DSpace at VNU: Phòng chống tham quan ô lại thời Lê Thánh Tông: Biện pháp và bài học lịch sử

DSpace at VNU: Phòng chống tham quan ô lại thời Lê Thánh Tông: Biện pháp và bài học lịch sử tài liệu, giáo án, bài giảng...

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khi xã hội phân chia thành giai cấp với xuất Nhà nước trị người trị đời Con người trị có vai trò to lớn, nhân tố định vận động phát triển trị nói riêng, toàn xã hội nói chung Nếu quyền lực trị xác lập thực tế thông qua máy nhà nước hay tổ chức quyền nhà nước – quan trọng trị - Nhà nước hoạt động nào, có thực chức hay không lại phụ thuộc nhiều vào chủ thể nắm quyền lực trị Ở Việt Nam, triều đại phong kiến dân tộc theo mô hình Nho giáo, vua – quan chủ thể quyền lực chi phối toàn hoạt động xã hội Bộ máy quyền lực nhà nước vua đứng đầu bên đội ngũ quan lại cấp mà ngày đời sống trị nước ta đội ngũ cán bộ, công chức Lịch sử Việt Nam trình đấu tranh lâu dài, gắn liền dựng nước giữ nước, thường xuyên phải đối mặt với thiên tai giặc ngoại xâm Bởi thế, việc tập hợp lực lượng, xây dựng sức mạnh đoàn kết dân tộc đặt lên hàng đầu Để giải thành công nhiệm vụ đó, Nhà nước phong kiến Việt Nam giai đoạn phục hưng phát triển mạnh mẽ dân tộc coi trọng việc đào tạo, sử dụng đội ngũ quan lại nhằm tăng cường sức mạnh Nhà nước đảm bảo hiệu hiệu lực quyền cấp Vào nửa cuối kỷ XV, vương triều Lê Thánh Tông (1460-1497) đạt thành tựu rực rỡ xây dựng phát triển đất nước, xem đỉnh cao phát triển chế độ phong kiến Việt Nam Với thời gian 38 năm trị vì, Lê Thánh Tông đưa nước Đại Việt trở thành quốc gia hùng cường khu vực Đông Nam Á lúc mặt kinh tế, trị văn hoá – xã hội Nhà nước Đại Việt củng cố vững chắc, thống theo mô hình nhà nước quân chủ trung ương tập quyền thực việc cai trị đất nước, quản lý xã hội pháp luật Gắn liền với việc xây dựng, củng cố thể chế trị quân chủ trung ương tập quyền tuyệt đối theo hệ tư tưởng Nho giáo, Lê Thánh Tông đặc biệt quan tâm xây dựng người trị, trọng tâm vấn đề đào tạo sử dụng quan lại Vì vậy, đội ngũ quan chức triều đình quan lại địa phương tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng trình độ, đạo đức lực, đáp ứng kịp thời đòi hỏi phát triển đất nước Chính sách đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tông trở thành “khuôn phép”, hay “chế độ” sử gia phong kiến đánh giá để triều đại sau noi theo, xem mẫu mực cho việc tổ chức xây dựng máy nhà nước vững mạnh Dưới góc nhìn trị học ngày nay, nói triều đại Lê Thánh Tông có nhận thức đắn mối quan hệ người trị thể chế trị, thấy vai trò định đội ngũ quan lại việc dùng người hoạt động trị “cội gốc để tiến lên trị bình”, đồng thời “thềm bậc để đến hoạ loạn” lời nhà Vua nói với thượng thư vào năm 1643 [48, tr.399] Từ thành lập, Đảng ta chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, coi “nhân tố định thành bại cách mạng” hai kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ giai đoạn đổi mới, xây dựng phát triển đất nước Bước vào thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế, công tác cán trở nên quan trọng, “khâu then chốt” công tác xây dựng đảng Bên cạnh kết to lớn đạt được, đội ngũ cán công tác cán nhiều bất cập, chưa đáp ứng đòi hỏi đất nước giai đoạn phát triển Trong bối cảnh đó, nghiên cứu sách dùng người trị thời Lê Thánh Tông thể kế thừa phát huy tiềm vốn có dân tộc kho tàng tư tưởng trị Việt Nam truyền thống, góp phần xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh đảm bảo cho công đổi thành công Chính thế, tác giả chọn đề tài “Chính sách đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tông ý nghĩa công tác cán nay” làm luận văn thạc sĩ trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ trước tới nay, nhiều công trình nghiên cứu sử học, văn học, triết học, trị học, lịch sử tư tưởng, văn hoá, giáo dục Việt Nam nhiều tác giả nước công bố Trong công trình đó, góc độ tiếp cận khác khoa học cụ thể, số tác giả đề cập đến vấn đề đào tạo sử dụng đội ngũ quan lại việc dùng người trị nhà nước phong kiến Việt Nam lịch sử Có thể dẫn số công trình nghiên cứu tác giả sau Bàn người trị Việt Nam, bật công trình nghiên cứu Con người trị Việt Nam - Truyền thống đại nhóm tác giả Viện Chính trị học thuộc Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh GS.TS Nguyễn Văn Huyên (chủ biên), Nhà xuất Chính trị quốc gia, năm 2009 Tác phẩm hệ thống vấn đề lý luận người trị thực tiễn PHÒNG CHÓNG THAM QUAN Ô LẠI THỜI LÊ THÁNH TỎNG: BIỆN PHÁP VÀ BÀI HỌC LỊCH s Phan Ngọc Huyền Một số biện pháp phòng chống tham quan ô lại Lê Thánh Tông 1.1 Giáo dục, cánh tỉnh trăm quan từ bỏ thói tham ô nhũng nhiễu L ê T h n h T ô n h ế t s ứ c c o i t r ọ n s v iệ c g i o d ụ c , c ả n h t ỉn h q u a n lại c c c ấ p với m o n g m u ố n b ộ m y q u a n c h ứ c t r o n s t r i ề u đ ì n h c h í c ô n g , v ô tư , t r n h x a đ ợ c tệ n n t h a m ô, h ố i lộ c h ố n q u a n t r n g N h v u a đ ã n h iề u lần d ù n g n h ữ n g lời tâ m h u y ế t đ ể ră n b ả o triề u th ầ n , k h u y ê n họ s a đ ứ c c h ín h , b ỏ tà tâ m Ô n g t n g n h ắ c n h T h i b ả o L ê L ă n g n ê n “cẩn thận sau trước, phải liêm, phải công b ằ n g t n g c ả n h tỉnh T ả đ ô đ ố c L ê T h ọ V ự c phải “hết lỏng thành, bỏ lòng riêng”2 L ê T h n h T ô n g lu ô n hi v ọ n g đội n&ũ q u a n lại c ủ a m ìn h vớ i n h ậ n t h ứ c s â u sắc v ề n g h ĩ a v ụ c ủ a k ẻ b ề tôi, tự a t b ỏ lòng th a m , s ố n g liê m k h iế t đ ể k h ô n g m v ẻ v a n g c h o b ả n th â n m c ò n đ ợ c vinh h iển c h o d ò n g tộc T h n g n ă m Q u a n g T h u ậ n t h ứ ( ), n h v u a d ụ T h ợ n g th H ộ N g u y ễ n C Đ o rằn g : “Ngươi nên hết lòng hiệp sức, gắng sức báo đền ơn nước, chi công vô tư, ngăn lấp hổi lộ Đ ợ c n h ta tiếng vua biết người, đurỵc tiếng hết trung, vinh hiển cha mẹ, vẻ vang danh tiếng, rạng rỡ sử sách, nghĩ lại chẳng khoải sao! N ế u không làm thế, ta vua người, m làm Trong hai điều ấy, chọn đằng n o chọn”0 L ê T h n h T ô n g lu ô n đ ề c a o ý th ứ c tự g iá c c ủ a q u a n lại t r o n e v iệ c tu tâ m , rèn đ ứ c v biết tự s a c h ữ a k h u y ế t đ i ể m c ủ a m ìn h để tiế n N h v u a d ù b iế t rõ m ộ t số q u a n lại c ó h n h vi t h a m n h ũ n g , s o n g v ẫ n c h o họ c hội đế s a sai v i hi v ọ n g h ọ n h ậ n lỗi lầ m m t ự s a m ìn h , k h ô n g tái p h m n ữ a T h n g 12 n ă m Q u a n g T h u ậ n * T S , K h o a L ịc h sử , T r n g Đ i h ọ c S p h m H N ộ i N g ô S ĩ L i ê n v c c s t h ầ n t h i H ậ u L ê, 0 , Đ i Việt s k í toàn thư, t ậ p 2, N X B V ă n h o - T h ô n g tin , H N ộ i , tr Ngô Sĩ Liên sử thần thời Hậu Lê, 2004, Đại Việt sử kí toàn thư, tập 2, Sđd, tr 263 N g ô S ĩ L iê n v c c s t h ầ n t h i H ậ u L ê, 0 , Đ i Việt s k í toàn thư, t ậ p 2, S đ d , tr 441 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUÓC TÉ LẰN THỨ TU t h ứ b a ( ), v u a b a n s ắ c dụ ră n Đ ô đố c N e u y e n N h H ồi rằrm: "D n g Quốc Minh bảo lò N g ô Tây lấy 30 lạng bạc đến đút lót cho bọn ngươi, sai vợ lẽ nhận tiên, trước đút lót cho cha Xí 50 lạng bạc, nav chuyên sang đút lót ngươi, cộng 80 lạng, nhà ngươi, lại ư? N a y đặc sai tư lê giám Nguyên Á n g đ e m sắc đến bảo đòi lấy sỏ 80 lạng bạc đút lót đ e m Ngươi có lỗi không lấy việc đổi lỗi làm ngại tliì tất tai v ” N ă m Q u a n g T h u ậ n th ứ n ă m (1 ), L ê T h n h T ô n g lại c ó dụ c ả n h tỉn h T h ợ n g th b ộ B in h N g u y ễ n V ĩn h T íc h n h sau: "Nay D o n g Q u ố c Minh nói n ă m xưa có đ e m 34 lạng bạc đến đút lót cho m ẹ ngươi, chửng cứ, chăc đâu lại nói vu? Tuy cỏ dụ ta tự che giàu đê cho MỊirơi tự đổi lỗi”2 M ặ c dù L ê T h n h T ô n g từ n g h ế t lời răn b ả o n h v ậ v n h n g n h ữ n a k ẻ th a m q u a n s â u m ọ t t r o n g x ã hội v ẫ n k h ô n g c h ịu từ bỏ tà tâ m c ủ a m ìn h , đ ế n g o i tai n h ữ n g lời c ả n h tỉn h c ủ a n h v u a K h u y ê n ră n c h a đủ, L ê T h n h T ô n g th r õ c ầ n ph ả i d ù n ẹ đ ế n luật p h p đ ể n g h i ê m trị n h ữ n g kẻ t h a m q u a n ô lại 1.2 Thi hành cltínlỉ sách lộc dế hạn chế phần nạn tham ô, hối lộ X â y d ự n g b ộ m y q u a n liêu tất phải th iế t lập c h ế đ ộ b ổ n g lộc V iệ c m n o đ ể c ó đ ợ c c c h ế đãi n g ộ v c h ín h s c h b ổ n g lộc h ợ p lí n h ằ m h n c h ế q u a n lại th a m ô, p h m p h p c ó ý n g h ĩ a q u a n t rọ n g tr o n g s ự n g h iệ p trị quốc C ổ n h â n t n g nói: “Đặt quan đê làm việc, tất phải có lương đế nuôi, sau bắt phải liêm được”3 N h ậ n th ứ c rõ đ iề u đó, Lê T h n h T ỏ n g s m thiết đ ặ t c h ế đ ộ b ổ n g lộc c h o q u a n viên T r o n g m ộ t đ o sắc d ụ b a n h n h v o n ă m H n g Đ ứ c th ứ ( 7 ) , L ê T h n h T ô n g nói r õ m ụ c đ ích v n g u y ê n tắc c ủ a c h ế độ b ố n g lộc n h sa u : "Lộc đê khuyến người có công, tùy theo công việc nặng hay nhẹ, hoàng tộc công thần hạng định plĩấm tước, m cấp lộc có bậc khác nhau, chi quan văn, quan võ tronạ kinh đạo chức việc không %ìống nhau, việc cấp lộc nên làm cho iỏ rõ việc nặng nhọc, việc nhàn rỗi ” N ă m ấy, v u a L ê T h n h T ô n g c h ín h th ứ c b a n h n h chế đ ộ b ố n g lộc c h o q u ý tộ c , q u a n lại b a o Rồm n h iề u loại n h lộc điền, tu ế lộc (c ò n gợi q u a n lộc) v t h ự c h ộ C h ế đ ộ lộc đ iề n đ ợ c áp d ụ n g để b a n cấp c h o c c q u ý tộc v q u a n lại c a o c ấ p t T h â n v n g , T ự th â n v n g , Q u ố c c ô n g đế n q u a n T ò n s N g ô S ĩ L iê n v c c s t h ầ n t h ò i H ậ u L ê , 0 , Đ i Việt s k í toàn thư t p 2, S đ d , tr N g ô S ĩ L iê n sử thần th i H ậu Lê, 2004, ...1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khi xã hội phân chia thành giai cấp với xuất Nhà nước trị người trị đời Con người trị có vai trò to lớn, nhân tố định vận động phát triển trị nói riêng, toàn xã hội nói chung Nếu quyền lực trị xác lập thực tế thông qua máy nhà nước hay tổ chức quyền nhà nước – quan trọng trị - Nhà nước hoạt động nào, có thực chức hay không lại phụ thuộc nhiều vào chủ thể nắm quyền lực trị Ở Việt Nam, triều đại phong kiến dân tộc theo mô hình Nho giáo, vua – quan chủ thể quyền lực chi phối toàn hoạt động xã hội Bộ máy quyền lực nhà nước vua đứng đầu bên đội ngũ quan lại cấp mà ngày đời sống trị nước ta đội ngũ cán bộ, công chức Lịch sử Việt Nam trình đấu tranh lâu dài, gắn liền dựng nước giữ nước, thường xuyên phải đối mặt với thiên tai giặc ngoại xâm Bởi thế, việc tập hợp lực lượng, xây dựng sức mạnh đoàn kết dân tộc đặt lên hàng đầu Để giải thành công nhiệm vụ đó, Nhà nước phong kiến Việt Nam giai đoạn phục hưng phát triển mạnh mẽ dân tộc coi trọng việc đào tạo, sử dụng đội ngũ quan lại nhằm tăng cường sức mạnh Nhà nước đảm bảo hiệu hiệu lực quyền cấp Vào nửa cuối kỷ XV, vương triều Lê Thánh Tông (1460-1497) đạt thành tựu rực rỡ xây dựng phát triển đất nước, xem đỉnh cao phát triển chế độ phong kiến Việt Nam Với thời gian 38 năm trị vì, Lê Thánh Tông đưa nước Đại Việt trở thành quốc gia hùng cường khu vực Đông Nam Á lúc mặt kinh tế, trị văn hoá – xã hội Nhà nước Đại Việt củng cố vững chắc, thống theo mô hình nhà nước quân chủ trung ương tập quyền thực việc cai trị đất nước, quản lý xã hội pháp luật Gắn liền với việc xây dựng, củng cố thể chế trị quân chủ trung ương tập quyền tuyệt đối theo hệ tư tưởng Nho giáo, Lê Thánh Tông đặc biệt quan tâm xây dựng người trị, trọng tâm vấn đề đào tạo sử dụng quan lại Vì vậy, đội ngũ quan chức triều đình quan lại địa phương tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng trình độ, đạo đức lực, đáp ứng kịp thời đòi hỏi phát triển đất nước Chính sách đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tông trở thành “khuôn phép”, hay “chế độ” sử gia phong kiến đánh giá để triều đại sau noi theo, xem mẫu mực cho việc tổ chức xây dựng máy nhà nước vững mạnh Dưới góc nhìn trị học ngày nay, nói triều đại Lê Thánh Tông có nhận thức đắn mối quan hệ người trị thể chế trị, thấy vai trò định đội ngũ quan lại việc dùng người hoạt động trị “cội gốc để tiến lên trị bình”, đồng thời “thềm bậc để đến hoạ loạn” lời nhà Vua nói với thượng thư vào năm 1643 [48, tr.399] Từ thành lập, Đảng ta chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, coi “nhân tố định thành bại cách mạng” hai kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ giai đoạn đổi mới, xây dựng phát triển đất nước Bước vào thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế, công tác cán trở nên quan trọng, “khâu then chốt” công tác xây dựng đảng Bên cạnh kết to lớn đạt được, đội ngũ cán công tác cán nhiều bất cập, chưa đáp ứng đòi hỏi đất nước giai đoạn phát triển Trong bối cảnh đó, nghiên cứu sách dùng người trị thời Lê Thánh Tông thể kế thừa phát huy tiềm vốn có dân tộc kho tàng tư tưởng trị Việt Nam truyền thống, góp phần xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh đảm bảo cho công đổi thành công Chính thế, tác giả chọn đề tài “Chính sách đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tông ý nghĩa công tác cán nay” làm luận văn thạc sĩ trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ trước tới nay, nhiều công trình nghiên cứu sử học, văn học, triết học, trị học, lịch sử tư tưởng, văn hoá, giáo dục Việt Nam nhiều tác giả nước công bố Trong công trình đó, góc độ tiếp cận khác khoa học cụ thể, số tác giả đề cập đến vấn đề đào tạo sử dụng đội ngũ quan lại việc dùng người trị nhà nước phong kiến Việt Nam lịch sử Có thể dẫn số công trình nghiên cứu tác giả sau Bàn người trị Việt Nam, bật công trình nghiên cứu Con người trị Việt Nam - Truyền thống đại nhóm tác giả Viện Chính trị học thuộc Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh GS.TS Nguyễn Văn Huyên (chủ biên), Nhà xuất Chính trị quốc gia, năm 2009 Tác phẩm hệ thống vấn đề lý luận người trị thực tiễn 343 Chương 41 Xây dựng phát huy vai trò hậu phương - địa cách mạng I- KHÔNG NGừNG XÂY DựNG, CủNG Cố Và BảO Vệ HậU PHƯƠNG MIềN BắC Hậu phương - nhân tố định thắng lợi khởi nghĩa chiến tranh Trong lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước hàng nghìn năm dân tộc Việt Nam, kháng chiến chống Mỹ, cứu nước thực trang chói ngời phương diện Chỉ xét riêng cách thức tiến hành huy động nhân tài, vật lực - nhân tố định để làm nên thắng lợi kháng chiến, trở thành hình mẫu đặc sắc, nét nghệ thuật quân độc đáo tổ chức điều hành kháng chiến Đảng Cộng sản sáng tạo, linh hoạt, nỗ lực toàn dân tộc Việt Nam trình thực nhiệm vụ chiến lược Và để đảm bảo cho việc thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược hậu phương - địa cách mạng 344 lịch sử kháng chiến chống mỹ, cứu nước tập IX Quy luật chiến tranh mạnh được, yếu thua; vậy, bên tạo sức mạnh áp đảo, bên chiến thắng Để có sức mạnh chiến thắng chiến tranh, phải huy động sức mạnh tổng hợp nhiều yếu tố; đó, hậu phương nhân tố bản, thường xuyên định thắng lợi chiến tranh Lênin khẳng định "muốn tiến hành chiến tranh cách thực sự, phải có hậu phương tổ chức vững chắc" Hậu phương "vùng lãnh thổ dân cư bên tham chiến, không có, có chiến sự, tương đối an toàn ổn định chiến tranh; nơi có điều kiện trì sinh hoạt mặt trị, quân sự, kinh tế, văn hóa huy động nguồn lực cho tiền tuyến, với tiền tuyến tạo thành không gian chiến tranh" Theo cấp độ, hậu phương chiến tranh phân chia thành: hậu phương chiến lược, hậu phương chỗ du kích Song, thực tế chiến tranh giải phóng dân tộc, có thời điểm lực lượng cách mạng chưa có vùng lãnh thổ dân cư để làm cứ, có hậu phương vững lòng dân Chính nhờ nhân dân đùm bọc, chở che, nuôi dưỡng mà lực lượng cách mạng không ngừng phát triển, bước tiến công đối _ V.I Lênin: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, t.35, tr.497 Bộ Quốc phòng - Trung tâm từ điển bách khoa quân sự: Từ điển bách khoa quân Việt Nam, Sđd, tr.453 Chương 41: Xây dựng Phát huy vai trò 345 phương, giành đất, giành dân, tạo lập nên hậu phương cho chiến tranh Khẳng định vai trò định hậu phương chiến tranh, J.Stalin rằng: "Không có quân đội giới hậu phương vững mà lại chiến thắng Hậu phương có tầm quan trọng bậc tiền tuyến: Chính hậu phương, có hậu phương cung cấp cho tiền tuyến yêu cầu đủ loại, mà binh sĩ, tình cảm lẫn tư tưởng Hậu phương không vững chắc, định biến đội quân ưu tú cố kết thành nhóm quần chúng không vững vàng hèn yếu" Thật vậy, tất nhu cầu thuộc vật chất quân đội chiến tranh hậu phương cung cấp Quân đội công cụ bạo lực quốc gia, với nhiệm vụ chủ yếu sẵn sàng chiến đấu chiến đấu chống quân xâm lược, giải phóng đất nước bảo vệ Tổ quốc, nên quân đội lực lượng sản xuất cải cho xã hội nuôi sống họ Đây thành phần xã hội nhà nước bao cấp toàn Theo cách luận giải Ph.Ăngghen: Quân đội không làm tiền, song lại tiêu tốn vô số tiền Tiền lương thực, thực phẩm, quần áo, giày dép, thuốc chữa bệnh, dụng cụ y tế ; tiền súng _ J.Stalin: Toàn tập, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1975, t.4, tr.369 346 lịch sử kháng chiến chống mỹ, cứu nước tập IX đạn phương tiện, thiết bị kỹ thuật quân ; chưa kể tới lương cho sĩ quan phụ cấp cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Hết thảy loại vật chất phải nhân dân, hậu phương cung cấp thông qua nhà nước Thật Ph.Ăngghen khẳng định: quân đội thường dân tổ chức lại tồn thực tế, chừng chưa có nguồn vật chất to lớn mà quân đội quy hùng mạnh cần có Tuy vậy, thời bình, chừng mực định, quân đội có tiến hành tăng gia sản xuất để cải thiện đời sống cho cán bộ, chiến sĩ, phần giảm chi phí cho ngân sách nhà nước Công tác bảo đảm vật chất hậu phương cho tiền tuyến nói chung, cho quân đội nói riêng quan trọng, có cung cấp đủ sở vật chất cho quân đội trì lực lượng Đặc biệt hơn, điều kiện chiến tranh, công tác bảo đảm vật chất lại đóng vai trò định hơn, sở tạo sức mạnh cho quân đội giành thắng lợi chiến trường hậu phương, nhân dân không quản nắng mưa, nóng rét, ngày đêm lao động quên để làm lương thực, thực phẩm, cải nhu cầu vật chất khác để cung cấp cho quân đội chiến trường Đó nguồn sức mạnh, nguyên nhân quan lịch sử kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1954 - 1975) Tập IX Tính chất, đặc điểm, tầm vóc học lịch sử lịch sử kháng chiến chống mỹ, cứu nước tập IX Hội đồng đạo xuất TS Nguyễn Duy Hùng - Chủ tịch Thiếu tướng, PGS TS Vũ Quang Đạo - Phó Chủ tịch TS Hoàng Phong Hà - ủy viên Đại tá, PGS TS Hồ Khang - ủy viên TS Lưu Trần Luân - ủy viên Mã số: 9(V)2 ctqg - 2013 Bộ Quốc Phòng Viện Lịch sử quân Việt Nam lịch sử kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1954 - 1975) Tập IX Tính chất, đặc điểm, tầm vóc học lịch sử (Xuất lần thứ hai) Nhà xuất trị quốc gia - thật Hà Nội - 2013 lịch sử kháng chiến chống mỹ, cứu nước tập IX Chỉ đạo nội dung Thiếu tướng, PGS TS Vũ Quang Đạo Đại tá, PGS TS Nguyễn Mạnh Hà Đại tá, PGS TS Hồ Khang Chủ biên Đại tá, TS Nguyễn Huy Thục Tác giả GS TS Nguyễn Ngọc Cơ Đại tá, PGS TS Hồ Khang Đại tá Đỗ Xuân Huy Đại tá Nguyễn Văn Minh Đại tá, TS Nguyễn Huy Thục Thiếu tá, ThS Nguyễn Văn Quyền Thiếu tá, ThS Lê Quang Lạng Trung úy, ThS Trần Hữu Huy Cử nhân Ngô Quang Chính Lời Nhà xuất Thắng lợi vĩ đại kháng chiến chống Mỹ, cứu nước kết tổng hợp nhiều nhân tố, phản ánh nỗ lực phi thường toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta suốt 21 năm chiến đấu đầy gian khổ, hy sinh, thiên hùng ca bất hủ kỷ XX Năm tháng trôi qua, "thắng lợi nhân dân ta nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước mãi ghi vào lịch sử dân tộc ta trang chói lọi nhất, biểu tượng sáng ngời toàn thắng chủ nghĩa anh hùng cách mạng trí tuệ người, vào lịch sử giới chiến công vĩ đại kỷ XX, kiện có tầm quan trọng quốc tế to lớn tính thời đại sâu sắc" Thắng lợi mở kỷ nguyên lịch sử dân tộc, chấm dứt vĩnh viễn ách thống trị kỷ chủ nghĩa đế quốc đất nước ta, làm đảo lộn chiến lược toàn cầu phản cách mạng đế quốc Mỹ, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước, xóa bỏ chướng ngại đường thực thống nước nhà, đưa nước tiến lên chủ nghĩa xã hội, đem lại niềm tin cho dân tộc giới đấu tranh cho hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Với dã tâm đen tối, sau Hiệp định Giơnevơ ký kết, đế quốc Mỹ nhảy vào miền Nam thay chân Pháp, hòng chia cắt lâu dài nước ta, biến miền Nam nước ta thành quân sự, nơi thử nghiệm sách thực dân mới, phòng tuyến ngăn chặn ảnh hưởng chủ nghĩa xã hội tràn xuống Đông Nam á, răn đe phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc giới lịch sử kháng chiến chống mỹ, cứu nước tập IX Để thực mục tiêu chiến lược đề ra, đế quốc Mỹ liên tục thực nhiều chiến lược chiến tranh, huy động đến mức cao tiềm lực kinh tế, quân nước Mỹ, đồng thời sức tuyên truyền lừa bịp nhân dân giới lôi kéo nước phụ thuộc tham gia chiến tranh xâm lược Việt Nam Trước âm mưu hành động xâm lược đế quốc Mỹ, Đảng Lao động Việt Nam đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh, nêu cao tinh thần độc lập tự chủ đề đường lối kháng chiến đắn, sáng tạo, huy động sức mạnh dân tộc thời đại tiến hành chiến tranh yêu nước vĩ đại độc lập, tự phẩm giá người Kế thừa kinh nghiệm quý báu kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, phát huy truyền thống đánh giặc tổ tiên, lãnh đạo đắn Đảng, quân dân nước nêu cao tinh thần chiến thắng, vừa đánh địch vừa xây dựng lực lượng mặt, vừa sức xây dựng bảo vệ hậu phương miền Bắc, vừa anh dũng chiến đấu giải phóng miền Nam Trước kẻ địch lớn mạnh gấp bội, quán triệt tư tưởng tiến công cách mạng, quân dân ta sáng tạo nhiều cách đánh hiệu quả, vừa đánh vừa thăm dò, vừa đánh vừa đúc rút kinh nghiệm chiến đấu, đánh địch ba mũi giáp công, ba vùng chiến lược: rừng núi, nông thôn đồng đô thị, vừa đánh vừa mài sắc nghệ thuật quân sự, từ khởi nghĩa phần tiến lên chiến tranh cách mạng, đánh bại bước leo thang chiến tranh đế quốc Mỹ bè lũ tay sai, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống Tổ quốc Luận giải, phân tích tính chất, đặc điểm, tầm vóc học lịch sử kháng chiến chống Mỹ, cứu nước nội dung tập cuối sách Xin trân trọng giới thiệu sách với bạn đọc Tháng năm 2013 Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật lời nói đầu Thắng lợi Tổng tiến công dậy mùa Xuân 1975 mốc lịch sử trọng đại, đánh dấu toàn thắng nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước nhân dân ta chiến công rực rỡ lịch sử chống ngoại xâm dân tộc Đó thiên anh LUẬN VĂN: Chính sách đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tông ý nghĩa công tác cán MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khi xã hội phân chia thành giai cấp với xuất Nhà nước trị người trị đời Con người trị có vai trò to lớn, nhân tố định vận động phát triển trị nói riêng, toàn xã hội nói chung Nếu quyền lực trị xác lập thực tế thông qua máy nhà nước hay tổ chức quyền nhà nước – quan trọng trị - Nhà nước hoạt động nào, có thực chức hay không lại phụ thuộc nhiều vào chủ thể nắm quyền lực trị Ở Việt Nam, triều đại phong kiến dân tộc theo mô hình Nho giáo, vua – quan chủ thể quyền lực chi phối toàn hoạt động xã hội Bộ máy quyền lực nhà nước vua đứng đầu bên đội ngũ quan lại cấp mà ngày đời sống trị nước ta đội ngũ cán bộ, công chức Lịch sử Việt Nam trình đấu tranh lâu dài, gắn liền dựng nước giữ nước, thường xuyên phải đối mặt với thiên tai giặc ngoại xâm Bởi thế, việc tập hợp lực lượng, xây dựng sức mạnh đoàn kết dân tộc đặt lên hàng đầu Để giải thành công nhiệm vụ đó, Nhà nước phong kiến Việt Nam giai đoạn phục hưng phát triển mạnh mẽ dân tộc coi trọng việc đào tạo, sử dụng đội ngũ quan lại nhằm tăng cường sức mạnh Nhà nước đảm bảo hiệu hiệu lực quyền cấp Vào nửa cuối kỷ XV, vương triều Lê Thánh Tông (1460-1497) đạt thành tựu rực rỡ xây dựng phát triển đất nước, xem đỉnh cao phát triển chế độ phong kiến Việt Nam Với thời gian 38 năm trị vì, Lê Thánh Tông đưa nước Đại Việt trở thành quốc gia hùng cường khu vực Đông Nam Á lúc mặt kinh tế, trị văn hoá – xã hội Nhà nước Đại Việt củng cố vững chắc, thống theo mô hình nhà nước quân chủ trung ương tập quyền thực việc cai trị đất nước, quản lý xã hội pháp luật Gắn liền với việc xây dựng, củng cố thể chế trị quân chủ trung ương tập quyền tuyệt đối theo hệ tư tưởng Nho giáo, Lê Thánh Tông đặc biệt quan tâm xây dựng người trị, trọng tâm vấn đề đào tạo sử dụng quan lại Vì vậy, đội ngũ quan chức triều đình quan lại địa phương tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng trình độ, đạo đức lực, đáp ứng kịp thời đòi hỏi phát triển đất nước Chính sách đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tông trở thành “khuôn phép”, hay “chế độ” sử gia phong kiến đánh giá để triều đại sau noi theo, xem mẫu mực cho việc tổ chức xây dựng máy nhà nước vững mạnh Dưới góc nhìn trị học ngày nay, nói triều đại Lê Thánh Tông có nhận thức đắn mối quan hệ người trị thể chế trị, thấy vai trò định đội ngũ quan lại việc dùng người hoạt động trị “cội gốc để tiến lên trị bình”, đồng thời “thềm bậc để đến hoạ loạn” lời nhà Vua nói với thượng thư vào năm 1643 [48, tr.399] Từ thành lập, Đảng ta chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, coi “nhân tố định thành bại cách mạng” hai kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ giai đoạn đổi mới, xây dựng phát triển đất nước Bước vào thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế, công tác cán trở nên quan trọng, “khâu then chốt” công tác xây dựng đảng Bên cạnh kết to lớn đạt được, đội ngũ cán công tác cán nhiều bất cập, chưa đáp ứng đòi hỏi đất nước giai đoạn phát triển Trong bối cảnh đó, nghiên cứu sách dùng người trị thời Lê Thánh Tông thể kế thừa phát huy tiềm vốn có dân tộc kho tàng tư tưởng trị Việt Nam truyền thống, góp phần xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh đảm bảo cho công đổi thành công Chính thế, tác giả chọn đề tài “Chính sách đào tạo sử dụng quan lại thời Lê Thánh Tông ý nghĩa công tác cán nay” làm luận văn thạc sĩ trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ trước tới nay, nhiều công trình nghiên cứu sử học, văn học, triết học, trị học, lịch sử tư tưởng, văn hoá, giáo dục Việt Nam nhiều tác giả nước công bố Trong công trình đó, góc độ tiếp cận khác khoa học cụ thể, số tác giả đề cập đến vấn đề đào tạo sử dụng đội ngũ quan lại việc dùng người trị nhà nước phong kiến Việt Nam lịch sử Có thể dẫn số công trình nghiên cứu tác giả sau Bàn người trị Việt Nam, bật công trình nghiên cứu Con người trị Việt Nam - Truyền thống đại nhóm tác giả Viện Chính trị học thuộc Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh GS.TS Nguyễn Văn Huyên (chủ biên), Nhà ... N G THAM Q U AN Ô LẠI THỜI LÊ THÁNH TÔNG định: "Q u a n ti làm trái pháp luật m ăn hối lộ từ quan đến quan x tội biếm hay bãi chức, từ 10 quan đến 19 quan x tội đồ hay lưu, từ 20 quan trở lên... n g c h ứ c q u y ề n đ ể t h a m ô , v v é t t i ề n c ủ a c h o b ả n t h â n m ì n h Một vài học tù' sách phòng chống tham quan ô lại Lê Thánh Tông T h ô n g q u a v i ệ c th i h n h n h... sánh sách phòng chong tham ô Minh Thái Tổ Lê Thánh Tông, Luận án TS Lịch sử, Đ ại học V ũ Hán, T rung Quốc, Bán lưu T hư viện Q uốc gia Hà Nội (Tiếng Trung) N gô Sĩ Liên sử thần thời Hậu Lê, 2004,