Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - NGUYỄN VĂN NAM Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU TÁI ĐỊNH CƯ XÓM HẮNG, XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Đại học quy Chun ngành : Địa Mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - NGUYỄN VĂN NAM Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU TÁI ĐỊNH CƯ XÓM HẮNG, XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Đại học quy Chuyên ngành : Địa Mơi trường Lớp : K45 – ĐCMT – N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Phan Đình Binh Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cuối trình đào tạo trường Đại học Đây thời gian giúp cho sinh viên làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, củng cố kiến thức lý thuyết vận dụng kiến thức vào thực tế Thực tập tốt nghiệp kết trình tiếp thu kiến thức thực tế, qua giúp cho sinh viên tích lũy kinh nghiệm để phục vụ cho q trình cơng tác sau Để đạt mục tiêu trên, đồng ý khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.” Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp, em nhận hướng dẫn tận tình thầy, giáo khoa Quản lý Tài nguyên, đặc biệt thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Phan Đình Binh, giúp đỡ lãnh đạo cán phòng địa xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới tất giúp đỡ quý báu Em xin chân thành cảm ơn bạn bè đồng nghiệp người thân gia đình động viên khuyến khích giúp đỡ em suốt q trình học tập hoàn thành đề tài Trong trình thực đề tài, có cố gắng thời gian lực, kiến thức thân hạn chế nên đề tài em khơng thể tránh khỏi thiết sót Rất mong nhận bảo thầy, cô ý kiến đóng góp bạn đồng nghiệp để chun đề tơi hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Nguyễn Văn Nam ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Bảng thống kê loại đất khu vực dự án 31 Bảng 4.2: Bảng thống kê loại tài sản nằm dự án 32 Bảng 4.3: Bảng tổng hợp kết thống kê cối, hoa màu 33 Bảng 4.4: Bảng đơn giá BT hỗ trợ dự án 35 Bảng 4.5: Bảng tổng hợp kết bồi thường đất 36 Bảng 4.6: Bảng tổng hợp kết bồi thường sản lượng 37 Bảng 4.7: Bảng tổng hợp kết bồi thường tài sản 38 Bảng 4.8: Bảng tổng hợp kết bồi thường cối 39 Bảng 4.9: Bảng tổng hợp kết hỗ trợ đất 40 Bảng 4.10: Bảng tổng hợp kết hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất, di chuyển, tái định cư 41 Bảng 4.11: Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ theo sách quy định Nhà nước 44 Bảng 4.12: Bảng tổng hợp ý kiến hộ dân khu vực GPMB 45 Bảng 4.13: Tổng hợp kết từ phiếu điều tra cán chuyên môn công tác bồi thường GPMB 46 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải BĐS : Bất động sản BT : Bồi thường BTCT : Bê tông cốt thép BTV : Ban thường vụ BTXM : Bê tông xi măng CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa GPMB : Giải phóng mặt KCN : Khu công nghiệp KT - XH : Kinh tế - xã hội QLDA : Quản lý dự án TĐC : Tái định cư UBND : Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Thu hồi đất, giải phóng mặt vấn đề có liên quan 2.1.1 Thu hồi đất GPMB 2.1.2 Vai trò cơng tác bồi thường giải phóng mặt phát triển sở hạ tầng đời sống xã hội 2.1.3 Giá đất định giá đất 2.1.4 Tái định cư 2.1.5 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống sản xuất 2.2 Những tác động việc thu hồi đất, bồi thường, GPMB đến hộ dân 2.2.1 Tác động trực tiếp tới hộ 2.2.2 Tác động gián tiếp tới hộ 10 2.3 Chính sách bồi thường giải phóng mặt giới nước 11 v 2.3.1 Chính sách bồi thường GPMB giới 11 2.4 Tình hình thực cơng tác bồi thường giải phòng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư 16 2.4.1 Bồi thường, hỗ trợ GPMB số tỉnh thành nước 16 2.4.2 Công tác GPMB địa bàn tỉnh Thái Nguyên 18 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Hồng Tiến 20 3.3.2 Tổng quan dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư xóm Hắng xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 20 3.3.3 Đánh giá kết bồi thường, hỗ trợ dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư xóm Hắng xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 21 3.3.4 Ý kiến người dân cán công tác bồi thường GPMB dự án đầu tư xây dựng khu TĐC xóm Hắng xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 21 3.3.5 Đánh giá thuận lợi khó khăn q trình bồi thường GPMB dự án 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 21 3.4.2 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu 21 3.4.3 Phương pháp phân tích số liệu 22 3.4.4 Phương pháp chuyên gia 22 vi PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Điều kiện tự nhiên, KT-XH địa bàn nghiên cứu 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 24 4.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã ảnh hưởng tới phát triển kinh tế 26 4.2 Tổng quan dự án khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 27 4.2.1 Căn phướng hướng xây dựng dự án 27 4.2.2 Quy mơ diện tích dự án 31 4.2.3 Thống kê loại tài sản nằm dự án 32 4.2.4 Thống kê loại cối nằm dự án 33 4.2.4 Đơn giá bồi thường, hỗ trợ dự án đầu tư xây dựng xây dựng khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 34 4.3 Kết bồi thường, hỗ trợ dự án đầu tư xây dựng xây dựng khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 36 4.3.1 Kết bồi thường 36 4.3.2 Kết hỗ trợ 40 4.4 Ý kiến người dân cán công tác BT GPMB dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư xóm Hắng xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 45 4.4.1 Điều tra ý kiến người dân 45 4.4.3 Điều tra ý kiến cán 46 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đề xuất phương án giải 47 4.5.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác bồi thường , hỗ trợ tái định cư 47 vii 4.5.2 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác BT GPMB dự án 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Kiến nghị 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 PHỤ LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Giải phóng mặt (GPMB) cơng tác có vai trò quan trọng, định thời gian tiến hành thi công công trình, ảnh hưởng đến hiệu sử dụng nguồn vốn chủ đầu tư Đây công tác ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư ảnh hưởng tới sở, vật chất tinh thần người bị thu hồi đất Cơng tác GPMB việc làm khó khăn phức tạp có liên quan đến tài sản có giá trị đất đai Nó ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thực tế qua nhiều dự án cho thấy công tác GPMB tồn nhiều bất cập gặp nhiều khó khăn Khó khăn chủ yếu cơng tác GPMB việc xác định giá trị bồi thường Giá trị bồi thường thường thấp so với thực tế Do tác động lớn đến tâm lý người dân, họ cảm thấy mức bồi thường chưa thoả đáng Động chạm trực tiếp đến quyền lợi người dân họ khơng tự nguyện chuyển đi, không ủng hộ công tác bồi thường GPMB điều dễ hiểu Cùng với phát triển nước kinh tế - xã hội, tỉnh Thái Nguyên nói chung, thị xã Phổ Yên nói riêng thời gian qua có nhiều cơng trình, dự án thực nhằm mục đích đẩy mạnh kinh tế toàn tỉnh, toàn thị xã nâng cao chất lượng sống người dân góp phần nhỏ vào nghiệp phát triển nước Nhiều cơng trình, dự án hồn thành vào hoạt động đem lại nhiều thành tựu kinh tế - xã hội cho tỉnh nhà Tuy nhiên có dự án hồn thành, cơng trình đưa vào sử dụng, nhiều đơn thư khiếu nại Ngun nhân có phải mức bồi thường chưa thoả đáng hay nguyên nhân chủ quan khác? Công tác bồi thường GPMB không di dời dân khỏi khu vực 44 + Đối với nhà xây mái bằng, kiên cố: 7.000.000 đồng/hộ * Bồi thường di chuyển mồ mả Thực theo Điều 13 Quyết định số 31/2014 ngày 22/8/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên: Người có mồ mả phải di chuyển bồi thường chi phí di chuyển mồ mả chi phí hợp lý có liên quan khác sau: - Di chuyển tỉnh: 3.000.000 đồng/ngôi - Di chuyển ngồi tỉnh: 4.000.000 đồng/ngơi Số tiền bồi thường di chuyển 21 mộ: 63.000.000 đồng Bảng 4.11: Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ theo sách quy định Nhà nước STT Hạng mục Tổng kinh phí Bồi thường đất Thưởng BGMB 150.112.400 Bồi thường sản lượng 304.946.350 Bồi thường tài sản 406.719.190 Bồi thường cối 86.094.500 Hỗ trợ đất 8.036.538.800 14.047.031.100 Hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất, di chuyển, tái định cư Bồi thường di chuyển mồ mả Tổng 465.320.000 63.000.000 23.559.762.340 45 4.4 Ý kiến người dân cán công tác BT GPMB dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư xóm Hắng xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 4.4.1 Điều tra ý kiến người dân Bảng 4.12: Bảng tổng hợp ý kiến hộ dân khu vực GPMB Đồng ý STT Nội dung điều tra Không đồng ý Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ phiếu (%) phiếu (%) 37 92,5 7.5 30 75 10 25 35 87.5 12.5 37 92.5 7.5 40 100 0 31 77.5 22.5 Giá đất bồi thường theo mục đích sử dụng thời điểm có định thu hồi có khơng? Mức bồi thường đất tài sản gia đình thấy thỏa đáng chưa? Mức bồi thường cối, hoa màu gia đình thấy thỏa đáng chưa? Mức hỗ trợ đền bù phù hợp hay chưa? Quy trình tiến hành bồi thường GPMB trình tự hay chưa? Khả tái ổn định sống chuyển đổi nghề nghiệp gia đình sau GPMB? (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Trong tổng số 40 hộ dân hỏi có tới 37 hộ làm nông nghiệp hộ phi nông nghiệp với 34 hộ bị thu hồi đất nơng nghiệp, hộ bị thu hồi đất phi nông nghiệp Tỉ lệ hộ dân đồng ý với sách bồi 46 thường hỗ trợ công tác bồi thường GPMB cao, song hộ chưa đồng ý 4.4.3 Điều tra ý kiến cán Bảng 4.13: Tổng hợp kết từ phiếu điều tra cán chuyên môn công tác bồi thường GPMB Đồng ý STT Nội dung điều tra Không đồng ý Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ phiếu (%) phiếu (%) 10 100 0 70 30 60 40 80 20 10 100 0 10 100 0 Tiến độ GPMB dự án tđc xóm Hắng, xã Hồng Tiến có đảm bảo khồng? Giá bồi thường theo quy định có thấp giá thị trường khơng? Trong q trình bồi thường GPMB có gặp nhiều khó khăn khơng? Người dân bị thu hồi đất có gây cản trở cơng tác bồi thường GPMB khơng? Chính quyền địa phương có giúp tuyên truyền, vận động người dân thực sách Nhà nước khơng? Chủ đầu tư có tiến hành cơng khai quy hoạch khơng? (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) 47 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đề xuất phương án giải 4.5.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác bồi thường , hỗ trợ tái định cư 4.5.1.1 Thuận lợi - Khi thực dự án xây dựng khu tái định cư xóm Hắng trên địa bàn xã Hồng Tiến đa số người dân đồng tình ủng hộ cấp ban ngành thị xã Phổ Yên quan tâm - Ban BT GPMB dự án xây dựng khu tái định cư xóm Hắng có phối hợp cấp, ban ngành người dân bị đất giúp cho tiến độ giải phóng mặt diễn thuận lợi - Chủ đầu tư, chủ dự án có sách hợp lý phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho người dân ổn định sống sau bị thu hồi đất thông qua: hỗ trợ đất, hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất, di chuyển tái định cư, hỗ trợ phục hồi kinh tế - Công tác đo đạc, kiểm kê, thống kê đất đai tài sản gắn liền với đất dự án xây dựng khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến thực tốt, áp giá tiến hành công khai, minh bạch xác - Đội ngũ cán có trình độ chun mơn tốt, có lực 4.5.1.2 Khó khăn Trong q trình thực cơng tác giải phóng mặt gặp phải số khó khăn định như: - Các văn pháp luật sách nhà nước cơng tác BT GPMB chưa phổ biến tới hộ dân khu vực dự án dẫn tới hiểu biết quyền lợi trách nhiệm người dân thiếu 48 - Các văn pháp luật quy định chế độ sách, phục vụ cơng tác bồi thường, giải phóng mặt nhiều thay đổi, chưa bổ sung kịp thời nên việc triển khai thực nhiều hạn chế - Nhận thức người dân sách pháp luật đất đai nhà nước chưa cao hạn chế định gây khó khăn cho cơng tác đền bù GPMB - Do giá bồi thường đất nông nghiệp đất thấp so với giá thực tế thị trường khiến số người dân chưa đồng ý với mức giá bồi thường chưa chấp nhận di dời - Đa số người dân khu vực dự án làm nông nghiệp, sau đất việc chuyển đổi sang nghề nghiệp khác khó khăn 4.5.2 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác BT GPMB dự án Từ khó khăn tồn cơng tác BT GPMB dự án xây dựng khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên cần có giải pháp đề nâng cao hiệu công tác BT GPMB: - Các văn pháp luật, quy định, sách phục vụ cơng tác bồi thường, giải phóng mặt cần cập nhập bổ sung kịp thời để việc triển khai thực tốt hơn, xác phù hợp với quy định pháp luật - Khi có sách ban hành bồi thường giải phóng mặt bằng, phải tổ chức tập huấn cho cán tham gia hiểu cách đầy đủ, thành thạo Để tổ chức thực tuyên truyền giải thích cho nhân dân dễ hiểu thúc đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt - Tăng cường cơng tác tuyên truyền, vận động người dân thực tốt công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, cần phải có vào cuộc, phối hợp chặt chẽ hệ thống trị sở 49 tiếp tục đẩy mạnh để người dân hiểu rõ nghiêm chỉnh chấp hành sách, chế độ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Các cấp lãnh đạo, ban ngành thị xã Phổ Yên xã Hồng Tiến cần theo dõi sát sao, đôn đốc nhắc nhở Song song với việc lắng nghe ý kiến từ người dân để từ đưa giải pháp có tính thực tế giúp giải vướng mắc tồn dự án khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến dự án khác địa bàn 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận - Trình tự tiến hành cơng tác bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất cấp quyền UBND thị xã Phổ Yên thực tốt, phù hợp với quy định Luật đất đai 2003 luật đất đai 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 ,Nghị định số: 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ - Đối tượng đủ điều kiện không đủ điều kiện bồi thường xác định cách, tỷ mỷ, xác Tồn 63 hộ có đất bị thu hồi phụ vụ xây dựng khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên bồi thường - Dự án xây dựng khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến có liên quan đến nhiều lĩnh vực việc thu hồi bồi thường, GPMB Với tổng diện tích 80.727 m2 Trong có 5.541,4 m2 đất ở, 75185,6 m2 đất nông nghiệp - Tổng giá trị bồi thường đất: 8.036.538.800 đồng Trong đó: + Giá trị bồi thường đất ở: 2.936.942.000 đồng + Giá trị bồi thường đất nông nghiệp: 5.099.596.800 đồng - Giá trị bồi thường tài sản: 406.719.190 đồng - Giá trị bồi thường cối, hoa màu: 86.094.500 đồng - Giá bồi thường, hỗ trợ tài sản vật kiến trúc trồng đất thoả đáng, phù hợp với giá xây dựng tài sản, vườn - Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp Nhà nước thu hồi đất chủ yếu tiền trả trực tiếp cho người dân, tùy loại đất khác có mứ giá hộ trợ khác - Giá trị hỗ trợ đất: 14.047.031.100 đồng - Giá trị hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất, di chuyển, TĐC: 465.320.000 đồng 51 - Qua điều tra khảo sát số hộ dân bị thu hồi đất, tỉ lệ hộ dân đồng ý với sách bồi thường hỗ trợ cao Đời sống người dân khu vực cải thiện rõ rệt, sở hạ tầng địa phương nâng cao tích cực thay đổi mặt xã - Song nhiều điều phải lưu ý như: tỉ lệ thất nghiệp gia tăng, nguồn thu nhập cao không ổn định, tỉ lệ lao động nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp cao dẫn tới cân hội cho tệ nạn xã hội phát triển - Chính sách tái định cư để giúp người dân có đất bị thu hồi sớm ổn định sống, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ dự án Đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt cho hộ dân dự án Khu công nghiệp Điềm Thụy (thuộc phần diện tích 180ha) bố trí tái định cư sớm Đời sống hộ dân dự án cải thiện có mức sống cao 5.2 Kiến nghị Để công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB nhanh gọn, phù hợp thực tế, tạo điều kiện thuận lợi trình thực hiện, qua thời gian nghiên cứu thực đề tài có số kiến nghị đề xuất sau: - Cần sớm hồn thiện hệ thống sách, pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Đảm bảo tính hợp lý quán, tránh chồng chéo dẫn đến vướng mắc giải quyết, xét duyệt - Xây dựng bảng giá đất phải phù hợp với giá thị trường Không để chênh lệch lớn giá bồi thường, hỗ trợ loại đất thu hồi giá loại đất sau chuyển mục đích sử dụng - Có sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp thu hồi đất cách thoả đáng, quan tâm đến đào tạo, chuyển đổi nghề sau thu hồi đất 52 - Trong cơng tác bồi thường, GPMB trình độ hiểu biết tinh thần hợp tác người dân quan trọng Do cần đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân nghiêm chỉnh thực định thu hồi đất, việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB cần thực theo trình tự, chế độ sách, dân chủ công khai Nếu thực tốt vấn đề cơng tác bồi thường, hỗ trợ GPMB khơng vấn đề nan giải tiến hành đầu tư xây dựng dự án phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thị xã Phổ Yên 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường: Về hướng dẫn thực Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ: Về bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ: Về phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ: Về quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử sụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ: Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/ NĐ-CP ngày 15/5/2014 phủ Quy định bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Quốc Hội(2013), Luật Đất đai năm 2013 Quyết định số 2460/QĐ-UBND ngày 31/10/2014 Về phê duyệt dự án xây dựng khu tái định cư nhà cơng nhân xóm Hắng phục vụ Khu cơng nghiệp Điềm Thụy (thuộc phần diện tích 180 ha) 10 Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên (2012), Các phương án bồi thường, GPMB số dự án 11 Ánh Tuyết (2002) Kinh nghiệm đền bù, giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131 54 12 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt bảng giá đất giai đoạn năm 2015-2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 13 UBND xã Hồng Tiến (2015), Báo cáo điều kiện tự nhiên, kết phát triển kinh tế xã hội xã Hồng Tiến 2015 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ CÓ DIỆN TÍCH ĐẤT BỊ THU HỒI Thơn, khu phố: ……………………… Xã, phường, thị trấn: I THÔNG TIN VỀ HỘ Họ tên chủ hộ: …………………… Nam: [ ] Nữ: [ ] Tuổi: …… Nghề nhiệp: Tổng số nhân khẩu: …… người Trong đó, số người độ tuổi lao động:…………… người II TÌNH HÌNH THU HỒI ĐẤT Tổng số diện tích đất bị thu hồi:……… …… m2 Loại đất thu hồi:…………………………………… Số tiền nhận bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng: TT Danh mục đền bù Đền bù đất - ONT - LUK, LUC - BHK - LNK - TSN - RST Đền bù sản lượng Hỗ trợ ổn định đời sống Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp Thưởng BGMB trước thời hạn Bồi thường tài sản vật kiến trúc, mộ Bồi thường cối Đơn giá (đồng) Thành tiền (đồng) Tổng Nhà nước bồi thường đất mà khơng bồi thường tài sản gắn liền với đất có không? Đúng: Sai: Không biết: Khi nhà nước thu hồi đất mà khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền tính theo giá đất thời điểm có định thu hồi khơng? Đúng: Sai: Không biết: Đơn giá bồi thường,hỗ trợ nhà nước phù hợp với giá thị trường chưa? Phù hợp: Thấp hơn: Quá thấp : Đơn giá để tính bồi thường nhà nước quy định không? Đúng: Sai: Không biết: Mức bồi thường đất tài sản gia đình thấy thỏa đáng chưa? Thỏa đáng: Chưa thỏa đáng: Bồi thường cối hoa màu thấy thỏa đáng chưa? Thỏa đáng: Chưa thỏa đáng: Mức hỗ trợ đền bù phù hợp hay chưa? Phù hợp: Chưa phù hợp: 10 Quy trình tiến hành bồi thương GPMB trình tự hay chưa? Đúng trình tự : Chưa trình tự : 11 Những khó khăn gia đình ơng (bà) sau bị Nhà nước thu hồi đất? - Thiếu đất đai để sản xuất: - Khó khăn chuyển đổi nghề nghiệp: .ngày tháng năm 2016 Chủ hộ điều tra Phụ lục 2: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Lấy ý kiến cán thuận lợi khó khăn thực BT & GPMB dự án khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Họ tên: (Nam/Nữ) Tuổi: Chức vụ: .Đơn vị công tác: Câu 1: Tiến độ GPMB dự án tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến có đảm bảo tiến độ khơng? Có đảm bảo tiến độ Khơng đảm bảo Câu 2: Giá bồi thường theo quy định có thấp giá thị trường? Có Khơng Câu 3: Trong trình giải bồi thường đất có gặp khó khăn gì? Khó khăn vấn đề giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đất liền kề đất Giá đất ở, đất liền có thay đổi Tất ý Câu 4: Trong trình bồi thường tài sản đất, cối, hoa màu có gặp khó khăn gì? Người dân chưa hợp tác Khó khăn việc kiểm kê Khó khăn việc áp dụng bảng giá cho cơng trình đất Tất ý Câu 5: Chính quyền địa phương có giúp ơng (bà) tun truyền vận động người dân thực sách Nhà nước khơng? Có Khơng Câu 6: Người dân thường thắc mắc nội dung cơng tác giải phóng mặt bằng? Đòi hỏi tăng giá Giá đất giá đất liền kề đất Bồi thường hoa màu sản lượng Giá tài sản đất Câu 7: Chủ đầu tư có tiến hành cơng khai quy hoạch khơng? Có cơng khai Khơng cơng khai Câu 8: Các Nghị định chế, sách BT&GPMB có khó khăn cho ơng (bà) làm việc: Khó khăn giải thắc mắc hỗ trợ cho hộ gia đình Trong bồi thường đất đất liền kề, đòi hỏi diện tích đất trước sau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Khơng gặp vấn đề Câu 9: Người dân có đòi hỏi việc hỗ trợ nghề nghiệp việc làm sách Nhà nước nào? Yêu cầu việc làm sau bị thu hồi đất nơng nghiệp Đòi hỏi khoản bồi thường hỗ trợ nghề nghiệp sau thu hồi đất ổn định đời sống Xin chân thành cảm ơn! Người điều tra Chữ kí người vấn ... tư xây dựng xây dựng khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 34 4.3 Kết bồi thường, hỗ trợ dự án đầu tư xây dựng xây dựng khu tái định cư xóm Hắng, xã Hồng Tiến,. .. bồi thường, hỗ trợ dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư xóm Hắng xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Ý kiến người dân cán công tác BT GPMB dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư xóm. .. đầu tư xây dựng khu tái định cư xóm Hắng xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 21 3.3.4 Ý kiến người dân cán công tác bồi thường GPMB dự án đầu tư xây dựng khu TĐC xóm Hắng xã Hồng Tiến,