Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Như Cố huyện Chợ Mới – tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Như Cố huyện Chợ Mới – tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Như Cố huyện Chợ Mới – tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Như Cố huyện Chợ Mới – tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Như Cố huyện Chợ Mới – tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Như Cố huyện Chợ Mới – tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Như Cố huyện Chợ Mới – tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Như Cố huyện Chợ Mới – tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Như Cố huyện Chợ Mới – tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Như Cố huyện Chợ Mới – tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)

1 I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM TR VI TH NGA Tên tài: ÁNH GIÁ K T QU TH C HI N QUY HO CH, K HO CH S D NG T XÃ NH C , HUY N CH M I, T NH B C K N KHÓA LU N T T NGHI P H t o : Chính quy Chuyên ngành : Qu n lý Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2010 - 2014 Thái Nguyên, n m 2014 t I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM TR VI TH NGA Tên tài: ÁNH GIÁ K T QU TH C HI N QUY HO CH, K HO CH S D NG T XÃ NH C , HUY N CH M I, T NH B C K N KHÓA LU N T T NGHI P H t o : Chính quy Chuyên ngành : Qu n lý Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2010 – 2014 Gi ng viên h t ng d n : Ths Nguy n Qúy Ly Thái Nguyên, n m 2014 IH C i DANH M C T VI T T T N Ngh nh TT Thông t UBND U ban nhân dân CP Chính ph TTg Th t NNP t nơng nghi p PNN t phi nông nghi p CSD t ch a s d ng ng ii M CL C PH N 1: M U 1.1 t v n 1.2 M c ích c a tài 1.3 M c tiêu c a tài 1.4 Ý ngh a c a tài PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.1.1 t vai trò c a t s n xu t v t ch t phát tri n kinh t xã h i 2.1.1.1 t t li u s n xu t c bi t 2.1.1.2.Vai trò ý ngh a c a t s n xu t v t ch t v phát tri n kinh t - x h i 2.1.2 Khái niêm v quy ho ch, k ho ch s d ng t 2.1.2.1.Khái ni m 2.1.2.2 T m quan tr ng c a vi c th c h n quy ho ch, k ho ch s d ng t 10 2.1.3.C s pháp lý c a quy ho ch, k ho ch s d ng t 11 2.1.4.Nguyên t c l p quy ho ch k ho ch s d ng t 12 2.1.5.C n c l p quy ho ch, k ho ch s d ng t 12 2.1.6 N i dung quy ho ch, k ho ch s d ng t 13 2.1.7 L p quy ho ch, k ho ch s d ng t 15 2.1.8 Th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng t 15 2.2 Tình hình quy ho ch s d ng t n c 16 2.2.1 Tình hình quy ho ch s d ng t th gi i 16 2.2.2.1 Tình hình chung 16 2.2.1.2 Quy ho ch Liên Xô 17 2.2.1.3 Quy ho ch Thái Lan 17 2.2.1.4 Quy ho ch n 17 2.2.1.5 Quy ho ch Trung Qu c 17 2.2.2 Tình hình quy ho ch s d ng t Vi t Nam qua th i k 17 2.2.2.1 Tình hình chung 17 2.2.2.2 Th i k tr c Lu t t n m 1993 18 2.2.2.3 Th i k Lu t t 1993 n 18 2.2.3 Quy ho ch s d ng t c a tình B c K n 18 2.2.4 Quy ho ch s d ng t c a huy n Ch M i 19 2.2.5.C s th c ti n c a vi c th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i 19 iii PH N 20 IT NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 20 3.1 i t ng ph m vi nghiên c u 20 3.1.1 i t ng nghiên c u 20 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 20 3.2 a i m th i gian ti n hành nghiên c u 20 3.2.1 a i m 20 3.2.2 Th i gian 20 3.3 N i dung nghiên c u 20 3.3.1 ánh giá i u ki n t nhiên – kinh t - xã h i xã Nh C - huy n Ch M i 20 3.3.2 Tình hình qu n lý s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 20 3.3.3 ánh giá tình hình quy ho ch s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 20 3.3.3.1 Ph ng án quy ho ch s d ng t xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 20 3.3.3.2 K t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã Nh C - huy n Ch M i 21 3.3.4 Nh ng t n t i ch y u, nguyên nhân gi i pháp kh c ph c trình th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã Nh C giai o n 2009 – 2013 21 3.4 Ph ng pháp ngiên c u 21 3.4.1 Ph ng pháp thu th p tài li u, s li u 21 3.4.2 Ph ng pháp i u tra dã ngo i b sung 21 3.4.3 Ph ng pháp phân tích, th ng kê t ng h p s li u 21 3.4.4 Ph ng pháp t ng h p, phân tích, ánh giá, so sánh 21 3.4.5 Ph ng pháp s lý s li u 22 PH N 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 23 4.1 ánh giá i u ki n t nhiên - kinh t - xã h i c a xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 23 4.1.1 i u ki n t nhiên, ngu n tài nguyên c nh quan môi tr ng 23 4.1.1.1 V trí a lý 23 4.1.1.2 a hình, a m o 23 4.1.1.3 Khí h u 23 4.1.1.4 Th y v n 24 4.1.1.5 Các ngu n tài nguyên 24 4.1.1.7.Nh n xét chung v i u ki n t nhiên nh h ng t i vi c s d ng t 26 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 26 iv 4.1.2.1.Tình hình phát tri n chung 26 4.1.2.2 Th c tr ng phát tri n ngành kinh t 27 4.1.2.4.Th c tr ng phát tri n c s h t ng 30 4.2 Tình hình qu n lý s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 34 4.2.1 Tình hình qu n lý t 34 4.2.1.1 Th c hi n v n b n pháp lu t v qu n lý, s d ng t t ch c th c hi n v n b n ã ban hành 34 4.2.1.2 Xác nh a gi i hành chính, l p qu n lý h s a gi i hành 34 4.2.1.3.Công tác kh o sát, o ac, ánh giá phân h ng t; L p b n a chính, b n hi n tr ng s d ng t b n quy ho ch s d ng t 35 4.2.1.4 Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng t 35 4.2.1.5 Qu n lý vi c giao t, cho thuê t, chuy n m c ích s d ng t 36 4.2.1.6 ng ký quy n s d ng t, l p qu n lý h s a chính, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t 36 4.2.1.7.Công tác th ng kê, ki m kê t 36 4.2.1.8.Qu n lý tài v t 37 4.2.1.9.Qu n lý phát tri n th tr ng quy n s d ng t th tr ng b t ng s n 37 4.2.1.10.Qu n lý giám sát vi c t c hi n quy n ngh a v c a ng i s d ng t 37 4.2.1.11.Công tác tra, ki m tra vi c ch p hành quy nh c a pháp lu t v t x lý vi ph m pháp lu t v t 38 4.2.1.12.Công tác gi i quy t tranh ch p v t ai; Gi i quy t u n i, t cáo vi ph m qu n lý s d ng t 38 4.2.1.13.Qu n lý ho t ng d ch v công v t 38 4.2.2.Hi n tr ng s d ng t nh ng bi n ng v t 39 4.2.2.1.Hi n tr ng s d ng t n m 2013 c a xã Nh C - huy n Ch M i 39 4.2.2.2.Bi n ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 43 4.3 ánh giá tình hình th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã Nh C huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 48 4.3.1 Ph ng án quy ho ch s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 48 4.3.1.1 Ph ng án quy ho ch s dung t c a xã Nh C - huy n Ch M i 48 v 4.3.1.2.K ho ch s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 52 4.3.2 K t qu th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 61 4.3.2.1.K t qu bi n ng t quy ho ch s d ng t giai o n 2009 – 2013 61 4.3.2.2.K t qu th c hi n ch tiêu s d ng t k quy ho ch s d ng t giai o n 2009 – 2013 63 4.3.2.3.K t qu th c hi n vi c chuy n m c ích s d ng t giai o n 2009 – 2013 67 4.3.2.4.K t qu s d ng t th c hi n công trình d án 69 4.3.2.5.K t qu th c hi n vi c thu h i t 69 4.3.2.6 K t qu th c hi n vi c a t ch a s d ng vào s d ng 70 4.3.2.7.Nh n xét chung v công tác th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 71 4.3.3 Nh ng t n t i ch y u th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i 72 4.3.3.1 Nh ng t n t i ch y u th c hi n quy ho ch s d ng t 72 4.3.3.2.Nguyên nhân c a nh ng t n t i th c hi n quy hoach s d ng t 73 4.3.3.3.M t s gi i pháp kh c ph c nh ng t n t i th c h n quy ho ch s d ng t 73 PH N 5: K T LU N VÀ NGH 76 5.1 K t lu n 76 5.2 ngh 76 vi DANH M C B NG BI U Hình 2.1 S quy ho ch s d ng t c p xã Vi t Nam h th ng quy ho ch s d ng t Vi t Nam 14 B ng 4.1: Tính di n tích, n ng su t, s n l ng tr ng qua n m: 28 B ng 4.3: Dân s qua n m c a xã Nh C 30 B ng 4.4 Hi n tr ng s d ng t n m 2013 c a xã Nh C - huy n Ch M i 39 B ng 4.5 bi n ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i t n m 2009 – 2013 43 B ng 4.6 Di n tích, c c u s d ng tr c sau quy ho ch xã Nh C huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 49 B ng 4.7 K ho ch s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 - 2013 53 B ng 4.8 K t qu bi n ng di n tích t xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 61 B ng 4.9 K t qu th c hi n ch tiêu quy ho ch s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i 65 B ng 4.10 K t qu th c hi n vi c chuy n m c ích s d ng t giai o n 2009 – 2013 68 B ng 4.11 K t qu s d ng t th c hi n cơng trình, d án xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 69 B ng 4.12 K t qu th c hi n vi c thu h i B ng 4.13 K t qu th c hi n vi c a t 70 t ch a s d ng vào s d ng 71 B ng 4.14 T ng h p k t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã Nh C giai o n 2009 – 2013 71 PH N 1: M 1.1 U tv n t tài nguyên vô q giá khơng th thay th , c hình thành trình l ch s c a t nhiên t n t i ý mu n ch quan c a ng i t có vai trò ý ngh a h t s c quan tr ng t t c l nh v c c a i s ng xã h i; Là t li u s n xu t c bi t, thành ph n quan tr ng c a môi tr ng s ng, a bàn phân b dân c , xây d ng cơng trình kinh t , v n hóa, xã h i, an ninh, qu c phòng Nó khơng m t i nh ng có gi i h n v i ng i Chúng ta không th dùng khoa h c k thu t hi n i làm t ng di n tích t nh m ph c v cho trình phát tri n c a xã h i, nh ng có th s d ng t m t cách h p lý khoa h c áp ng nhu c u phát tri n b n v ng t ng lai t c m c tiêu s d ng t cho s phát tri n b n v ng t ng lai nh t thi t ph i l p quy ho ch s d ng t h p lý ti n hành th c hi n quy ho ch m t cách nghiêm túc Quy ho ch s d ng t h th ng bi n pháp nh m t ch c, s d ng t m t cách y , h p lý, có hi u qu cao, góp ph n b o v tài nguyên t phân b h p lý lao ng lãnh th t ch c h p lý t li u s n xu t khác có liên quan n t v th c ch t quy ho ch s d ng t s xác nh gi i h n t ng lo i t có ch c n ng khác nhau, ng th i s p x p l i vi c s d ng l i t c , a t vào s d ng, n ng cao hi u qu s d ng t i ôi v i vi c b o v b i d ng qu t Nh ng th c t , vi c th c hi n quy ho ch s d ng t l i g p r t nhi u nh ng khó kh n, tr ng i d n n quy ho ch không th th c hi n c theo k ho ch cho vi c th c hi n quy ho ch s d ng t giai o n sau t t h n vi c ánh giá tình hình th c hi n s d ng t giai o n tr c h t s c c n thi t Xã Nh C - huy n Ch M i – t nh B c K n a ph ng ang phát tri n v i ph n l n ng i dân ây dân t c Tày s ng ch y u b ng ngh nông Trong nh ng n m g n ây c s quan tâm u t c a nhà n c xây quy n a ph ng, nh t t chích sách thu hút v n u t d ng phát tri n ngành ngh ngồi nơng nghi p, cu c s ng ã ang có nhi u thay i, v i ó nhu c u s d ng t qu t c a xã c ng thay i, òi h i công tác quy ho ch s d ng t c n áp ng c m c tiêu phân b b trí l i qu t h p lý, m b o phát tri n kinh t i ôi v i b o v môi tr ng t nhiên c ng nh môi tr ng t i a bàn xã Xu t phát t v n ó, cs ng ý c a ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên – i h c nông lâm Thái Nguyên, v i s giúp c a xã Nh C - huy n Ch M i – t nh B c K n d i s h ng d n tr c ti p c a th y giáo Th.s Nguy n Quý Ly, ti n hành nghiên c u tài : ánh giá k t qu th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng M i – t nh B c K n 1.2 M c ích c a t xã Nh C - huy n Ch tài N m c v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a a ph ng làm c s cho vi c ánh giá tình hình th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã giai o n 2009-2013, nh m rút h c kinh nghi m xu t gi i pháp có tính kh thi vi c th c hi n quy ho ch giai o n ti p theo 1.3 M c tiêu c a tài - Tìm hi u ánh giá v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã Nh C - huy n Ch M i – t nh B c K n - Phân tích, ánh giá tình hình s d ng lo i t - ánh giá k t qu th c hi n quy ho ch s d ng c a xã Nh C - huy n Ch M i – t nh B c K n t n m 2009-2013 - Tìm hi u nguyên nhân c a nh ng t n t i công tác th c hi n quy ho ch s d ng t, t ó a gi i pháp cho giai o n ti p theo 1.4 Ý ngh a c a tài i v i vi c h c t p: Giúp cho sinh viên n m ch c h n nh ng ki n th c ã h c nhà tr ng, h c h i c nh ng kinh nghi m th c t ph c v cho công vi c ng th i giúp sinh viên hình thành k n ng nghi p v qu n lí ât Là mơi tr ng, i u ki n lý t ng giúp sinh viên tr 64 Theo k ho ch s d ng ho ch s d ng ph t ta th y tình hình th c hiên quy ho ch, k t c a xã Nh C v n nh ng t n t i, h n ch Sau ng án quy ho ch s d ng c a xã có nhi u thay t c a vào th c hiên, c c u s d ng i Trong trình s d ng, lo i t bi n nhanh hay ch m hay nhi u ph thu c vào tình hình phát tri n c a ph ng t ng a 65 B ng 4.9 K t qu th c hi n ch tiêu quy ho ch s d ng xã Nh C - huy n Ch M i tc a n v : ha, % K t qu th c hi n STT 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.2 Ch tiêu T NG DI N TICH T T NHIÊN t nông nghi p Mã NNP t s n xu t nông SXN nghi p t tr ng hàng CHN n m t tr ng lúa LUA t chuyên tr ng lúa LUC t tr ng hàng HNK n m l i t tr ng lâu n m CLN LNP t lâm nghi p 4504,43 161,99 147,16 69,52 t r ng phòng h RPH SKC SKK t s n xu t, kinh CSK doanh phi nông nghi p 4324,80 96,01 448,66 4,50 235,92 173,38 121,93 5,24 3,85 2,67 70,61 167,74 1,57 3,72 3893,51 86,44 2569,16 1324,35 -28,47 -28,47 -3,24 -3,24 4,41 4,41 11,39 -25,23 1,09 11,39 -25,23 1,09 -52,65 11,82 -52,65 11,82 11,22 11,22 0,6 0,6 -0,12 -0,12 4,53 -0,02 0,00 0,07 4,53 -0,02 0,00 0,07 0,08 0,08 0,00 0,00 0,00 0,00 70,04 29,40 19,56 155,69 21,82 59,72 0,43 3,46 0,48 1,34 0,23 0,01 2,8 0,06 0,72 0,02 0,00 0,00 4,63 0,00 231,51 151,16 21,84 59,72 0,16 1.2.2 2.2.2 2.2.2 2.2.2 4504,4 4353,2 451,90 PNN OTC DCG CTS RSX 2.1 2.2 2.2.1 T l (%) NTS t r ng s n xu t t nuôi tr ng th y s n t phi nông nghi p t t chuyên dùng t tr s c quan, cơng trình s nghi p t c s s n xu t kinh doanh t khu công nghi p Di n tích (Ha) 220,39 3881,6 2557,9 1323,7 19,68 1.2.1 1.3 KHSD t c t Ph n di n tích ch a th c hi n c Di n tích T ng s chuy (Ha) nk sau 0,10 66 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.4 2.5 t có m c ích cơng CCC c ng t giao thông DGT 57,56 59,09 DTL 3,46 t chuy n d n n ng DNT l ng, truy n thơng t c s v n hóa DVH 8,20 4,48 8,20 0,43 DYT 0,15 t giáo d c – t o DGD 3,83 t c s th d c – th thao t ngh a trang, ngh a a t sông su i m t n c chuyên dùng t ch a s d ng DTT 1,50 NTD 0,02 SMN 69,58 CSD 23,94 0,14 2,54 1,72 0,42 69,18 1,2 1,02 1,02 0,00 0,00 0,33 0,33 -0,01 -0,01 -1,29 -1,29 0,22 0,22 0,4 0,4 0,4 0,4 0,00 0,00 0,10 0,18 0,01 0,00 0,06 0,04 0,01 1,54 0,53 23,94 (Ngu n UBND xã Nh C - huy n Ch M i) Nhóm 1,2 0,91 0,10 tyt 1,53 1,31 39,90 41.10 t th y l i 1,53 t nông nghi p Theo ph ng án quy ho ch n n m 2013 di n tích t nơng nghi p t ng 4353,27ha Trên th c t n n m 2013, t nông nghi p gi m 4324,80ha Nh v y sau k quy ho ch có 28,47ha t nơng nghi p c chuy n i sang lo i t phi nông nghi p khác t s n xu t nông nghi p theo ph ng án quy ho ch n n m 2013 di n tích t s n xu t t nông nghi p gi m 451,90ha Trên th c t n n m 2013, t s n xu t nông nghi p gi m 448,66ha Nh v y, sau k quy ho ch gi m 3,24ha c chuy n sang m c ích khác t lâm nghi p theo ph ng án quy ho ch n n m 2013 di n tích t s n xu t nơng nghi p có 3881,69ha Trên th c t n m 2013 di n tích t lâm nghi p t ng 3893,51ha Nh v y sau k quy ho ch di n tích t lâm nghi p t ng 11,82ha Theo ph ng án quy ho ch n m 2013 di n tích t ni tr ng th y s n có 19 68ha Trên th c t n m 2013, di n tích t ni tr ng th y s n gi m 19,56ha Theo ph ng án quy ho ch n m 2013 di n tích t phi nơng nghi p có 67 151,16ha Trên th c t n m 2013 di n tích Trong ó t nơng nghi p t ng 155,69ha t theo ph ng án quy ho ch s d ng t n m 2013 di n tích t t ng lên 21,84ha Trên th c t n n m 2013 t gi m xu ng 21,82ha Nh v y di n tích t khơng hồn t t ph ng án quy ho ch t chuyên dùng theo ph ng án quy ho ch n m 2013 có di n tích 59,72ha Trên th c t n m 2013 di n tích t chun dùng có 59,72ha hồn t t ph ng án quy ho ch t có m c ích cơng c ng theo ph ng án quy ho ch n m 2013 có di n tích 57,56ha Trên th c t n n m 2013 t công c ng có di n tích t ng lên 59,09ha hồn t t ph ng án quy ho ch t ch a s d ng theo ph ng án quy ho ch n m 2013 có di n tích 23,94ha Trên th c t n m 2013 di n tích t ch a s d ng 23,94ha, hồn t t ph ng án quy ho ch 4.3.2.3.K t qu th c hi n vi c chuy n m c ích s d ng o n 2009 – 2013 t giai t n c ta ang th i k phát tri n kinh t , chuy n d ch n n kinh t sang n n kinh t th tr ng Do v y, áp ng nhu c u s d ng t c a ngành công nghi p, th ng m i d ch v vi c chuy n di n tích s d ng t nông nghi p sang t phi nông nghi p m t h ng i úng n, ch tr ng ó ã góp ph n l n vi c chuy n d ch c c u c a a ph ng theo h ng công nghi p – d ch v - nông nghi p Trong nh ng n m qua, vi c chuy n m c ích c a xã ã có k ho ch c ban lãnh o c a xã quan tâm sát n cho vi c chuy n m c ích lo i t c hồn thành K t qu c a vi c chuy n m c ích s d ng t c a xã giai o n 2009 – 2013 c th hi n qua b ng sau: 68 B ng 4.10 K t qu th c hi n vi c chuy n m c ích s d ng giai o n 2009 – 2013 t n v : ha, % K t qu th c hi n STT Ch tiêu t NN chuy n sang KHSD t c t (ha) Mã Di n tích (Ha) T l (%) Ph n di n tích ch a th c hi n c T ng Di n tích s chuy n (ha) k sau t NNP/PNN 7,85 7,50 0,95 0,35 0,35 PNN 1.1 t s n xu t nông nghi p SXN/PNN 5,39 4,38 0,81 1,01 1,01 1.1.2 t tr ng hàng n m CHN/PNN 3,5 3,28 0,94 1,01 1,01 1.1.3 t tr ng lâu n m CLN/PNN 2,11 1,1 0,52 1,01 1,01 1.2 t lâm nghi p LNP/PNN 3,16 2,04 0,65 1,12 1,12 1.2.1 t r ng s n xu t RSX/PNN 2,56 1,74 0,68 0,82 0,82 1.2.2 t r ng phòng h RPH/PNN 0,60 0,5 0,3 0,3 t nuôi tr ng th y s n NTS/PNN 0,3 0,75 0,1 0,1 21,31 21,00 0,99 0,31 0,31 0,3 i c c u Chuy n n ib t nông nghi p 2.1 t lâm nghi p chuy n sang LNP/NTS t th y l i 0,4 2.2 t r ng s n xu t chuy n sang RSX/NNK t nông nghi p không ph i r ng (Ngu n UBND xã Nh C - huy n Ch M i) Trong giai o n 2009 – 2013,di n tích t nông nghiêp gi m i 7,85ha chuy n sang t phi nông nghi p S chu chuy n t n i b t nơng nghi p có 21,3ha Trong ó: t lâm nghi p chuy n sang t th y s n 0,3ha t r ng s n xu t chuy n sang t nông nghi p không ph i r ng 69 21,00ha 4.3.2.4.K t qu s d ng C t th c hi n công trình d án Vi c s d ng t th c hi n cơng trình d án c th hi n qua b ng sau: a bàn xã Nh B ng 4.11 K t qu s d ng t th c hi n cơng trình, d án xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 n v : ha, % STT Tên cơng trình Giao thơng Th y l i Khu dân c C s s n xu t kinh doanh KHSD t c t (Ha) K t qu th c hi n Di n tích (Ha) T l (%) 4,1 4,1 100 0,94 0,94 100 0,5 0,5 100 2 100 Ph n di n tích ch a th c hi n c Di n T ng tích s chuy n (Ha) k sau (Ngu n UBND xã Nh C - huy n Ch M i) án Nh v y, t ng k t l i ta th y cho n h t k quy ho ch cơng trình d c l p k ho ch u hoàn thành theo úng ti n M r ng ng liên thôn v i di n tích 4,1ha H th ng th y l i c nâng c p v i di n tích 0,94ha 4.3.2.5.K t qu th c hi n vi c thu h i t Trong giai o n quy ho ch áp ng nhu c u chu chuy n t ph c v m c ích phát tri n s n xu t nông nghi p, phát tri n kinh t - xã h i s s h t ng k thu t T ph ng án quy ho ch s d ng t cho nhóm t nêu trên, quy ho ch s d ng t c a xã nh c giai o n 2009 – 2013 ã thu h i m t s lo i t th c hi n xây d ng b trí c s h t ng 70 Vi c thu h i th nh sau: t c a xã Nh C giai o n 2009 – 2013 em ánh giá c B ng 4.12 K t qu th c hi n vi c thu h i t n v : ha,% Stt Ch tiêu mã KHSD K t qu c t th c hi n (ha) (ha) T l (%) t nông nghi p NNP 7,54 7,50 99,0 t s n xu t nông nghi p SXN 4,38 4,38 100,00 t lâm nghi p LNP 2,86 2,04 71,0 t nuôi tr ng th y s n NTS 0,3 0,3 100,00 t phi nông nghi p PNN - - - (Ngu n UBND xã Nh C - huy n Ch M i) a, t nông nghi p áp ng nhu c u cho ngành kinh t - xã h i theo nh k ho ch t ng di n tích t nông nghi p b thu h i chuy n sang m c ích t phi nơng nghi p hồn thành c 0,99% ch tiêu b, t phi nông nghi p Trong giai o n 2009 – 2013 không thu h i di n tích nghi p 4.3.2.6 K t qu th c hi n vi c a t ch a s d ng vào s d ng N m 2009 xã có 25,10ha di n tích 2013 di n tích t phi nơng t ch a s d ng nh ng t ch a s d ng gi m 23,94ha n n m 71 B ng 4.13 K t qu th c hi n vi c a t ch a s d ng vào s d ng n v : ha, % Stt M SD KHSD c t (ha) Mã t nông nghi p CSD/CLN K t qu th c hi n (Ha) 25,10 Ph n di n tích ch a th c hi n c DT công b h y b T ng s (ha) 1,16 23,94 23,94 (Ngu n UBND xã Nh C - huy n Ch M i) 4.3.2.7.Nh n xét chung v công tác th c hi n quy ho ch s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 T ph tích lo i ng án s d ng t có s bi n t c a vào th c hi n c c u, di n ng Bên c nh nh ng k t qu t c t n t i nh ng h n ch Qua n m th c hi n, m c dù có nh ng ch tiêu khơng c 100%, song nh ng k t qu mà xã ã hi n rõ n l c c a s d ng t t c n m qua ã th ng y, UBND xã Nh c K t qu th c hi n quy ho ch t c a xã Nh C giai o n 2009 – 2013 c th hi n qua b ng sau B ng 4.14 T ng h p k t qu th c hi n quy ho ch s d ng t xã Nh C giai o n 2009 – 2013 n v :ha, % Hi n tr ng 2009 Stt Ch tiêu mã DT (Ha) C c u (%) Quy ho ch 2013 DT (ha) C c u (%) Hi n tr ng 2013 DT (Ha) C c u (%) T ng di n tích t 4504,43 4504,43 4504,43 nhiên Nhóm t nơng NNP 4336,02 96,26 4353,27 96,64 4324,80 96,01 nghi p Nhóm t phi PNN 143,31 3,18 151,16 3,36 155,69 3,46 nơng nghi p Nhóm t ch a s CSD 25,10 0,56 23,94 0,53 23,94 0,53 d ng (Ngu n UBND xã Nh C - huy n Ch M i) 72 a, t nông nghi p N m 2009 a bàn xã có 4336,02ha t nông nghi p, chi m 96,26% t ng di n tích t t nhiên Theo ph ng án quy ho ch di n tích t nghi p t ng 4353,27ha, chi m 96,64% t ng di n tích t t nhiên Trên th c t n m 2012 di n tích t nơng nghi p gi m 4324,80ha, chi m 96,01% t ng di n tích t t nhiên b, t phi nông nghi p Theo ph ng án quy ho ch, giai o n 2009 – 2013 di n tích phi nơng nghi p bi n ng t 143,31ha (n m 2009) t ng lên 151,16ha (n m 2013) Song th c t n n m 2013 di n tích phi nơng nghi p c a xã t 155,69ha, chi m 3,46% t ng di n tích t t nhiên c, t ch a s d ng N m 2009 a bàn xã có 25,10a t ch a s d ng, chi m 0,56% t ng di n tích t t nhiên Theo ph ng án quy ho ch di n tích t ch a s d ng gi m 23,94ha chi m 0,53% t ng di n tích t t nhiên n n m 2013 th c hi n úng ch tiêu 4.3.3 Nh ng t n t i ch y u th c hi n quy ho ch s d ng Nh C - huy n Ch M i t c a xã Qua nh ng phân tích nh trên, ta th y nh ng ph ng án quy ho ch s d ng t c a xã Nh C - huy n Ch M i giai o n 2009 – 2013 ã thu c thành t u k Bên canh ó v n nh ng t n t i, khó khãn nh t ð nh làm gi m hi u qu c a phýõng án quy ho ch 4.3.3.1 Nh ng t n t i ch y u th c hi n quy ho ch s d ng t Trong giai o n 2009 – 2013 d i s lãnh o c a ng y, UBND ban ngành oàn th c a xã Nh C có nhi u thay i, i s ng nhân dân ngày c nâng cao, kinh t ngày phát tri n Tuy nhiên bên c nh nh ng thàng t u t c v n t n t i nhi u v n b tc pc n c kh c ph c - Vi c s d ng t không úng m c ích, không úng quy ho ch, s d ng manh mún, nh l v n s y - Vi c tri n khai cơng trình d án ch m t 73 4.3.3.2.Nguyên nhân c a nh ng t n t i th c hi n quy hoach s d ng - Công tác l p k ho ch k quy ho ch ch a phát tri n c a kinh t - xã h i c p t n h t kh n ng - Vi c th c hi n h ng m c quy ho ch ph thu c nhi u vào v n u t bên ngoài, kh n ng huy ng v n, kêu g i v n u t nhi u h n ch - Nhi u cơng trình xây d ng thi u tính gi i phóng m t b ng n khâu xây d ng c b n ng b t khâu thu h i t, - C s h t ng ã áp ng c c b n nhu c u phát tri n nh ng nhi u d án v n ch a mang tính phát tri n b n v ng th ng nh t t ng th M t s ch tiêu quy hoach s d ng t a ch a th y rõ c nh ng nguyên nhân ti m n k t c u s d ng t thay i, ng i dân t phát tham gia s y quy mô s d ng t c a lo i t ng lo i gi m Do t p quán canh tác c a ng bào dân t c ch a có thói quen s d ng t theo quy ho ch Do kinh phí t ch c th c hi n quy ho ch c a a ph ng, c ng nh s h tr c a nhà n c nhi u ch a k p th i, ch a n ng ng nên m t s ch tiêu th c hi n ch m không th c hi n c 4.3.3.3.M t s gi i pháp kh c ph c nh ng t n t i th c h n quy ho ch s d ng t * V sách Các c p quy n c n c th hóa i u kho n lu t t v n b n d i lu t có liên quan n t i u ki n c th a ph ng ó xã Nh C áp d ng sách qu n lý s d ng t - Th c hi n sách n bù thu thu thích h p ích s d ng t, nh t t s n xu t nông nghi p i v i t chuy n m c t khu dân c - Th c hi n sách khuy n khích, u t phát tri n ng b k t h p m c ích s d ng t, áp d ng bi n pháp k thu t s d ng, t n d ng không gian xây d ng, khai thác t ch a s d ng b o v tài nguyên t, tài nguyên r ng, tài nguyên n c môi tr ng - Nhà n c h tr a ph ng hoàn t t th t c v giao t c p gi y 74 ch ng nh n quy n s d ng t dai t H tr a ph ng làm tôt công tác qu n lý - Thông báo b ng v n b n nh ng n i dung c b n v l p quy ho ch s d ng t a bàn t i thôn b n xã ph ng án c UBND huy n Ch M i phê t * V k thu t - Áp d ng ti n b khoa h c vào qu n lý t ai, c bi t công tác qu n lý l u gi h s v theo dõi bi n ng t hàng n m - S d ng t theo úng quy ho ch, ti t ki m - T ng c ph ng ng t o *V v n ut t i ng cán b chuyên môn nghi p v công tác a - Phát huy n i l c, huy ng ngu n l c t i ch u t phát tri n ho t ng kinh t xã h i, xây d ng c s h t ng nơng thơn - Khuy n khích m i thành ph n tham gia góp v n v c u t phát tri n m i l nh - Tranh th s h tr c a t ch c kinh t , c p, ngành s h tr c a nhà n c u t cho ho t ng s n xu t nông, lâm nghi p, nâng cao n ng su t, s n l ng tr ng - v t nuôi * Bi n pháp t ch c th c hiên - Cơng khai hóa ph ng án l p quy ho ch t ai, tuyên truy n ph bi n lu t t sách t th ng xuyên ph ng ti n thông tin i chúng - T ng c ng công tác, tra, ki m tra c a c quan nhà n c giám sát c a h i ng nhân dân c p v th c h n ch tiêu quy ho ch ã c phê t - Th c hi n ng b 13 n i dung qu n lý nhà n c v t ai, tri n khai c th hóa quy ho ch, k ho ch s d ng t c a xã xây d ng quy ho ch, k ho ch s d ng t c a xã quy ho ch s d ng t c a ngành - Xây d ng hoàn thi n h th ng nh m c s d ng t cho m c ích xây d ng, xây d ng khung nh giá h p lý theo v trí phân b m c ích 75 s d ng, t o i u ki n thu n l i nhanh chóng khuy n khích nhành, l nh v c u t phát tri n - Ki n tồn b máy hành xã, khơng ng ng n ng cao ch t l ng chuyên môn cho l c l ng cán b c s Th c hi n ch tr ng “dân bi t, dân bàn, dân làm, dân ki m tra” - Xây d ng hành lang pháp lý cho c ch “ i t l y c s h t ng” thông qua vi c bán u giá quy n s d ng t, t o kinh phí tái u t cho phát tri n c s h t ng V n d ng c ch , sách c a ng nhà n c vào th c ti n i s ng nhân dân, tuyên truy n v n ng n m i ng i dân qu n lý, s d ng có hi u qu ngu n tài nguyên t s n có c a a ph ng - Ph ng án l p quy ho ch s d ng t au xã nh c n n m 2020 c xây d ng i u ki n n n kinh t - xã h i c a xã huy n ang có s chuy n h ng phát tri n, ch u s tác ng l n ngu n ngo i l c bên * Qu n lý i u hành ng b , UBND xã xem xét i u ki n t nhiên tình hình s n xu t có nh ng chinh sách khuy n khích, t o i u ki n cho h gia ình xã phát huy c th m nh c a mình, s n xu t m c t t nh t có th , huy ng nhân l c, ti n v n nhân dân vào ho t ng kinh doanh s n xu t c a trình khai thác s d ng t 76 PH N 5: K T LU N VÀ NGH 5.1 K t lu n Ph ng án l p quy ho ch s d ng t xã nh c giai o n 2009 – 2013 m t ch tr ng ung n c a c p phù h p v i nguy n v ng c a nhân dân Ph ng án l p quy ho ch có tính kh thi cao, c xây d ng c s t ng h p phân tích ánh giá hi n tr ng qu n lý s d ng t ai, i u ki n t nhiên kinh t - xã h i nh h ng s d ng t Hi u qu c a ph ng án c th hi n: t nông nghi p gi m 11,22ha so v i n m 2009 t phi nông nghi p t ng 12,38ha so v i n m 2009 t ch a s d ng gi m 1,16ha so v i n m 2009 T ng c ng che ph , ch ng xói mòn h c c m b o Di n tích 7,85ha Chuy n Di n tích t v n t nông nghi p chuy n sang di n tích i n i b di n tích môi tr ng sinh t phi nông nghi p t nông nghi p 21,25ha t ch a s d ng 23,94ha Vi c chu chuy n lo i t h p lý phù h p v i vi c th c hi n xóa ói gi m nghèo S chuy n t nông nghi p cho m c ích s d ng t khác nh ph ng án c n thi t Trong nh ng n m t i a t ch a s d ng vào s d ng có kh n ng th c hi n c l t c s d ng y , h p lý, m b o áp ng nhu c u v ng th c cho nhân dân xã, t kinh t v n n kinh t d ch v H th p t l gia t ng dân s , gi i quy t nhu c u t cho h có nhu c u, c s h t ng phát tri n a t o i u ki n thu n l i cho nhân dân xã n ng cao i s ng xã h i, tinh th n, ti p c n v i khoa h c k thu t m i 5.2 ngh Trong trình xây d ng th c hi n d án nh ng n m t i ây th i gian không dài, bên c nh nh ng thu n l i s g p khơng khó kh n, 77 v y - T ng c t c hi n thành công ph ng án em xin ng công tác qu n lý nhà n a nh ng c c p v ngh c p có sách u t kinh phí cơng trình d án ã a vào quy ho ch s d ng t ngh sau t a ph ng xây d ng - Trong trình th c hi n ph ng án quy ho ch c n có nh ng i u ch nh h p lý, m b o phù h p v i tình hình th c t , nh m phát huy cao hi u qu c a ph ng án - Hàng n m th ho ch s d ng ng xuyên ki m tra, t ng k t ánh giá k t qu th c hi n quy t 78 TÀI LI U THAM KH O 1.Báo cáo thuy t minh quy ho ch s d ng t Giáo trình quy ho ch s d ng t Giáo trình qu n lý nhà n c v t Lu t t 2003 Ngh nh 181/2004/N -CP 29/10/2004 c a Chính ph h ng d n thi hành Lu t t 2003 Ngh quy t s 01/1997/QH IX, k h p th 11 v k o ch s d ng t c n c n m 2003 y m nh công tác quy ho ch s d ng t c p c n c Thông t 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 c a b Tài nguyên Môi tr ng v h ng d n l p, i u chinhrnvaf th m nh quy ho ch, k ho ch s d ng t ... t Quy ho ch s d ng t k tr c Quy ho ch t ng th vùng Quy ho ch s d ng Quy ho ch s d ng t c p t nh t c p huy n Quy ho ch s d ng Hình 2.1 S t c p xã quy ho ch s d ng t c p xã Vi t Nam h th ng quy. .. tích t nhiên 4504,43 - Phía b c giáp xã Nơng H - Phía nam giáp xã Qu ng Chu - Phía tây giáp xã Thanh Bình, n nh - Phía ơng giáp xã Bình V n, t nh Thái Nguyên Xã Nh C có v trí t ng i thu n l i,... nhiên, kinh t - xã h i c a xã Nh C - huy n Ch M i – t nh B c K n - Phân tích, ánh giá tình hình s d ng lo i t - ánh giá k t qu th c hi n quy ho ch s d ng c a xã Nh C - huy n Ch M i – t nh B c K