ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP ĐƯỜNG KHAU RA QUANG TRUNG, HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP ĐƯỜNG KHAU RA QUANG TRUNG, HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP ĐƯỜNG KHAU RA QUANG TRUNG, HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP ĐƯỜNG KHAU RA QUANG TRUNG, HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP ĐƯỜNG KHAU RA QUANG TRUNG, HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP ĐƯỜNG KHAU RA QUANG TRUNG, HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP ĐƯỜNG KHAU RA QUANG TRUNG, HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN (Khóa luận tốt nghiệp)ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP ĐƯỜNG KHAU RA QUANG TRUNG, HUYỆN BÌNH GIA, TỈNH LẠNG SƠN (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM -0O0 D Tên NG V N GIÁP tài: “ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC B I TH NG VÀ GI I PHÓNG M T B NG D ÁN C I T O NÂNG C P NG KHAU RA QUANG TRUNG, HUY N BÌNH GIA, T NH L NG S N” KHÓA LU N T T NGHI P H t o Chuyên ngành Khoa Khóa h c IH C : Chính quy : a Mơi tr ng : Qu n lý tài nguyên : 2011 - 2015 Thái Nguyên, n m 2015 I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM -0O0 D Tên NG V N GIÁP tài: “ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC B I TH NG VÀ GI I PHÓNG M T B NG D ÁN C I T O NÂNG C P NG KHAU RA QUANG TRUNG, HUY N BÌNH GIA, T NH L NG S N” KHÓA LU N T T NGHI P H t o Chuyên ngành Khoa L p Khóa h c Gi ng viên h ng d n IH C : Chính quy : a Mơi tr ng : Qu n lý tài nguyên : 43 - CMT - N03 : 2011 - 2015 : PGS.TS àm Xuân V n Thái Nguyên, n m 2015 i L IC M N Trên th c t khơng có s thành công mà không g n li n v i nh ng s h tr , giúp dù hay nhi u, dù tr c ti p hay gián ti p c a ng Trong su t th i gian t b t em ã nh n uh ct p c r t nhi u s quan tâm, giúp gi ng ih c n nay, c a th y cơ, gia ình b n bè V i lòng bi t n sâu s c nh t, em xin g i tr ng i khác n Ban giám hi u nhà ng, Ban ch nhi m khoa t p th th y cô khoa Qu n lý Tài nguyên ã t n tình giúp chúng em su t th i gian h c t p t i tr Em xin chân thành c m n Ban lãnh Tài nguyên Môi tr ng o tồn th cán b phòng ng trung tâm Phát tri n Qu t ã t o i u ki n giúp em trình th c t p c bi t em xin chân thành c m n Th y giáo PGS.TS àm Xuân V n - gi ng viên khoa Qu n lý Tài nguyên, ã t n tình ch b o, giúp su t trình th c hi n tài hồn thành khóa lu n t t nghi p Em xin g i l i cám n giúp em n t t c b n ng i thân xung quanh ã , chia s nh ng khó kh n th i gian h c t p, rèn luy n t i tr ng Sau cùng, em kính chúc tồn th th y cô giáo khoa Qu n lý Tài nguyên th t d i s c kh e, h nh phúc h c trò ti p t c dìu d t nhi u th h n v i nh ng b n b tri th c Em xin chân thành c m n! Bình Gia, ngày 19 tháng n m 2015 Sinh viên D ng V n Giáp ii DANH M C CÁC B NG B ng 2.1: So sánh sách c a ADB Vi t Nam 25 B ng 4.1: Hi n tr ng s d ng t c a huy n Bình Gia tính ên n m 2012 37 B ng 4.2: Phân b dân c , lao ng, s h nghèo toàn huy n 39 B ng 4.3: Di n tích t thu h i theo k ho ch 45 B ng 4.4: K t qu BT c i hoa màu 53 B ng 4.5: K t qu BT tài s n, v t ki n trúc 54 B ng 4.6: K t qu sách h tr c a Nhà n c cho ng i dân t i khu v c GPMB c a d án 57 B ng 4.7: T ng h p kinh phí b i th ng GPMB 58 B ng 4.8: Ý ki n c a ng i dân v ho t ng GPMB 59 B ng 4.9: Ý ki n c a ng i dân sau GPMB 60 iii DANH M C CÁC C M T VI T T T BT B i th GPMB Gi i phóng m t b ng BT & GPMB B i th BTNMT B Tài nguyên Môi tr N - CP Ngh nh - Chính ph N Ngh nh Q -UBND Quy t nh - y ban nhân dân Q Quy t nh STT S th t T C Tái TT - BTC Thơng t - B tài UBND ng ng Gi phóng m t b ng ng nh c y ban nhân dân CNH-H H Cơng nghi p hóa - Hi n NN VL Ngh nghi p vi c làm ADB ngân hàng phát tri n châu Á BAH B nh h WB Ngân hàng th gi i EMDP K ho ch Phát tri n Dân t c thi u s DTTS Dân t c thi u s QSD Quy n s d ng i hóa ng iv M CL C L I C M N i DANH M C CÁC B NG ii DANH M C CÁC C M T VI T T T iii M C L C iv U Ph n M 1.1 tv n 1.2 M c ích c a tài 1.3 M c tiêu c a tài 1.4 Yêu c u c a tài 1.5 Ý ngh a c a tài 1.5.1 Ý ngh a h c t p nghiên c u khoa h c 1.5.2 Ý ngh a th c ti n Ph n T NG QUAN TÀI LI U 2.1 Khái quát v công tác b i th ng gi i phóng m t b ng 2.1.1 Các khái ni m c b n 2.1.1.1 B i th ng 2.1.1.2 H tr 2.1.1.3 Gi i phóng m t b ng 2.1.1.4 Tái 2.1.2 nh c c i m c a trình b i th ng GPMB 2.1.2.1 Tính a d ng v 2.1.2.2 Tính ph c t p 2.1.3 Nh ng y u t tác ng n công tác b i th ng GPMB 2.2 C s pháp lý c a tài 2.2.1 Nh ng v n b n c a Chính ph c quan Trung 2.2.2 Nh ng v n b n c a a ph ng 10 2.2.3 Các v n b n pháp lý có liên quan 2.3 C s th c ti n c a 2.3.1 Công tác b i th ng n d án 11 tài 13 ng GPMB c a m t s n c t ch c qu c t 13 2.3.1.1 Trung Qu c 13 2.3.1.2 Australia 14 2.3.1.3 Chính sách b i th ng tái nh c c a t ch c ngân hàng qu c t 16 2.3.2 Công tác b i th ng GPMB 2.3.2.1 Th i k 1993 n 2003 18 2.3.2.2 T có Lu t Vi t Nam 18 t 2003 20 2.3.3 So sánh sách tái nh c b t bu c c a ADB Vi t Nam 25 Ph n IT NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 30 3.1 it ng ph m vi nghiên c u 30 3.2 a i m th i gian ti n hành 30 3.3 N i dung nghiên c u 30 3.3.1 ánh giá v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a khu v c xây d ng d án 30 vi 3.3.2 ánh giá k t qu công tác b i th ng GPMB c a d án c i t o, nâng c p ng Khau Ra - Quang Trung, huy n Bình Gia, t nh L ng S n 30 3.3.2.1 T ng quan v d án 30 3.3.2.2 ánh giá k t qu b i th ng v t tài s n g n li n v i t 30 3.3.3 ánh giá k t qu sách h tr sau GPMB 30 3.3.4 ánh giá công tác GPMB c a d án thông qua ý ki n c a ng i dân 31 3.3.5 Nh ng thu n l i, khó kh n m t s gi i pháp công tác b i th ng GPMB 31 3.3.5.1 Thu n l i 31 3.3.5.2 Khó kh n 31 3.3.5.3 Gi i pháp công tác b i th 3.4 Ph ng GPMB 31 ng pháp nghiên c u 31 3.4.1 Ph ng pháp thu th p s li u 31 3.4.1.1 Ph ng pháp thu th p s li u th c p 31 3.4.1.2 Ph ng pháp i u tra thu th p s li u s c p 31 3.4.2 Ph ng pháp x lý thông tin, s li u 31 3.4.3 Ph ng pháp phân tích s li u 31 3.4.3.1 Ph ng pháp phân tích, so sánh 31 3.4.3.2 Ph ng pháp th ng kê 31 Ph n K T QU NGHIÊN C U 32 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 32 4.1.1 i u ki n t nhiên 32 4.1.1.1 V trí a lý 32 vii 4.1.1.2 a hình a m o 33 4.1.1.3 Khí h u, th y v n 34 4.1.1.4 Các ngu n tài nguyên khác 34 4.1.1.5 Hi n tr ng s d ng t c a huy n 37 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i c a thành huy n Bình Gia 38 4.1.2.1 V kinh t 38 4.1.2.2 V xã h i 39 4.1.3 ánh giá chung v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 40 4.1.3.1 Nh ng thu n l i 40 4.1.3.2 Nh ng h n ch 41 4.2 ánh giá k t qu công tác b i th ng GPMB c a d án c i t o, nâng c p ng Khau Ra - Quang Trung, huy n Bình Gia, t nh L ng S n 42 4.2.1 Vài nét v d án 42 4.2.1.1 V trí 42 4.2.1.2 Quy mô 43 4.2.1.3 Di n tích, lo i t b nh h ng công tác BT & GPMB c a D án 44 4.2.1.4 T ng s h b nh h ng 44 4.2.2 ánh giá k t qu b i th ng v t tài s n g n li n v i t t i khu v c gi i phóng m t b ng 45 4.2.2.1 Di n tích thu h i lo i 4.2.2.2 ánh giá k t qu b i th t 45 ng t 46 4.2.2.3 ánh giá k t qu BT c i hoa màu 52 4.2.2.4 ánh giá k t qu BT v tài s n, v t ki n trúc 54 viii 4.3 ánh giá k t qu sách h tr sau GPMB 55 4.3.1 ánh giá v sách h tr 55 4.3.2 Kinh phí b i th ng d án 58 4.4 ánh giá công tác GPMB c a d án thông qua ý ki n c a ng i dân 58 4.5 Nh ng thu n l i, khó kh n m t s gi i pháp công tác b i th ng GPMB 60 4.5.1 Thu n l i 60 4.5.2 Khó kh n 61 4.5.3 xu t m t s gi i pháp có tính kh thi rút h c kinh nghi m công tác b i th ng GPMB 62 Ph n K T LU N VÀ KI N NGH 65 5.1 K t lu n 65 5.2 Ki n ngh 66 TÀI LI U THAM KH O PH L C 57 ình b thu h i có 01 h /04 nhân kh u (ông Hà V n V ng thơn B n Phân xã Hồng V n Th ) b thu h i 12,13% t nông nghi p c h tr theo sách ADB 30kg g o/nhân kh u/01 tháng, th i gian h tr tháng H tr nh ng ng i d b t n th ng có: 55 h (xã Quang Trung có 55 h ) v i 246 nh n kh u Có 55 h gia ình s ng s ng d ình có m c s ng d i u ki n C th i m c chu n nghèo: ó: h gia i m c chu n nghèo ph n làm ch h có ng thu c 02 h ; h gia ình có m c s ng s ng d ng i u ki n h tr i ph i m c chu n nghèo có i b khuy t t t 01 h Chính sách h tr cho nhóm d b th n th ng là: 30kg g o/nhân kh u/01 tháng, th i gian h tr tháng n giá g o t th ng c áp d ng theo b ng giá th tr ng tháng 02/2014 s :29/BC-TCKH ngày 26/02/2014 c a phòng Tài - K ho ch huy n Bình Gia 11.000 /kg (G o t th ng C71) B ng 4.6: K t qu sách h tr c a Nhà n c cho ng i dân t i khu v c GPMB c a d án STT S Lo i hình h tr h Thành ti n ( ng) H tr di chuy n 19.600.000 H tr 0 H tr NN VL 84 4.101.725.000 H tr khác 0 H tr theo sách c a ADB 57 255.420.000 i s ng s n xu t 4.376.745.000 T ng (Ngu n: T ng h p t ph ng án b i th ng GPMB c a d án) K t qu h tr b ng 4.6 cho th y, Nhà n sách b i th ng, h tr dành cho ng i b thu h i c ta ã ban hành t, t ng b c hoàn thi n 58 theo h nh ng t o i u ki n ngày t t h n cho ng i có t b thu h i n i s ng s n xu t 4.3.2 Kinh phí b i th ng d án T ng kinh phí b ng ti n m t b i th t o nâng c p ng GPMB chi cho d án: C i ng Khau Ra - Quang Trung, Huy n Bình Gia, T nh L ng S n 9.603.109.000 ng B ng 4.7: T ng h p kinh phí b i th STT ng GPMB Thành ti n Chi phí ( B i th ng v B i th ng v hoa màu v t nuôi 1.889.965.000 B i th ng v ki n trúc 1.188.872.000 H tr di chuy n H tr H tr ngh nghi p vi c làm H tr khác H tr theo sách c a ADB Th m 10 t ng) 1.959.231.000 19.600.000 i s ng s n xu t nh ph 4.101.725.000 255.420.000 ng án BT, HT&T C 18.830.000 Chi phí t ch c th c hi n 169.466.000 T ng (Ngu n: T ng h p t ph 4.4 9.603.109.000 ng án b i th ng GPMB c a d án) ánh giá công tác GPMB c a d án thông qua ý ki n c a ng i dân th c hi n ánh giá công tác b i th ng GPMB không nh ng c n n m v ng ki n th c lý thuy t mà ph i ánh giá qua góc nhìn c a ng i dân b i h m i ng i ch u nh h ng nhi u nh t t trình GPMB Qua vi c s d ng phi u i u tra b ng cách tr l i câu 59 h i l a ch n ng u nhiên 25 h b nh h ng c a d án T ó t ng h p k t qu t phi u i u tra ánh giá s hi u bi t chung c a ng công tác GPMB, s li u i u tra thu B ng 4.8: Ý ki n c a ng STT c ki m kê b ng 4.8 nh sau: i dân v ho t y Chính sách h tr B i th ng v B i th ng c i hoa màu B i th ng cơng trình t t Trung bình ng GPMB 100 Không ng ý (%) 100 0 72 28 92 4 52 48 83 6.4 10.4 ng ý (%) Ch tiêu o c k t qu i dân v Khơng có ý ki n (%) (Ngu n: T ng h p t phi u i u tra) K t qu th i u tra cho th y a s h dân ng GPMB ch p nh n án không ch p nh n 6.4% gia ình quy ng c, l i 10.4% h gia ình khơng có ý ki n d án i ng tình ng h ph ng án b i th ng, c thi công nhanh chóng Tuy nhiên, v n c h i tr l i không ch p nh n ch y u h cho r ng ng án b i c Trung bình có 6.4% h gia ình th y ph Có th th y có r t nhi u ng ã t o i u ki n u hài lòng v i ph c ph ng án b i th ng n giá v n th p Nh ng h v n ch p hành úng nh, bàn giao m t b ng úng th i h n cho d án h hi u c nh ng l i ích mà d án mang l i sau Sau th c hi n công tác b i th nh h ng c a d án ã có nhi u thay nh p, mơi tr ng s ng k t qu th hi n qua b ng 4.9 nh sau: ng GPMB, cu c s ng ng iv i dân b i u ki n c s v t ch t, thu i u tra v cu c s ng c a ng i dân c 60 B ng 4.9: Ý ki n c a ng STT 100 Không ng ý (%) Không thay i (%) ng ý (%) Ch tiêu i dân sau GPMB i u ki n i l i t t h n C s h t ng t t h n 28 72 Thu nh p t ng 40 60 Môi tr 48 52 An ninh tr t t 0 100 Trung bình 43 (Ngu n: T ng h p t phi u i u tra) 56.8 as ng s ng t t h n n nh h n i u ki n s ng c a ng thu nh p l i v n l n c n quan tâm, mà ng ngh nông nghi p b Nhà n vi c b i th chuy n t canh tác Vì v y c c n ph i giúp ng i dân có th t o thu nh p cho b n thân gia ình t s n xu t Không ch gi i quy t cho ng nông mà c nh ng ng vi c làm i dân ch y u s ng b ng c thu h i nên ng h tr b ng ti n, Nhà n i ngh nghi p h b m t i dân có t t h n nh ng v n i dân s ng b ng ngh i dân s ng b ng ngh phi nông nghi p ch y u h s ng b ng ngh kinh doanh m c dù s h phi nông nghi p không nhi u Nhà n ph i b i th ng tho áng, t o công n vi c làm h p lý, n u gi i quy t t t v n s t o lòng tin, s h b i th c ng ng c a ng i dân vào Nhà n c công tác ng GPMB th c hi n m t cách nhanh chóng thu n l i 4.5 Nh ng thu n l i, khó kh n m t s gi i pháp công tác b i th ng GPMB 4.5.1 Thu n l i - Công tác b i th ng GPMB d án c i t o nâng c p ng Khau Ra - Quang Trung, huy n Bình Gia, t nh L ng S n ã có s ph i h p, trao c p, ban ngành ng trình th c hi n d án i dân b m t i gi a t t o i u ki n thu n l i 61 - Giá b i th ng v lo i t t ng ng thu n c a nhân dân công tác b i th - M c h cho ng n i dân b thu h i nh, ã lo i b nh ng khó kh n v - Các v n b n, quy có liên quan quy n l i c a ng i s d ng - Công tác o ng t ã m b o i u ki n cu c s ng nh th c hi n sách c a Nhà n ng, h tr t tr cs ng m c q qua trình GPMB nh, quy t n cơng tác b i th i th a áng, t o c c p nh t k p th i, c mb o c sau thu h i c, ki m kê, th ng kê t c th c hi n t t, áp d ng ti n hành cơng khai, minh b ch nhanh chóng - Công tác v n c a Nhà n ng tuyên truy n ng i dân th hi n theo sách c di n t t - Các h tr tái n v , t ch c cá nhân tham gia th c hi n công tác b i th nh c ng, u có kinh nghi m n ng l c chuyên môn cao nên vi c tri n khai c ng có nhi u thu n l i hi u qu 4.5.2 Khó kh n Bên c nh nh ng thu n l i cơng tác b i th t o nâng c p ng GPMB d án c i ng Khau Ra - Quang Trung, huy n Bình Gia, t nh L ng S n g p nhi u khó kh n: - Cơng tác qu n lý Nhà n tr ng l n chi m ích s d ng t, giao c p t ch a c v t nhi u h n ch , tình t trái th m quy n di n ra, chuy n m c m b o quy ho ch - M t s h khu v c gi i phóng òi b i th m c giá quy ng, h tr cao h n nh - M t s h khơng t giác di chuy n gây khó kh n cho công tác GPMB - S ph i h p c quan chuyên môn vi c gi i quy t v m c c a nhân dân y u, ch a d t i m L c l GPMB thi u nhi u kinh nghi m ng ng tham gia công tác 62 - Các v n b n pháp lý thay i liên t c, quy t ch a rõ ràng gây khó kh n cơng tác b i th - Giá t tính b i th c a Nhà n cd n ng ý v i ph ng d n ng GPMB ng th p so v i giá n tình tr ng h dân khơng nh h t th tr ng án b i th ng, d n ng, h tr n u ki n - Vi c v n d ng ch sách b i th ng h tr v ch a c linh ho t, c ng nh c làm nh h c a ng i b thu h i ng t n quy n l i t - M t s h gia ình n m vùng GPMB ã t ý t o l p cơng trình, tài s n, c i trái phép 4.5.3 nh m m c ích t ng ti n b i th xu t m t s gi i pháp có tính kh thi rút h c kinh nghi m công tác b i th ng GPMB Trên c s k t qu nghiên c u, xin xu t m t s gi i pháp nh m góp ph n hồn thi n h n công tác b i th thu h i t nông nghi p c a ng ng, gi i phóng m t b ng i dân Nâng cao ý th c ch p hành pháp lu t v b i th - T ng c ph ng ng cơng tác tun truy n, gi i thích sâu r ng ng ti n thông tin i chúng tr c ti p t giác ph i h p v i H i th c hi n quy ng GPMB ng b i th ng i b thu h i t hi u rõ ng gi i phóng m t b ng, ch nh c a pháp lu t sách cơng tác b i th ut ng gi i phóng m t b ng - T ng c ng vai trò c a c p u quy n T qu c oàn th , t tr t ph i h p v i ch hi n công tác b i th ng nhân dân ut ,H i ng b i th i di n c a ng ng gi i phóng m t b ng v n ng gi i phóng m t b ng ng, M t tr n i b thu h i ng gi i phóng m t b ng th c dân, oàn viên, h i viên th c hi n t t quy th a ph ng thuy t ph c nhân nh c a pháp lu t v b i 63 - T ch c th c hi n vi c thu h i gi i quy t ki n ngh , vào v trí c a ng ngh h p tình, h p lý tránh c ng nh c; i b thu h i kh n, thi t thòi b c xúc c a ng t o i u ki n n t c a nhà n Xác - t i dân b thu h i i v i nh ng it t có bi n pháp ng c tình gây c n tr cho vi c thu nh xác it ng i u ki n c b i th y nhanh công tác c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng ng, cho t ng quy n s d ng ng ho c không c b i th c ki m kê ng v nh it t tài s n ph m vi thu h i t nh m xác xác t cung c p y Ch ng c t, di n tích lo i t, t ch c a ph ng, gi y t v quy n s d ng nh xác ranh gi i s d ng nh ch s d ng t gi i t th c hi n cơng tác gi i phóng m t b ng c n ph i h p ch t ch v i yêu c u ch s d ng ng t c a t ch c, h gia ình cá nhân nh m t o c s pháp lý cho vi c xác - Tr ng c quy t vi c chuy n nh b i th t thông c m, chia s v i khó nh cu c s ng, sinh ho t s n xu t cho nhân dân th i s lý nghiêm h i t ph i l ng nghe ý ki n c a nhân dân t t h p pháp c a t ng h c b i th ng sách - Do giá b i th ng hi n iv i t t nông nghi p, tài s n v t ki n trúc th p nên c n ph i i u ch nh cho phù h p v i th c t ng i dân b thu h i t v i h b thu h i thi t thòi; Nâng cao m c h tr t sách c th n t ng t o ngh it ng lao i ng m t h gia ình Hi n t i m c h tr th p - Ngoài ti n b i th ng, h tr theo quy sách h tr thêm nh m chuy n ng i dân n i ngh nghi p t o công n vi c làm nh cu c s ng sau b thu h i - C n th c hi n nghiêm túc theo quy d ng khu tái nh c nh c n nghiên c u t nh c a nhà n c v vi c xây ng b hoàn ch nh v c s h t ng tr c 64 bàn giao cho h gia ình b thu h i nhà ch a b trí c t ho c nâng m c h tr ti n thuê t cho phù h p v i th c t V t ch c th c hi n - t o cán b làm công tác b i th v ng ch sách v b i th nghi p v kinh nghi m ng gi i phóng m t b ng n m ng; có n ng l c, trình vi c xác nh giá tr b i th chuyên môn ng úng pháp lu t, trung th c, khách quan, công b ng gi i quy t ki n ngh , th c m c c a nhân dân trình th c hi n - T ng c ng cu c chuyên môn v i h b thu h i i tho i, ch t v n gi a lãnh t gi i thích v ch o, c quan sách ý ki n th c m c c a h gia ình - Quá trình gi i quy t ph i lu t c quy ho ch, thu h i m b o úng trình t quy nh c a pháp nh c th t i v n b n pháp lý hi n hành t b t th c hi n b i th c l p quy ng, h tr niêm y t công khai ph i m b o minh b ch - Công tác i u tra, xác minh ph i ch t ch m b o úng áp d ng sách cho phù h p không làm nh h ng i b thu h i y ng ng quy n l i c a t - Các h dân c tình khơng ch p hành quy t th c hi n it b nh thu h i t sau c theo trình t ph i kiên quy t x lý - Nghiêm kh c x lý nh ng n v , cá nhân vi ph m vi c làm sai l ch h s , thi u trách nhi m vi c i u tra, xác minh làm nh h quy n l i c a Nhân dân Nhà n c ng n 65 Ph n K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n - B i th ng GPMB m t công tác vô quan tr ng ph c t p ây m t trình h t s c nh y c m b i khơng ch liên quan l i ích c a ng i dân thu c di n GPMB mà liên quan nhi u ngành c c ng - B i th n nhi u c p, ng ng GPMB góp ph n vào thành cơng c a cơng trình, d án t o i u ki n thu n l i y phát tri n kinh t c a - n quy n giao thông i l i thu n ti n h n c ng nh thúc a ph ng th c hi n công tác BT&GPMB có hi u qu vi c ban hành b ng giá t, b ng giá c i hoa màu, b ng giá tài s n cơng trình ki n trúc g n li n v i t c a UBND t nh r t quan tr ng, giúp cho ban BT&GPMB y nhanh ti n GPMB - Qua vi c nghiên c u k t qu công tác b i th d án c i t o nâng c p ng gi i phóng m t b ng ng Khau Ra - Quang Trung, huy n Bình Gia, t nh L ng S n, tơi có m t s k t lu n sau: T ng di n tích t thu h i 131.423,80 m2 Giá tr b i th ng v t là: 1.959.231.000 Giá tr b i th ng v hoa màu v t nuôi là: 1.889.965.000 ng Giá tr b i th ng v tài s n, v t ki n trúc là: 1.188.872.000 ng T ng lo i h tr là: 4.376.745.000 T ng chi phí n bù 9.603.109.000 - Vi c th c hi n sách b i th Nhà n c thu h i t UBND t nh L ng S n, ng ng ng ng, h tr tái c th c hi n úng theo quy c a s ng nh c nh c a Nhà n c c a i dân khu v c d án ng tình 66 a s ng i dân có ý th c th c hi n theo quy GPMB di n ng c thu n l i - Chính sách h tr , tái th c hi n tri t nh, nên công tác b i th nh c t o công n vi c làm cho ng i dân , xác cơng b ng 5.2 Ki n ngh - Th c hi n úng quy v b i th ng, h tr T ng c nh v trình t th c hi n sách ng vai trò c a c p y tr n T qu c oàn th t thành ph tuyên truy n, v n ng, quy n, M t n xã, ph ng nhân dân th c hi n sách b i th t ch c th c hi n t t cơng tác gi i phóng m t b ng - Tr ng i dân c thu h i n m ng vi c a bàn t th c hi n d án ph i t ch c l y ý ki n c a c nh ng tâm t , nguy n v ng c a ng làm c s cho vi c xây d ng k ho ch v tái i ngh gi i quy t vi c làm cho ng i b thu h i nh c h tr i b thu h i t n công tác ng gi i phóng m t b ng; - Ph i h p ch t ch v i H i ng b i th th c hi n công tác gi i phóng m t b ng; chi tr ng t t o chuy n - K p th i gi i quy t d t i m u ki n liên quan b i th ng, h tr i dân theo Ph ng án b i th ng ng t ch c b i th y ti n b i th ng ng cho c UBND t nh phê t - Các cán b c n ph i tr ng l ng nghe nh ng nguy n v ng, ý ki n c a nhân dân ó c s l i có hi u qu cơng tác GPMB di n c thu n TÀI LI U THAM KH O Lu t t n m 2003 c qu c h i thơng qua có hi u l c t ngày 01 tháng 07 n m 2004 quy nh c a Lu t liên quan Ngh th Ngh ng d n vi c b i th nh s : 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi t nh s : 197/2004/N -CP ngày 02/12/2004 c a Chính ph v b i ng, h tr tái nh c Nhà n c thu h i t; nh s : 84/2007/N -CP ngày 25/5/2007 c a Chính ph quy hi n quy n s d ng c nhà n t, trình t , th t c b i th c thu h i t, thu h i tái t, thu h i t, b i th nh nh b ng, h tr nh c nh s 09/2012/Q -UBND ngày 20/4/2012 c a UBND t nh L ng S n v vi c Ban hành Quy nh v c ch , sách b i th tr tái c thu h i Quy t t, th c t nh s : 69/2009/N -CP ngày 13/8/2009 c a Chính ph quy t, giá nh b ng, h tr tái t gi i quy t u n i v sung v quy ho ch s d ng Quy t c ban hành có ng GPMB sung v vi cc p gi y ch ng nh n quy n s d ng Ngh ng GPMB theo t 2003, m t s v n b n n công tác b i th hành Lu t Ngh h nh c Nhà n t ng, h a bàn t nh L ng S n; nh s S : 27/2013/Q -UBND ngày 21 tháng 12 n m 2013 c a U ban nhân dân t nh L ng S n v vi c ban hành b ng giá lo i Quy t a bàn t nh L ng S n n m 2014; nh s : 12/2011/Q -UBND ngày 26/8/2011 c a UBND t nh L ng S n Quy t nh Ban hành n giá xây d ng m i nhà, công trình v t ki n trúc áp d ng công tác b i th h i t t a bàn t nh L ng S n; ng, h tr Nhà n c thu Quy t nh s : 04/2012/Q -UBND ngày 24/12/2012 c a UBND t nh L ng S n v vi c ban hành quy nh n giá tr ng, v t nuôi áp d ng công tác BT,HT&T C nhà n c thu h i t i bàn t nh L ng S n 10 Quy t nh s : 03/2013/Q -UBND ngày 05/03/2013 c a UBND t nh L ng S n v vi c s a i b sung m t s i u c a quy nh n giá tr ng, v t nuôi áp d ng công tác BT,HT&T C nhà n h i t c thu i bàn t nh L ng S n 11 Báo cáo k ho ch tái nh c phát tri n ng i dân t c thi u s tháng 6/2013 c a “ Ti u d án 24: Nâng c p n ng Khau Ra - Quang Trung, huy n Bình Gia , t nh L ng S n” 12.UBND huy n Bình Gia Biên b n ngày 04/3/2014 V vi c thông qua ph ng án b i th c p ng, h tr tái nh c Cơng trình: C i t o nâng - , thu c d án Phát tri n c s h t ng nông thôn b n v ng t nh mi n núi phía b c 13.Trung tâm Phát tri n qu t huy n Bình Gia tháng 4/2014 Báo cáo thuy t minh Ph ng, h tr tái ng án chi ti t B i th trình: C i t o nâng c p nh c công - Gia, thu c d án Phát tri n c s h t ng nông thôn b n v ng t nh mi n núi phía b c 14.http://doc.edu.vn/tai-lieu/khoa-luan-thuc-trang-ap-dung-phap-luat-ve-boithuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-tren-dia-banthanh-pho-39483/ 15.http://www.zbook.vn/ebook/nghien-cuu-tac-dong-cua-viec-thuc-hienchinh-sach-boi-thuong-giai-phong-mat-bang-den-doi-song-va-vieclam-cua-nguoi-dan-47128/ PH L C M U PHI U I U TRA Tên d án: ánh giá công tác b i th ng gi i phóng M t b ng d án c i t o nâng c p ng Khau Ra Quang Trung, huy n Bình Gia, t nh L ng S n H tên ch h :…………………… ……… Sinh n m: ……… a ch : Thôn: Xã: ……………… , huy n Bình Gia T ng s nhân kh u c a gia ình: N I DUNG I U TRA I CÔNG TÁC T CH C TH C HI N Câu 1: Khi d án c phê t cho n tr c nh n c thơng báo thu h i t gia ình có c thông báo ph bi n v quy ch b i th ng GPMB không? Câu 2: Sau c thơng báo gia ình có c m i h p tham gia h i ngh v b i th ng t ai, tài s n c a khơng? Có Khơng Câu 3: Khi Nhà n c ti n hành ki m kê tài s n gia ình có c tham gia vào ki m kê không? II TRONG QUÁ TRÌNH THU H I Câu C quan quy t nh thu h i T t c a h gia ình ông (bà): ………………………………………………………………………………… câu 5: Ông/bà th y giá b i th ng lo i t nh v y có h p lý khơng? T i sao? C th : …………………………… câu 6: Ông/bà th y giá b i th ng c i hoa màu nh v y có h p lý không? T i sao? C th : ………… …… câu 7: Ơng/bà th y giá b i th ng cơng trình t nh v y có h p lý không? T i sao? C th : Câu 8: Ơng bà có th c m c v m c b i th ng c a gia ình v i h xung quanh hay không? C th (n u có): ………………………………… Câu 9: Gia ình b thu h i t c b i th ng b ng ti n hay b ng t? N u b i th ng b ng t có gi ng v i lo i t ban u b thu h i hay không? Câu 10: Khi nhà n c b i th ng Ơng/bà có nh n s ti n b i nh ã thông báo hay không? N u khơng t i sao? Câu 11: Khi làm th t c nh n ti n b i th ng gia ình có g p khó kh n, v ng m c khơng? C th (n u có):……………………………………… III H Tr Câu 12: L nhà thu c s h u c a gia ình ơng (bà) (nhà c p 3, nhà c p 4, nhà t m): ………………………………………………………………… Câu 13: Gia ình có c h tr khơng? Có M c h tr n nh Không i s ng:………………………………………… M c h tr di chuy n:…………………………………………… M c h tr chuy n i ngh :……………………………………… M c h tr theo sách c a ADB:…………………………… Câu 14: Ơng/bà có hài lòng v i giá h tr c a nhà n c hay khơng? ……………………………………………………………… …………… Câu 15: Gia ình có g p khó kh n v th t c h tr b i th ng không? N u có gì? NG C A D ÁN N I S NG C A NG I DÂN VI NH H Câu 16: Nh ng thu n l i khó kh n mà gia ình g p ph i sau d án c ti n hành? - i u ki n i l i so v i ch tr c ây: Thu n l i h n Khó kh n h n Khơng thay i T i sao? - C s h t ng: T th n Kém h n Không thay i T i sao? - Thu nh p c a gia ình: T ng Gi m Không thay i T i sao? - Vi c làm: Nhi u vi c h n Thi u vi c làm Không thay i T i sao? - Môi tr ng s ng: T th n Kém h n Không thay i T i sao? - An ninh tr t t : n nh h n B t nh n Không thay i T i sao? Câu 17: Sau thu h i t, gia ình g p ph i nh ng khó kh n gì? Nguy n v ng c a gia ình hi n nay? Bình Gia, ngày tháng n m 2015 Ch h ký tên ... o nâng c p ng ng gi i phóng m t b ng d án c i ng Khau Ra - Quang Trung, huy n Bình Gia, t nh L ng 1.2 M c ích c a - tài ánh giá cơng tác BT & GPMB d án c i t o nâng c p ng Khau Ra - Quang Trung,. .. NÔNG LÂM -0O0 D Tên NG V N GIÁP tài: “ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC B I TH NG VÀ GI I PHÓNG M T B NG D ÁN C I T O NÂNG C P NG KHAU RA QUANG TRUNG, HUY N BÌNH GIA, T NH L NG S N” KHÓA LU N T T NGHI... n ch 41 4.2 ánh giá k t qu công tác b i th ng GPMB c a d án c i t o, nâng c p ng Khau Ra - Quang Trung, huy n Bình Gia, t nh L ng S n 42 4.2.1 Vài nét v d án 42 4.2.1.1