Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện lâm thao giai đoạn 2015 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN HỮU CHÍ XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN LÂM THAO GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Văn Hạnh THÁI NGUYÊN - 2016 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Thao giai đoạn 2015 - 2020” trung thực, kết nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị khoa học khác Tôi xin cam đoan rằng: giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin luận văn rõ nguồn gốc Ngày 30 tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Hữu Chí Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Thao giai đoạn 2015 - 2020”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường , Phòng Quản lý Đào tạo Sau Đại học, khoa, phòng Trường Đai hoc Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giảng viên hướng dẫn TS Phạm Văn Hạnh Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp thực luận văn Trân trọng ! Ngày 30 tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Hữu Chí Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii iiii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH BANG viii DANH ix MUC MUC CÁC MỞ CÁC HÌNH ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài nghiên cứu Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Khái niệm chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương 1.1.1 Khái niệm chiến lược 1.1.2 Vai trò chiến lược 1.1.3 Phân loại chiến lược kinh tế quốc dân 1.1.4 Phạm vi khu vực hoạch định chiến lược 1.2 Quy trình hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương 10 1.3 Nội dung hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương 11 1.3.1 Phân tích hội nguy địa phương 11 1.3.2 Phân tích lợi bất lợi địa phương 12 1.3.3 Xác định quan điểm, mục tiêu phát triển lãnh đạo địa phương 12 1.3.4 Hình thành phương án chiến lược 13 1.3.5 Xác định nhiệm vụ chiến lược 14 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc hoạch định chiến lược địa phương 15 1.4.1 Các yếu tố thuộc môi trường quốc tế 15 1.4.2 Các yếu tố thuộc môi trường kinh tế quốc dân 15 1.4.3 Các yếu tố thuộc địa phương 16 1.5 Kinh nghiệm thực tiễn việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương nước 17 1.5.1 Kinh nghiệm xây dựng định hướng chiến lược phát triển kinh tế huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 17 1.5.2 Kinh nghiệm xây dựng lựa chọn định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 19 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 21 2.2 Phương pháp nghiên cứu 21 2.2.1.Phương pháp tiếp cận 21 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 21 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 22 2.2.4 Mẫu nghiên cứu 22 2.3 Hệ thống têu nghiên cứu 22 2.3.1 Quy mô tốc độ tăng trưởng GDP huyện 23 2.3.2 Quy mô dân số nguồn nhân lực 23 2.3.3 Vị trí địa lý 23 2.3.4 Diện tích đất tài nguyên 23 2.3.5 Cơ sở hạ tầng 24 2.4 Quy trình thu thập ý kiến chuyên gia đánh giá lợi thế, bất lợi, hội nguy huyện Lâm Thao 24 Chương 3: XÂY DỰNG CÁC ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN LÂM THAO GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 26 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.1 Khái quát chung huyện Lâm Thao 26 3.1.1 Thông tin chung 26 3.1.2 Đặc điểm, địa lý, kinh tế, xã hội huyện Lâm Thao 26 3.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện thời gian qua 31 3.2.1 Tình hình phát triển kinh tế 31 3.2.2 Tình hình phát triển xã hội 36 3.2.3 Nhận xét chung 38 3.3 Xây dựng định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện giai đoạn 2015 - 2020 49 3.3.1 Phân tích hội thách thức phát triển huyện 49 3.3.2 Phân tích tiềm năng, lợi bất lợi huyện mối quan hệ với địa phương khu vực 53 3.3.3 Phân tch quan điểm, thái độ, mục tiêu lãnh đạo huyện vấn đề phát triển kinh tế xã hội huyện 55 3.3.4 Hình thành phương án chiến lược cho huyện giai đoạn 2015 - 2020 58 3.3.5 Phân tích lựa chọn phương án tối ưu cho huyện Lâm Thao giai đoạn 2015 2020 62 Chương 4: CÁC GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN LÂM THAO GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 64 4.1 Phương hướng mục tiêu huyện giai đoạn 2015 - 2020 64 4.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội đến năm 2020 64 4.1.2 Một số định hương chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Thao giai đoạn 2015- 2020 66 4.2 Một số giải pháp phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Thao giai đoạn 2015 - 2020 67 4.2.1.Giải pháp huy động vốn đầu tư 67 4.2.2 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực 73 4.2.3 Giải pháp quản lý nhà nước cải cách hành 73 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi 4.2.4 Giải pháp khoa học công nghệ 75 4.2.5 Giải pháp ngành 75 4.3 Các bước nhằm triển khai giải pháp chiến lược cho huyện giai đoạn 2015 2020 78 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 BẢNG HỎI ĐIÊU TRA 83 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CN - TTCN Công nghiêp - Tiêu thu công nghiêp CN&XD Công nghiệp xây dựng CP Cô phân Giá SS Giá so sánh Giá TT Giá thực tế GTSX Giá trị sản xuất GTTT Giá trị tăng thêm HĐND Hôi đông nhân dân HTX Hơp tac xa NL-TS Nông, lâm, thủy sản NN Nhà nước NSNN Ngân sach nha nươc NSTW Ngân sach trung ương NTM Nơng thơn mơi TC-KH Tài kế hoạch UBND Ủy ban nhân dân Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii viiiv DANH MUC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Ma trận hội – nguy / lợi - bất lợi 13 Bảng 2.1: Đánh giá lợi bất lợi 24 Bảng 2.2: Đánh giá hội nguy 25 Bảng 3.1: Một số têu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế huyện Lâm Thao 56 Bảng 3.2: Một số têu phát triển xã hội huyện Lâm Thao 57 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ix DANH MUC CÁC HÌNH Hình1.1: Mơ hình hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương 11 Hình 3.1: Mơ hình ma trận phân tích SWOT 61 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn thành phố; giám sát việc thực quy hoạch  Khắc phục những tồn tại công tác đấu thầu Thực nghiêm túc quy định Luật Đấu thầu ban hành Các chủ thể tham gia vào trình đấu thầu phải đảm bảo độc lập tổ chức, không quan quản lý độc lập mặt tài - Tăng cường cơng khai, minh bạch q trình đấu thầu đăng tải báo, đài… - Tăng cường tính chun mơn, chun nghiệp đơn vị trực tiếp thực công tác đấu thầu mở lớp đào tạo, bổ sung kiến thức cho cán làm cơng tác đấu thầu, tn học hố hoạt động đấu thầu ứng dụng số phần mềm hỗ trợ công tác đấu thầu  Tăng cường công tác giám sát, kiêm tra tra hoạt đông ̣ đầu tư xây dựng Thực thường xuyên công tác kiểm tra hoạt động đầu tư xây dựng nhằm kịp thời phát ngăn chặn hành vi gây lãng phí, thất tiền vốn Nhà nước, sơ hở chế quản lý để kiến nghị nhằm khắc phục, xử lý Kiên chống “khép kín” đầu tư, gắn cơng tác giám sát, đánh giá đầu tư với công tác toán vốn đầu tư, điều chỉnh dự án đầu tư; bảo đảm thực nghiểm chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư Các tổ chức, cá nhân thực công tác giám sát, kiểm tra, tra đầu tư xây dựng thực giám sát từ khâu quy hoạch, lập dự án, thẩm định, bố trí vốn đầu tư, đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch duyệt; phải chịu trách nhiệm kết cơng tác Triển khai hoạt động Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn giám sát cộng đồng dự án đầu tư thuộc nguồn vốn Nhà nước 4.2.2 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực Giai đoạn tiếp theo, huyện Lâm Thao se có thay đổi kinh tế - xã hội theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hố Cơng nghiệp - xây dựng se phát triển mạnh me, ngành dịch vụ ngày mở rộng, nông lâm nghiệp thủy sản se phát triển theo hướng sinh thái bền vững Điều đòi hỏi huyện phải có nguồn nhân lực với số chất lượng tương ứng Muốn vậy, cần trọng giải pháp sau: - Nâng cao dân trí thơng qua giải pháp ưu tên nguồn vốn để đầu tư xây dựng nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị tất trường học, cấp học Thực xã hội hoá, đa dạng hoá giáo dục, đào tạo; thường xuyên nâng cao trình độ học vấn, trình độ nghề nghiệp cho người lao động - Tăng cường hoạt động Trung tâm giáo dục thường xuyên với sở đào tạo vùng; liên kết với trường cao đẳng, đại học để mở lớp học nghề riêng cho huyện - Có chế khuyến khích chế độ đãi ngộ thoả đáng nhằm thu hút nhà khoa học giỏi, người có trình độ quản lý, có trình độ chun mơn, tay nghề vững nhập cư tham gia hoạt động sản xuất , khoa học địa bàn Huyện như: trơ câp lân đâu, tạo điều kiện đất đai, nhà 4.2.3 Giải pháp quản lý nhà nước cải cách hành Cần tiếp tục nâng cao lực quản lý hành quyền cấp huyện, cấp xã, phòng ban chun mơn nghiệp vụ Huyện theo vấn đề sau: Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Rà soát lại hệ thống văn ban hành, bãi bỏ văn không phù hợp Rà sốt lại thủ tục hành chính, bãi bỏ thủ tục rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp cho dân - Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức, máy quan đơn vị Hoàn thiện thực quy định trình tự thủ tục, lề lối làm việc, mối quan hệ cấp, ngành hệ thống quan đơn vị, tổ chức Huyện - Tăng cường chế độ báo cáo, thông tin kinh tế - xã hội định kỳ bất thường; hoàn thiện thực nghiêm ngặt quy trình quản lý quy hoạch, giao thông, quản lý đô thị, đầu tư xây dựng bản, nhà đất; trình tự thủ tục, quy trình phê duyệt cấp phép dự án đầu tư - Hồn thiện, cơng khai hố thực nghiêm ngặt quy định trình tự, thủ tục, quy trình giải vấn đề có liên quan đến hoạt động doanh nghiệp, sở dịch vụ văn hoá, y tế, giáo dục vấn đề liên quan đến hoạt động sản xuất, sinh hoạt đời sống người dân - Thực nghiêm chỉnh việc cải cách hành theo chế "một cửa"; kiện tồn "bộ phận tiếp nhận trả kết quả"; phấn đấu rút ngắn thời gian giải các cơng việc hành chính, trả sớm kết cho doanh nghiệp cho người dân - Tinh giản nâng cao hiệu lực hoạt động máy quyền cấp huyện cấp xã; không ngừng nâng cao lực cán đội ngũ cán công chức từ cấp huyện đến cấp xã nhiều hình thức cử học, mở lớp bồi dưỡng, tập huấn công tác sở - Đẩy mạnh cơng tác cải cách tài cơng; thực tốt chế Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn khoán biên chế khốn chi phí quản lý hành Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, thiết bị đồ dùng văn phòng, thơng tin liên lạc, công nghệ thông tn hoạt động quan nhà nước, góp phần nâng cao lực hoạt động, xử lý nhanh gọn có hiệu yêu cầu thủ tục hành doanh nghiệp nhân dân 4.2.4 Giải pháp khoa học công nghệ Khoa học công nghệ yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế- xã hội Khoa học công nghệ đầu tư mức se tạo bước chuyển chất ứng dụng thành tựu khoa học tiến kỹ thuật mới, góp phần nâng cao suất lao động, tạo sản phẩm có chất lượng cao, tạo tốc độ tăng trưởng cao theo tiêu quy hoạch Nâng cao nhận thức vai trò khoa học công nghệ sản xuất đời sống, tạo hành lang pháp lý thơng thống cho việc phát triển thị trường khoa học - công nghệ; tăng cường phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ trình độ cao đội ngũ cơng nhân lành nghề; đầu tư phát triển công nghệ cao cách hợp lý, tập trung theo hướng thẳng vào công nghệ cao, công nghệ Tập trung chủ yếu vào ngành: Công nghệ chế biến nông, thủy sản; phát triển ngành công nghiệp thân thiện với môi trường; ứng dụng công nghệ thông tin sản xuất quản lý Tạo hội tiếp cận nguồn vốn để đổi công nghệ lập quỹ phát triển khoa học công nghệ để đổi công nghệ 4.2.5 Giải pháp ngành  Đối với nông, lâm nghiệp thủy sản Tiếp tục hồn thiện sách chương trình sản xuất lương thực, chương trình sản xuất vụ đơng; chăn ni lợn trâu bò lai chất lượng Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn cao chương trình phát triển ni trồng thủy sản - Có sách khuyến khích dồn điền, đổi để xây dựng cánh đồng mẫu lớn, vùng trồng rau an tồn tập trung, vùng ni trồng thủy sản tập trung gắn với dịch vụ nhà hàng du lịch sinh thái; khuyến khích nhân rộng mơ hình nuôi loại đặc sản như: rắn, lợn rừng, thỏ, nhím Có sách hỗ trợ khuyến khích việc xây dựng thương hiệu cho nơng sản - Hỗ trợ thoả đáng với diện tích đất đai áp dụng tiến khoa học mới, công nghệ sinh học tiên tiến sản xuất nông nghiệp lai tạo giống ăn có chất lượng cao, cho sản phẩm trái vụ, công nghệ canh tác - công nghệ sinh học  Đối với công nghiệp, tểu thủ cơng nghiệp xây dưng Cần có sách khuyến khích hình thức liên doanh, liên kết doanh nghiệp nước thực dự án ưu tiên phát triển ngành cơng nghiệp: phân bón, hóa chất, may mặc, khí, điện tử, sản xuất vật liệu xây dựng, ngành cơng nghiệp thân thiện mơi trường; sách nhân cấy, mở mang ngành nghề thủ công mỹ nghệ nghiên cứu triển khai khoa học cơng nghệ - Có sách ưu đãi, giải phóng mặt bằng, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất, hỗ trợ đầu tư (xây dựng trước sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng đại), giảm thủ tục hành thời gian hoàn tất hồ sơ nhà đầu tư Kiện toàn tổ chức hoạt động hội đồng thẩm định đầu tư để nhanh chóng cấp phép đầu tư cho nhà đầu tư - Có sách hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp tham gia hội chợ quốc tế nước, hội chợ hàng công nghiệp, thủ công nghiệp, Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn hàng nơng sản… tỉnh; có sách khuyến khích xúc tiến thương mại, quan tâm đến xây dựng thương hiệu cho mặt hàng mũi nhọn, đặc sản, cho doanh nghiệp hàng đầu Huyện - Cần xây dựng quỹ hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, hỗ trợ hoạt động khoa học kỹ thuật Có sách khuyến khích việc liên kết nghiên cứu khoa học triển khai kỹ thuật thơng qua kí kết hợp đồng nghiên cứu triển khai quan nghiên cứu, nhà khoa học với doanh nghiệp với tổ chức giám sát UBND huyện - Khuyến khích, phối kết hợp với ban quản lý khu công nghiệp - đô thị dịch vụ, cụm công nghiệp - làng nghề, với doanh nghiệp cho mở chỗ nhiều lớp đào tạo nghề, đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý, nâng cao tay nghề cho người lao động  Đối với ngành dịch vu Cần có sách chế thu hút thành phần kinh tế, quốc doanh vào phát triển ngành dịch vụ, coi trọng vai trò thành phần kinh tế hỗn hợp, tư nhân cá thể - Đầu tư mạnh vào việc xây dựng điều kiện sở vật chất cho ngành dịch vụ xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị, hệ thống cửa hàng, ki ốt vị trí thuận lợi thích hợp Có sách chế thích hợp để khuyến khích, thu hút người kinh doanh vào trung tâm thương mại, chợ, cửa hàng hay ki ốt - Khuyến khích tổ chức cá nhân có ý định đầu tư vào hoạt động dịch vụ du lịch văn hóa, lễ hội, sinh thái, tổ chức tour du lịch qua tuyến Lâm Thao, tổ chức khách thăm quan di tích lịch sử, văn hóa, làng nghề với sản phẩm đặc trưng Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Khuyến khích có chế ưu tiên hoạt động dịch vụ vận tải, dịch vụ xuất nhập khẩu, thông tn truyền thông, dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ văn hố, dịch vụ tư vấn, tài chính, kiểm tốn kế toán 4.3 Các bước nhằm triển khai giải pháp chiến lược cho huyện giai đoạn 2015 2020 Kiến nghị  Kiến nghi với Nhà nước Đối với Bộ, ngành trung ương, triển khai Nghị 37 Bộ Chính trị phát triển kinh tế xã hội tỉnh Trung du Miền núi phía Băc cân cu thê hoa cac đê an , dư an, chương trinh, kê hoach cu thê , ưu tên đâu tư cho xây dưng va phat triên nông nghiêp, nông thôn  Kiến nghi với tỉnh Phú Thọ Định hướng có giải pháp tích cực để hỗ trợ thúc đẩy việc khai thác lợi phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện.Chỉ đạo sở, ban, ngành tỉnh hỗ trợ để huyện xây dựng quy hoạch chi tiết triển khai cácnộidungquyhoạchđãđượcphêduyệt Đầu tư vào dự án trọng điểm thuộc hạ tầng đô thị, giao thông, công trình phúc lợi cơng cộng (thuộc lĩnh vực giáo dục, văn hố,…); hạ tầng cơng nghiệp tạo sức thu hút cho ngành dịch vụ phát triển Quan tâm hỗ trợ xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch; giới thiệu, thu hút dự án, doanh nghiệp, doanh nhân đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh địa bàn Huyện, tập trung vào lĩnh vực có lợi so sánh (cơng nghiệp giấy, khí chế tạo máy, nhiệt điện, điện tử, vật liệu xây dựng,… Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Tiếp tục cải cách hành tạo mơi trường thuận lợi cho nhà đầu tư xúc tiến đầu tư địa bàn tỉnh Phú Thọ nói chung, huyện Lâm Thao nói riêng Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn KẾT LUẬN Trong năm qua , Huyện Lâm Thao thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội điều kiện có thuận lợi là: huyện đồng nằm vùng kinh tế động lực tỉnh;cơ sở hạ tầng đầu tư đồng bộ, có nhiều lợi thu hút đầu tư; trị xã hội ổn định; nhiều chủ trương sách Nhà nước sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện triển khai có hiệu quả; kinh tế- xã hội huyện phát triển khá; bình quân thu nhập trình độ dân trí cao so với bình qn tỉnh Tuy nhiên, ảnh hưởng tình hình suy giảm kinh tế nước tỉnh, cắt giảm đầu tư công , thiên tai , diễn biến bất thường dịch bệnh, với khó khăn xuất phát điểm kinh tế thấp , hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đồng , đăc biêt huyên thiêu môt đinh hương chiên lươc phat triên kinh tê – xã hội tác độ ng tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống nhân dân Hôi nhâp kinh tê quôc tê mơ rông , đoi hoi huyên Lâm Thao phai co bươc chuyên biên mơi phu hơp vơi tình hình kinh tế , trị , xã hội m ới cạnh tranh bắt kịp với huyện địa bàn tỉnh với địa phương khác ca nươc Hoạch định chiến lược phat triên kinh tê – xã hội se giúp cho huyện năm ro điểm mạnh, điểm yếu, hội nguy cơ, xác định mục tiêu dài hạn xây dựng, triển khai thực chiến lược phat triên dưa sở phát huy đầy đủ điểm mạnh, khắc phục tối đa điểm yếu, tận dụng nhiều hộivà giảm thiểu nguy cơ, sư dung va k hai thác hết tềm mà huyện có , tạo đà phát triển kinh tế , xã hội vượt bậc cho huyên, đưa huyên trơ vung kinh tê điêm tinh Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO I Các tài liệu tiếng Việt Ban Chấp hành Đảng huyện Lâm Thao: Báo cáo trị ban chấp hành Đảng khóa XXVIII trình đại hội Đảng lân thư XXIX nhiêm ky 2015 - 2020 Báo điện tử Phú Thọ - www.baophutho.org.vn Chi cục thống kê huyện Lâm Thao: Báo cáo đánh giá tình hình phát triển dân số huyện Lâm Thao 2010-2015 dự báo đến năm 2020 giải pháp thực nhằm giảm tỷ lệ sinh Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ: Nghị số 39/2011/NQ-HĐND ngày 12/12/2010 “Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020,định hướng đến năm 2030” Kê hoach phat triên phat triên kinh tê - xã hội huyện Lâm Thao năm 2015 - 2020 Kê hoach huy đông nguôn lưc đâu t kêt câu tâng kinh tê - xã hội giai đoan 2016 2020 PGS TS Ngô Thắng Lợi (2011), Hoạch định phát triển kinh tê - xã hội,lý luận thưc tiễn Việt Nam, Nhà xuất trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 2011 PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, PGS.TS Từ Quang Phương (2007), Giáo trình Kinh tê đầu tư, Nxb ĐH Kinh tế Quốc dân Niên giám thống kê huyện Lâm Thao năm 2010 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 10.Trang thông tin kinh tế tỉnh Phú Thọ - www.dpi.phutho.gov.vn II Các tài liệu tiếng Anh 11 Fred R David (2010), Strategic Management, Prentce Hall 12 Hofer W C, Schendel D E, (1979), Strategy Formulation, Analytical Concept 13 Svetkas, K, Z (2014), Strategic Planning for Regional Development; Handbook, ISBN 978-9955-19-621-1 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn BẢNG HỎI ĐIÊU TRA Nhằm xác định xác hướng phát triển cho huyện Lâm Thao tỉnh Phú Thọ, nhóm nghiên cứu thực điều tra lợi thế, bất lợi, hội nguy huyện Lâm Thao so với huyện lân cận vùng tương tự nước Kính đề nghị ơng\bà giúp đỡ cung cấp thông tin đánh giá yếu tố huyện Hãy đánh dấu tch vào cột theo thang điểm đánh sau: Đối với hội nguy cơ: hội chính, hội phụ, đánh giá mức trung bình, nguy phụ, nguy - Họ tên:……………………………………………………………… - Nơi cơng tác:………………………………………………………… - Chức vụ (nếu có):…………………………………………………… Cơ Các yếu tố mơi trường vĩ mơ hội Cơ hội Trung phụ bình Nguy Nguy cơ phụ Cơ hội phát triển kinh tế Việt Nam nhập TPP Nằm Hành lang phát triển Côn Minh, Hà Nội, Hải Phòng Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa tỉnh Phú Thọ Đầu tư phát triển sở hạ tầng Chuyển dịch cấu kinh tế sau Việt Nam gia nhập TPP Cạnh tranh quốc tế ảnh hưởng tới Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn phát triển kinh tế địa phương Cạnh tranh vùng phụ cận có tiềm phát triển Mâu thuẫn tăng trưởng nhanh mục tiêu phát triển bền vững Suy thoái kinh tế làm cản trở phát triển Cạnh tranh thu hút đầu tư địa phương khác Đề nghị ông bà cho thêm ý kiến hội nguy danh mục nêu Đề nghị ông bà cho ý kiến lợi bất lợi huyện với địa phương khác thu hút đầu tư phát triển kinh tế cách đánh giá yếu tố theo cách cho điểm sau: Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Đối với lợi bất lợi: lợi chính, lợi phụ, đánh giá mức trung bình, bất lợi phụ, bất lợi Các yếu tố mơi trường vĩ mơ Lợi Lợi phụ Trung bình Bất lợi phụ Bất lợi Có vị trí thuận lợi đầu mối giao thơng quan trọng Địa hình thuận lợi cho bố trí quy hoạch đầu tư Nguồn nhân lực dồi Có tiềm du lịch với khu du lịch Đền Hùng Có lợi phát triển cơng nghiệp có nhiều khu công nghiệp tập trung Kinh tế xã hội ổn định An ninh trật tự tốt Kết cấu hạ tầng chưa đồng Quy mơ kinh tế nhỏ bé Chất lượng nhân lực thấp Nghèo tài ngun khống sản Thủ tục hành rườm rà Ưu đãi chưa thực hấp dẫn Đề nghị ông bà cho thêm ý kiến lợi bất lợi danh mục nêu Tên lợi bất lợi Lợi phụ Trung bình Bất lợi phụ Bất lợi Lợi Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 86 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... thủ tục h nh 1.5.2 Kinh nghiệm xây dựng lựa chọn định h ớng chiến lược phát triển kinh tế xã h i huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc Huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc huyện phát triển kinh tế nhanh... tình h nh phát triển kinh tế xã h i huyện Lâm Thao nào? - Những nhiệm vụ cần thực để xây dựng định h ớng chiến lược phát triển kinh tế xã h i huyện giai đoạn 2015 - 2020? - Các giải pháp chiến lược. .. dựng chiến lược phát triển kinh tế xã h i địa phương Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Xây dựng định h ớng chiến lược phát triển kinh tế xã h i huyện Lâm Thao giai đoạn 2015 - 2020 Chương