Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM - - THÂN V N S N Tên tài: “ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO T, CHO THUÊ T TRÊN A BÀN HUY N VI T YÊN, T NH B C GIANG GIAI O N 2012 - 2014” KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy a mơi tr ng Chuyên ngành : Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2011 - 2015 Gi ng viên h ng d n : ThS D Khoa Qu n lý Tài nguyên - Tr ng Thái Nguyên - 2015 ng Th Thanh Hà i h c Nông Lâm i L IC M N Th c t p t t nghi p giai o n cu i c a trình t o t i tr ng i h c ây th i gian giúp cho m i sinh viên làm quen v i công tác nghiên c u khoa h c, c ng c nh ng ki n th c lý thuy t v n d ng nh ng ki n th c ó vào th c t Th c t p t t nghi p k t qu c a trình ti p thu ki n th c th c t , qua ó giúp cho sinh viên tích l y kinh nghi m ph c v cho q trình cơng tác sau Tr ng tr t c m c tiêu trên, ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, em ã ti n hành nghiên c u tài: “ ánh giá công tác giao c s nh t trí c a khoa Qu n lý Tài Nguyên t, cho thuê t a bàn huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 - 2014” hoàn thành tài em ã nh n th y, cô giáo khoa Qu n lý Tài Nguyên, Ths D c s giúp t n tình c a c bi t giáo h ng d n: ng Th Thanh Hà, UBND huy n Vi t Yên bà nhân dân huy n ã t o i u ki n cho em q trình th c hi n khóa lu n Em xin c bày t lòng bi t n t i t t c s giúp quý báu ó M c dù ã có nhi u c g ng nh ng ki n th c b n thân h n ch Vì v y khơng tránh kh i nh ng thi u sót R t mong nh n th y, cô b n khóa lu n c s ch b o c a c hoàn thi n h n Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày…tháng…n m 2015 Sinh viên Thân V n S n ii DANH M C B NG B ng 4.1: Dân s c a huy n Vi t Yên n m 2014 34 B ng 4.2: Hi n tr ng s d ng t c a huy n Vi t Yên n m 2014 37 B ng 4.3: K ho ch s d ng t n m 2015 huy n Vi t Yên 44 B ng 4.4: K t qu giao t theo it ng s d ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 48 B ng 4.5: K t qu giao t theo m c ích s d ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 51 B ng 4.6: K t qu giao t ph c v m c ích cơng c ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 - 2014 52 B ng 4.7: K t qu giao t cho d án xây d ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 - 2014 54 B ng 4.8: K t qu cho thuê t theo m c ích s d ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 56 B ng 4.9: K t qu cho thuê t theo m c ích s d ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 - 2014 57 iii DANH M C HÌNH Hình 4.1: C c u t n m 2014 c a huy n Vi t Yên, t nh B c Giang 38 Hình 4.2: C c u t nông nghi p n m 2014 huy n Vi t Yên 38 Hình 4.3: C c u t phi nông nghi p n m 2014 c a huy n Vi t Yên 40 Hình 4.4: K t qu giao t theo it ng s d ng huy n Vi t Yên giai o n 2012 -2014 49 Hình 4.5: K t qu giao t theo m c ích s d ng huy n Vi t Yên giai o n 2012 – 2014 51 Hình 4.6: K t qu giao t ph c v m c ích cơng c ng huy n Vi t Yên giai o n 2012 - 2014 53 Hình 4.7: K t qu giao t cho d án xây d ng huy n Vi t Yên giai o n 2012 – 2014 55 iv DANH M C CÁC T VI T T T STT T VI T T T N I DUNG ANTT An ninh tr t t CP Chính ph CT Ch th GCN QSD Gi y ch ng nh n quy n s d ng GPMB Gi i phóng m t b ng H ND H i HTX H p tác xã N Ngh Q Quy t 10 QSD Quy n s d ng 11 T C Tái 12 TN&MT Tài nguyên Môi tr 13 TT Thông t 14 UBND 15 VP K QSD t ng nhân dân nh nh t nh c ng y ban nhân dân V n phòng ng ký quy n s d ng t v M CL C PH N 1: M 1.1 tv n U 1.2 M c ích, yêu c u ý ngh a c a tài 1.2.1 M c ích 1.2.2 Yêu c u 1.2.3 Ý ngh a khoa h c th c ti n c a tài PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.1.1 Các n i dung qu n lý nhà n cv t 2.1.2 Các c n c pháp lý c a công tác giao 2.2 M t s quy t, cho thuê t nh v n b n quy ph m pháp lu t v công tác giao t 2.2.1 Khái ni m v giao 2.2.2 C n c t, cho thuê t, cho thuê t giao t, cho thuê t 2.3 Th m quy n giao t, cho thuê t 2.3.1 Th m quy n giao t, cho thuê t theo Lu t t 2003 2.3.2 Th m quy n giao t, cho thuê t theo Lu t t 2013 2.4 H n m c giao t 2.4.1 H n m c giao t nông nghi p 2.4.2 H n m c giao t phi nông nghi p 10 2.5 Các lo i hình giao t, cho thuê 2.5.1 Các lo i hình giao t 11 2.5.2 Các lo i hình cho thuê 2.6 H s xin giao 2.6.1 H s xin giao t 11 t 14 t, cho thuê t, cho thuê t 16 t theo Lu t t 2003 16 vi 2.6.2 H s xin giao t, cho thuê 2.7 Trình t , th t c giao t theo Lu t t, cho thuê t 2013 17 t 20 2.7.1 Trình t , th t c giao t, cho thuê t theo Lu t t 2003 20 2.7.2 Trình t , th t c giao t, cho thuê t theo Lu t t 2013 23 PH N 3: IT NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 27 3.1 it 3.1.1 ng ph m vi nghiên c u 27 it ng nghiên c u 27 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 27 3.2 a i m th i gian ti n hành 27 3.3 N i dung nghiên c u 27 3.3.1 S l c tình hình c b n c a huy n Vi t Yên, t nh B c Giang 27 3.3.2 Hi n tr ng s d ng t khái quát công tác qu n lý t c a huy n Vi t Yên, t nh B c Giang 27 3.3.3 ánh giá k t qu công tác giao t, cho thuê t a bàn huy n Vi t Yên, t nh B c Giang 28 3.3.4 Ý ki n c a ng i dân v công tác giao t, cho thuê t 28 3.3.5 Khó kh n, t n t i m t s gi i pháp kh c ph c công tác giao cho thuê 3.4 Ph t t, a bàn huy n Vi t Yên, t nh B c Giang 28 ng pháp nghiên c u 28 3.4.1 Ph ng pháp thu th p s li u 28 3.4.2 Ph ng pháp 3.4.3 Ph ng pháp i u tra ph ng v n 28 3.4.4 Ph ng pháp x lý s li u 28 i soát th c a 28 PH N 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 29 4.1 S l c tình hình c b n c a huy n Vi t Yên, t nh B c Giang 29 4.1.1 i u ki n t nhiên 29 vii 4.1.2 Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i 31 4.1.3 ánh giá chung v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i môi tr 4.2 Hi n tr ng s d ng t khái quát công tác qu n lý Nhà n ng 35 cv t c a huy n Vi t Yên, t nh B c Giang 37 4.2.1 Hi n tr ng s d ng t c a huy n Vi t Yên, t nh B c Giang 37 4.2.2 Khái quát công tác qu n lý Nhà n cv t c a huy n Vi t Yên, t nh B c Giang 42 4.3 ánh giá công tác giao t, cho thuê t huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 48 4.3.1 Công tác giao t huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 48 4.3.2 Công tác cho thuê t huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 56 4.4 Ý ki n c a ng i dân v công tác giao t, cho thuê t 58 4.5 Khó kh n, t n t i m t s gi i pháp kh c ph c công tác giao cho thuê t t, a bàn huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 59 4.5.1 Nh ng khó kh n, t n t i 59 4.5.2 Nguyên nhân m t s gi i pháp kh c ph c 59 PH N 5: K T LU N, KI N NGH 61 5.1 K t lu n 61 5.1.1 K t qu giao t, cho thuê 5.1.2 ánh giá k t qu giao t 61 t, cho thuê t 62 5.2 Ki n ngh 62 TÀI LI U THAM KH O 1 PH N M 1.1 U tv n t ngu n tài nguyên quý giá c a m i qu c gia, t li u s n xu t c bi t, thành ph n quan tr ng c a môi tr ng s ng, a bàn phân b khu dân c , xây d ng c s kinh t , v n hóa – xã h i, qu c phòng, an ninh Con ng i quan tâm c bi t t i ngu n tài ngun t có vai trò quan tr ng i ôi v i s phát tri n c a xã h i Xã h i phát tri n nhu c u s d ng t l n di n tích ó ã làm cho quan h gi a ng th ng i u òi h i Nhà n thích h p vi c s d ng i v i ng i v i t ngày tr nên c ng c ph i có nh ng sách qu n lý t t t c hi u qu kinh t , xã h i cao nh t Trong nh ng n m qua, công tác qu n lý nhà n c bi t công tác giao t có h n i u t, cho th cv t ã t ng b t n c ta, c i vào n n p, góp ph n n nh tình hình kinh t , an ninh, xã h i Bên c nh nh ng c g ng k t qu t c, trình ch g p nhi u khó kh n, v khơng o th c hi n, q trình cơng tác v n ng m c (quy ho ch treo, ch m d án, quy ho ch ng b , tính kh thi d án ch a cao, ng trình gi phóng m t b ng,…) d n ó n n hi u qu s d ng t phát tri n kinh t vơ c p thi t Vì v y, ánh giá công tác giao t, t nh m nâng cao hi u qu s d ng t có ý ngh a vơ quan tr ng trình phát tri n kinh t , xã h i c a Xu t phát t nh ng v n t , tr t không cao, c h i nh p kinh t qu c t , nhu c u s d ng cho thuê c ta ang t ng b i dân ch a h p tác ng th i ng Th.s D cs tn c c p thi t nêu d a vào tình hình th c ng ý c a Ban ch nhi m khoa Qu n lý tài nguyên, i h c Nông Lâm Thái Nguyên, v i s h ng Th Thanh Hà, em ã ti n hành nghiên c u ng d n c a cô giáo tài: “ ánh giá công tác giao t, cho thuê t a bàn huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 - 2014” 1.2 M c ích, yêu c u ý ngh a c a tài 1.2.1 M c ích - Tìm hi u quy ph ng v cơng tác giao nh c a Nhà n t, cho thuê c, c p, ngành a t - K t qu vi c th c hi n công tác giao t, cho thuê t a bàn huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 ánh giá m t tích c c h n ch c a cơng tác giao a bàn huy n, t t t công tác giao ó t, cho thuê t a gi i pháp thích h p, góp ph n th c hi n t, cho thuê t t i huy n 1.2.2 Yêu c u - N m v ng quy thuê nh c a Nhà n c i v i công tác giao t, cho t - S li u, tài li u thu th p s d ng tài ph i xác, khác quan trung th c - ánh giá m t cách xác k t qu giao t th c hi n lu t ph t, cho thuê t c a huy n t 2003 2013 a nh ng xu t, góp ý phù h p v i tình hình th c t a ng 1.2.3 Ý ngh a khoa h c th c ti n c a tài * Ý ngh a khoa h c - Tìm hi u n m v ng ki n th c v lu t tác giao t, cho th t nói chung cơng t nói riêng - Giúp sinh viên g n lý thuy t v i th c ti n c ng c thêm cho h c l p * Ý ngh a th c ti n - Tìm nh ng m t t c a a ph ng, t ó c ch a c c a công tác giao t, cho thuê a bi n pháp kh c ph c th i gian t i 50 s d ng tc a a ph ng, s th a nhi u nên ph i xét theo th t t xét giao ít, s n xin giao u tiên Bên c nh ó m t s nguyên nhân nh vi c trì tr vi c l p h s xin giao t c p xã kh c ph c tình tr ng này, nh ng n m t i c n ph i qu n lý ch t ch h n cán b th a c p, c bi t cán b ng xuyên tuyên truy n v qu Nhu c u xin giao t a c p xã, th tr n a bàn t i ng i dân t c a t ch c, h gia ình, cá nhân c UBND huy n Vi t Yên Phòng TN-MT huy n Vi t Yên h t s c t o i u ki n làm y th t c th i gian ng n nh t giao cho ng i s d ng 4.3.1.2 ánh giá công tác giao t c p GCN QSD t theo m c ích s d ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 Theo lu t t 2003 ngh c a ph v thi hành lu t xác ng t nh vào m c ích sau: ng, t ngh a trang ngh a phi nông nghi p khác c b n sau: nh 181/2004/ND - CP ngày 29/10/2004 a, t phi nông nghi p nhóm t , t chun dùng, t sơng su i m t n t chuyên dùng t c xác t tr s c quan, cơng trình s nghi p, t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p, ng, truy n thông, s giáo d c, t o, lam th ng c nh, c t tơn giáo, tín c chun dùng, t nh vào 04 m c ích t qu c phòng, an ninh, t có m c ích cơng c ng t có m c ích cơng c ng bao g m: d n truy n n ng l t t thu l i, t c s v n hoá, t c s th d c th thao, t bãi th i, x lí ch t th i t ch , t giao thơng, tc s yt , t tc t có di tích, danh 51 B ng 4.5: K t qu giao t theo m c ích s d ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 M c ích s d ng S T l giao so v i i t ng Di n tích giao t ng di n tích giao c giao (m2) (%) t 845 173.554,1 33,73 t kinh doanh d ch v 393 49.500,0 9,62 291.542,1 56,65 - - - 1247 514.596,2 100 t chuyên dùng Tôn giáo, tín ng ng T ng (Ngu n: UBND huy n Vi t Yên, giai o n 2012 - 2014) Theo b ng 4.3 ta th y k t qu giao t theo m c ích s d ng t giai o n 2012 - 2014 a bàn huy n nh sau: Hình 4.5: K t qu giao + t t theo m c ích s d ng huy n Vi t Yên giai o n 2012 – 2014 : Tồn huy n có 845 tr ng h p 173.554,1m2, chi m 33,73% t ng di n tích t c giao v i di n tích c giao, di n tích trung bình m i h 205,39 m2/h + t kinh doanh d ch v : giai o n huy n ã giao c 393 tr c giao v i di n tích 49.500m2, chi m 33,73% t ng di n tích h p t ng c giao, di n tích trung bình m i h 125,95 m2/h + t chuyên dùng: Tồn huy n có tr ng h p tích 291.542,1m2, chi m 56,65% t ng di n tích t c giao v i t ng di n c giao c a huy n 52 + Giai o n 2012 – 2014, huy n Vi t Yên tr c giao vào m c ích t tơn giáo, tín ng a t phi nơng nghi p khác 4.3.1.3 ánh giá công tác giao ng, ng h p t làm ngh a trang, ngh a t ph c v m c ích cơng c ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 Trong giai o n 2012 – 2014 cơng trình xây d ng ph c v cho m c ích cơng c ng c a huy n ã c u chung cho ng c tr ng u t xây d ng, ph c v nhu i dân v giao thông, giáo d c K t qu giao cho m c ích cơng c ng c a huy n Vi t Yên giai o n t ph c v c th hi n b ng sau: B ng 4.6: K t qu giao t ph c v m c ích cơng c ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 - 2014 M c ích Mã N m Tên cơng trình cơng c ng t Nâng c p ng t nh l 298 DGT 2012 Xây d ng c u Th C u DGT 2012 ng D ng Huy i DGT 2012 UBND xã Trung S n ng Nghi Thi t – L m DGT 2012 t giao Xuyên thông ng Ngh a Trung – Minh DGT 2012 c C i t o nâng c p Qu c l 1A DGT 2014 ng vào C i t o nâng c p DGT 2014 chùa B Di n tích (m2) 3.326,0 19.967,9 T l di n tích 3.955,6 2.230,1 83,75% 12.745,6 169.487,2 32.455,1 244.167,5 t cơng trình n ng l ng ng dây i n 500Kv Hi Hòa – Qu ng Ninh giai o ng dây 500 Kv Hi Hòa – Qu ng Ninh giai o p n DNL 2012 p n DNL 2014 19.832,2 16,25% 27.542,4 47.374,6 T ng c ng 291.542,1 (Ngu n: UBND huy n Vi t Yên, giai o n 2012 - 2014) 100% 53 l Hình 4.6: K t qu giao t ph c v m c ích cơng c ng huy n Vi t Yên giai o n 2012 - 2014 Qua b ng 4.6 ta th y giai o n 2012 - 2014 di n tích t cơng c giao t ng di n tích 291542,1 m2 Trong ó: c ng - Di n tích t c giao s d ng vào m c ích giao thông 244.167,5m2 chi m 83,75% t ng di n tích - Di n tích t ng di n tích t cơng trình n ng l t cơng c ng c giao ng 47.374,6m2, chi m 16,25% t công c ng ã giao c a huy n - Trong giai o n, huy n khơng có tr khác c giao 4.3.1.4 ánh giá công tác giao ng h p t công c ng t cho d án xây d ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 Trong nh ng n m g n ây, th c tr ng phát tri n kinh t c a huy n có nh ng b c phát tri n v nghi p d ch v ã t b c Giá tr s n xu t c a ngành phi nơng c nâng lên, nơng nghi p Theo ó, d án ng th i gi m t tr ng khu v c kinh t u t c ng nh m áp ng nhu c u s n xu t sinh ho t c a ng K t qu giao t cho d án xây d ng c xây d ng lên nhi u i dân a bàn huy n c th hi n b n sau: 54 B ng 4.7: K t qu giao t cho d án xây d ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 - 2014 Th i gian Tên d án th c hi n giao D án nâng c p ng t nh l 298 D án xây d ng C u Th C u D án ng D ng Huy i UBND xã trung S n D án ng Nghi Thi t - L m Xuyên D án ng Ngh a Trung-Minh c D án ng dây 500 Kv Hi p Hoà-Qu ng Ninh D án c i t o nâng c p Qu c l 1A D án c i t o nâng c p chùa B D án ng vào ng dây 500 Kv Hi p Hòa – Qu ng Ninh giai o n t Di n tích (m2) T l giao so v i t ng di n tích giao (%) 2012 3.326,0 1,14 2012 19.967,9 6,85 2012 3.955,6 1,36 2012 2.230,1 0,76 2012 12.745,6 4,37 2012 19.832,2 6,80 2014 169.487,2 58,13 2014 32.455,1 11,13 2014 27.542,4 9,45 291.542,1 100 T ng c ng: (Ngu n: UBND huy n Vi t Yên, giai o n 2012 - 2014) Qua b ng 4.7 ta th y k t qu giao t cho d án xây d ng bàn huy n Vi t Yên giai o n 2012 – 2014 nh sau: a 55 Hình 4.7: K t qu giao t cho d án xây d ng huy n Vi t Yên giai o n 2012 - 2014 - D án nâng c p ng t nh l 298 v i di n tích 3.326m2, chi m 1,14% t ng di n tích - D t d án xây d ng - D án ng D c giao c giao án xây d ng C u Th C u v i di n tích 19.967,9m2, chi m 6,85% t ng di n tích t t t d án xây d ng c giao c giao ng Huy i UBND xã Trung S n v i di n tích c giao 3.955,6m2 , chi m 1,36% t ng di n tích t t d án xây d ng c giao - D án ng Nghi Thi t - L m Xuyên v i di n tích 2.230,1m , chi m 0,76% t ng di n tích - D án ng Ngh a Trung-Minh 12.745,6m , chi m 4,37% t ng di n tích - D án t d án xây d ng c giao c giao c v i di n tích t d án xây d ng t c giao c giao ng dây 500 Kv Hi p Hoà-Qu ng Ninh v i di n tích c giao 19.832,2m , chi m 6,80% t ng di n tích c giao t t t d án xây d ng 56 - D án c i t o nâng c p Qu c l 1A v i di n tích 169.487,2m2, chi m 58,13% t ng di n tích - D án c i t o nâng c p t c giao t d án xây d ng ng vào chùa B c giao 32.455,1m2, chi m 11,13% t ng di n tích c giao v i di n tích t t d án xây d ng c giao - D án di n tích xây d ng ng dây 500 Kv Hi p Hòa – Qu ng Ninh giai o n v i c giao 27.542,4m2, chi m 9,45% t ng di n tích t t d án c giao Nh v y giai o n 2012 – 2014, huy n Vi t Yên có d án giao t xây d ng Ti n th c hi n giao t t i d án v n ch m nhi u nguyên nhân khác nhau, xong nhìn chung d án v n khai th c hi n t án xây d ng ng i n c nh Do ó, ta th y công tác giao c tri n t cho d a bàn huy n Vi t Yên h n ch nh ng c ng ã có nh ng thành công nh t nh 4.3.2 Công tác cho thuê t huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 4.3.2.1 ánh giá k t qu cho thuê t theo it ng s d ng t huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 B ng 4.8: K t qu cho thuê i t ng s d ng t theo it ng s d ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 S tr ng Di n tích h p thuê thuê (m2) 2012 2013 2014 2012 2013 2014 T ch c - - - - - - H gia ình, cá nhân - 140.526,0 19.300,0 - 140.526,0 19.300,0 13 159.826,0 (Ngu n: UBND huy n Vi t Yên, giai o n 2012 - 2014) - T ng 57 Trong n m, huy n Vi t Yên có 13 tr nhân thuê hi n ch tr ng h p h gia ình, cá t v i di n tích thuê 159.826,0m2 Nh ng n m qua, ng chuy n d ch c c u kinh t t th c nông nghi p sang công nghi p, d ch v , huy n Vi t n ã có nh ng sách thu hút v n u t xây d ng khu công nghi p, s n xu t v t li u xây d ng Ch tr ng úng n ó ã t o cho huy n Vi t Yên m t di n m o m i, c a nhân dân huy n nhìn chung s thay Hàng n m, h thuê i rõ r t t ã t o thêm ngu n thu cho huy n, góp ph n vào phát tri n kinh t , xây d ng c s h t ng Lo i t nông, lâm nghi p, t i s ng chuy n m c ích, nhóm t c th t ch a s d ng s d ng vào m c ích kinh doanh phi nơng nghi p ch y u Vi c nhóm n a t ch a s d ng vào s d ng t o ngu n thu l n cho ngân sách nhà c Còn vi c thu h i it ng thuê t , t làm nh h t s n xu t nông, lâm nghi p… ng tr c ti p c p quy n c n quan tâm tc ah 4.3.2.2 n cho i s ng c a nhân dân Vì v y, i s ng c a ng i dân sau thu h i th c hi n cơng trình d án ánh giá cơng tác cho th t theo m c ích s d ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 K t qu cho thuê t theo m c ích s d ng huy n Vi t Yên c th hi n qua b ng sau: B ng 4.9: K t qu cho thuê t theo m c ích s d ng huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 - 2014 S i t ng Di n tích T l di n M c ích s d ng c giao (m2) tích (%) t t chun dùng Tơn giáo, tín ng ng S n xu t, kinh doanh phi nông 13 159.826,0 100 nghi p T ng 13 159.826,0 100 (Ngu n: UBND huy n Vi t Yên, giai o n 2012 - 2014) 58 Trong giai o n 2012- 2014, toàn huy n Vi t Yên có t t c 13 tr thuê t Trong s 13 tr ng h p thuê ng h p t 100% s d ng vào m c ích s n xu t kinh doanh phi nơng nghi p v i t ng di n tích 159.826,0m2 Khơng có it ng th t vào m c ích tơn giáo, tín ng ngh a a, sông su i m t n 4.4 Ý ki n c a ng i dân v công tác giao Công tác qu n lý tác giao t, cho thuê t i dân v n ch a áp ng v t, cho thuê a bàn huy n Vi t n nói chung cơng t c nh ng két qu c nhu c u c a ng ghi nh n Bên c nh ó, t, cho thuê t i dân, m t s h dân g p khó kh n, ng m c q trình th c hi n th t c - Nhà n t a m t s ý ki n mà công tác giao M t s ý ki n c a ng th t phi nông nghi p khác t cho t ch c, h gia ình, cá nhân nói riêng giai o n 2012 – 2014 ã ng c chuyên dùng, ng, ngh a trang, c giao t, cho thuê t i dân: c nên kéo dài th i gian giao t nông nghi p ng i dân có âu t lâu dài cho vi c s n xu t nông nghi p; - T o i u ki n thu n l i v th t c hành ng h n th i gian c giao - Mong Nhà n i dân c n gia t nông nghi p; c xem xét k l ng tr c có quy t nh thu h i t s n xu t nông nghi p; - Không thu ti n thuê t iv i t phi nông nghi p t c a nh ng h dân nghèo; - Công khai quy ho ch tr ng c tri n khai th c hi n l y ý ki n i dân; - a th m quy n cho h gia ình, cá nhân có nhu c u m r ng s n xu t t i làng ngh truy n th ng thuê huy n t o i u ki n thu n l i cho ng hành chính; … t có di n tích 0,5ha xu ng c p i dân h n vi c làm th t c 59 4.5 Khó kh n, t n t i m t s gi i pháp kh c ph c công tác giao t, cho thuê t a bàn huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 4.5.1 Nh ng khó kh n, t n t i Bên c nh nh ng i m ã thuê t c, trình th c hi n giao t, cho t v n m t s t n t i v ng m c c a ng i dân Th t c c a ng n s ch m tr quy t i dân c giao nh giao Theo s li u, di n tích t, cho thuê t, cho thuê t n ng t r m rà d n i dân t phi nông nghi p c a huy n chi m 34.22% t ng di n tích t nhiên xong ph n l n ã c b trí s d ng h p lí mang l i hi u qu kinh t cao Tuy nhiên, di n tích ch t p trung ch y u v c trung tâm huy n, trung tâm xã, chung ch a khu i v i khu v c xa trung tâm nhìn c tr ng C ng theo th ng kê 1,5% t ng di n tích t nhiên t ai, nhóm t ch a s d ng c a huy n chi m ây m t t n ng c a huy n yêu c u th i gian t i c n có nh ng sách khuy n khích a t t ch a s d ng vào s d ng 4.5.2 Nguyên nhân m t s gi i pháp kh c ph c a) Nguyên nhân - Các v n b n pháp quy thay i liên t c d n n trình th c hi n th t c b ch m tr - Tình tr ng vi ph m qu n lí s d ng - S am hi u c a ng n t v n i dân v pháp lu t sách c a nhà c h n ch -S l ng cán b làm cơng tác TNMT v s l công vi c nhi u, ng, kh i l ng c i m công vi c ph c t p - M t s xã nhân dân có nhu c u nh ng l i không phù h p v i quy ho ch 60 b) M t s gi i pháp kh c ph c Nh ng khó kh n g p ph i có nh h t nói chung c ng nh công tác giao ng r t l n n công tác qu n lý t, cho thuê t a bàn huy n Vi t Yên nói riêng Trong th i gian t i huy n Vi t Yên c n t p trung th c hi n nh ng gi i pháp sau: - Th ng - ng xuyên c cán b xu ng c s thôn, xóm t p hu n v Lu t i dân hi u th c hi n theo úng quy t o nh i ng cán b qu n lý, cán b c p huy n , b i d t a c p xã, th tr n ng v chuyên môn nghi p v áp ng c yêu c u, nhi m v giai o n i m i hi n Chú tr ng b trí, s d ng cán b tr qua t o c b n Th ng xuyên t ch c t p hu n sách v cho cán b a c s - C n ph i t ng c n cv t -C ns a giao t ng qu n lí ch t ch h n n a cơng tác qu n lí nhà a bàn huy n i, b sung c ch sách t, cho thuê t thu h i t phù h p v i công tác t i u ki n n n kinh t th tr ng nh hi n - Ki n toàn c ng c b máy nhà n b ng cách thu hút ngu n cán b có trình c v tài ngun mơi tr , n ng l c t t B máy qu n lý c n phân chuyên môn rõ ràng, c th t ng l nh v c, qu n lý nhà n - T ng c cv ât giúp ng dân, t n gi n hóa quy trình i dân d h n ng công tác tuyên truy n, ph bi n sâu r ng Lu t v n b n sách hi n hành n ng ng t ai, i dân L ng nghe ý ki n c a ng ó có nh ng gi i pháp kh c ph c phù h p nh t i 61 PH N K T LU N, KI N NGH 5.1 K t lu n 5.1.1 K t qu giao t, cho thuê a) K t qu giao - Theo it t t a bàn huy n Vi t Yên giai o n 2012 – 2014 ng s d ng: giai o n 2012 – 2014 huy n Vi t Yên giao cho t ch c v i di n tích 29,15ha; giao t cho 1.238 h gia ình, cá nhân v i di n tích 22,31 - Theo m c ích s d ng: di n tích 17,36ha; t c giao cho 845 tr t kinh doanh d ch v v i t ng di n tích 4,95ha ng h p v i t ng c giao cho 393 tr ng h p c giao cho tr ng h p t chuyên dùng v i t ng di n tích 29,15ha - Theo ph c v m c ích cơng c ng: giao vào m c ích có tr ng h p v i di n tích 24,41ha giao vào m c ích n ng l ng t ng di n tích 4,74ha - Theo d án xây d ng: có d án xây d ng t giao thông t cơng trình c giao v i t ng di n tích 29,15ha Nh v y t ng di n tích t c giao a b n huy n Vi t Yên giai o n 2012 – 2014 51,46 b) K t qu cho thuê t a bàn huy n Vi t Yên giai o n 2012 – 2014 - Theo cho 13 tr it ng s d ng: giai o n 2012 – 2014 huy n Vi t Yên ng h p thuê t v i di n tích 15,98ha; - Theo m c ích s d ng: cho 13 tr t s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p ng h p thuê v i di n tích 15,98ha c 62 Nh v y t ng di n tích cho thuê t a b n huy n Vi t Yên giai o n 2012 – 2014 15,98ha 5.1.2 ánh giá k t qu giao Công tác giao t, cho thuê t, cho thuê t, thu h i B c Giang giai o n 2012 - 2014 ã nh ng quy t t c a huy n Vi t Yên t nh c th c hi n theo úng trình t th t c nh c a pháp lu t ã t c nh ng thành t u nh t nh Bên c nh ó v n g p ph i nh ng khó kh n nhi u y u t c v cán b qu n lý l n ng i dân s d ng qu n lý nhà n c v tr t gây nhi u tr ng i cho công tác t ó nh n th c v quy ng, sách, pháp lu t c a ng Nhà n c ng nh, ch i dân c a huy n h n ch 5.2 Ki n ngh ngh S TN&MT th ng xuyên m l p t p hu n cho cán b a xã, th tr n cán b thu c Phòng TN&MT, V n phòng ng ký QSD c a huy n T ch c cho cán b tham quan h c t p kinh nghi m t i nh ng n v th c hi n t t công tác qu n lý v ngh UBND huy n Vi t Yên, Phòng TN&MT t ng c tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng t ch c t c giao t, cho thuê ngh a ph t ng có tr t UBND huy n phê t t c a c giao c bi t a bàn ng h p ch a có quy t giai o n 2012 - 2014 xem xét nhu c u c a ng ho ch, k ho ch s d ng a bàn ng công a ph nh giao i dân, c n c vào quy ng l p h s xin giao t k p th i t t trình TÀI LI U THAM KH O Chính ph (2004), Ngh 2004 v h nh 181/2004/N ng d n thi hành Lu t – CP ngày 29 tháng 10 n m t 2003, Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i Chính Ph (2004), Ngh 2004 v thu ti n s d ng Chính ph (2009), Ngh nh 198/2004/N t, Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i nh 69/2009/N nh b sung v quy ho ch s d ng h tr tái – CP, ngày 13/08/2009 quy t, giá t, thu h i t, b i th ng, nh c , Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i Chính ph (2014), Ngh 2014 quy – CP, ngày 03 tháng 12 n m nh 43/2014/N nh chung v v n quy n s d ng t, v n ki n chuy n nh quan n vi c s d ng liên quan v s d ng ng quy n s d ng Chính ph (2014), Ngh 2014 v thu ti n s d ng Qu c h i (2003), Lu t – CP, ngày 15 tháng 05 n m n c p gi y ch ng nh n t nh h n m c t, i u t, th t c hành liên t, Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i nh 45/2014/N – CP, ngày 15 tháng 05 n m t, Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i t 2003, Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i Qu c h i (2013), Lu t t 2013, Nhà xu t b n tr Qu c gia Hà N i Nguy n Kh c Thái S n (2004), giáo trình Pháp lu t t ai, i h c cv t ai, Nông Lâm Thái Nguyên Nguy n Kh c Thái S n (2007), giáo trình Qu n lý Nhà n i h c Nông Lâm Thái Nguyên 10 Lê H ng H nh (2013), nh ng quy Lu t nh m i v giao t 2013, T p chí dân ch pháp lu t t, cho thuê tc a 11 Báo cáo k ho ch s d ng t n m 2015 huy n Vi t Yên 12 UBND t nh B c Giang (2014), Quy t tháng 12 n m 2014 ban hành quy giao t, cho thuê nh 858/Q – UBND, ngày 26 nh v trình t , th t c Nhà n t, cho phép chuy n m c ích s d ng ch c, h gia ình, cá nhân nh v iv it a bàn t nh B c Giang 13 UBND t nh B c Giang (2014), Quy t tháng 12 n m 2014 quy t c nh 871/Q n giá thuê t – UBND, ngày 31 ... t Yên, t nh B c Giang 42 4.3 ánh giá công tác giao t, cho thuê t huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 48 4.3.1 Công tác giao t huy n Vi t Yên, t nh B c Giang. .. nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 48 4.3.2 Công tác cho thuê t huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 56 4.4 Ý ki n c a ng i dân v công tác giao t, cho thuê t 58... t, cho thuê c, c p, ngành a t - K t qu vi c th c hi n công tác giao t, cho thuê t a bàn huy n Vi t Yên, t nh B c Giang giai o n 2012 – 2014 ánh giá m t tích c c h n ch c a cơng tác giao a bàn