Giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG DUY HƢNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG DUY HƢNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THU THƢƠNG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luâ ̣n văn “Giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên” công trình nghiên cứu cá nhân Đề tài hoàn toàn trung thực chƣa đƣơ ̣c sƣ̉ du ̣ng để bảo vê ̣ mô ̣t ho ̣c vi ̣nào Các thông tin sử dụng đề tài đã đƣơ ̣c chỉ rõ nguồ n gố c, tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn đầy đủ, giúp đỡ cho viê ̣c thƣ̣c hiê ̣n luâ ̣n văn này đã đƣơ ̣c cảm ơn Tác giả đề tài Đặng Duy Hƣng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài cố gắng, nỗ lực thân, nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Thu Thƣơng, ngƣời tận tình bảo, hƣớng dẫn giúp đỡ thực hoàn thành đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo nhƣ khoa chuyên môn, phòng ban Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu trƣờng Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Phòng thống kê huyện Phú Lƣơng, Phòng Lao động Thƣơng binh - Xã hội huyện Phú Lƣơng, Trung tâm dạy nghề Ban bồi thƣờng giải phóng mặt huyện Phú Lƣơng; Cấp ủy, quyền tổ chức xã hội xã Sơn Cẩm, Thị trấn Đu, xã Động Đạt tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp thông tin hữu ích phục vụ nghiên cứu Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên suốt trình thực đề tài tốt nghiệp Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Tác giả Đặng Duy Hƣng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU, HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho nông dân vùng bị thu hồi đất 1.1.1 Nông dân, hộ nông dân đặc điểm kinh tế hộ nông dân 1.1.2 Khái niệm lao động việc làm 1.1.3 Thu hồi đất phát triển kinh tế xã hội 15 1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng tới giải việc làm cho ngƣời nông dân 25 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 25 1.2.2 Điều kiện kinh tế 27 1.2.3 Điều kiện xã hội 27 1.3 Cơ sở thực tiễn giải việc làm cho ngƣời nông dân bị thu hồi đất 29 1.3.1 Kinh nghiệm số tỉnh việc giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Việt Nam 29 1.3.2 Kinh nghiệm số huyện việc giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh Thái Nguyên 31 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.3.3 Bài học rút cho việc giải việc làm cho ngƣời nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng 32 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 34 2.2.2 Thu thập liệu 35 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu phân tích thông tin, số liệu 37 2.3 Hê ̣ thố ng chỉ tiêu nghiên cƣ́u t ạo việc làm cho ngƣời nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng 38 2.3.1 Hệ thống tiêu đo lƣờng thực trạng lao động, việc làm 38 2.3.2 Các tiêu đánh giá ảnh hƣởng thu hồi đất tới việc làm nông dân 38 Chƣơng THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN 40 3.1 Tổng quan huyện Phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 40 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 40 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 44 3.1.3 Đánh giá ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội Phú Lƣơng tới lao động việc làm 51 3.2 Thực trạng tạo việc làm cho ngƣời nông dân sau bị thu hồi đất Phú Lƣơng giai đoạn 2012 - 2014 54 3.2.1 Thực trạng thu hồi đất huyện Phú Lƣơng 54 3.2.2 Thực trạng lao động việc làm ngƣời nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng 55 3.2.3 Thực trạng tạo việc làm cho ngƣời nông dân sau thu hồi đất huyện Phú Lƣơng 63 3.3 Đánh giá chung giải việc làm cho nông dân khu vực thu hồi đất huyện Phú Lƣơng thời gian qua 74 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.3.1 Đánh giá chung 74 3.3.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân hạn chế giải việc làm cho nông dân thu hồi đất huyện Phú Lƣơng 76 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI NÔNG DÂN KHI THU HỒI ĐẤT Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 80 4.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng mục tiêu giải việc làm cho ngƣời nông dân thu hồi đất nông nghiệp huyện Phú Lƣơng 80 4.1.1 Quan điểm giải việc làm cho ngƣời nông dân Phú Lƣơng thu hồi đất nông nghiệp 81 4.1.2 Phƣơng hƣớng mục tiêu Phú Lƣơng tạo việc làm cho ngƣời nông dân sau thu hồi đất đến năm 2020 82 4.2 Một số giải pháp huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái nguyên việc giải việc làm cho ngƣời nông dân thu hồi đất 84 4.2.1 Khuyến khích phát triển đa dạng loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh giải việc làm 84 4.2.2 Đẩy mạnh xuất lao động 86 4.2.3 Tiếp tục định hƣớng, khuyến khích khôi phục phát triển làng nghề truyền thống địa bàn huyện 87 4.2.4 Phát triển nâng cao hiệu thông tin thị trƣờng lao động nông thôn để ngƣời lao động tiếp cận kịp thời nhu cầu việc làm xã hội 88 4.2.5 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề địa bàn huyện 89 4.2.6 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực nông thôn 91 4.2.7 Hoàn thiện sách hỗ trợ tín dụng cho ngƣời nông dân tìm tự tạo việc làm 92 4.2.8 Ngƣời lao động cần nâng cao tính chủ động tự tạo, tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập cho thân gia đình sau thu hồi đất nông nghiệp 95 4.2.9 Nâng cao lực, vai trò lãnh đạo, quản lý Nhà nƣớc việc thực mục tiêu giải việc làm 95 4.3 Kiến nghị điều kiện để thực giải pháp 96 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội CN : Công nghiệp CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ĐH, CĐ : Đại học, cao đẳng TTCN : Tiểu thủ công nghiệp XD : Xây dựng CNH : Công nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa ĐTH : Đô thị hóa GQVL : Giải việc làm GTSX : Giá trị sản xuất KT - XH : Kinh tế - Xã hội KHKT : Khoa học kỹ thuật LLLĐ : Lực lƣợng lao động TH : Tiểu học THCS : Trung học sở PTTH : Phổ thông trung học UBND : Ủy ban nhân dân QLNN : Quản lý nhà nƣớc VL : Việc làm XKLĐ : Xuất lao động Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Bảng tổng hợp số mẫu điều tra 36 Bảng 3.1: Thực trạng sử dụng đất huyện Phú Lƣơng 43 Bảng 3.2: Tình hình dân số huyện Phú Lƣơng 44 Bảng 3.3: Cơ cấu lao động độ tuổi lao động Phú Lƣơng, Thái Nguyên 45 Bảng 3.4: Giá trị tốc độ tăng trƣởng GTSX địa bàn huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2012 - 2014 47 Bảng 3.5: Chuyển dịch cấu GTSX theo ngành Phú Lƣơng 49 Bảng 3.6: Cơ cấu LLLĐ huyện Phú Lƣơng theo trình độ văn hóa năm 2012-2014 52 Bảng 3.7: Cơ cấu LLLĐ huyện Phú Lƣơng theo trình độ chuyên môn kỹ thuật năm 2012 - 2013 53 Bảng 3.8: Tình trạng chuyển đổi nghề nông dân làm nông nghiệp 56 Bảng 3.9: Tổng hợp số liệu thu hồi đất năm 2014 58 Bảng 3.10: Trình độ văn hóa ngƣời nông dân theo giới tính 59 Bảng 3.11: Trình độ chuyên môn ngƣời nông dân theo giới tính 60 Bảng 3.12: Trình độ ngƣời nông dân phân theo độ tuổi 62 Bảng 3.13: Việc làm ngƣời lao động sau thu hồi đất 68 Bảng 3.14: Đánh giá tác động sách đào tạo nghề đến chuyển đổi việc làm cho ngƣời nông dân bị thu hồi đất .69 Bảng 3.15: Đánh giá tác động sách đào tạo nghề đến việc làm ngành ngƣời nông dân nông thôn vùng thu hồi đất 73 Bảng 3.16: Tổng hợp kết GQVL năm 2014 74 Bảng 3.17: Mục đích sử dụng tiền đền bù nông dân thu hồi đất nông nghiệp 79 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii Bảng 4.1: Mong muốn, nguyện vọng ngƣời nông dân sau bị thu hồi đất 80 DANH MỤC CÁC BIỂU, HÌNH Hình 1.1 Cây mục tiêu sách việc làm cho nông dân vùng thu hồi đất 25 Hình 3.1 Bản đồ huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 42 Biểu đồ 3.1: Ý kiến ngƣời dân vấn đề không tìm đƣợc việc làm thích hợp để chuyển đổi nghề nghiệp 56 Biểu đồ 3.2: Phân loại hộ theo thu nhập bình quân hộ điều tra 57 Biểu đồ 3.3: Ý kiến ngƣời dân vấn đề khó vay vốn để chuyển đổi nghề nghiệp 71 Biểu đồ 3.4: Tỷ lệ chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản trƣớc sau bị thu hồi đất qua kết nghiên cứu 76 Biểu đồ 3.5: Tỷ lệ nông dân bị thu hồi đất đƣợc nhận vào làm công ty, doanh nghiệp sản xuất khu vực thu hồi đất 77 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 địa bàn; có biện pháp chế phù hợp để thu hút em địa phƣơng vào làm việc, tránh tình trạng có số công ty không nhận em địa phƣơng Năm là, Ðối với hộ dân có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp từ nông nghiệp sang lĩnh vực phi nông nghiệp, nhƣ dịch vụ, thƣơng mại cần có sách hỗ trợ ngƣời dân làm hạ tầng, nhƣ hỗ trợ tiền làm đƣờng giao thông, hệ thống điện Sáu là, ngƣời độ tuổi lao động doanh nghiệp cần có sách phát triển nghề phụ, xây dựng quỹ phúc lợi từ doanh nghiệp đóng địa bàn để hỗ trợ cho ngƣời này, ƣu tiên giao đất dịch vụ để ổn định sống Bảy là, huyện cần có kế hoạch cung cấp đầy đủ thông tin dịch vụ, thị trƣờng, việc làm, nguy xảy sau đất nông nghiệp cho ngƣời dân Có sách tƣ vấn phƣơng án sử dụng tiền bồi thƣờng có kế hoạch cho ngƣời dân bị đất nông nghiệp, tránh tình trạng sử dụng tiền bồi thƣờng tùy tiện Tám là, cần thực nghiêm túc, đầy đủ quy trình bồi thƣờng, tái định cƣ, giải phóng mặt bằng, công khai đến ngƣời dân có đất bị thu hồi, tránh tình trạng thu hồi đất kế hoạch, ngƣời dân bị động trƣớc việc giải phóng mặt Cần bảo đảm việc cấp phép đầu tƣ, giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật hành Tránh tình trạng vội vàng chạy theo phong trào, thu hút đầu tƣ để giải phóng mặt vấn đề bồi thƣờng, tái định cƣ, hƣớng nghiệp ổn định sống ngƣời dân chƣa đƣợc giải Chín là, nhanh chóng triển khai việc bồi thƣờng đất nông nghiệp đất dịch vụ Các địa phƣơng cần có quy hoạch vị trí đất làm dịch vụ gắn với quy hoạch đất khu công nghiệp, khu đô thị, sở tham khảo ý kiến nhân dân, tránh tình trạng dành vị trí đẹp, mặt tiền cho xây dựng khu công nghiệp, lại phần đất phía bố trí đất dịchvụ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98 Mười là, quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng cần quy định rõ việc lấy ý kiến đóng góp nhân dân (những ngƣời có đất bị thu hồi) từ có chủ trƣơng xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị (đặc biệt khu vực nhạy cảm, ảnh hƣởng đến nhiều hộ gia đình nông dân, lấy nhiều đất lúa nƣớc, đất tốt cho sản xuất nông nghiệp), tránh tình trạng cấp quy hoạch cấp dƣới phải tuân theo, khắc phục việc lấy ý kiến cấp sở ý kiến nhân dân hình thức./ KẾT LUẬN Với mục tiêu xây dựng huyện Phú Lƣơng phát triển kinh tế bền vững, gắn tăng trƣởng kinh tế với công xã hội, tạo công ăn việc làm, ổn định đời sống dân cƣ, bƣớc nâng cao thu nhập chất lƣợng sống cho nhân dân mục tiêu quan trọng định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng không công việc xúc trƣớc mắt, mà vấn đề mang tính chiến lƣợc Dựa vấn đề lý luận thực tiễn VL cho ngƣời lao động thu hồi đất huyện Phú Lƣơng, luận văn đƣa kết luận nhƣ sau: Việc làm bền vững hoạt động có thu nhập hợp pháp, tƣơng xứng với lao động bỏ ổn định đƣợc đời sống cho ngƣời lao động, có nơi làm việc an toàn, đƣợc bảo đảm mặt xã hội, có triển vọng phát triển cá nhân gia định, có hội bình đẳng đƣợc đối xử bình đẳng GQVL cho ngƣời lao động thu hồi đất trình tạo lập môi trƣờng pháp lý, điều kiện kinh tế xã hội cần thiết, xây dựng thực chi sách hỗ trợ đào tạo đào tạo lại nghề, chuyển đổi nghề nghiệp, phát triển sản xuất kinh doanh hàng hóa dịch vụ nhằm đảm bảo thu nhập hợp pháp, ổn định sống lâu dài cho ngƣời lao động thu hồi đất Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 99 Quan điểm GQVL cho ngƣời lao động bị thu hồi đất: Đảm bảo việc làm, thu nhập, đời sống VL cho ngƣời lao động sau thu hồi đất nhiệm vụ quan trọng, vừa thƣờng xuyên cấp bách trƣớc mắt, vừa nhiệm vụ lâu dài kế hoạc phát triển kinh tế - xã hội; Việc làm, thu nhập đời sống cho lao động trình CNH trách nhiệm cấp ủy, quyền huyện ngƣời dân có liên quan; Phát huy tính chủ động, động sáng tạo ngƣời dân học nghề, tự tạo VL tham gia thị trƣờng lao động Đặc điểm ngƣời lao động bị thu hồi đất yếu tố khiến cho việc giải việc làm trở nên cần thiết Với ngƣời lao động bị thu hồi đất sản xuất, đất tựa nhƣ họ việc làm, sau thu hồi họ khó chuyển đổi nghề nghiệp, chất lƣợng lao động thấp trình ñộ văn hoá lẫn chuyên môn kỹ thuật Nhiều ngƣời lao ñộng sống ỷ lại vào khoản tiền trợ cấp đền bù, phần lớn số tiền đền bù đƣợc ngƣời dân sử dụng vào việc sửa sang, xây dựng nhà ở, mua sắm phƣơng tiện lại, việc học tập cháu Tuy nhiên, gia đình dành tiền đền bù đầu tƣ cho việc học nghề cháu, nhƣ đầu tƣ vào việc mở rộng sản xuất kinh doanh Ngoài ra, phần lớn ngƣời dân bị thu hồi đất cảm thấy chƣa thật hài lòng với sách đền bù giải tỏa hỗ trợ chuyển đổi việc làm Nhƣng lý tồn tình trạng thiếu công công tác đền bù Hiện nay, đứng quy định sách cũ mới, mức giá đền bù chênh đáng kể Nhiều ngƣời dân bị thu hồi đất trƣớc trở nên thiệt thòi Trƣớc tình trạng đó, huyện Phú Lƣơng sử dụng nhiều biện pháp để giải việc làm cho ngƣời lao động nhƣ thực chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội, thực chƣơng trình đào tạo nghề, hỗ trợ giải việc làm, chƣơng trình xuất lao động, chấn chỉnh nâng cao hiệu hoạt động dạy nghề, dịch vụ việc làm, thông tin thị trƣờng sức lao động… Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 Tóm lại, giải việc làm cho ngƣời nông dân vùng thu hồi đất sách quan trọng địa phƣơng, tiền đề để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế đảm bảo an sinh xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài liệu Ban bồi thƣờng giải phóng mặt huyện Phú Lƣơng (2012), Báo cáo tổng kết công tác Bồi thường giải phóng mặt năm 2012 - 2014 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Chính Phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ - CP Chính phủ Về việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Chính Phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Chính phủ Về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Chính Phủ (2006), Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg quy định giải pháp hỗ trợ dạy nghề VL cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp Bùi Đức Hoàng (2009), Nghiên cứu giải pháp chủ yếu nhằm tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình, Luận văn Th.S, Đại học Nông nghiệp Hà Nội Võ Thanh Long (2011), Giải việc làm cho người lao động vùng bị thu hồi đất sản xuất trình đô thị hóa địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Th.S, Đại học Đà Nẵng Phòng Lao động thƣơng binh xã hội huyện Phú Lƣơng (2012), Báo cáo tổng kết công tác Lao động Thương binh Xã hội năm 2012 - 2014 Nguyễn Văn Thắng (2014), Chính sách việc làm cho niên nông thôn vùng thu hồi đất Hà Nội, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Đại học kinh Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 tế quốc dân B Trang website quan, tổ chức nƣớc 10 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ http://www.mpi.gov.vn 11 Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội http://www.molisa.gov.vn 12 Bộ Tài Chính http://www.mof.gov.vn (nội http://www.btc.vn) 13 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng http://www.monre.gov.vn 14 Cải cách hành Bộ Nội Vụ http://www.caicachhanhchinh.gov.vn 15 Tổng cục thống kê http://www.gso.gov.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 103 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THUỘC HỘ CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI Để kiến nghị với Đảng Nhà nước sách việc làm cho người nông dân khu vực nông thôn thuộc Hộ có đất bị thu hồi, xin Ông (bà) vui lòng trả lời số vấn đề phiếu điều tra Xin trân trọng cám ơn cộng tác Ông (bà) Họ tên: Giới tính: Nam /Nữ: Trình độ văn hóa (Lớp): Tuổi: Dân tộc: /12 Trình độ chuyên môn: (đánh dấu X vào ô tƣơng ứng) - Chƣa qua lớp đào tạo - Đang học có sơ cấp nghề - Đang học có trung cấp kỹ thuật - Đang học có Cao đẳng, Đại học Vị trí Ông (bà) gia đình (đánh dấu X vào ô tƣơng ứng) Chủ hộ: Phụ thuộc: Tham gia tổ chức trị: Đảng viên Đoàn viên , Câu Hộ Ông (bà) thuộc ngành nghề nào? (Khoanh tròn vào ô phù hợp) Thuần nông Hộ ngành nghề Hộ dịch vụ Hộ hỗn hợp Câu Theo tiêu chí mới, kinh tế gia đình Ông (bà) xếp vào loại nào? (Khoanh tròn vào ô phù hợp) Hộ giàu Hộ Hộ trung bình Hộ cận nghèo 5.Hộ nghèo Câu Tình hình nhân lao động gia đình Ông (bà)? Stt Tiêu chí Tổng số ngƣời gia đình Trong đó: Số ngƣời tuổi lao động > 60 tuổi Số ngƣời độ tuổi lao động (18-60 tuổi) Số ngƣời từ 15- [...]... xuất giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa và làm rõ thêm một số vấn đề lý luận và thực tiễn về lao động, việc làm và tạo việc làm - Đánh giá thực trạng tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tại huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên - Xác định các nhân tố ảnh hƣởng đến việc làm cho nông dân bị thu hồi đất của huyện Phú Lƣơng... quyết việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất Chƣơng II: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng III: Thực trạng tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tại huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4 Chƣơng IV: Một số giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI... các tệ nạn xã hội Với một huyện còn khó khăn về kinh tế nhƣ Phú Lƣơng, tạo việc làm cho ngƣời nông dân mất đất là một bài toán không dễ giải Do đó, sau thời gian tìm hiểu về thực trạng việc làm của ngƣời nông dân sau khi bị thu hồi đất ở huyện Phú Lƣơng, tôi đã quyết định chọn đề tài luận văn: Giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tại huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên 2 Mục tiêu nghiên... khi bị thu hồi đất - Các nhân tố ảnh hƣởng tới việc làm của nông dân sau khi bị thu hồi đất - Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tạo việc làm cho nông dân sau khi bị thu hồi đất + Về không gian: Nghiên cứu tại địa bàn huyện Phú Lƣơng + Về thời gian: Nghiên cứu số liệu từ năm 2012 đến năm 2014 4 Đóng góp của luận văn Thứ nhất, làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn về tạo việc làm cho nông dân sau khi thu hồi. .. QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận về giải quyết việc làm cho nông dân vùng bị thu hồi đất 1.1.1 Nông dân, hộ nông dân và đặc điểm kinh tế của hộ nông dân 1.1.1.1 Khái niệm nông dân, hộ nông dân - Nông dân là những ngƣời lao động cƣ trú ở nông thôn, tham gia sản xuất nông nghiệp Nông dân sống chủ yếu bằng ruộng vƣờn, sau đó đến các ngành nghề mà tƣ liệu sản xuất chính là đất. .. một số giải pháp nhằm tạo việc làm cho nông dân sau khi bị thu hồi đất tại huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên 3 Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Ngƣời nông dân bị thu hồi đất ở huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 - Thực trạng lao động, việc làm của ngƣời nông dân trƣớc... nhiều việc làm cho nông dân Mặt khác khi tiến hành thu hồi đất nông nghiệp để chuyển đổi mục đích sử dụng mà địa phƣơng có diện tích đất nông nghiệp lớn, có quỹ đất dự phòng thì có thể đền bù cho ngƣời nông dân bằng đất cùng loại ở vị trí khác, làm cho ngƣời nông dân có đất bị thu hồi vẫn có thể tiếp tục sản xuất nông nghiệp và không bị ảnh hƣởng đến việc làm Còn nếu địa phƣơng không có quỹ đất dự... dân sau khi thu hồi đất Thứ hai, trên cơ sở phân tích, đánh giá quá trình tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất ở Phú Lƣơng (từ năm 2012 đến năm 2014) tác giả sẽ đƣa ra những nhận định khách quan về những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế trong quá trình tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất ở huyện Phú Lƣơng Thứ ba, tác giả đi sâu điều tra thực trạng tạo việc làm ở một số xã mang... sách việc làm cho nông dân tại vùng thu hồi đất có các mục tiêu chung sau: - Toàn dụng lao động tại các vùng bị thu hồi đất, nghĩa là tất cả những nông dân có khả năng lao động và có nguyện vọng lao động đều có việc làm phù hợp Mục tiêu này đƣợc cụ thể hóa bằng các chỉ tiêu về số lƣợng việc làm đƣợc tạo ra hàng năm cho nông dân, giảm tỉ lệ ngƣời thất nghiệp - Chuyển dịch cơ cấu lao động và việc làm. .. hộ nghèo là những nông dân mất đất, nông dân làm thu , không tìm đƣợc việc làm ổn định hoặc gia đình gặp phải những rủi ro nhƣ bệnh tật, tai nạn Xét theo thu nhập, việc thu hồi đất nông nghiệp, quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa và sự phát triển của kinh tế thị trƣờng đã làm cho giai cấp nông dân phân hóa thành 3 tầng chủ yếu: nông dân giàu có, nông dân tự cung tự cấp và nông dân nghèo Không phải