Nhận xét đánh giá về tình hình triển khai và thực hiện các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở tại Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang

MỤC LỤC I. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 2 3. Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 II.PHẦN NỘI DUNG 4 CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 4 1.1.1.Khái niệm 4 1.1.1.1.Khái niệm văn hóa 4 1.1.1.2.Khái niệm văn hóa công sở 4 1.1.1.3.Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước 5 1.1.2.Vai trò của văn hóa công sở 6 1.1.2.1 Văn hóa công sở góp phần nâng cao hoạt động của cơ quan nhà nước. 6 1.1.2.2 Văn hóa công sở vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển con người. 7 1.1.2.3. Văn hóa công sở đem lại giá trị toàn diện cho con người. 8 1.1.2.4. Văn hóa công sở là điều kiện phát triển tinh thần và nhân cách cho con người. 8 1.1.3. Các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở 8 CHƯƠNG 2. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI MỘT SỐ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 10 1.1. Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở tại ủy ban nhân dân Tỉnh Hà Giang. 10 1.1.1. Về thẻ cán bộ, công chức, viên chức 10 1.1.2. Về trang phục 10 1.2.3. Treo Quốc kỳ, nghi thức chào cờ 11 1.2.4. Về giao tiếp ứng xử của cán bộ công chức, viên chức 11 1.2.5. Phòng làm việc 11 1.2. Nhận xét đánh giá tình hình triển khai và thực hiện văn hóa công sở tại Uỷ ban nhân dân Tỉnh Hà Giang. 12 1.2.1. Ưu điểm: 12 1.2.2. Nhược điểm: 12 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG 14 III.KẾT LUẬN 18

MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa động lực vừa mục tiêu để thúc đẩy phát triển xã hội Môi trường văn hóa tốt đẹp tạo niềm tin cán công chức với quan, với nhân dân góp phần nâng cao hiệu cơng sở Tính tự giác cán cơng chức công việc đưa công sở phát triển vượt với cơng sở khác Văn hóa nơi cơng sở đạo đức, phẩm chất cán công nhân viên chức thực thi nhiệm vụ mà cịn thể trình độ văn hóa người Để đảm bảo tình trạng nghiêm va hiệu hoạt động quan hành nha nước, thủ tướng phủ có Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ban hanh quy chế văn hóa cơng sở Điều khẳng định mjanh mẽ văn hóa cơng sở có vai trị to lớn việc xây dựng nề nếp làm việc khoa học, kỷ cương dân chủ Bên cạnh yếu tố văn hóa cịn giup cho thành viên công sở phải tôn trọng kỷ luật, danh dự công sở, quan hệ thân đồn kết, hợp tác nghiệp chung công sở Giup khơi dậy phát huy lực, sáng tạo cá nhân, tạo bâu khơng khí làm việc thân thiện, văn minh cải thiện hình ảnh cơng chức va cơng sở hành mắt cơng dân Tuy nhiên, tình hình thực văn hóa nơi cơng sở có lúc, có nơi chưa cơng sở hành nhà nước nghiêm túc thực Qua phương tiện thông tin đại chúng kênh thơng tin khác thấy có tượng cán bộ, cơng chức cịn cửa quyền hách dịch làm việc thiếu trách nhiệm, không khoa học thâm chí nói thiếu văn hóa qua hành nhà nước Nhận thấy vai trị, tầm quan trọng văn hóa cơng sở xây dựng hành quy, đại chuyên nghiệp nước ta đặc biệt to lớn, tác giả chọn đề tài “ Nhận xét đánh giá tình hình triển khai thực quy định Nhà nước văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang” Trong giới hạn tiểu luận, thời gian thực hiện, tiểu luận không tránh khỏi thiếu xót, mong nhận ý kiến góp ý để tiểu luận hồn thiện Mục đích nghiên cứu Mục tiêu chung: Tìm hiểu tình hình triển khai thực quy định Nhà nước văn hóa công sở Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang Mục tiêu cụ thể: - Tìm hiểu vấn đề chung văn hóa cơng sở : Khái niệm văn hóa, văn hóa cơng sở Vai trị văn hóa công sở Các quy định Nhà nước văn hóa cơng sở quan hành - Tìm hiểu, đánh giá, nhận xét tình hình triển khai thực quy định Nhà nước văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang - Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng : Tình hình triển khai thực quy định Nhà nước văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân tỉnh Phạm vi nghiên cứu : Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang Phương pháp nghiên cứu Để thực tiểu luận này, phương pháp chung áp dụng như: phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, tiểu luận cịn sử dụng phương pháp cụ thể như: - Phương pháp điều tra, khảo sát: Được áp dụng khảo sát tình hình triển khai thực quy định Nhà nước văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang - Phương pháp vấn đối tượng: Được áp dụng để vấn Cán bộ, nhân viên thuộc Văn phòng ủy ban nhan dân tỉnh phòng ban khác quan - Phương pháp nghiên cứu phân tích tư liệu có liên quan: Được áp dụng để tìm hiểu phân tích tư liệu quan ngồi quan để đưa lập luận mang tính khoa học cao, từ đưa đánh giá, nhìn nhận cách khách quan tình hình triển khai thực quy định văn hóa cơng sở Cơ quan từ đề số giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân Tỉnh Hà Giang II.PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1.1 Khái niệm 1.1.1.1.Khái niệm văn hóa Ngay từ thuở lọt lịng, đắm chất men văn hoá: từ lời ru mẹ, học cha, trò chơi chị… tiếng gọi đò bên sông, tiếng võng đưa kẽo kẹt lúc trưa hè, tiếng chuông buông chiều xuống… – tất cả, tất kiện đó, ấn tượng đó, âm đó, hình ảnh đó… thuộc văn hóa Cái tinh thần tư tưởng, ngơn ngữ… văn hoá; vật chất ăn, ở, mặc… văn hố Chính văn hố ni lớn, dạy khơn Người ta nói: văn hóa ẩm thực, văn hoá trang phục, văn hoá ứng xử, văn hố tiêu dùng, văn hố kinh doanh, văn hóa trị, văn hố Đơng Sơn, văn hố Hồ Bình, văn hố rìu vai… Từ "văn hố" có biết nghĩa, dùng để khái niệm có nội hàm khác Văn hóa hệ thống giá trị chân lý, chuẩn mực, mục tiêu mà người thống với trình tương tác hoạt động sáng tạo Nó bảo tồn chuyển hóa cho hệ nối tiếp sau Văn hóa tồn hoạt động sáng tạo giá trị nhân dân nước, dân tộc mặt sản xuất vật chất tinh thần nghiệp dựng nước giữ nước Văn hóa tất làm cho dân tộc khác với dân tộc khác, từ sản phẩm tinh vi đại tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống lao động 1.1.1.2.Khái niệm văn hóa cơng sở Cơng sở nơi cán bộ, công chức (CBCC) hàng ngày tiếp xúc giải công việc liên quan đến người dân, với quan hữu quan, đồng cấp cấp Đối với cơng sở có trụ sở trang bị đại đóng vai trị hỗ trợ q trình làm việc, giao tiếp, yếu tố quan trọng người Do vậy, từ nề nếp đến phong cách làm việc thái độ tiếp cận đội ngũ CBCC ảnh hưởng đến hiệu công việc hiệu lực quản lý nhà nước Bên cạnh yếu tố mang tính chun mơn, kỹ thuật tác động trực tiếp đến hiệu giải công việc người dân yếu tố văn hóa cơng sở giữ vai trị quan trọng Mơi trường làm việc thái độ phục vụ cách thức giao tiếp, ứng xử người dân đội ngũ CBCC tạo nên bầu khơng khí bình đẳng thể mối quan hệ thân thiện quan hành với cơng dân, tạo nên nét đẹp văn hóa hành đại Văn hóa cơng sở hiểu quy tắc, chuẩn mực ứng xử cán công chức - người đại diện cho quan hành nhà nước với cơng dân cán công chức với nhau, nhằm phát huy tối đa lực để đạt hiệu cao hoạt động cơng vụ Khi văn hóa cơng sở cán công chức nâng cao tác động thay đổi theo hướng tích cực văn hóa ứng xử công dân đến công sở làm việc Bên cạnh đó, văn hóa cơng sở cịn biểu bật xã hội văn minh, hoạt động cơng vụ có nề nếp, kỷ cương; người công chức thấy rõ trách nhiệm ln tự nguyện làm trịn nhiệm vụ, hồn thành tốt phần việc giao Thực tế, quy định văn hóa nơi cơng sở bao gồm quy định thức, ghi thành văn pháp luật Nhà nước, quy định quan, đơn vị hành quy định bất thành văn mà học kinh nghiệm Đặc trưng Văn hóa cơng sở hình thành theo tính kế thừa tiếp thu có sáng tạo, chọn lọc qua giai đoạn, văn hóa cơng sở khơng ngừng bổ sung ngày hoàn thiện đáp ứng nhu cầu xã hội đại 1.1.1.3 Khái niệm quan hành nhà nước Cơ quan hành nhà nước phận cấu thành máy nhà nước, trực thuộc trực tiếp gián tiếp quan quyền lực nhà nước cấp, có phương diện hoạt động chủ yếu hoạt động chấp hành- điều hành, có cấu tổ chức phạm vi thẩm quyền pháp luật quy định 1.1.2 Vai trị văn hóa cơng sở 1.1.2.1 Văn hóa cơng sở góp phần nâng cao hoạt động quan nhà nước Xây dựng văn hóa cơng sở góp phần xây dựng nề nếp làm việc khoa học, có kỷ cương dân chủ nhờ góp phần tạo đoàn kết cao, chống lại lệch lạc, quan liêu, hách dịch, hội, tạo niềm tin cán công chức quan, nhân dân với cán hành chính, góp phần nâng cao vai trị cơng sở hiệu hoạt động cơng sở cao Sự tự giác hoạt động cán công chức việc tuân theo quy chế, điều lệ giúp công sở phát triển, công sở vượt lên khác hơn, phát triển so với công sở khác Khi thành viên công sở ý thức rằng: họ làm việc ai, họ lại đạt hiệu làm việc cao vậy góp phần xây dựng cơng sở phát triển ln hồn thành cơng việc cách hiệu Khi làm việc công sở mà người có tình thần tự quản, tính tự giác cán cơng chức làm việc cơng sở đảm bảo cho hoạt động công sở nghiêm minh, hiệu Tạo tinh thần đoàn kết tương trợ, tin cậy lẫn nhau; tạo mức độ bầu khơng khí tập thể cởi mở, giúp cho cán công chức công chức công sở làm việc hiệu cao, góp phần đưa cơng sở phát triển Ở cơng sở kiểu văn hóa vai trị đề cao cần khuyến khích vai trị cá nhân điều hành cơng việc để phát huy hết lực cán cương vị giao phó, để họ hăng say sản xuất nhằm đưa công sở phát triển nhanh đạt mục tiêu tổ chức công sở Ở công sở xây dựng theo kiểu văn hóa quyền lực giúp cơng sở có khả vận động nhanh, phản ứng kịp thời trước biến đổi mơi trường bên ngồ,giúp cơng sở phát triển tạo tính bền vững cho cơng sở, thực mục tiêu Như vậy, văn hóa cơng sở có vai trị quan trọng việc thúc đẩy hoạt động công sở có hệ thống khuyến khích thi đua khen thưởng, tạo bầu khơng khí làm việc thoải mái, kích thích người hăng say làm việc.Xây dựng đổi văn hóa cơng sở, giúp cơng sở ngày phát triển bền vững, nhanh chóng, hiệu cao, giúp công sở đạt mục tiêu quan 1.1.2.2 Văn hóa cơng sở vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển người Việc bảo vệ phát huy giá trị văn hóa cơng sở không nhiệm vụ quan, tổ chức mà nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức công việc vị trí, cương vị khác thực thi công vụ cung cấp dịch vụ công Trong hoạt động công sở, quan hệ ứng xử mơi trường trị - hành mang đậm mà sắc văn hóa nhân (cái chân), nhân (cái thiện) nhân văn (cái mỹ) kết nối giá trị truyền thống đến đại Con người không ngừng học tập, sáng tạo để tiếp thu tri thức nhân loại - yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở, đồng thời khẳng định vai trị văn hóa phát triển quan, công sở Thực tế chứng minh coi nhẹ nhân tố người phát triển quan, cơng sở Nói đến người nói đến văn hóa, tồn giá trị văn hóa làm nên phẩm chất, lực tinh thần người Vận dụng yếu tố văn hóa việc thúc đẩy hoạt động công sở xây dựng hệ thống thi đua - khen thưởng cơng bằng, minh bạch, tạo bầu khơng khí làm việc phát huy tối đa sáng tạo, cống hiến cán bộ, công chức, viên chức, tạo động lực làm việc hăng say … kích thích, loại bỏ sức ỳ cơng việc 1.1.2.3 Văn hóa cơng sở đem lại giá trị toàn diện cho người Giá trị tồn tại, tác động mạnh mẽ đến hoạt động công sở Giá trị văn hóa cơng sở gắn bó với quan hệ cơng sở, là: - Giá trị thiết lập bầu khơng khí tin cậy cơng sở; - Sự tự nguyện phấn đấu, cống hiến cho công việc; - Được chia sẻ giá trị người cảm thấy yên tâm an toàn hơn; - Biết giá trị văn hóa ứng xử cán bộ, công chức, viên chức tránh hành vi quan liêu, cửa quyền, hách dịch giao tiếp hành với người dân; - Các giá trị làm đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định đảm bảo sách nhà nước, pháp luật làm cho hoạt động công sở thuận lợi 1.1.2.4 Văn hóa cơng sở điều kiện phát triển tinh thần nhân cách cho người Khả gây ảnh hưởng, để người khác chấp nhận giá trị nghệ thuật Nhờ có văn hóa người hưởng thụ giá trị vật chất tinh thần ý thức, trách nhiệm, nghĩa vụ, lịng tự trọng, … Từ phát triển tinh thần nhân cách cán bộ, cơng chức, viên chức góp phần vào phát triển, cải cách hành cơng 1.1.3 Các quy định Nhà nước văn hóa cơng sở Ngày 02 tháng năm 2007, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ký Quyết định số 129/ 2007/QĐ-TTg việc ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước, nghiêm cấm việc hút thuốc sử dụng đồ uống có cồn nơi làm việc, bên cạnh có nội dung chủ yếu sau: - Nguyên tắc mục đích thực văn hóa cơng sở : + Việc thực văn hóa cơng sở t thủ ngun tắc phù hợp với : truyền thống, sắc văn hóa dân tộc va điệu kiện kinh tế xã hội; định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, đại ; quy định pháp luật va mục đích yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương đại hóa hành nhà nước + Việc thực hiên văn hóa cơng sở nhằm mục đích: đảm bảo tính trang nghiêm hiệu hoạt động quan hành nhà nước; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộ, công chức, viê chức hoạt động công vụ hướng tới xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đưc tốt, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao - Quy chế nêu rõ cán cơng chức viê chức hút thuốc phòng làm việc sử dụng đồ uống có cồn cơng sở trường hợp liên hoan, lễ tết tiếp khách ngoại giao, phải có sụ đồng ý lãnh đạo quan - Chính phủ nghiêm cấm việc thu phí gửi phương tiện giao thông người đếnn giao dịch, làm việc quan hành nhà nước, cấm quảng cáo thương mại công sở, nghiêm cấm lập bàn thờ thắp hương đun nấu phòng làm việc - Cũng theo quy chế trên, cán bộ,công chức, viên chức phải đeo thẻ ( ghi rõ thông tin họ tên, chức danh, đơn vị) thực nhiệm vụ, có thái độ lịch tơn trọng, nhã nhặn, lắng nghe ý kiến hướng dẫn rõ ràng đồi với người đến làm việc - Đặc biệt cán cơng chức, viên chức khơng nói tục sử dụng tiếng lóng hay có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu gây khó khăn phiền hà cho người dân thực nhiệm vụ - Khi giao tiếp quan điện thoại cán công chức phải xưng rõ tên tuổi đơn vị, trao đổi tập trung vào công việc không ngắt điện thoại đột ngột 10 CHƯƠNG TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI MỘT SỐ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Tình hình triển khai thực quy định Nhà nước văn hóa cơng sở ủy ban nhân dân Tỉnh Hà Giang Thực Quyết định 129/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai tới sở, ngành tỉnh Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, đồng thời đạo triển khai quán triệt tới cán bộ, cơng chức, viên chức tồn tỉnh Ngồi ra, thơng qua triển khai thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Quy chế dân chủ sở, nội quy, quy chế quan, xây dựng đơn vị văn hóa… lồng ghép triển khai nội dung xây dựng văn hóa cơng sở để thực Qua triển khai, quán triệt nhận thức cán bộ, công chức, viên chức chủ trương thực Quy chế văn hóa cơng sở nâng lên, thể hầu hết quan hành nhà nước địa bàn tỉnh đại phận cán bộ, công chức, viên chức điều chấp hành quy định Quy chế văn hóa cơng sở Kết thể mặt: 1.1.1 Về thẻ cán bộ, công chức, viên chức Cán bộ, công chức, viên chức thuộc quan, đơn vị trì đeo thẻ cơng chức thực thi nhiệm vụ công vụ giao thực nhiệm vụ hành trụ sở làm việc Việc cấp thẻ quản lý sử dụng thẻ thực theo Quyết định số 06/2008/QĐ-BNV ngày 22/12/2008 Bộ trưởng Bội Nội vụ, việc quy định mẫu thẻ việc quản lý, sử dụng thẻ cán bộ, công chức, viên chức 1.1.2 Về trang phục Để trì phát huy truyền thống trang phục người Việt Nam đảm bảo trân trọng, lịch sự, đẹp tiết kiệm Ủy ban nhân dân Tỉnh đạo quan, đơn vị Thị xã, ngoại trừ quan có trang phục ngành, thực trang phục lịch sự, đẹp cụ thể như: nữ mặc áo dài truyền thống vào ngày thứ 2, thứ 4, thứ hàng tuần; nam quần tây, áo sơ mi trắng 11 thắt cà vạt vào thứ hàng tuần Riêng ngày cịn lại trì mặc qn tây, áo sơ mi 1.2.3 Treo Quốc kỳ, nghi thức chào cờ Việc thực treo Quốc kỳ chào cờ hàng tuần, Ủy ban nhân dân Tỉnh theo dõi kiểm tra đạo thực nghiêm túc quan chuyên môn đơn vị nghiệp Tỉnh Cụ thể: Quốc kỳ treo xuyên suốt trước trụ sở Ủy ban nhân dân Tỉnh, quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân xã, phường, màu sắc, kích cỡ đảm bảo theo quy định, màu cờ bị nhạt thay kịp thời đảm bảo tính trân trọng; chào cờ thực vào buổi sáng lúc 30 phút hàng tuần, quan nhà nước Tỉnh, quan Đảng, đoàn thể, Ủy ban nhâ dân xã, phường trì thực 1.2.4 Về giao tiếp ứng xử cán công chức, viên chức Việc giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức đồng nghiệp nhân dân cụ thể hóa đưa vào Quy chế nội quy làm việc quan đơn vị địa phương có quy định cụ thể số việc cán bộ, công chức, viên chức không làm giao tiếp như: Không có thái độ hách dịch, nhũng nhiểu,… nhân dân đến quan hệ cơng việc hành chính; ngơn phong nhân dân đồng nghiệp phải nói tế nhị, lịch sự, tơn trọng, rõ ràng, mạch lạc, khơng nói thơ lỗ, cọc cằn, qt nạt to tiếng nhân dân đồng nghiệp Nhìn chung, cơng việc cán bộ, cơng chức, viên chức có ý thức thực tốt 1.2.5 Phòng làm việc Đối với phòng làm việc quan, đơn vị địa phương có gắn biển tên thể rõ nội dung như: tên quan, đơn vị, địa phương, địa tọa lạc số điện thoại liên lạc Trong phòng làm việc thường bố trí bàn làm việc ghế làm việc cho công chức, viên chức chuyên môn đầy đủ xếp ngăn nắp, thẩm mỹ Trên bàn làm việc thường bố trí bảng danh cho vị trí làm việc cán bộ, công chức, viên chức; bảng danh thể đủ họ tên, chức vụ, chức danh chuyên môn phụ trách Tuyệt đối phịng thực thực tốt việc khơng tổ chức uosng rượu bia, hút thuốc, đun nấu 1.2 Nhận xét đánh giá tình hình triển khai thực văn hóa cơng sở Uỷ ban nhân dân Tỉnh Hà Giang 12 1.2.1 Ưu điểm: - Hầu hết Thủ trưởng quan, đơn vị địa phương, cán bộ, công chức, viên chức ý thức, trì chấp hành thực Quyết định số 129/2007/QĐ- TTg Thủ tướng phủ - Thủ trưởng quan, đơn vị, địa phương thể quan tâm, lãnh đạo thực xuyên suốt Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg - Qua tiếp thu, triển khai thực Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg phẩm chất, đạo đức cán bộ, công chức, viên chức thực có bước chuyển biến rõ rệt, thông qua việc thực Quy tắc ứng xử nhân dân đồng nghiệp Có thể nói rằng, việc thực Quyết định 129/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ thời gian qua địa bàn tỉnh kết đạt tồn diện, góp phần nâng lên hình ảnh vị quan hành nhà nước người cán bộ, cơng chức, viên chức thi hành cơng vụ, góp phần thực mục tiêu, nội dung đại hóa hành nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 1.2.2 Nhược điểm: Một là, nhận thức số cán bộ, cơng chức châm đổi mới, ln có tư tưởng bảo thủ, trì trệ, phó mặc, khơng tich cực tìm hiểu nghiên cứu, có lối sống thực dụng, ích kỷ cá nhân, hẹp hòi; nhiều nơi, nhiều cá nhân, chí nhiều cán lãnh đạo quan chưa tích cực nghiên cứu, đổi tư Hai là, tình trạng lãng phí thời gian cịn xảy phổ biến, phận nhỏ cán bộ, đảng viên công nhân viên chức đến công sở muộn, sớm chưa có tác phong làm việc mực, khơng tích cực nỗ lực hồn thành nhiệm vụ giao.Tình trạng lãng phí thời gian, lãng phí sử dụng trang thiết bị công sở điện nước, điện thoại, phương tiện kỹ thuật, máy móc, xe cộ, phịng ốc… cịn phổ biến 13 Cán ngủ Hội nghị - Hình ảnh khơng đẹp văn hóa cơng sở Ba là, tồn số cán bộ, nhân viên cơng sở chưa có kỹ giao tiếp với đồng nghiệp, với nhân dân Văn hóa giao tiếp trọng, với đồng nghiệp cịn xảy ganh ghét, nói xấu hạ uy tín nhau, khơng tơn trọng Giao tiếp với nhân dân cửa quyền quan liêu, sách nhiễu, tạo khoảng cách với nhâ dâ thực thi công vụ, giao tiếp ứng xử khơng với vị trí, tư cách người công chức công sở Bàn nguyên nhân nhược điểm có nhiều, nói nguyên nhân cịn tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, cơng chức; Bên cạnh cịn tác động dư âm văn hóa tiểu nơng, từ thói quen chế bao cấp, từ mặt trái nên kinh tế thị trường Ngồi ra, cơng tác tuyên truyền, vân động, giáo dục chưa thực thường xuyên, công tác kiểm tra giám sát ngành cấp chưa thành nề nếp, sở vật chất, phương tiện làm việc làm việc cấp xã thiếu thốn, xuống cấp chưa xây dựng sửa chữa kịp thời 14 CHƯƠNG GIẢI PHÁP GĨP PHẦN NÂNG CAO VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG Giá trị văn hóa bên cơng sở cộng hưởng văn hóa chung tổ chức văn hóa cá nhân tổ chức đó, nề nếp, tác phong làm việc khoa học, hợp lý, hợp pháp; việc sử dụng hiệu nguồn lực cơng Nhà nước cung cấp; ln ln tồn khơng khí dân chủ, bình đẳng; văn hóa cơng sở cịn cạnh tranh lành mạnh, phối hợp trân trọng kết làm việc cộng sự; tự hào cá nhân tổ chức gắn bó tự thân, tích cực thành viên làm việc công sở, nhà chung thành viên mà người khơng muốn người bên ngồi có xu hướng muốn gia nhập làm thành viên; yếu tốt quan trọng khát vọng cống hiến, cống hiến hài lòng thành viên cơng sở… Giá trị văn hóa bên ngồi cơng sở quan trọng đáp ứng kỳ vọng mà quan, tổ chức, cá nhân bên ngồi đặt cho cơng sở, bên cạnh văn hóa cơng sở cịn thể qua trang phục, phương thức giao tiếp cán bộ, công chức; cách trí cơng sở khoa học, hợp lý; cạnh tranh lành mạnh, hợp tác, trân trọng kết làm việc quan, tổ chức khác Xây dựng văn hố cơng sở xây xây dựng hệ thống giá trị bên bên ngồi cơng sở Nếu xét góc độ hiệu quả, xây dựng văn hóa cơng sở xây dựng khẳng định thương hiệu công sở xã hội đại Do đó, địi hỏi phải có quy định nhà nước hệ giá trị chuẩn mực làm mục tiêu; để đạt mục tiêu phải có cộng tác nhà quản lý cán bộ, công chức, viên chức mục tiêu chung cơng sở, thỏa mãn nhu cầu thiết thân thành viên đáp ứng Để việc thực quy định nhà nước văn hóa cơng sở quan hành cách hiệu cần: Một là: xây dựng hệ giá trị chuẩn Xây dựng hệ giá trị chuẩn “Văn hóa cơng sở” u cầu trước tiên Bên cạnh đó, phải có chế tài cụ thể đủ mạnh để xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm chuẩn mực văn hóa cơng sở Giá trị văn hóa khơng thể 15 cân, đo, đong, đếm mà phải hình thành từ ý thức, tạo dựng niềm tin động lực cá nhân Chỉ cán bộ, cơng chức có niềm tin vững vào giá trị văn hóa mà cơng sở theo đuổi, biểu thiếu văn hóa quan nhà nước bị dẹp bỏ dần Sẽ khơng thừa nói để đạt giá trị văn hóa cơng sở, thực cách cấp làm trước, cấp làm sau; lãnh đạo làm gương để nhân viên noi theo, tất cán bộ, công chức, viên chức hành động! Hai là, xây dựng bầu không làm việc Xây dựng gìn giữ bầu khơng khí làm việc nơi cơng sở điều quan trọng Khơng thể có cơng sở văn hóa nội tồn căng thẳng, soi xét lẫn nhau; cấp nghi ngờ cấp cấp đề phịng cấp Khơng thể văn hóa cán bộ, công chức làm việc để đến tháng nhận lương, ngồi khơng quan tâm đến vấn đề khác Con người rô-bốt biết nói, mà người thực thể xã hội với mối quan hệ cảm xúc đa dạng, phức tạp Vì vậy, cơng sở khơng phải “công xưởng” mà môi trường xã hội thu nhỏ, cán bộ, cơng chức với tích cực mình, họ tạo nên bầu khơng khí làm việc cơng sở Nếu khơng khí làm việc cởi mở, tin tưởng lẫn khơi nguồn sáng tạo thành viên ngược lại, bầu khơng khí nặng nề, căng thẳng rào cản hoạt động công sở Ba là: xây dựng tác phong chuyên nghiệp Hiểu theo nghĩa chung người chuyên tâm vào công việc mình, tồn tâm, tồn ý để hồn thành cơng việc cách tốt nhất; chun nghiệp có hiểu biết rộng giỏi lĩnh vực cụ thể Trong hành cơng vụ, chun nghiệp cịn biết cách phối hợp, điều tiết cơng việc phù hợp với tiến độ môi trường xung quanh để tạo nên hiệu tốt nhất; tác phong làm việc động, khoa học kết hợp với việc ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào cơng việc Tác phong chun nghiệp địi hỏi nhà quản lý nhân viên phải thực tốt nội dung bản: - Một hạn chế phổ biến cán bộ, công chức làm việc chưa khoa học, thiếu tâm huyết Biểu việc không tuân thủ thời gian, 16 làm việc chậm chạp, lề mề; làm việc khơng có kế hoạch dẫn đến làm việc thường bị động, hiệu thấp, nhiều mang tính đối phó cho xong việc Do đó, phải bước thiết lập tác phong làm việc khoa học, làm việc theo kế hoạch, tiết kiệm thời gian Dẫu biết rằng, công sở người phải thống vào mục đích chung, người có nhiệm vụ riêng Khả độc lập tác chiến cho phép cán bộ, cơng chức phát huy tính sáng tạo để hồn thành tốt nhiệm vụ giao, thể rõ lực người Tính độc lập cịn giúp cán bộ, cơng chức tránh khó khăn có thay đổi, điều động, ln chuyển vị trí cơng tác Đồng thời, tính độc lập cơng việc khơng loại trừ khả phối hợp hoạt động cán bộ, công chức, làm chủ cơng việc họ ln biết phải hợp tác với để công việc hiệu cao - Nếu cán bộ, cơng chức khơng trang bị cho kiến thức mới, phù hợp khơng thể hồn thành nhiệm vụ giao Cái khó cán bộ, cơng chức có ý thức hết việc tự học để nâng cao trình độ hay khơng Nếu muốn học để chuẩn hóa cấp, cơng chức đăng kí khóa đào tạo; học để nâng cao hiểu biết (đây mục đích cao nhất, đáng q nhất) cán bộ, cơng chức học lúc, nơi - Vô trách nhiệm biểu yếu phận cán bộ, công chức Sự thiếu trách nhiệm dẫn đến cách làm việc qua loa, cẩu thả, chí nguồn thói thờ ơ, vơ cảm Do đó, từ vào làm việc triển khai việc công chức xây dựng cho ý thức làm việc có trách nhiệm, xem việc công sở việc dốc tồn tâm, tồn lực để hồn thành công việc giao - Chuyên nghiệp công việc, địi hỏi cán bộ, cơng chức phải chun nghiệp giao tiếp, ứng xử Giao tiếp công sở khoa học nghệ thuật Hiệu giao tiếp cơng chức góp phần xây dựng nhà nước thân thiện với nhân dân, phục vụ nhân dân, giao tiếp hiệu giúp công sở hạn chế rủi ro hiểu lầm, khiếu kiện… Đối với cá nhân, giao tiếp tốt mở rộng mối quan hệ xã hội nắm bắt nhanh chóng 17 hội đến với thân - Chun nghiệp cơng việc cịn biểu tính kỷ luật, tích cực tham gia hoạt động đồn thể cơng sở Chun nghiệp đồng nghĩa với cạnh tranh lành mạnh hội thăng tiến Một cán bộ, công chức chuyên nghiệp phải biết làm việc chơi hết mình; thư giãn lúc, cách biện pháp tốt để phục hồi lại lượng Ngày nay, xu hội nhập ngày sâu rộng, với nhận thức người dân không ngừng nâng lên, biểu thiếu văn hóa quan nhà nước rào cản cho phát triển chung xã hội Do nhận thức đắn tích cực xây dựng văn hóa cơng sở góp phần quan trọng việc xây dựng hành cơng vụ đại, hiệu thân thiện với nhân dân 18 III.KẾT LUẬN Quy chế văn hố cơng sở quan hành nhà nước thực tốt góp phần tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, lối sống; chống hành vi quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, thiếu trách nhiệm, cửa quyền, nhũng nhiễu, hách dịch nhân dân cán bộ, công chức, viên chức cấp, ngành; góp phần xây dựng quan văn hố thực tốt Chương trình cải cách hành Để đạt mục tiêu với việc cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Quy chế đến cán bộ, cơng chức, viên chức cần phải đề cao ý thức gương mẫu chấp hành cán quản lý tất cấp, không nên khơng thể có "trường hợp ngoại lệ" đứng bên bên quy định quan có thẩm quyền ban hành Một tượng tồn việc "nhờn" pháp luật, quy định ban hành hình thức, tính hiệu lực khơng cao điều khó tránh khỏi Vai trị văn hóa cơng sở hoạt động quan hành nhà nước vơ quan trọng Nó khơng tác động đến quan nhà nước mà ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở có tác động việc tổ chức hoạt động quan nhà nước, góp phần quan trọng việc nâng cao hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước, thể văn minh nước đường phát triển mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng xã hội để tạo điều kiện cho phát triển chung đất nước Trong xã hội ngày tiến bộ, người ngày văn minh văn hóa cơng sở địi hỏi ngày phải tôn trọng thực thi làm cho suất, hiệu công tác cải thiện Cải cách hành có nhiều việc phải làm, trước hết phải xố bỏ tư tưởng, thói quen, phong cách làm việc, ứng xử lỗi thời, lạc hậu hiệu cải cách hành chắn nâng cao 19 ... HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI MỘT SỐ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Tình hình triển khai thực quy định Nhà nước văn hóa cơng sở ủy ban nhân dân Tỉnh. .. cơng sở : Khái niệm văn hóa, văn hóa cơng sở Vai trị văn hóa cơng sở Các quy định Nhà nước văn hóa cơng sở quan hành - Tìm hiểu, đánh giá, nhận xét tình hình triển khai thực quy định Nhà nước văn. .. sát tình hình triển khai thực quy định Nhà nước văn hóa công sở Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang - Phương pháp vấn đối tượng: Được áp dụng để vấn Cán bộ, nhân viên thuộc Văn phòng ủy ban nhan dân tỉnh