Giải quyết việc làm cho người dân bị thu hồi đất tại huyện phú bình tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁ I NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN QUỐC HOA GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁ I NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN QUỐC HOA GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS.TRẦN MINH YẾN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 10 tháng12 năm 2014 Tác giả Trần Quốc Hoa Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu viết luận văn tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trường Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Trần Minh Yến, người tận tình hướng dẫn, định hướng giúp đỡ chuyên môn suốt thời gian hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cám ơn tập thể thầy cô giáo phòng Đào tạo, trường đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu để thực tốt luận văn Đồng thời xin chân thành cám ơn Sở, Ngành có li ên quan tỉnh Thái Nguyên; Huyện ủy - HĐND - UBND huyện, phòng, ban chun mơn xã huyện Phú Bình tạo điều kiện thuận lợi q trình cơng tác học tập sở nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn cách tốt Qua xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân, người ln ủng hộ, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Trong trình thực hiện, luận văn khó tránh khỏi sai sót, mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô bạn đọc để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cám ơn! Thái Nguyên, ngày 10 tháng12 năm 2014 Tác giả Trần Quốc Hoa Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Tầm quan trọng việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 1.1.3 Tác động thu hồi đất đến đời sống người bị thu hồi đất 1.1.4 Các hoạt động giải việc làm cho ng ười lao động bị thu hồi đất 10 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất 11 1.2 Cơ sở thực tiễn giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất 19 1.2.1 Kinh nghiệm số nước khu vực 19 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 23 1.2.3 Thực trạng giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Việt Nam 26 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.2.4 Công tác giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất tỉnh Thái Nguyên 28 1.2.5 Bài học rút cho việc giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình 29 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp điều tra 31 2.2.2 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu điều tra (sử dụng phần mềm Microsoft Excel) 31 2.2.3 Phương pháp chuyên gia 32 2.2.4 Phương pháp tổng hợp, so sánh, đánh giá 32 2.2.5 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu liên quan đến đề tài 32 2.3 Các tiêu nghiên cứu 32 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 33 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 3.2 Tình hình giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất 51 3.2.1 Tình hình chung cơng tác thu hồi đất huyện Phú Bình từ năm 2010 - 2013 51 3.2.2 Chính sách giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 54 3.2.3 Kết giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình 60 3.3 Đánh giá chung 73 3.3.1 Kết đạt 73 3.3.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân hạn chế giải Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ việc làm cho người dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình 74 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 77 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình 77 4.1.1 Quan điểm 78 4.1.2 Định hướng 78 4.1.3 Mục tiêu 78 4.2 Giải pháp 79 4.2.1 Giải pháp tổ chức thực sách bồi thường giải phóng mặt 79 4.2.2 Giải pháp giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất 80 4.3 Kiến nghị 83 4.3.1 Đối với Trung ương 83 4.3.2 Đối với địa phương 84 4.3.3 Đối với các Chủ đầu tư (Doanh nghiệp) 89 4.3.4 Đối với người bị thu hồi đất 89 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 100 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGT : An tồn giao thơng CN : Cơng nghiệp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GD-LĐXH : Giáo dục - Lao động xã hội GDTH : Giáo dục tiểu học GPMB : Giải phóng mặt GQVL : Giải việc làm GTSX : Giá trị sản xuất ILO : Tổ chức Lao động Quốc tế KCN : Khu công nghiệp LLLĐ : Lực lượng lao động NN : Nông nghiệp QL : Quốc lộ SXKD : Sản xuất kinh doanh TH : Thu hồi THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội - Tổ chức điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề lao động nông thôn địa bàn; tiến hành điều tra, đánh giá xã hội ban đầu để nắm rõ đặc điểm dân cư, phân tích thực trạng cấu chất lượng nguồn lao động làm sở cho việc định sách đào tạo nhân lực, giải việc làm, đảm bảo thu nhập cho người dân người dân sau bị thu hồi đất, di chuyển chỗ - Thông báo công khai kế hoạch hàng năm tiêu kinh phí duyệt cho huyện, cho xã sở dạy nghề địa bàn để đăng ký số lượng học viên; giao nhiệm vụ hướng dẫn sở dạy nghề đủ điều kiện để tổ chức khoá dạy nghề cho nông dân, đặc biệt phải ưu tiên lao động bị thu hồi đất nông nghiệp theo kế hoạch mức chi duyệt - Tổ chức thực tốt chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện, tuyên truyền hướng dẫn người dân bị thu hồi đất sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất cách hiệu cao ( đầu tư vào giáo dục, sản xuất kinh doanh…) - Tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, công nghiệp chế biến, sử dụng nguyên liệu chỗ có khả thu hút nhiều lao động ngành: may mặc, giày da, vật liệu xây dựng, chế biến lương thực, thực phẩm… - Thực sách dồn điền đổi Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông - khuyến lâm; Chuyển giao kỹ thuật công nghệ sản xuất nông nghiệp cho nông dân, gắn quy hoạch vùng sản xuất hàng hoá vùng sản xuất nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông sản Hỗ trợ phát triển làng nghề, tạo bước khởi đầu thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Tạo mối quan hệ mật thiết doanh nghiệp với sở dạy nghề hướng tới đào tạo nghề theo nhu cầu đơn vị sử dụng lao động; lựa chọn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ngành, nghề tổ chức dạy nghề cho phù hợp với khu vực, xã, thị trấn gắn đào tạo nghề với giải việc làm sau học nghề cho người dân - Tập trung thực đồng nâng cấp sở vật chất nâng cao chất lượng đôi ngũ giáo viên Trung tâm dạy nghề huyện cấp học từ mầm non đến trung học phổ thông 4.3.3 Đối với các Chủ đầu tư (Doanh nghiệp) Phải cam kết sử dụng lao động chỗ Doanh nghiệp phải công khai số lượng tuyển dụng lao động dự án theo tiến độ tuyển dụng thời kỳ, số lượng cần tuyển bao nhiêu, yêu cầu nghề nghiệp, trình độ, tay nghề Khuyến khích doanh nghiệp tự đào tạo cơng nhân sách hỗ trợ phần kinh phí dạy nghề cho cơng nhân, nhân viên tuyển chưa có chứng nghề 4.3.4 Đối với người bị thu hồi đất Cần nhận thức rõ tầm quan trọng việc thu hồi đất từ thực tốt quyền trách nhiệm người sử dụng đất Sử dụng có hiệu quả, mục đích nguồn kinh phí bồi thường, hỗ trợ Nhà nước chi trả Tận dụng chương trình tín dụng, sách khuyến khích Nhà nước để tự tạo việc làm cho cho người khác Áp dụng tiến khoa học nhằm tăng giá trị sản xuất diện tích đất nơng nghiệp lại Đồn kết, tham gia thực đầy đủ nội dung hỗ trợ đào tạo nghề, giải việc làm Nhà nước triển khai, đồng thời phải chủ động việc tự chuyển đổi nghề, nâng cao thu nhập Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 KẾT LUẬN Xuất phát từ mục tiêu yêu cầu, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Trong trình nghiên cứu, tác giả rút số kết luận sau: Đã hệ thống hóa vấn đề lý luận thu hồi đất gắn liền trình phát triển kinh tế-xã hội, tác động thu hồi đất đến việc làm người lao động, nội dung giải việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất chương 1; Điều kiện kinh tế-xã hội tình hình thu hồi đất, giải việc làm cho lao động nơng thơn nói chung người dân bị thu hồi đất nói riêng huyện Phú Bình chương sở để đề số giải pháp, kiến nghị chương Để nâng cao hiệu giải việc làm việc nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm số quốc gia số địa phương nước vấn đề giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất học quý huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Tuy nhiên, địa phương có đặc điểm, điều kiện, hồn cảnh, có cách mặt mạnh riêng, cần tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm để vận dụng vào huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun Để thực thành cơng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề giải việc làm cho lao động nói chung người dân bị thu hồi đất nói riêng vấn đề bách đòi hỏi nỗ lực lớn từ phía nhà nước, quyền địa phương, doanh nghiệp thân người dân bị thu hồi đất Vì vậy, ngồi sách hỗ trợ thu hồi đất Nhà nước, huyện Phú Bình thực tốt sách Trung ương Tỉnh hỗ trợ đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nơng thơn có lao động bị thu hồi đất nơng nghiệp Chính mà huyện Phú Bình bước đầu đạt Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 92 số thành công giải việc làm cho lao động nông thôn, lao động bị thu hồi đất nhằm ổn định sống cho người dân; lao động có nhiều hội việc làm, tham gia đào tạo nghề nhằm tạo việc làm nhiều hơn; hỗ trợ cho vay vốn để tự tạo việc làm; giải việc làm tốt nhờ tăng cường công tác xuất lao động nâng cao khả giải việc làm thị trường lao động thông qua hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, hệ thống thông tin thị trường lao động Bên cạnh kết đạt được, việc giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất bộc lộ khó khăn, bất cập như: số lao động chưa đáp ứng u cầu trình độ chun mơn kỹ thuật nhiều; hệ thống tư vấn, thơng tin thị trường lao động chưa đáp ứng yêu cầu người lao động người sử dụng lao động; chưa có chế để sử dụng có hiệu tiền bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất biện pháp để gắn trách nhiệm cấp, ngành, trách nhiệm doanh nghiệp việc đào tạo, sử dụng lao động khu vực thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất Thông qua mục tiêu, quan điểm định hướng giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất, luận văn đưa nhóm giải pháp kiến nghị với cấp từ Trung ương đến địa phương, doanh nghiệp người bị thu hồi đất, là: Phải gắn việc quy hoạch khu công nghiệp với giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất; đa dạng hóa ngành nghề Tái cấu ngành nông nghiệp lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi, gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới, cải cách thủ tục hành để thu hút đầu tư góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội đề Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Việt Anh (2012), Đánh giá ảnh hưởng sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên; Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Kim Dung, Trần Hữu Hân (2003, Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội; Ban đạo cơng tác bồi thường giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên (2013), Báo cáo thực công giải phóng mặt năm 2011- 2013, phương hướng nhiệm vụ giải phóng mặt thực cơng trình dự án địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2014; Báo cáo Ban bồi thường GPMB huyện Phú Bình (2014), Tình hình thu hồi đất bồi thường GPMB từ năm 2010 đến 2013 dự án Xây dựng Nhà máy may TNG; Báo cáo điều tra lao động việc làm tháng năm 2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tổng cục thống kê; Báo cáo số 45/BC-UBND ngày 23/5/2013 UBND huyện Phú Bình Kết năm (2011-2012) thực Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giai đoạn 2011-2015; Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Phú Bình năm 2010, 2011, 2012, 2013; Báo cáo sơ kết năm (2010-2014) thực đề án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Phú Bình Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 22/8/2003 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tăng cường lãnh đạo quản lý, đẩy mạnh hoạt động xuất lao động; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 94 10 Chỉ thị số 33-CT/TU ngày 06/5/2010 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thái Nguyên tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng nhiệm vụ đào tạo nghề cho lao động nơng thơn từ đến năm 2020; 11 Chương trình hành động tỉnh Thái Nguyên thực Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; 12 Chương trình số 06- CTr/HU, ngày 25/5/2011 Huyện ủy Phú Bình Xây dựng nơng thơn huyện Phú Bình, giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020; 13 Chương trình số 06- CTr/HU, ngày 25/5/2011 Huyện ủy Phú Bình Xây dựng nơng thơn huyện Phú Bình, giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020; 14 Chương trình số 09-CTr/HU 25/9/2011 Huyện ủy Phú Bình Phát triển cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp - làng nghề huyện Phú Bình giai đoạn 2011-2015; 15 Chương trình số 09-CTr/HU 25/9/2011 Huyện ủy Phú Bình Phát triển cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp - làng nghề huyện Phú Bình giai đoạn 2011-2015; 16 Chương trình số 10-CTr/HU, ngày 03 tháng 10 năm 2011 Huyện uỷ Phú Bình Chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Phú Bình giai đoạn 2011-2015; 17 Cơng văn số 3237/UBND-KTN ngày 21-11, UBND tỉnh V/v hoàn thiện Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp lĩnh vực: Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi cấp tỉnh huyện; 18 Công văn số 983/SLĐTBXH-DN, ngày 26/6/2014 Sở Lao động Thương binh Xã hội Thái Nguyên V/v cung cấp số liệu thực trạng dự báo số người lao động bị thu hồi đất; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95 19 Cục thống kê Thái Nguyên (2012) kết điều tra nông nthoon, nông nghiệp thủy sản năm 2011 tỉnh Thái Nguyên; Niên giám thống kê Thái Nguyên năm 2011, 2013; 20 Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên (2013), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2012, Thái Nguyên; 21 Nguyễn Văn Dần (2007), Kinh tế vĩ mô, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội; 22 Nguyễn Thị Dung (2009), Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 10/6/2009; 23 Đề án số 238 /ĐA - UBND, ngày 28 tháng năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015 24 Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 08/5/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên Triển khai Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ; 25 Luật Đất đai năm 2003 Nghị định hướng dẫn thi hành Luật; 26 Luật Đất đai năm 2013 Nghị định hướng dẫn thi hành Luật; 27 Luật lao động, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội; 28 Ngân hàng phát triển Châu Á (2007), Thị trường lao động nông thôn di cư; 29 Nghị Đại hội Đảng huyện Phú Bình khóa XXV nhiệm kỳ 2010-2015; 30 Nghị số 26/NQ-TW ngày 05 tháng năm 2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn; 31 Trần Thị Minh Ngọc (2010), “Việc làm nơng dân q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vùng đồng sơng Hồng đến 2010 ”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 32 Paula Samuellson William Nordhaus (1997), Kinh tế học, tập 1, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 33 Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia - Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn - Thực trạng giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 35 Quyết định số 1201/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề giai đoạn 2012-2015; 36 Quyết định số 32/QĐ-UBND 12/10/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Bình giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020; 37 Quyết định 2044/2005/QĐ-UBND ngày 30/9/2005 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v quy định việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 38 Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 10/01/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v quy định việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 39 Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”; 40 Quyết định số 2461/QĐ-UBND Ngày 30/9/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Phê duyệt đề án đào tạo nghề giải việc làm tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015; 41 Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND, ngày 13/12/2013 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v Ban hành Quy định chế hỗ trợ đưa lao động làm việc nước theo hợp đồng địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 42 Quyết định số 2988/QĐ-UBND ngày 13/11/2009 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt dự án Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020; 43 Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v quy định việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo Luật Đất đai năm 2013; 44 Quyết định số 3291/QĐ-UBND, ngày 30 tháng 12 năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên V/v Phê duyệt Đề án phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015 45 Quyết định số 3292/QĐ-UBND, ngày 30 tháng 12 năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên v/v phê duyệt đề án phát triển hệ thống chợ nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015 46 Quyết định số 3358/QĐ-UBND ngày 17/12/2009 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009-2020; 47 Quyết định số 4408/QĐ-UBND, ngày 20/12/2010 UBND huyện Phú Bình V/v phê duyệt Đề án phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề giai đoạn 2010-2020 tầm nhìn đến năm 2025; 48 Quyết định số 52/2012/QĐ-TTg Ngày 16/11/2012 Thủ tướng Chính phủ V/v ban hành sách hỗ trợ giải việc làm, đào tạo nghề cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp; 49 Quyết định số 58/2007/QĐ-TTg ngày 04/5/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020; 50 Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng mẫu lớn; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98 51 Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững; 52 Quyết định Số: 1282/QĐ-UBND, ngày 25 tháng năm 2011 UBND tỉnh V/v Phê duyệt chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015, định hướng đến 2020 53 Quyết định số: 1969/QĐ-UBND, ngày tháng năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v Ban hành Chương trình phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp làng nghề tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015 54 UBND tỉnh Thái Nguyên, Đề án quy hoạch mạng lưới sở đào tạo nghề tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2008 - 2015 tầm nhìn 2020; 55 Văn số 1261/UBND-KTN, ngày 28/5/2014 UBND Thủ tướng Chính phủ tỉnh Thái Nguyên V/v triển khai đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn năm 2014 - 2015; 56 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; Tài liệu internet 57 Bùi Ngọc Thanh (2009), Việc làm cho hộ nông dân thiếu đất sản xuất vấn đề giải pháp, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 12/3/2009; 58 Nguồn TTXVN (2007), Tình hình thu hồi đất nơng dân để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa giải pháp phát triển, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 11/7/2007; 59 Website http://huyenphubinh.gov.vn; 60 Website: www.gso.gov.vn; 61 Website: www.thainguyen.gov.vn; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 99 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Việc làm người dân có đất bị thu hồi Hộ số Chủ hộ:………………… năm sinh……….Dân tộc .…Nam (nữ) Xã:………………… .huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Hiện trạng nhân khẩu, lao động: Trước thu hồi đất Chỉ tiêu điều tra Hiện 1.1 Tổng số nhân hộ, đó: + Trong độ tuổi lao động (15-60 tuổi nam; 15-55 tuổi nữ) + Ngoài độ tuổi lao động + Số người học sinh, sinh viên + Số người độ tuổi học khơng đến trường 1.2 Trình độ người lao động, đó: + Số lao động có trình độ đại học + Số LĐ có trình độ từ sơ cấp đến cao đẳng + Số lao động có trình độ PTTH + Số lao động có trình độ THCS + Số lao động có trình độ tiểu học Thông tin thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ 2.1 Diện tích đất nơng nghiệp giao trước bị thu hồi m Tỷ lệ (%) đất bị thu hồi: + Thu hồi hết đất nông nghiệp + Thu hồi 70% đất nông nghiệp + Thu hồi 50% - 70% đất nông nghiệp + Thu hồi 30% - 50% đất nông nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 101 + Thu hồi 30% đất nơng nghiệp 2.2 Hình thức bồi thường: (chủ hộ khoanh tròn vào hai đáp án sau) + Bồi thường đất sản xuất (với diện tích ………… m ) + Bồi thường tiền, với tổng giá trị là: triệu đồng 2.3 Biện pháp sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ (Chủ hộ đánh dấu vào đáp án sử dụng) a Mua đất nơng nghiệp để tiếp tục SX b Thuê đất nông nghiệp để tiếp tục SX c Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nơng nghiệp, đó: + Sử dụng 70% số tiền bồi thường vào mục đích + Sử dụng 70% số tiền vào mục đích d Gửi tiết kiệm e Xây dựng, sửa chữa nhà cửa mua sắm đồ dùng + Xây dựng, sửa chữa nhà cửa + Mua sắm đồ dùng g Học nghề h Mục đích khác: *Giải thích lý chọn biện pháp đó: Việc làm hộ dân trước sau thu hồi đất ( Ghi số lượng người lao động hộ tham gia vào lĩnh vực đây) STT * Việc làm Trước thu hồi đất Hiện SX nông nghiệp Phi NN Buôn bán nhỏ Dịch vụ Lao động DN; cán công chức, viên chức nhà nước Lao động thời vụ (làm thuê mùa vụ ) Đi lao động nước Được Tuyển dụng vào NM May TNG Tình trạng lao động: + Số lao động đủ việc làm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 + Số lao động thiếu việc làm + Số lao động khơng có việc làm Tình hình giải việc làm sau bị thu hồi đất - Số người giải việc làm: - Số người đào tạo nghề: - Số người vào làm doanh nghiệp địa bàn - Trong gia đình, người độ tuổi khó tìm việc Thu nhập hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất -Trước thu hồi đất năm: - Sau thu hồi đất năm: Ngày…… tháng………năm 2013 CÁN BỘ ĐIỀU TRA (Ký, ghi rõ họ tên) CHỦ HỘ/NGƯỜI TRẢ LỜI (Ký, ghi rõ họ tên) XÁC NHẬN CỦA UBND XÃ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.2.4 Công tác giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất tỉnh Thái Nguyên 28 1.2.5 Bài học rút cho việc giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình 29 Chương... sống cho người dân bị thu hồi đất địa bàn 2.2 Mục tiêu cụ thể - Làm rõ sở lý luận chung việc làm giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất - Nghiên cứu thực trạng giải việc làm cho hộ dân sau bị. .. TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Tầm quan trọng việc thu hồi đất để