Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nguyên Bình Tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nguyên Bình Tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2012 2014.Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nguyên Bình Tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2012 2014.Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nguyên Bình Tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2012 2014.Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nguyên Bình Tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2012 2014.Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nguyên Bình Tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2012 2014.Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nguyên Bình Tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2012 2014.Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Nguyên Bình Tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2012 2014.

I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM HỒNG TH BÌNH N QUY N S D HUY N NGUYÊN BÌNH, T NH CAO B A BÀN N 2012 - 2014 KHÓA LU N T T NGHI H o Chuyên ngành Khoa Khóa h c : Chính Quy : Qu : Qu n lý Tài nguyên : 2011 2015 Thái Nguyên IH C I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM HỒNG TH BÌNH N QUY N S D HUY N NGUYÊN BÌNH, T NH CAO B A BÀN N 2012 - 2014 KHÓA LU N T T NGHI H o Chuyên ngành L p Khoa Khóa h c Gi ng viên h ng d n : Chính Quy : Qu : K43 - N02 : Qu n lý Tài nguyên : 2011 2015 : Quý Thái Nguyên IH C i L IC Th c t p t t nghi p m t nh o sinh viên c th c t n quan tr ng trình ng th ng th i c ng c nh ng ki n th cs n 2012 - ng i h c Nông lâm Ban ch n hành nghiên c công tác chuy n quy n s d B ch c a Ban giám hi nhi m khoa Qu n Lý Tài Nguyên c ti p c n tài: a bàn huy n Nguyên Bình, T nh Cao Trong su t trình th c t cs c a th y cô giáo, b n l c t p t t nghi p Em xin chân thành c i h c Nông Lâm, Ban ch nhi m khoa Qu n lý tài nguyên c ti c bi t cô giáo ng d Em xin chân thành c Bình, t nh Cao B Quý i tài t t nghi p hòng Tài n u ki n giúp ng huy n Nguyên em su t th i gian th c t p t i Phòng có h n, th i gian nghiên c u ng n m t c g ng xong tài t t nghi p c a em không th tránh kh i nh ng thi u sót Em r t mong nh c nh ng ý ki n, ch b o c a th y cô giáo, ý ki tài t t nghi p c a b n bè c hoàn thi Em xin chân thành c Thái Nguyên, ngày Sinh viên Hồng Th Bình ii DANH M C CÁC B NG Trang B ng 4.1: Hi n tr ng s d t huy n Nguyên Bình B ng 4.2: K t qu chuy 31 a bàn huy n Nguyên Bình n 2012-2014 33 B ng 4.3: K t qu chuy a bàn huy n Nguyên Bình n 2012-2014 34 B ng 4.4: K t qu a bàn huy n Nguyên Bình n 2012-2014 35 B ng 4.5: K t qu t a bàn huy n Nguyên Bình n 2012-2014 37 B ng 4.6: K t qu th a k a bàn huy n Nguyên Bình n 2012 - 2014 .38 B ng 4.7: K t qu th ch p b ng giá tr a bàn huy n Nguyên Bình n 2012-2014 39 B ng 4.8: T ng h p k t qu chuy n 2012 - 2014 theo s B ng 4.9: T ng h p k t qu chuy n Nguyên Bình ng h p 41 a bàn huy n Nguyên Bình n 2012 - 2014 theo di n tích 43 B ng 4.10: Hi u bi t c i dân cán b huy n Nguyên Bình v nh ng v n chung v chuy n quy n s d B ng 4.11: S hi u bi t c a cán b v chuy t 44 i dân huy n Nguyên Bình i QSD 45 B ng 4.12: S hi u bi t c a cán b i dân huy n Nguyên Bìnhv chuy n 46 B ng 4.13: S hi u bi t c a cán b cho thuê l i dân huy n Nguyên Bình v cho thuê, 47 B ng 4.14: S hi u bi t c a cán b i dân huy n Nguyên Bình v t ng cho 48 B ng 4.15: S hi u bi t c a cán b i dân huy n Nguyên Bìnhv th a k 49 iii B ng 4.16: S hi u bi t c a cán b b ng giá tr 50 B ng 4.17: S hi u bi t c a cán b b ng giá tr i dân huy n Nguyên Bình v b o lãnh 51 B ng 4.18: S hi u bi t c a cán b b ng giá tr i dân huy n Nguyên Bình v th ch p i dân huy n Nguyên Bình v góp v n 52 iv DANH M C CÁC HÌNH Trang Hình 4.1: Bi a huy n Huy n Nguyên Bình 32 Hình 4.2: T ng h p k t qu chuy n 2012 - 2014 theo s Hình 4.3: Bi a bàn huy n Nguyên Bình giai ng h p .42 t ng h p k t qu chuy a bàn huy n Nguyên Bình o n 2012 - 2014 theo di n tích 43 Hình 4.4: S hi u bi t c i dân huy n Nguyên Bình v hình th c chuy n 53 Hình 4.5: S hi u bi t v hình th c chuy ng t i huy n Nguyên Bình 54 v DANH M C T VI T T T Kí hi u vi t t t CBQL Cán b qu n lý NDSXPNN i dân s n xu t phi nông nghi p NDSXNN i dân s n xu t nông nghi p GCN Gi y ch ng nh n Quy n s d S d UBND t y ban nhân dân t vi M CL C Trang PH N 1: M U .1 tv 1.2 M c tiêu c tài .2 1.2.1 M c tiêu t ng quát: 1.2.2 M c tiêu c th : 1.3 tài 1.3 c t p nghiên c u khoa h c 1.3 g th c ti n PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U khoa h c c tài .4 pháp lý c tài .4 lý lu n c tài th c ti n c tài 2.2 Khái quát v chuy n quy n s d 2.2.1 Các hình th c chuy n quy n s d t t 2.2.2 M t s nh chung v chuy n quy n s d 2.2.3 Nh nh v trình t , th t c chuy n quy n s d m tc at t .11 ng, th tr n 14 .23 ng ph m vi nghiên c u .23 ng nghiên c u 23 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 23 m th i gian ti n hành 23 3.3 N i dung nghiên c u .23 u .23 u tra thu th p s li u 23 vii lý s li u .24 PH N 4: K T QU NGHIÊN C U .25 u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n Nguyên Bình .25 u ki n t nhiên 25 u ki n kinh t , xã h i 26 4.2 Hi n tr ng s d t c a huy 30 a bàn huy n Nguyên Bình giai n 2012 - 2014 32 a bàn huy n Nguyên Bình giai n 2012 - 2014 32 a bàn huy n Nguyên Bình n 2012 - 2014 .34 a bàn huy n n 2012 - 2014 35 a bàn huy n Nguyên Bình giai n 2012 - 2014 36 ak a bàn huy n Nguyên Bình giai n 2012 - 2014 38 ch p b ng giá tr a bàn huy n Nguyên n 2012 - 2014 39 a bàn huy n Nguyên Bình giai n 2012-2014 40 n b ng giá tr Q a bàn huy n Nguyên n 2012 - 2014 40 4.3.9 T ng h a bàn huy 4.4 t qu th c hi n hình th c chuy n 2012 - 2014 41 i dân qua cán b qu n lý .44 viii hi u bi t c a cán b hình th c chuy .44 4.4.2 T ng h p s hi u bi t c a cán b chuy i dân huy n Nguyên Bình v i dân huy n Nguyên Bình v 53 4.5 Thu n l xu t gi i pháp nh m th c hi n t t công tác chuy n a bàn huy n Nguyên Bình .55 4.5.1 Thu n l i 55 55 4.5.3 Gi i pháp kh c ph c 56 PH N 5: K T LU NGH .57 5.1 K t lu n 57 ngh 57 TÀI LI U THAM KH O 59 50 hi u bi t c a cán b i dân huy n Nguyên Bình v th ch p b ng giá tr B ng 4.16: S hi u bi t c a cán b i dân huy n Nguyên Bình v th ch p b ng giá tr tính (%) N i dung câu h i CBQL NDSX PNN NDSX NN TB 83,33 50,00 50,00 61,11 83,33 56,66 43,33 61,10 90,00 50,00 43,33 61,11 85,55 52,22 45,55 61,10 1.Vi c chuy n quy n th c s ch x y bên th ch p khơng có kh v n Th ch quy n n a v i c chuy n H c th ch p giá tr kinh t ho Vi t Nam c có th i t ch c c phép ho ng t i TB Ngu n: S li Qua b ng s li u 4.16 cho ta th y Th ch p b ng giá tr u tra t ho t a bàn huy n Nguyên Bình th i gian v a qua, v y t l hi hình th c m u ng câu h l t, ti ng ng nhóm CBQL có t l tr n nhóm SXNN cu n nhóm SXPNN nhóm có t l tr l Th ch p b ng giá tr t hình th c ph bi n nhu c u v v n s n xu ch p nên ph n có s hi u bi t Và nhóm SXPNN, nhóm SXNN nh ng i có nhu c u cao vi c th ch hi u bi t c nghiên c u lu p có v i dân ch y u d a ho ch n nh ng quy n xu t.Tuy nhiên s ng th c ti n, ho c khơng nh lu t t l tr l i 51 hi u bi t c a cán b i dân huy n Nguyên Bình v b o lãnh b ng giá tr S hi u bi t c a cán b giá tr i dân huy n Nguyên Bình v b o lãnh b ng hi n t i b ng 4.17 B ng 4.17: S hi u bi t c a cán b i dân huy n Nguyên Bình v b o lãnh b ng giá tr tính (%) N i dung câu h i NDSX NDSX PNN NN 93,33 43,33 40,00 58,88 80,00 40,00 33,33 51,11 100 43,33 40,00 61,11 91,11 42,22 37,77 57,03 CBQL TB B o lãnh b ng giá tr QSDÐ quy n mà ng i SDÐ s d ng giá tr QSDÐ c a ð b o lãnh cho m t n i khác vay v n hay mua hàng ch u có ti n tr B o lãnh b ng giá tr c nh lu t dân s Lu c th nh nh c b o lãnh b ng TB Ngu n: S li Qua b ng k t qu u tra cho th y t l b o lãnh b ng giá tr i dân hi u bi u tra hình th c m c trung bình (57,03%), t l hi u bi nhóm CBQL (91,11%), có s hi u bi t th t nhóm SXPNN (42,22%) nhóm có s hi u bi t th p nh t nhóm SXNN (37,77%) t hình th c chuy n quy n m t nh t Lu t b n ch t hình th c gi ng v i hình th c th ch p nên c ph ng v m c trung bình dàng n m b l hi u bi t 52 hi u bi t c a cán b i dân huy n Ngun Bình v góp v n b ng giá tr S hi u bi t c a cán b giá tr i dân huy n Ngun Bình v góp v n b ng hi n t i b ng 4.18 Qua b ng 4.18 ta th y r ng s hi u bi Bình v hình th c góp v n b ng giá tr th c chuy bi t c t m c i dân huy n Nguyên t r t th p 49, nh Lu t t hi u i dân v n th p Hình th c góp v n b ng giá tr m t hình th c mà th c t hi u bi t c c tham gia vào, v y s i dân v c nhi u h n ch T l hi t nhóm CBQL 84,44%, nhóm SXPNN la 34,44 % , nhóm SXNN 28,88% B ng 4.18: S hi u bi t c a cán b i dân huy n Nguyên Bình v góp v n b ng giá tr tính (%) NDSX NDSX N i dung câu h i CBQL Góp v n b ng giá tr NN 80,00 33,33 30,00 47,77 83,33 40,00 26,66 49,99 90,00 30,00 30,00 50,00 84,44 34,44 28,88 49,25 i s d ng t có quy n coi giá tr tài s n dân s TB PNN t c bi góp v i khác h p tác s n xu t kinh doanh Góp v n b nh lu t dân s 30 Khi góp v i góp v n có quy b c thu h TB t c Ngu n: S li u tra 53 4.4.2 T ng h p s hi u bi t c a cán b i dân huy n Nguyên Bình v chuy 4.4.2.1.T ng h p s hi u bi t c a cán b i dân huy n Nguyên Bình v chuy Hình 4.4: S hi u bi t c i dân huy n Nguyên Bình v hình th c chuy S hi u bi t c a CB i dân v nh ng v S hi u bi t c i dân v chuy S hi u bi t c i dân v chuy S hi u bi t c i dân v cho thuê, cho thuê l S hi u bi t c i dân v t S hi u bi t c i dân v th a k S hi u bi t c i dân v th ch S hi u bi t c i dân v góp v n b S hi u bi t c i dân v b o lãnh b ng giá tr Qua hình 4.4 ta th hi u bi n c a chuy n v hình th c chuy i dân huy t.Tuy nhiên s hi u bi t c ng i 54 dân t ng hình th c khác Có s hi u bi chuy ng QSD t (74,44%) th p nh t hình th c b o lãnh b ng giá tr t (49,25%) góp v n b ng giá tr Chuy t hình th c t (57,03%) Các hình th c: i, t ng cho, th a k , th ch p,cho thuê cho thuê l 4.4.2.2 T ng h p s hi u bi t v chuy l hi ng t i huy n Nguyên Bình Hình 4.5: S hi u bi t v hình th c chuy ng t i huy n Nguyên Bình S hi u bi ng CBQL v chuy S hi u bi ng NDSXPNN v chuy S hi u bi ng NDSXNN v chuy Qua hình 4.5 ta th y, t l hi u bi CBQL cao nh t ( 93,45% ), th chuy ng ng NDSXPNN ( 53,45% ), th p nh t nhóm NDSXNN ( 48,79%) Tuy nhiên s chênh l ch gi ng ng NDSXNN không cao, t 48,79% - 53,45 s chênh l ch c a hai nhóm v i CBQL l n 48,79% - 93,45%.CBQL nh ng i di n cho quy n l i l i ích c a nhân dân, v y h nh 55 c tìm hi u nh im iv m im s hi u bi t c a h i hai c qu ng l i 4.5.1 Thu n l i - c s quan tâm, ch o sát c p trên, UBND huy n c hi n t t công tác tuyên truy n, v nh v vi c chuy ng ch i dân, c p, ngành nh - c hi m tc a gi m, g n nh , d th c hi n, cs d t c chuy c tinh c bi t lo i gi y t t theo m u th ng nh n chuy n o nhi u thu n l i cho is d th c hi n công tác - Nh n th c c a cán b nhân dân v pháp lu sách chuy t c nâng cao - Vi nh c ngu n g c, th tr ng tranh ch ms d t, tình c ti y phù h p v i quy ho k p th i - Ký nh n h m b o th i gian - Công tác qu n lý h nh quy trình chuy c ch t ch yh h xu ng c c nh ng thông tin c n thi t ph c v cho cơng tác qu -M ts h t có ngu n g p th u ki n kinh t c a h p ti n s d -M ts h ranh gi i th c t, d d n vi p nhi u t ng nh u ki n chuy n quy n s d c t 56 - Cán b thi c u c u cơng vi c M t s c vi c s d - i t i dân hi u bi t v hình th c chuy n quy n 4.5.3 Gi i pháp kh c ph c - c m c tiêu phát tri n c c nói chung ngành qu n n Nguyên Bình c h n ch nh ng vi ph m pháp lu - T ch c th c hi n t u ki i lo i h ki m tra trình c p gi y ch ng nh n cho h dân -C , ng xuyên b ng chuyên môn nghi p v cho cán b ng trang thi t b cho công tác qu công tác qu n lý s d a c p m nâng cao hi u qu thơng tin, s hóa b - Trong trình th c hi n c n ki n ngh UBND t nh Cao B ng S Tài nguyên - ng quan tâm ch qu o k p th i, cung c p tài li giúp công tác ct - Huy n c n ph bi n sâu r dân hi u bi tv i t vi c x lý nh ng vi ph m pháp lu t v - Nhanh chóng gi i quy t nh ng d ng h p tranh ch p, l n chi ng h p s d ng sai m u th c hi sách pháp lu t v -H ng nhân dân c n có k ho chuy n quy n s d t i v i công tác 57 PH N K T LU NGH 5.1 K t lu n Qua trình thu th u tra phân tích s li u v chuy huy i c k t qu K t qu v chuy n quy n s d Công tác chuy tt s li u cho th y: i huy n Nguyên Bình, t nh Cao B 2012 - 2014, hình th c chuy n nh t i Lu - Hình th c chuy i t ng di n tích 2,5 - Hình th c chuy h ng h c gi i quy i t ng di n tích 27,8 nh c a pháp lu t - Hình th c cho thuê, cho thuê l i di n tích 2,22 - Hình th c t ng h p v i di n tích 4,03ha - Hình th c th a k h i t ng di n tích 3,33 - Hình th c th ch p có 234 h i t ng di n tích 4,03 - Hình th c b o lãnh hình th c góp v n khơng có h S hi u bi t c - i dân huy n Nguyên Bình v chuy u tra ph ng v b phi a bàn huy n Nguyên Bình d a u tra chu n b s n th y s hi u bi t c Bình v chuy i dân huy n Nguyên 48,7% - ng CBQL hi u bi t v chuy t 93,45%, n bi t trung bình 53,45%, n ng SXPNN nhóm có s hi u ng SXNN th p nh t 48,79% ngh s li ho u tra, thu th y s phát tri n ng chuy -T ch c ho i gian t i, c n: ng nh m tuyên truy n chuy n i dân n t Ví d c th t c ch c bu i t 58 n truy n v lu t c hành tham gia vào ho ng chuy n quy n - ng công tác qu i c ph bi n r -C m b o l i ích c i dân tham gia ho khuy chuy ng chuy c có th m quy n th c hi n nh c a pháp lu t 59 TÀI LI U THAM KH O Lu Ngh nh s - a Chính ph v thi hành Lu ng huy n Nguyên Bình (2014), s chuy i , chuy ak Phòng Tà ng huy n Nguyên Bình (2014), s dõi, th ch p, b o lãnh, góp v n b ng giá tr Phòng Tài Ngun Mơi t ng huy n Nguyên Bình (2014), Báo cáo t ng k t 2013, 2014 Quy nh s - a UBND t nh Cao B ng ban hành m c thu n p, qu n lý s d ng l a a bàn t nh Cao B ng Quy nh s - ph v vi c ban hành th c hi a th ng Chính c v i, Nxb tc ct Nguy n Kh Giáo trình Qu Nông nghi p Hà N i Nguy n Kh Bài gi ng Pháp lu i h c Nông lâm Thái Nguyên 10 ch s 03/2006/TTLT-BTPv vi c s i, b sung m t s nh c 05/2005/BTP- aB ng d n vi quy n s d 11 Tài li ch s t, tài s n g n li n v ch p, b o lãnh b ng t ng d n s 1748/HD- a S Tài ng v vi c th c hi n th t c hành v ch m t c a t i c p huy n c a bàn t nh Cao B ng 60 12 17/2009/TT- a B Tài nh v c p gi y ch ng nh n quy n s d quy n s h u nhà 13 tài s n g n li t 29/2004/TT-BTNMT c a B ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h 14 UBND t nh Cao B ng (2009), Quy t, ng v vi c a nh s 1471/2009 -UBND ngày 23 b th t c hành chung áp d ng t i c p huy n ng 15 UBND huy n Nguyên Bình (2010), Báo cáo thuy t minh t ng h p quy ho ch s d t chi ti 2015 huy n Nguyên Bình ho ch s d t chi ti - PHI iá c U TRA i dân v công tác chuy n quy n s d a bàn huy n Nguyên Bình - T nh Cao b ng H tên: : Ngh nghi p: u tra: Xin Ông (Bà) cho bi t ý ki n c a v cơng tác chuy n quy n s d ng cách tr l i câu h u tt a vào câu tr l I NH NG HI U BI N V CHUY N QUY N S D Câu 1: Theo Ông (Bà) chuy n quy n quy n c T is d t? Sai Câu 2: Lu nh có hình th c chuy n quy n? Sai Câu 3: Ông (Bà) cho bi ki t mu n tham gia chuy n quy nh c t ph u c? Sai Câu 4: Ông (Bà) cho bi nh th m th c hi n quy n chuy n quy n ? Sai Câu 5:Ti n thuê chuy n ti c thu c is d t chuy n quy n? Sai II HI U BI T C A CÁN B TH C CHUY N QUY N S QU D I DÂN V CÁC HÌNH T 2.1 Hình th c chuy Câu 6: Chuy bao hàm vi ch th Sai tl t" gi a Câu 7: Vi c chuy mm ch c l i s n xu t kh c ph c tình tr Sai Câu 8: Theo ông (bà) " D i th a" m t hình th c chuy Sai 2.2 Hình th c chuy Câu 9: Chuy ng vi c chuy n s có giá tr ? Sai Câu 10: i nh t ph i tr i chuy t kho n chi phí có th b ng ti n ho c hi n v t? Sai Câu 11: H m: Gi y ch ng nh chuy pt ng chuy Sai 2.3 Hình th c cho thuê, cho thuê l Câu 12: Cho thuê, cho thuê l c th c hi n b ng h nh c a pháp lu t? Sai Câu 13: Lu m vi c cho thuê l thuê c i ch s d ng c? Sai Câu 14: Cho thuê cho thuê l ngu n g c cho thuê? Sai Câu 15: Cho thuê, cho thuê l ng quy a i khác? Sai 2.4 Hình th c t Câu 16: T c chuy i khác theo quan h tình c m? Sai Câu 17: T c chuy n m nh t Lu Sai Câu 18: T c chuy n m nh t Lu Sai 2.5 Hình th th a k th a k Câu 19: l a cho i khác? Sai th a k Câu 20: c th a k theo di chúc theo quy nh c a pháp lu t? Sai i m t hang th a k theo pháp lu Câu 21: Sai 2.6 Hình th c th ch p b ng giá tr Câu 22: Vi c chuy n quy n ch c th c s s y bên th ch p khơng có kh l i v n? Sai Câu 23: Th ch p b ng giá tr c chuy a v i? Sai Câu 24: H c có th t ch c kinh t ho c phép ho c th ch p giá tr i ng t i Vi t Nam? Sai 2.7 Hình th c b o lãnh b ng giá tr Câu 25: B o lãnh b ng giá tr b o lãnh cho m d ng giá tr i khác vay v n hay mua hàng ch u n tr ngay? Sai Câu 26: B o lãnh b ng giá tr nh lu t dân s ? Sai Câu 27: Lu nh nh ng c th Sai c b o lãnh b 2.8 Hình th c góp v n b ng giá tr Câu 28: Góp v n b ng giá tr t tài s n dân s n coi giá tr c bi góp v n v a i khác h p tác s n xu t kinh doanh? ng Sai Câu 29: Góp v n b ng giá tr nh lu t dân s ? Sai Câu 30: Khi góp v h i góp v n có quy cb c thu t? Sai u tra u tra Hồng Th Bình ... Nguyên Bình giai n 2012 - 2014 32 a bàn huy n Nguyên Bình n 2012 - 2014 .34 a bàn huy n n 2012 - 2014 35 a bàn huy n Nguyên Bình giai n 2012 - 2014 36 ak a bàn. .. Nguyên Bình giai n 2012 - 2014 38 ch p b ng giá tr a bàn huy n Nguyên n 2012 - 2014 39 a bàn huy n Nguyên Bình giai n 2012- 2014 40 n b ng giá tr Q a bàn huy n Nguyên. .. chuy 31 a bàn huy n Nguyên Bình n 2012- 2014 33 B ng 4.3: K t qu chuy a bàn huy n Nguyên Bình n 2012- 2014 34 B ng 4.4: K t qu a bàn huy n Nguyên Bình n 2012- 2014