁNG CAO CHÁÚT LỈÅÜN G HOẢT ÂÄÜN G CA ÂẢI BIÃØU HÄÜI ÂÄƯN G NHÁN DÁN:... cå quan quưn lỉûc Nh nỉåïc åí âëa phỉång Âãø náng cao hiãûu qu v cháút lỉåüng hoảt õọỹng cuớa Họỹi õọửng nhỏn dỏn thỗ trổồùc hóỳt phaới náng cao tiãu chøn, cháút lỉåüng âải biãøu ca Häüi âäưng