Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay (Luận văn thạc sĩ)

Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nayThực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nayThực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nayThực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nayThực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nayThực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nayThực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nayThực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nayThực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nayThực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ HỒNG NHUNG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở PHƢỜNG TÂN ĐỊNH, QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ HỒNG NHUNG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở PHƢỜNG TÂN ĐỊNH, QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 31 02 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN ANH TUẤN HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn cá nhân, nghiên cứu nghiêm túc, trung thực chưa sử dụng để công bố cơng trình khác Các thơng tin, tài liệu luận văn trích dẫn ghi rõ nguồn gốc./ TP.HCM, tháng năm 2018 Tác giả Luận văn Lê Thị Hồng Nhung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 1.1 Dân chủ Quy chế dân chủ sở 1.1.1 Khái niệm dân chủ 1.1.2 Khái niệm dân chủ sở, Quy chế dân chủ sở 10 1.1.3 Đặc điểm Quy chế dân chủ sở 12 1.1.4 Quan điểm Đảng quy định Nhà nước việc thực Quy chế dân chủ sở 13 1.2 Nội dung thực Quy chế dân chủ sở 15 1.2.1 Những nội dung, hình thức cơng khai để nhân dân biết 15 1.2.2 Những nội dung, hình thức Nhân dân bàn định 17 1.2.3 Nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định 19 1.2.4 Những nội dung, hình thức Nhân dân giám sát 19 1.2.5 Nội dung bước tổ chức thực Quy chế dân chủ sở Phường 20 1.3 Các yếu tố tác động đến việc thực Quy chế dân chủ sở 23 1.3.1 Chính sách Đảng, Nhà nước thực Quy chế dân chủ sở 23 1.3.2 Vai trò lãnh đạo, đạo tổ chức Đảng sở 24 1.3.3 Công tác tổ chức thực quyền vai trị Mặt trận tổ quốc, đoàn thể quần chúng sở 24 1.3.4 Trình độ, lực, nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức 25 1.3.5 Đặc điểm địa bàn dân cư, trình độ dân trí 25 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở PHƢỜNG TÂN ĐỊNH, QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 27 2.1 Đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến thực Quy chế dân chủ sở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 27 2.2 Thực trạng thực Quy chế dân chủ sở địa bàn phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 31 2.2.1 Thực trạng thực bước tổ chức thực Quy chế dân chủ sở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ C hí Minh 31 2.2.2 Thực trạng thực nội dung Quy chế dân chủ sở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 44 2.3 Đánh giá chung việc tổ chức thực Quy chế dân chủ sở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 51 2.3.1 Mặt làm 51 2.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 52 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở PHƢỜNG TÂN ĐỊNH, QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 55 3.1 Những phương hướng nhằm tăng cường thực Quy chế dân chủ sở 55 3.2 Các giải pháp tăng cường việc thực Quy chế dân chủ sở 56 3.2.1 Củng cố, kiện tồn hệ thống trị sở 56 3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt việc thực Quy chế dân chủ sở 59 3.2.3 Nâng cao nhận thức, lực cho cán bộ, công chức, Đảng viên Nhân dân việc thực Quy chế dân chủ sở 60 3.2.4 Thực Quy chế dân chủ sở gắn với phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao trình độ dân trí 61 3.2.5 Nâng cao hiệu công tác dân vận, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với Nhân dân 63 3.2.6 Tăng cường công tác tổng kết thực tiễn việc thực Quy chế dân chủ sở 64 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Theo số liệu thống kê kết đánh giá mức độ hài lòng Nhân dân thông qua bảng điện tử từ năm 2014 đến năm 2017, sau 43 Bảng 2.2: Theo thống kê từ năm 2008 đến năm 2012, kết niên nhập ngũ 45 Bảng 2.3: Theo thống kê từ năm 2008 đến năm 2012, kết giảm nghèo 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân chủ sản phẩm tiến hóa lịch sử xã hội gắn liền với tồn phát triển đời sống người, nhu cầu khách quan phát triển bền vững đất nước Các đấu tranh dân chủ, tiến xã hội trở thành xu tất yếu thời đại Trong đổi toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dân chủ hóa đời sống xã hội Đảng Nhà nước xác định nội dung cốt lõi, trọng tâm, đặc biệt dân chủ hóa đời sống xã hội từ sở Nhằm phát huy đầy đủ hiệu quyền làm chủ nhân dân nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, ngày 18 tháng 02 năm 1998, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 30 -CT/TW xây dựng thực Quy chế dân chủ sở ngày 20 tháng năm 2007, Ủy ban Thường Vụ Quốc Hội ban hành pháp lệnh số 34/2007/PL -UBTVQH11 thực dân chủ phường, xã, thị trấn Đây văn quan trọng đánh dấu việc thể chế hóa “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” để phát huy quyền làm chủ nhân dân từ sở, đồng thời thể tâm củng cố, hoàn thiện, phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa đổi Đảng Nhà nước ta Sau 10 năm thực Quy chế dân chủ sở nhận thấy kết bước đầu việc thực Quy chế dân chủ sở mang lại nhiều ý nghĩa quan trọng đời sống xã hội Tuy nhiên việc thực Quy chế dân chủ sở số nơi chưa thực cách đắn, cịn dân chủ hình thức, quyền làm chủ nhân dân cịn bị vi phạm, tình trạng quan liêu, hách dịch, tham nhũng tồn Điển hình việc thực Quy chế dân chủ phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy nhiều hạn chế, vướng mắc cần có giải pháp để nâng cao hiệu việc thực Quy chế này, đáp ứng tốt quyền làm chủ nhân dân địa phương Từ thực trạng trên, tác giả chọn đề tài: “Thực quy chế dân chủ sở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh nay” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sỹ Chính trị học mình, đồng thời với mong muốn đóng góp số giải pháp hoàn thiện việc thực Quy chế dân chủ phường Tân Định Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu tài liệu công bố năm gần cho thấy: có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề dân chủ nhiều góc độ khác nhau, có cơng trình tiêu biểu sau: - Lê Khả Phiêu 1998 , “Phát huy quyền làm chủ nhân dân, ây dựng thực thiết chế dân chủ sở”, Tạp chí cộng sản, số - Trần Quang Nhiếp 1998 , “Để thực Quy chế dân chủ sở”, Tạp chí cộng sản, số - Đỗ Mười 1998 , “Phát huy quyền làm chủ nhân dân sở”, Tạp chí cộng sản, số 20 - Trần Hậu Thành 2000 , “Dân chủ mối quan hệ nhà nước pháp quyền với dân chủ”, Tạp chí dân chủ pháp luật, số 10 - Nguyễn Quốc Phẩm (2000), “Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống ã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - Dương Xuân Ngọc 2000), “Quy chế thực dân chủ cấp ã Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Minh Thi (2000), “Thực Quy chế dân chủ sở vùng nông thôn miền núi tỉnh Bắc Giang nay”, Luận văn thạc sĩ bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Ban tổ chức - Cán phủ 2001 , “Hướng d n triển khai Quy chế dân chủ sở”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Cúc (2002), “Thực Quy chế dân chủ sở tình hình Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội - Đỗ Trung Hiếu 2002 , “Một số khía cạnh khái niệm dân chủ” , Tạp chí Thơng tin khoa học xã hội, số - Nguyễn Thị Ngân (2002 - 2003), “Quá trình thực Quy chế dân chủ sở số tỉnh đồng sông Hồng nay” - Nguyễn Văn Sáu – Hồ Văn Thông 2003 , “Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Lương Gia Ban 2003 , “Dân chủ việc thực Quy chế dân chủ sở”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Trần Bạch Đằng (2003), “Dân chủ sở sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, số 35 - Trần Khắc Việt (2004), “Thực dân chủ nước ta - Vấn đề đặt giải pháp”, Tạp chí Lý luận trị, số - Hồng Chí Bảo 2008 , “Dân chủ dân chủ nơng thơn tiến trình đổi mới”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Văn Mạnh - Tào Thị Quyên 2010 , “Dân chủ trực tiếp Việt Nam, lý luận thực tiễn”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội - Phạm Ngọc Trâm (2012), “Nhìn lại trình thực Quy chế dân chủ sở 1998 – 2012”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 11 ... đến thực Quy chế dân chủ sở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 27 2.2 Thực trạng thực Quy chế dân chủ sở địa bàn phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 31 2.2.1 Thực. .. trạng thực bước tổ chức thực Quy chế dân chủ sở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ C hí Minh 31 2.2.2 Thực trạng thực nội dung Quy chế dân chủ sở phường Tân Định, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh. .. niệm dân chủ sở, Quy chế dân chủ sở 10 1.1.3 Đặc điểm Quy chế dân chủ sở 12 1.1.4 Quan điểm Đảng quy định Nhà nước việc thực Quy chế dân chủ sở 13 1.2 Nội dung thực Quy chế dân chủ