DSpace at VNU: Phòng chống tham quan ô lại thời Lê Thánh Tông: Biện pháp và bài học lịch sử

DSpace at VNU: Phòng chống tham quan ô lại thời Lê Thánh Tông: Biện pháp và bài học lịch sử tài liệu, giáo án, bài giảng...

PHÒNG CHÓNG THAM QUAN Ô LẠI THỜI

LÊ THÁNH TỎNG: BIỆN PHÁP VÀ BÀI HỌC LỊCH s ử

Phan Ngọc Huyền

1 Một số biện pháp phòng chống tham quan ô lại của Lê Thánh Tông

1.1 Giáo dục, cánh tỉnh trăm quan từ bỏ thói tham ô nhũng nhiễu

L ê T h á n h T ô n ơ h ế t s ứ c c o i t r ọ n s v i ệ c g i á o d ụ c , c ả n h t ỉ n h q u a n lại c á c c ấ p

vớ i m o n g m u ố n b ộ m á y q u a n c h ứ c t r o n s t r i ề u đ ì n h c h í c ô n g , v ô t ư , t r á n h x a

đ ư ợ c tệ n ạ n t h a m ô, h ố i lộ ở c h ố n q u a n t r ư ờ n g

N h à v u a đ ã n h i ề u lần d ù n g n h ữ n g lời t â m h u y ế t đ ể r ă n b ả o t r i ề u t h ầ n , k h u y ê n

họ s ử a đ ứ c c h í n h , b ỏ tà t â m Ô n g t ừ n g n h ắ c n h ở T h á i b ả o L ê L ă n g n ê n “cẩn thận về sau như trước, phải thanh liêm, phải công b ằ n g từ n g c ả n h tỉnh T ả đ ô đ ố c L ê T h ọ

V ự c phải “hết lỏng thành, bỏ lòng riêng”2 L ê T h á n h T ô n g luô n hi v ọ n g đội n&ũ

q u a n lại c ủ a m ì n h v ớ i n h ậ n t h ứ c s â u s ắ c v ề n g h ĩ a v ụ c ủ a k ẻ b ề tô i, s ẽ t ự a ạ t b ỏ lò n g

th a m , s ố n g l i ê m k h i ế t đ ể k h ô n g c h ỉ l à m v ẻ v a n g c h o b ả n t h â n m à c ò n đ ư ợ c v in h

h iể n c h o d ò n g tộ c T h á n g 9 n ă m Q u a n g T h u ậ n t h ứ 9 ( 1 4 6 8 ) , n h à v u a d ụ T h ư ợ n g t h ư

b ộ H ộ N g u y ễ n C ư Đ ạ o r ằ n g : “Ngươi nên hết lòng hiệp sức, gắng sức báo đền ơn nước, chi công vô tư, ngăn lấp hổi lộ Đ ư ợ c n h ư thế thì ta được tiếng là vua biết người, ngươi đurỵc tiếng là tôi hết trung, vinh hiển cha mẹ, vẻ vang danh tiếng, rạng

rỡ trong sử sách, nghĩ lại chẳng khoải lắm sao! N ế u không làm được như thế, thì ta

là vua không biết người, m à ngươi là tôi làm vì Trong hai điều ấy, ngươi chọn đằng

n à o thì chọn”0.

L ê T h á n h T ô n g lu ô n đ ề c a o ý t h ứ c tự g i á c c ủ a q u a n lại t r o n e v iệ c tu tâ m , rèn

đ ứ c v à b iế t t ự s ử a c h ữ a k h u y ế t đ i ể m c ủ a m ì n h đ ể tiế n bộ N h à v u a d ù b i ế t rõ m ộ t số

q u a n lại c ó h à n h vi t h a m n h ũ n g , s o n g v ẫ n c h o h ọ c ơ hội đế s ử a sai v ớ i hi v ọ n g h ọ sẽ

n h ậ n ra lỗi l ầ m m à t ự s ử a m ì n h , k h ô n g tái p h ạ m n ữ a T h á n g 12 n ă m Q u a n g T h u ậ n

* T S , K h o a L ị c h s ử , T r ư ờ n g Đ ạ i h ọ c S ư p h ạ m H à N ộ i

1 N g ô S ĩ L i ê n v à c á c s ử t h ầ n t h ờ i H ậ u L ê , 2 0 0 4 , Đ ạ i Việt s ử k í toàn thư, t ậ p 2 , N X B V ă n h o á

- T h ô n g t i n , H à N ộ i , tr 2 4 8

2 Ngô Sĩ Liên và các sử thần thời Hậu Lê, 2004, Đại Việt sử kí toàn thư, tập 2, Sđd, tr 263.

3 N g ô S ĩ L i ê n v à c á c s ử t h ầ n t h ờ i H ậ u L ê , 2 0 0 4 , Đ ạ i Việt s ử k í toàn thư, t ậ p 2 , S đ d , tr 3 0 6

VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUÓC TÉ LẰN THỨ TU

t h ứ b a ( 1 4 6 2 ) , v u a b a n s ắ c d ụ r ă n Đ ô đ ố c N e u y e n N h ư H ồ i rằrm: "D ư ơ n g Quốc Minh bảo lò N g ô Tây lấy 30 lạng bạc đến đút lót cho bọn ngươi, ngươi sai vợ lẽ của ngươi nhận tiên, và khi trước nó đút lót cho cha ngươi là Xí 50 lạng bạc, nav chuyên sang đút lót ngươi, cộng là 80 lạng, hiện còn ở nhà ngươi, ngươi lại không biết ư? N a y đặc sai tư lê giám Nguyên Á n g đ e m sắc chỉ đến bảo ngươi và đòi lấy sỏ

80 lạng bạc đút lót ấy đ e m về Ngươi có lỗi không lấy việc đổi lỗi ấy làm ngại tliì tất không có tai v ạ ” 1 N ă m Q u a n g T h u ậ n th ứ n ă m (1 4 6 4 ), L ê T h á n h T ô n g lại có dụ

c ả n h t ỉn h T h ư ợ n g t h ư b ộ B i n h N g u y ễ n V ĩ n h T í c h n h ư sau: "Nay D ư o n g Q u ố c Minh nói n ă m xưa có đ e m 34 lạng bạc đến đút lót cho m ẹ ngươi, không có chửng cứ, nhưng chăc đâu nó lại nói vu? Tuy cỏ dụ này nhưng ta tự che giàu đê cho MỊirơi tự đổi lỗi”2.

M ặ c d ù L ê T h á n h T ô n g t ừ n g h ế t lời r ă n b ả o n h ư v ậ v n h ư n g n h ữ n a k ẻ t h a m

q u a n s â u m ọ t t r o n g x ã h ộ i v ẫ n k h ô n g c h ịu t ừ b ỏ tà tâ m c ủ a m ìn h , đ ế n g o à i tai n h ữ n g lời c ả n h tỉn h c ủ a n h à v u a K h u y ê n r ă n c h ư a đ ủ , L ê T h á n h T ô n g th ấ y r õ c ầ n p h ả i

d ù n ẹ đ ế n lu ật p h á p đ ể n g h i ê m trị n h ữ n g k ẻ t h a m q u a n ô lại

1.2 Thi hành cltínlỉ sách bỗng lộc dế hạn chế phần nào nạn tham ô, hối lộ

X â y d ự n g b ộ m á y q u a n liê u tất p h ả i t h iế t lập c h ế đ ộ b ổ n g lộc V iệ c là m th ế

n à o đ ể c ó đ ư ợ c c ơ c h ế đ ã i n g ộ v à c h í n h s á c h b ổ n g lộc h ợ p lí n h ằ m h ạ n c h ế q u a n lại

th a m ô, p h ạ m p h á p c ó ý n g h ĩ a q u a n t r ọ n g t r o n g s ự n g h i ệ p trị q u ố c

C ổ n h â n t ừ n g n ói: “Đặt quan đê làm việc, tất phải có lương bông đế nuôi, rồi sau mới bắt phải thanh liêm được”3 N h ậ n th ứ c rõ đ iều đó, Lê T h á n h T ỏ n g s ớ m

th iế t đ ặ t c h ế đ ộ b ổ n g lộ c c h o q u a n v iê n T r o n g m ộ t đ ạ o sắc d ụ b a n h à n h v à o n ă m

H ồ n g Đ ứ c th ứ 8 ( 1 4 7 7 ) , L ê T h á n h T ô n g đ ã nói r õ m ụ c đ íc h v à n g u y ê n tắc c ủ a c h ế

đ ộ b ố n g lộc n h ư s a u : "Lộc đê khuyến người có công, tùy theo công việc nặng hay nhẹ, những hoàng tộc và công thần tuy không có hạng định về plĩấm tước, m à cấp lộc còn có từng bậc khác nhau, huống chi các quan văn, quan võ tronạ kinh và ngoài các đạo chức việc không %ìống nhau, thì việc cấp lộc nên làm cho iỏ rõ việc nặng nhọc, việc nhàn rỗi ” N ă m ấy, v u a L ê T h á n h T ô n g c h ín h th ứ c b an h à n h

c h ế đ ộ b ố n g lộ c c h o q u ý tộ c , q u a n lại b a o Rồm n h i ề u loại n h ư lộc đ iề n , tu ế lộc ( c ò n gợi là q u a n lộ c) v à t h ự c h ộ C h ế đ ộ lộc đ i ề n đ ư ợ c á p d ụ n g để b a n c ấ p c h o c á c q u ý tộc v à q u a n lại c a o c ấ p t ừ T h â n v ư ơ n g , T ự t h â n v ư ơ n g , Q u ố c c ô n g đ ế n q u a n T ò n s

1 N g ô S ĩ L i ê n v à c á c s ử t h ầ n t h ò i H ậ u L ê , 2 0 0 4 , Đ ạ i Việt s ử k í toàn thư. t ạ p 2, S đ d , tr 2 5 7

2 N g ô S ĩ L iê n và các sử thần th ờ i H ậu Lê, 2 004, Đại Việt sứ kí toàn thư, tập 2, Sdd, tr 262.

3 Phan Huy Chú, 2008, Lịch triều hiến chương loại chí, tập 1, NXB Giáo dục, Hà Nội, tr 643.

4 Q u ố c sử quán triề u N g u y ễ n , 1998, Khúm định Việt sừ ihônq giám cương mục, N X B K h o a

h ọ c x ã h ộ i , H à N ộ i , tr 541 - 5 4 2

PH Ò N G C H Ố N G TH AM Q U AN Ô LẠI THỜI LÊ THÁNH TÔ N G

tử p h ẩ m L ộ c đ i ề n b a o g ồ m t h ế n e h i ệ p đ iề n , t h ế n e h i ệ p th ổ , t ứ đ i ề n , r u ộ n g bãi dâ u,

r u ộ n g tế S ố l ư ợ n g lộ c đ i ề n đ ư ợ c c ấ p c h o c á c đ ố i t ư ợ n g k h ô n g g i ố n g n h a u , d ự a trê n

c ơ s ở p h ẩ m t r ậ t c a o h a y t h ấ p T h e o đó , T h â n v ư ơ n g , T ự t h â n v ư ơ n g c h o đ ế n B á

t ư ớ c sẽ đ ư ợ c t ừ h ơ n 2 0 0 0 m ẫ u c h o đ ế n h ơ n 6 0 0 m ẫ u c á c loại Q u a n lại từ C h á n h

n h ấ t p h ẩ m đ ế n T ò n g t ứ p h ẩ m c ũ n g đ ư ợ c c ấ p c á c loại lộc đ i ề n ( tr ừ th ế n g h i ệ p đ iề n )

t h e o c á c m ứ c k h á c n h a u t ừ h ơ n 2 0 0 m ẫ u đ ế n g ầ n 3 0 m ẫ u Đ ố i v ớ i q u a n lại t a m , tứ

p h ẩ m đ ư ợ c c ấ p ít lộ c đ i ề n v à q u a n lại t ừ n g ũ p h ẩ m t r ở x u ố n g đ ế n tạp lưu, lại d ịc h

k h ô n g đ ư ợ c c ấ p lộc đ i ề n thì s ẽ đ ư ợ c c ấ p b ổ s u n g t h ê m p h ầ n r u ộ n g q u â n đ iề n T h e o

q u y đ ị n h c ủ a c h ế đ ộ q u â n đ i ề n , n g ư ờ i đ ư ợ c c h ia p h ầ n r u ộ n e q u â n đ i ề n n h i ề u n h ấ t là

q u a n t a m p h ẩ m v ớ i 11 p h ầ n , tiế p đ ó là t ứ p h ẩ m 10 p h ầ n , n g ũ p h ẩ m 9.5 p h ầ n , lục

p h ẩ m 9 p h ầ n , th ấ t p h ẩ m 8.5 p h ầ n , b á t p h ấ m 8 p h ầ n , c ử u p h ấ m 7.5 p h ầ n , c ấ m y vệ

t r á n g s ĩ 7 p h ầ n , x ã t r ư ở n g 6 p h ầ n C á c h p h â n c ấ p n h ư v ậ y đ ả m b ả o t ừ q u a n lại đ ế n

n h a m ô n , lại d ị c h đ ề u đ ư ợ c h ư ở n g s ự đ ã i n a ộ c ủ a tr i ề u đ ìn h

Đ ố i v ớ i v ấ n đ ề n h à ở c h o q u a n lại, tr i ề u d i n h c ò n b a n h à n h c h í n h s á c h v ề đ iề n trạ c h T h e o đ ó , q u a n lại ở đ ị a p h ư ơ n g sẽ đ ư ợ c c ấ p 80 t h ư ớ c làm đ ấ t r u ộ n g v ư ờ n ,

q u a n lại ở t r o n g k i n h thì đ ư ợ c c ấ p đ ấ t ở v à đ ấ t a o đ ầ m B ê n c ạ n h đ ó , q u ý tộ c v à

q u a n lại c a o c ẩ p t ừ t ư ớ c b á t r ở lên c ò n đ ư ợ c c ấ p m ộ t ít t h ự c h ộ ( đ ư ợ c q u y ề n th u

t h u ế ) h o ặ c n ô b ộ c , h o ặ c t iề n t h u ế m u ố i

N g o à i ra, q u a n lại th ờ i L ê T h á n h T ô n g c ò n đ ư ợ c c ấ p tu ế lộ c ( q u a n lộ c) t h e o

q u y đ ị n h t h ố n g n h ấ t T h e o c h ế đ ộ q u a n lộ c đ ư ợ c b a n h à n h n ă m H ồ n g Đ ứ c t h ứ 8 ( 1 4 7 7 ) , q u ý t ộ c v à q u a n lại t ừ H o à n g thái tử, T h â n v ư ơ n g đ ế n T ò n g c ử u p h ẩ m v à

cá c c h ứ c lại n h à n t ả n đ ề u đ ư ợ c c ấ p t iề n b ổ n g h à n h n ă m , c a o n h ấ t là H o à n g th á i t ử

đ ư ợ c c ấ p 5 0 0 q u a n , t h ứ h a i là T h â n v ư ơ n g đ ư ợ c c ấ p 2 0 0 q u a n , t h ấ p n h ấ t là c á c c h ứ c lại n h à n tả n đ ư ợ c c ấ p t ừ 6 đ ế n 8 q u a n , s ố l ư ợ n g tu ế lộ c đ ư ợ c c ấ p n h ư v ậ y n ế u so

v ớ i th ờ i kì t r ư ớ c k h ô n g p h ả i là n h iề u T u y n h i ê n , n ế u t ín h c h u n g c h ế đ ộ c ấ p tiề n

b ổ n g n à y c ù n g v ớ i c á c c h í n h s á c h v ề lộ c đ i ề n , q u â n đ iề n , t r ạ c h đ i ề n , t h ự c h ộ n h ư

đ ã đ ề c ậ p ở t r ê n thì c ó t h ể t h ấ y c h ế đ ộ b ổ n g lộ c th ờ i H ồ n g Đ ứ c k h á đ ầ y đủ N h à s ử

h ọ c P h a n H u y C h ú đ ã n h ậ n x é t: “ Việc định bổng lộc ở đời H ồ n g Đ ứ c có định quy chế phân biệt nhiều việc ít việc và sút bậc, đại khái làm cho bổng bớt đi, trật thấp xuống, không để cho ăn hại, thế gọi là quan đặt ra nhiều hơn trước m à chi phí cấp bổng so với trước cũng nh ư thế thôi N h ư đó chỉ là cấp bong trong một n ă m , dẫu là

ít ỏi, nhưng sỗ cấp ruộng bãi và thực tiền về đ ầ m thì lại là hậu l ắ m N h ư vậy,

c h ín h s á c h đ ã i n g ộ c ủ a L ê T h á n h T ô n g t h ô n g q u a n h i ề u lo ạ i b ổ n g lộc k h á c n h a u

v ừ a đ ả m b ả o “không đê cho viên quan nào không có việc m à ăn k h ô n g ' , v ừ a “cân nhắc được người khó nhọc, người có tài năng, m à quyết định bổng lộc p h ẩ m trật

1 Phan H uy C hú, 2008, Lịch triều hiến chương loại chí, tập 1, Sđd, tr 646.

VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QƯÓC TÉ LÀN THỨ TƯ

cho thích đáng"1 C ó th ể nói, v iệ c thi h à n h c h ế đ ộ b ổ n a lộc t ư ơ n e đ ố i h ợ p lí th ờ i Lê

T h á n h T ô n g là đ i ề u k i ệ n q u a n t r ọ n g g i ú p t r i ề u đ ì n h h ạ n c h ế p h ầ n n à o tìn h trạng

q u a n lại t h a m ô h ố i lộ t r o n e xã h ộ i

1.3 X ây dựng hệ thống pháp luật vói nhiều quy định về phòng chống thum ô

L ê T h á n h T ô n e r â t c h ú trọ n e , v i ệ c h o à n t h i ệ n h ệ t h ố n g p h á p lu ậ t đ ế q u à n lí

x ã hội N ă m H ồ n g Đ ứ c t h ứ 14 (1483), n h à v u a đ ã c h o b a n h à n h b ộ Q u ố c triều hình luật h a y c ò n g ọ i là b ộ l u ậ t H ồ n g Đ ứ c B ộ Q u ố c triều hình l u ậ t v ó i tổng,

c ộ n g 7 2 2 đ i ê u c ó p h ạ m vi đ i ề u c h ỉ n h k h á t o à n d i ệ n , b a o q u á t n h i ề u k l ií a cạnh

q u ả n lí x ã h ộ i T r o n g đ ó , s ố l ư ợ n g đ i ề u l u ậ t c ó n ộ i d u n g q u i đ ị n h v ề v i ệ c x ử phạt

c á c h à n h v i t h a m ô, h ố i lộ là 7 6 đ i ề u ( c h i ế m h ơ n 1 0 % t ổ n g s ố đ i ề u lu ậ t ) , s ổ điều

l u ậ t c ó l i ê n q u a n đ ế n v i ệ c x ử p h ạ t t h a m ô , h ố i lộ n à y n ằ m r ả i r á c t r o n g t á c

c h ư ơ n e , c ủ a b ộ lu ậ t , đ ư ợ c t h ố n g k ê c ụ t h ể n h ư s a u :

B o n g 3 1 : số điều luật có liên quan đến xử phạt tội tham ô hối lộ trong

“Quốc triều hình luật”

lê

Vệ cấm

Vi chế

Quân chính

Hộ hôn

Điền sản

Đạo tặc

Trá ngụy

Tạp Iuât

Đoán

Số điều

luật liên

quan

Nguồn: Quốc triều hình luật, 1995, N x b Chính trị quôc gia, H à Nội

N ộ i d u n g c á c đ i ề u lu ậ t đ ư ợ c t h ố n g k ê ở b ả n g t r ê n p h ả n á n h k h á c ụ t h ể chỏ

tà i x ử p h ạ l c á c h à n h v i, b i ể u h i ệ n c ó l iê n q u a n đ ế n t ộ i t h a m ô, h ố i lộ n h ư : vịỌc

đ ư a v à n h ậ n h ố i lộ n ó i c h u n g c ủ a q u a n v i ê n ; v i ệ c n h ậ n tiề n c ủ a , d u n g t ú n g thuộc

c ấ p là m tr á i ; v i ệ c đ òi h ố i lộ, s á c h n h i ễ u t iề n b ạ c c ủ a n h à n d â n ; v i ệ c n h ậ n hối lộ, x ử

o a n s a i h ì n h ngục; v i ệ c n h ậ n tiền của, t h ả l ỏ n g quân ngũ, tha t u y ể n đ i n h tráng; MỘC

t ư túi tà i v ậ t, m a n k h a i tiề n n ộ p t h u ế , d â n đ i n h ; v i ệ c b ớ t x é n , c h i ế m đ o ạ l, ă n c ắ p tài

s ả n c ô n g là m c ủ a t ư , 2

Đ a s ố c á c đ i ề u l u ậ t c ó n ộ i d u n g p h ả n á n h n h ư trê n đ ề u q u y đ ị n h m ứ c x ử phạt

n g h i ê m k h ấ c đ ối v ớ i c á c h à n h vi t h a m ô, n h ậ n h ố i lộ c ủ a q u a n lại M ộ t số d i ề u u ậ t

đ ã q u y đ ị n h m ứ c h ì n h p h ạ t t ử h ì n h đ ố i v ớ i c á c t r ư ờ n e h ợ p p h ạ m tội c ó tìn h tiết

n g h i ê m t r ọ n g C h ẳ n g h ạ n đ iề u 4 2 , c h ư ơ n g V i c h ế t r o n g Q u ốc triều hình luật ỊUV

1 Quốc sử quán triều Nguvễn, 1998, Khảm định Việt sử thông giám cương mục, Sđd, tr 541 - 542.

2 C ụ t h ể x i n x e m t h è m : P h a n N g ọ c H u y ề n , 2 0 1 2 , N g h iên cử u so sánh ch ín h sá ch p h ò n g d o n g tham ó cù a M in h T h á i Tỏ và L ẽ Thánh T ô n g , L u ậ n á n T S L ị c h s ử , Đ ạ i h ọ c V ũ H á n , T - u n g

Q u ố c , B à n lưu tạ i T h ư v i ệ n Ọ u ố c g i a H à N ộ i ( T i ế n g T r u n g )

P H Ò N G C H Ố N G TH A M Q U A N Ô LẠI THỜI LÊ TH ÁN H TÔ NG

đ ịn h : "Q u a n ti làm trái pháp luật m à ăn hối lộ từ 1 quan đến 9 quan thì x ử tội biếm hay bãi chức, từ 10 quan đến 19 quan thì x ử tội đồ hay lưu, từ 20 quan trở lên thì

x ử tội c h é m ”\ Đ iề u 101, c h ư ơ n g V i c h ế c ũ n g q u y đ ịn h x ử tội c h ế t đ ố i với h à n h vi

n h ậ n hối lộ, đ ổ i t r ắ n g t h a y đ e n c ủ a c á c q u a n v i ê n g i ữ n h i ệ m v ụ đ i ề u tra: “N h ữ n g quan liêm p h ó n g (quan mật tra) mật xét việc phải đúng sự thực, nếu sơ suất sai lầm thì bị tội biếm hoặc đồ N ế u vì bảo ân báo oán, hay hoi lộ m à đối trang thay đen, thì không kể việc lớn hay nhỏ, ăn nhiều hay ít, đều x ử tội lưu hay tội chết Người cáo giác đúng sự thực, được thưởng chức tước tùy theo việc nặng nhẹ”2 N h ữ n g qu y

đ ị n h n h ư v ậ y c h o t h ấ y lu ậ t p h á p t h ờ i L ê T h á n h T ô n g đ ã c ó b ư ớ c t iế n lớ n so v ớ i th ờ i

L ý , T r ầ n t r o n g v iệ c p h á p đ i ể n h ó a c á c q u y đ ị n h v ề p h ò n g c h ố n g t h a m ô, h ố i lộ

B ê n c ạ n h Q u ố c triều hình luật, t r o n g m ộ t số v ă n b ả n đ iể n c h ế v à p h á p lu ật

k h á c đ ư ợ c b a n h à n h d ư ớ i t h ờ i L ê T h á n h T ô n g n h ư Thiên N a m d ư hạ tập, H ồ n g

Đ ứ c thiện chính thư c ũ n g c ó m ộ t s ố đ i ề u k h o ả n l iê n q u a n đ e n v iệ c c h ố n g t h a m ô,

n h ũ n g n h i ễ u c ủ a q u a n lạ i C h ẳ n g h ạ n , đ i ề u t h ứ 9 t r o n g “M ư ờ i điều về tạp luật”

b a n h à n h n ă m 1 4 8 9 t h ờ i H ồ n g Đ ứ c đ ư ợ c g h i t r o n g “ Thiên N a m d ư hạ tập” , tậ p

I X c ó q u i đ ị n h n h ư s a u : “T ự ý thu tiền của dân đinh, binh lính từ 2 m ạ c h trở lên thì phạt đánh 50 trượng, biếm ba tư; từ 5 m ạ c h trở lèn thì phạt đảnh 80, đồ làm khao đinh; từ 7 m ạ c h trở lên thì x ử tội đồ làm tượng p h ư ờ n g binh; 9 m ạ c h thì x ử

đồ làm chủng điền binh, 1 quan t h ì x ử tội lưu'"2’.

V i ệ c x â y d ự n g h ệ t h ố n g p h á p lu ậ t v ớ i n h i ề u c h ế đ ị n h v ề p h ò n g c h ố n g t h a m ô

n h ư t r ê n c h ứ n g tỏ q u y ế t t â m c a o đ ộ c ủ a n h à n ư ớ c t h ờ i L ê T h á n h T ô n g t r o n g v i ệ c s ử

d ụ n g p h á p l u ậ t l à m c ô n g c ụ đ ể đ ẩ y lùi tệ t h a m q u a n ô lại t r o n g x ã h ộ i

1.4 Thiết lộp cơ ch ế thanh tra, giám sát đổi với quan lại các cấp

G i ữ v a i t r ò c h ủ đ ạ o t r o n g h ệ t h ố n g c á c c ơ q u a n t h a n h tra, g i á m s á t q u a n lại

t h ờ i L ê T h á n h T ô n g là N g ự s ử đ à i 4 T r o n g s ắ c d ụ h i ệ u đ ị n h q u a n c h ế n g à y 2 6

t h á n g 9 n ă m 1 4 7 1 , L ê T h á n h T ô n g đ ã n ó i r õ c h ứ c t r á c h c ủ a N g ự s ử đ à i là “chẩn chỉnh mọi sai p h ạ m của bách quan, làm rõ mọi ẩn tình của bách tính”5 Lịch

1 Quốc triều hình lu ậ t (Luật hình triều Lê), 1995, Viện Sử học dịch, N x b Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 74

2 Q u ốc triề u h ìn h lu ậ t ( L u ậ t h ì n h t r i ề u L ê ) , S đ d , t r 9 0 - 9 1

3 X e m : N g u y ễ n N g ọ c N h u ậ n ( c h ủ b i ê n ) , 2 0 0 6 , M ộ t s ổ vãn bản điển ch ế và p h á p luật Việt Nam, t ậ p 1, N x b K h o a h ọ c x ã h ộ i , H à N ộ i , tr 3 0 0

4 Cụ thể xin xem thêm: Đào Tố Uyên, Phan N gọc Huyền, 2010, “Đài quan thời Lê sơ”, Tạp chí Nghiên cínt Lịch sử, số 11.

5 Xem: Nguyễn Ngọc N huận (chủ biên), 2006, Một sổ văn bản điển chế và pháp luật Việt Nam, tập 1, Sđd, tr 367.

VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO QUÓC TÉ LÀN THỨ TƯ

triều hiến chương loại chí c ủ a P h a n H u y C h ú c ũ n g v i ế t v ề q u y ề n h ạ n c ủ a Na;ự s ử

đ à i t ư ơ n g t ự n h ư s a u : “Đ à n hặc các quan, nói bàn về chính sự hiện thời P h à m các quan làm trải phép, chính sự hiện thời có thiếu sót, đều được xét hặc trình bày ” D ư ớ i t h ờ i L ê T h á n h T ô n g , n h à v u a đ ã b a n n h i ề u s ắ c d ụ v ề v i ệ c g i a o

q u y ề n c ụ t h ể c h o c á c Đ à i q u a n n g ự s ử t r o n g v i ệ c p h á t h i ệ n v à c á o g i á c n h ữ n g

t r ư ờ n g h ợ p t h a m ô T h á n g 5 n ă m H ồ n e Đ ứ c t h ứ 12 ( 1 4 8 1 ) , n h à v u a h ạ l ệ n h c h o

c á c q u a n đ ị a p h ư ơ n g k h ả o x é t : “N g ư ờ i nào trước kia có nhũng lạm, tuy không có hình tích thực n h ư n g ai ai cũng biết, cùng là người liêm khiết không làm thói tham ô, kê ra từng loại tâu lên cả, giao cho G i á m sát n g ự sử các đạo xét lại đúng thực làm bản tâu lên, sẽ kha x ử để tỏ rõ khuyên răn”2 T h á n g 5, n ă m H ồ n g Đ ứ c

t h ứ 15 ( 1 4 8 4 ) , v u a c ó s ắ c c h ỉ c h o c á c q u a n đ ô đ ố c p h ủ , q u a n 3 ty Đ ô - T h ừ a -

H i ế n t r o n g v ò n g 3 t h á n g p h ả i k ê k h a i r õ n e ư ờ i n à o t h a n h l i ê m , k ẻ n à o t h a m

n h ũ n g đ ể g ử i l ê n c h o N e ,ự s ử đ à i x é t lại m à t h i h à n h k h u x ử T ư ơ n g t r ợ c h o N a ự

s ử đài ở t r u n g ư ơ n g , c á c q u a n H i ế n ty ở đ ị a p h ư ơ n g c ũ n g g ó p p h ầ n t ấ u h ặ c , p h á t

h i ệ n n h ữ n g v ụ v i ệ c t h a m ô , t i ê u c ự c c ủ a q u a n lại ở c á c n h a m ô n , p h ủ h u y ệ n

C ù n g v ớ i N g ự s ử đ à i, L ê T h á n h T ô n g c ò n t h i ế t lập L ụ c k h o a c ấ p s ự trung đ ể

“thấm xét bách tý\ g i á m sá t q u a n lại ở lụ c b ộ C á c q u a n Đ ô c ấ p s ự trune; v à c ấ p s ự

t r u n g ở L ụ c k h o a t h ờ i L ê s ơ t u y c ó p h ẩ m t r ậ t r ấ t t h ấ p n h ư n g q u y ề n h ạ n thì r ấ t lớ n

P h à m q u a n lại ở b á c h t y p h ạ m lỗi l ầ m , h ố i lộ, n h ũ n g n h i ễ u , lụ c k h o a đ ê u c ó q u y ề n

d â n g t ấ u h ạ c h tộ i Đ â y là p h ư ơ n g t h ứ c g i á m s á t d ự a t r ê n n g u y ê n t ắ c “lẩy chức nhỏ giám sát chức lớn” , “lẩy trật thấp khống chế chức cao” n h à m “khiến cho lớn nhỏ dựa vào nhau, khinh trọng khổng chế n h a ứ ,3 L ê T h á n h T ô n 2, hi v ọ n g với c ơ c h ế

th a n h tra , g i á m s á t n h ư v ậ y m ớ i c ó th ể k ị p t h ờ i p h á t h i ệ n v à x ử lí c á c v ụ v i ệ c t h a m ô

c ủ a q u a n lại

ỉ 5 X ử p h ạ t nghiêm m inh các hànlt vi tham ô, hối lộ của quan lại

X u ấ t p h á t t ừ q u a n đ i ể m p h á p lu ậ t là “phép công” c ủ a n h à n ư ớ c v à đ ề u b ì n h

đ ẳ n g v ớ i m ọ i c á n h â n n ê n L ê T h á n h T ô n g r ấ t c o i t r ọ n g v i ệ c x é t x ử c á c v ụ á n t h e o

đ ú n g q u y đ ị n h c ủ a p h á p lu ậ t ( đ ặ c b i ệ t ỉà c á c v ụ á n l iê n q u a n đ ế n t ộ i t r ạ n g t h a m ó , hối lộ c ủ a q u a n lại) N h à v u a t ừ n g n ó i: ‘ "Đặt luật để trừ kẻ gian, sao dung được bọn coi thường pháp luật; đặí quan đê dẹp mối kiện, lại thành ra tệ bán rẻ chức quan

Nế u chẳng c ấ m trap cho nghiêm ngặt, sao hết được mối p h ân tranh"\ V ớ i q u a n

1 P h a n H u y C h ú , 2 0 0 8 , L ịc h triề u h iến ch ư ơ n g lo ạ i ch í, t ậ p I , S đ d , tr 5 8 5

2 N g ô S ĩ L i ê n v à c á c s ử t h ầ n t h ờ i H ậ u L ê , 2 0 0 4 , Đ ạ i Việt s ử k í toàn thư , t ậ p 2 , S đ d , tr 3 8 0

3 X e m : N g u y ễ n N g ọ c N h u ậ n ( c h u b i ê n ) , 2 0 Ò 6 , M ộ t s ổ vãn bàn đ iể n c h é và p h á p luậ t Việt

N am, t ậ p 1, S đ d , tr 3 6 8

4 N g ô S ĩ L iê n v à c á c s ử t h ầ n t h ờ i H ậ u L ê, 2 0 0 4 , Đại Việt sử k í toàn thư, t ậ p 2, S đ d , tr 3 4 6 - 347.

PH Ò N G C H Ố N G TH A M Q U A N Ô LẠI TH Ờ I LÊ TH Á N H TÔNG.

đ i ể m n h ư v ậ y , L ê T h á n h T ô n g x ử lí r ấ t n g h i ê m m i n h h i ệ n t ư ợ n g q u a n lại ă n c ủ a đút

m à b a o c h e , x i n x ỏ c h o n h a u T r ư ờ n g h ợ p x ử tội T h ư ợ n g t h ư T r ầ n P h o n g là m ộ t ví

dụ T h á n g 10 n ă m Q u a n g T h u ậ n t h ứ 9 ( 1 4 6 8 ) , c ó v i ê n q u a n là L ê B ô p h ạ m tội th a m

t a n g , p h à i l u ậ n v à o tội k ì n h T h ư ợ n g t h ư T r ầ n P h o n g lại đ ứ n g r a x i n c h o L ê B ô

đ ư ợ c n ộ p t iề n c h u ộ c tộ i L ê T h á n h T ô n g b ả o b ầ y tô i t r o n g t r i ề u r à n e : “Trần Phong xin cho người can tội tham tang được nộp tiền chuộc, n h ư thế thì người giàu có nhiêu của đút m à khỏi tai vạ, người nghèo vì không có tiền m à chịu tội lôi, thế là Trân Ph un g d á m làm trái cả phép tăc tô tông, tùy tiện tác uy tác phức đê làm hại cả nước Vậy hạ lệnh cho pháp ty xét x ử trị tội theo những luật định”].

Đ ố i v ớ i c á c h à n h vi t h a m ô, n h ậ n h ố i lộ, d u n ẹ t ú n g v i ệ c n h ậ n c ủ a đ ú t c ủ a q u a n lại c á c c ấ p , L ê T h á n h T ô n g đ ề u c h o n g h i ê m trị t h e o lu ậ t đ ị n h , k i ê n q u y ế t k h ô n g

d u n g tú n g C h ỉ tín h r i ê n g n ă m 1 4 6 7 , n h à v u a t ừ n g p h ê c h u ẩ n l ệ n h b ắ t v à bãi c h ứ c đối v ớ i h à n g lo ạ t q u a n lại p h ạ m n h ữ n g tộ i t r ê n N h à v u a đ ã h ạ l ệ n h b ắ t G i á m sát

n e ự s ử là Q u ả n C ô n g T h i ê m vì bị h ặ c t â u v ề v i ệ c d u n g t ú n g k ẻ đ ư a h ố i lộ; bãi c h ứ c

c ủ a T r ấ n đ i ệ n P h ó t ư ớ n g q u â n L ê H á n Đ ì n h vì t r ư ớ c đ ã t h a m ô, n a y lại k h ô n g là m

đ ư ợ c v iệ c ; c h u ẩ n t ấ u g i a o c h o p h á p ty trị tộ i T h ư ợ n g t h ư b ộ H ì n h là Đ ỗ T ô n g N a m

v ề tội ă n c ủ a đ ú t; c h o T h ư ợ n g t h ư N g u y ễ n V ĩ n h T í c h ở d ư n g v ì đ ã n h ậ n c ủ a đ ú t lại

c ò n tâ u b ậ y 2

C h ư a b à n đ ế n m ứ c đ ộ x ử lí n ặ n g n h ẹ r a s a o , v i ệ c t h i h à n h á n n h a n h c h ậ m

t h ế n à o , s o n g n h ữ n a ; g h i c h é p t r o n g Toàn thư v à C ư ơ n g m ụ c đ ã c h o t h a y L ê

T h á n h T ô n g r ấ t c h ú t r ọ n g v i ệ c x ử p h ạ t n g h i ê m m i n h , đ í c h đ á n g c á c h à n h v i c ố ý

l à m t r á i p h á p l u ậ t c ủ a b ọ n t h a m q u a n ô lại, n h ằ m r ă n đ e n h ữ n g k ẻ s â u m ọ t m u ố n lợi d ụ n g c h ứ c q u y ề n đ ể t h a m ô , v ơ v é t t i ề n c ủ a c h o b ả n t h â n m ì n h

Lê Thánh Tông

T h ô n g q u a v i ệ c t h i h à n h n h i ề u b i ệ n p h á p k h á c n h a u , c h í n h s á c h p h ò n g

c h ố n g t h a m q u a n ô lại c ủ a L ê T h á n h T ô n g đ ã t h u đ ư ợ c k ế t q u ả n h ấ t đ ị n h t r o n g

v i ệ c c h ấ n c h ỉ n h , ổ n đ ị n h t r i ề u c h í n h ; g ó p p h ầ n k h ô n g n h ỏ v à o t h à n h c ô n g c ủ a

c u ộ c c ả i c á c h h à n h c h í n h v à c h ỉ n h đ ố n q u a n lạ i n ử a c u ố i t h ế k ỉ X V T u y n h i ê n ,

d o n h i ề u n g u y ê n n h â n k h á c n h a u , c h í n h s á c h ấ y t r ê n t h ự c tế đ ã k h ô n g p h á t h u y

đ ư ợ c h i ệ u q u ả lâ u d à i C á c đ ờ i v u a H i ế n T ô n g , T ú c T ô n g s a u L ê T h á n h T ô n g d ù

v ẫ n t i ế p n ố i b a n h à n h h à n g l o ạ t c á c c h i ế u d ụ v ề p h ò n g c h ố n g t h a m q u a n ô lại

1 Quổc sử quán triều Nguyễn, 1998, K h á m định Việt sử thông giám cương mục, Sđd, tr 509.

2 Ngô Sĩ Liên và các sử thần thời Hậu Lê, 2004, Đại Việt sử kí toàn thư, tập 2, Sđd, tr 276,

280, 286, 290

VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾƯ HỘI THẢO QUỐC TÉ LẦN THÚ TU

n h ư n g t h ó i tệ v ẫ n k h ô n g h ề g i ả m Đ e n c u ố i t h ờ i L ê s ơ , n h ì n v à o c h ố n q u a n

t r ư ờ n g c h ỉ t h ấ y n ổ i l ê n t ì n h t r ạ n g “tiến dùng bè lũ tay sai, đua m ở rộng đườn* hổi / ộ ” 1 T iế p đ ế n t h ờ i L ê T r u n g h ư n g s a u đ ó , tệ h ố i lộ m u a q u a n b á n tư ớ c , nạn

“sinh đồ ba quan” m ọ c lê n k h ắ p n ơ i Đ i ề u đ ó p h ầ n n à o p h ả n á n h k ế t c ụ c k h ô n g

n h ư m o n g m u ố n c ủ a c h í n h s á c h p h ò n e c h ố n g t h a m ô đ ư ợ c t h ự c h i ệ n t ừ t h ờ i Lè

T h á n h T ô n g

M ặ c d ù k ế t q u ả t h u đ ư ợ c k h ô n g n h ư m o n g m u ố n , s o n g c h í n h s á c h p h ò n g

c h ổ n g t h a m q u a n ô lại c ủ a L ê T h á n h T ô n g đ ã đ ể lại n h i ề u b à i h ọ c k i n h n e h i ệ n i

q u ý b á u c h o c ô n g c u ộ c p h ò n g c h ố n g t h a m n h ũ n g v à c ô n g t á c s ử d ụ n g , q u ả n lí

c á n b ộ

T h ứ nhất, c ầ n h o à n th iệ n lu ậ t p h á p v ề p h ò n g c h ố n g t h a m n h ũ n g , là m c ơ sớ

đ ể đ ấ u t r a n h , n g ă n n g ừ a v à t r ừ n g trị c á c h à n h vi lợi d ụ n g c h ứ c q u y ề n đổ t h a m ô,

n h ũ n g n h i ễ u T ừ t h ờ i L ê T h á n h T ô n g , l u ậ t p h á p đ ã c ó n h i ề u q u y đ ị n h v ề c h ế tài

x ử p h ạ t c á c h à n h v i đ ư a , n h ậ n h ố i lộ, t h a m ô l ã n g p h í , ă n c ắ p c ủ a c ô n g T u y

v ậ y , d o h ạ n c h ế c ủ a l ịc h s ử , n ộ i d u n g c h ế tà i v à v i ệ c đ ị n h m ứ c k h u n ^ h ì n h p h ạ t

t r o n g Q u ố c triều hình luật v ẫ n c h ư a t h ự c s ự c ụ th ể C ó n h i ề u h à n h vi ch í quy

đ ị n h m ứ c h ì n h p h ạ t c h u n g c h u n g , d a o đ ộ n g t ừ đ ồ , l ư u h a y t ử t ù y v à o t ì n h tiết

n ặ n g n h ẹ C á c đ i ề u l u ậ t c ó l iê n q u a n đ ế n x ử p h ạ t t h a m ô, h ố i lộ t r o n g b ộ luật

H ồ n g Đ ứ c c ũ n g n ằ m r ả i r á c ở c á c c h ư ơ n e , c h ư a đ ư ợ c đ ặ t t h à n h c h ư ơ n e m ụ c

r i ê n g h o ặ c b ộ l u ậ t r i ê n g Đ i ề u đ ó c h o t h ấ y c ầ n p h ả i x â y d ự n g đ ư ợ c b ộ l u ậ t r iê n g

v ể p h ò n g c h ố n g t h a m n h ũ n g , đ ồ n g t h ờ i k h ô n g n g ừ n g b o s u n g , h o à n t h i ệ n để bộ

l u ậ t đ ó p h ù h ợ p v ớ i t h ự c t i ề n l u ô n v ậ n đ ộ n g c ủ a t h ờ i đ ạ i 2

T h ứ hai, c ầ n b ả o đ ả m t ín h n g h i ê m m i n h t r o n g th ự c th i p h á p lu ậ t đ ố i với

c á c h à n h vi t h a m ô, h ố i lộ X â y d ự n g đ ư ợ c h ệ t h ố n e p h á p l u ậ t h o à n c h ỉ n h v ề

p h ò n g c h ố n g t h a m n h ũ n g là y ế u t ố q u a n t r ọ n g h à n g đ ầ u S o n g p h á p l u ậ t đ ư ợ c

t h ự c t h i h i ệ u q u ả đ ế n đ â u m ớ i t h ự c s ự !à y ế u t ố c ó ý n g h ĩ a q u y ế t đ ị n h T h ờ i L ê

T h á n h T ô n g , t u y l u ậ t c ó q u y đ ị n h h ì n h p h ạ t t ử h ì n h đ ố i v ớ i h à n h v i t h a m ô, n h ậ n

h ố i lộ h a y ă n t r ộ m c ủ a c ô n g c ủ a q u a n lại s o n g t r ê n t h ự c tế , s ố n g ư ờ i b ị đ ị n h tội

c h ế t v ì h à n h v i đ ó k h ô n g đ ư ợ c c h í n h s ử n h à L ê c h é p c ụ t h ể , t r ừ t r ư ờ n g h ợ p d u y

1 N g ô S ĩ L i ê n v à c á c s ử t h ầ n t h ờ i H ậ u L ê , 2 0 0 4 Đ ạ i Việt s ử k i toàn th ư , t ậ p 2 , S đ d , tr 5 ] 4.

2 T h á n g 11 n ă m 2 0 0 5 , Q u ố c h ộ i k h ó a X I , kì h ọ p t h ứ 8 đ ã t h ô n g q u a L u ậ t P h ò n g , c h ố n g t h a m

n h ũ n g ở n ư ớ c ta Đ â y là m ộ t b ư ớ c t i ế n l ớ n t r o n g h o ạ t đ ộ n g lậ p p h á p v ề p h ò n g , c h ổ n g t h a m

n h ũ n g ở n ư ớ c t a S o n g , s ự b i ế n đ ổ i liê n t ụ c c ủ a x ã h ộ i đ ò i h ỏ i b ộ l u ậ t v ẫ n c ầ n đ ư ợ c t i ế p tụ c

n g h i ê n c ứ u , b ổ s u n g c h o p h ù h ợ p v ớ i t h ự c t i ễ n c u ộ c s ố n g

PH Ò N G C H Ố N G TH AM Q U AN Ô LẠI THỜI LỂ TH ÁN H TÔ NG

n h ấ t là P h a n T ô n g T r i n h 1 C á c t r ư ờ n s h ợ p k h á c c h ỉ đ ư ợ c s ử g h i lại v ớ i c á c h ì n h

t h ứ c x ử p h ạ t n h ư : n h ắ c n h ở , c ả n h t ỉ n h ( t r ư ờ n g h ợ p N g u y ễ n N h ư H ồ i ) ; g i ả m á n r

t h a tội c h ế t ( t r ư ờ n g h ợ p N g u y ễ n T h ư ) ; t r e o c h ứ c c h o ở d ư n g ( t r ư ờ n g h ợ p

N g u y ễ n V ĩ n h T í c h ) ; c ắ t c h ứ c đ u ổ i v ề q u ê ( t r ư ờ n g h ợ p L ê H á n Đ ì n h ) ; đ á n h

t r ư ợ n g , b ắ t đi đ à y ( t r ư ờ n g h ợ p C a o B á T ư ờ n g ) N h ữ n g g h i c h é p t r o n g s ử c ũ

c h o p h é p s u y đ o á n r ằ n g , L ê T h á n h T ô n g m ặ c d ù c ó q u a n đ i ể m c h ấ p p h á p k h á

n g h i ê m t ú c s o n g t h ự c t ế v ậ n d ụ n g n ó v ầ n c ó p h ầ n n ư ơ n g n h ẹ , c h ư a t h ự c s ự

n g h i ê m k h ắ c Đ ó là h ạ n c h ế c ủ a t h ờ i đ ạ i m à c h ủ n g t a c ầ n r ú t k i n h n a h i ệ m t r o n g

c ò n g c u ộ c p h ò n g c h ố n g t h a m n h ũ n g h i ệ n n a y : c h ỉ c ó x ử lí n g h i ê m m i n h x ử lí

đ ú n g n g ư ờ i , đ ú n ẹ tộ i, đ ẩ u t r a n h k h ô n g k h o a n n h ư ợ n g v ớ i c á c p h ầ n t ử t h a m

n h ũ n g thì m ớ i đ ả m b ả o c h o p h á p l u ậ t c h ố n g t h a m n h ũ n g p h á t h u y đ ư ợ c h i ệ u lực

c ủ a nó

T h ứ ba, c ầ n t h i h à n h c h ín h sách đ ã i n g ộ h ợ p lí, t h ỏ a đáng đ ố i v ớ i c á n b ộ ,

c ò n g c h ứ c , v i ê n c h ứ c đ ế h ạ n c h ế p h ầ n n à o t ì n h t r ạ n g t h a m ô, n h ũ n g n h i ễ u , c ử a

q u y ề n C h í n h s á c h b ố n g lộ c c ủ a L ê T h á n h T ô n g d ù c h ư a p h ả i m ẫ u m ự c s o n g v ẫ n

đ u ợ c c á c n h à s ử h ọ c đ á n h g i á c a o v ì t í n h t ư ơ n g đ ố i h ợ p lí c ủ a n ó đ ặ t t r o n g b ố i

c ả n h x ã h ộ i Đ ạ i V i ệ t t h ế k ỉ X V Đ ó là đ i ề u k h i ế n c h ú n g t a p h ả i s u y n g ẫ m đ ế là m

s a o x â y d ự n g đ ư ợ c c h ế đ ộ l ư ơ n g t h ư ở n g v à c h í n h s á c h đ ã i n g ộ t h ỏ a đ á n g ( n h ấ t là

đ ố i v ớ i c á n b ộ , n g ư ờ i q u ả n lí) n h ằ m h ạ n c h ế tệ n ạ n t h a m n h ũ n g T ấ t n h i ê n , t h ự c

h i ệ n c h í n h s á c h n à y c ò n c ầ n p h ả i t h ự c h i ệ n đ ồ n g b ộ v ớ i q u y t r ì n h t u y ể n c h ọ n ,

q tuản lí c á n b ộ , đ ả m b ả o đ ố i t ư ợ n g đ ư ợ c h ư ở n g đ ã i n g ộ đ ú n g n g ư ờ i , đ ú n g v i ệ c ,

t ư ơ n g x ứ n g v ớ i tài n ă n g v à m ứ c đ ộ c ổ n g h i ế n c ủ a h ọ

T h ứ tư, c ầ n h u y đ ộ n g đ ô n g đ ả o c á c tổ c h ứ c , lự c l ư ợ n g , t h à n h p h ầ n t r o n g x ã h(ội c ù n g t h a m g i a đ ấ u t r a n h p h ò n g c h ổ n g t h a m n h ũ n g H ệ t h ố n g c á c c ơ q u a n

t h a n h t r a , g i á m s á t q u a n lại t h ờ i L ê T h á n h T ô n g n h ư N g ự s ử đ à i, L ụ c k h o a c ấ p

s ự t r u n g đ ư ợ c q u y đ ị n h k h á c h ặ t c h ẽ v ề c h ứ c n ă n g , q u y ề n h ạ n t r o n g v i ệ c là m

“ ttai m ắ t ” c ủ a v u a đ ể “chẩn chinh mọi sai p h ạ m của bách quan ”, p h á t h iệ n v à x ử

lí k ị p t h ờ i c á c h à n h v i c ủ a b ọ n t h a m q u a n ô lại T u y n h i ê n , h ệ t h ố n g ấ y c ũ n g c h ỉ plh át h u y đ ư ợ c p h ầ n n à o t á c d ụ n g c ủ a n ó v à t r ê n t h ự c tế c h ư a t h ể n ắ m h ế t đ ư ợ c

c á c h à n h v i c ủ a q u a n lạ i c á c c ấ p , đ ặ c b i ệ t là c h ư a v ớ i đ ư ợ c t a y x u ố n g c á c đ ịa

p ỉ h ư ơ n g , l à n g x ã đ ể g i á m s á t b ọ n c ư ờ n g h à o , lại d ị c h T ừ t h ự c t ế l ịc h s ử n h ư v ậ y

c h o t h ấ y , t r o n g b ố i c ả n h x ã h ộ i h i ệ n n a y , m u ố n t ă n g c ư ờ n g h ơ n n ữ a h i ệ u q u ả hioạt đ ộ n g c ủ a c ô n g t á c t h a n h tr a , k i ể m s á t q u a n lại c á c c ấ p , c ầ n h u y đ ộ n g đ ô n g

1 S ử c h é p , t h á n g 1 1 n ă m H ồ n g Đ ứ c t h ứ 9 ( 1 4 6 8 ) , L ê T h á n h T ô n g r a s ắ c d ụ l u ậ n P h a n T ô n g

T r i n h v à o tộ i c h ế t v ớ i lí d o ă n h ố i Ịộ v à t h ô n g d â m v ớ i v ợ n g ư ò i k h á c C h i t i ế t x i n x e m : N g ô

S ĩ L i ê n v à c á c s ử t h ầ n t h ờ i H ậ u L ê , 2 0 0 4 , Đ ạ i Việt s ử k í toàn thư, t ậ p 2 , S đ d , tr 3 0 7 - 3 0 8

VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUỐC TẾ LẦN THỨ T ư

đ ả o n h â n d â n c ù n g t h a m g i a , t ạ o t h à n h m ạ n g lư ớ i r ộ n g k h ắ p t r o n g c ô n ẹ c u ộ c đ ẩ u

t r a n h c h ổ n g t h a m n h ũ n g N ó i c á c h k h á c , m u ố n n â n g c a o v a i t r ò , h i ệ u q u ả c ủ a

c ô n g t á c t h a n h t r a , g i á m s á t, n g o à i v i ệ c h o à n t h i ệ n v ề m ô h ì n h t ổ c h ứ c , p h ư ơ n g

t h ứ c h o ạ t đ ộ n g c ủ a c á c c ơ q u a n c h u y ê n t r á c h , c ầ n x ã h ộ i h ó a c ô n g t á c p h ò n g

c h ố n g t h a m n h ũ n g , d ự a v à o q u ầ n c h ú n g đ ể đ ấ u t r a n h , n g ă n n g ừ a c á c h à n h vi

t h a m ô, h ố i lộ, n h ũ n g n h i ễ u , c ử a q u y ề n

T ó m lại, v i ệ c n g h i ê n c ứ u c á c b i ệ n p h á p p h ò n g c h ố n g t h a m q u a n ô lại c ủ a

L ê T h á n h T ô n g đ ã g ợ i c h o h ậ u t h ế n h i ề u b à i h ọ c c ó g i á trị đ ế c ó t h ể v ậ n d ụ n g

v à o c ô n g c u ộ c p h ò n g c h ố n g t h a m n h ũ n g t r o n g g i a i đ o ạ n h ỉ ệ n n a y ô n c ố đ ể tri

t â n , c h o đ ế n n a y n h ữ n g b à i h ọ c ấ y v ẫ n c ò n n g u y ê n g i á t r ị t h ờ i s ự c ủ a n ó , đ á n g

đ ể c h ú n g t a s u y n g ẫ m , t h a m k h ả o

Tài liệu tham khảo

1 Quốc triều hình luật (L uật hình triều Lê), 1995, V iện S ử học dịch, N x b Chính

trị q u ố c gia, H à N ội

2 Phan Huy Chú, 2008, Lịch triều hiến chương loại chí, tập 1, Nxb Giáo dục, Hà Nội.

3 Phan N gọc H uyền, 2012, Nghiên cứu so sánh chính sách phòng chong tham ô của

Minh Thái Tổ và Lê Thánh Tông, Luận án TS Lịch sử, Đ ại học V ũ Hán, Trung Quốc, Bán

lưu tại T h ư viện Q uốc gia H à N ội (T iếng Trung)

4 N g ô Sĩ Liên và các sử thần thời Hậu Lê, 2004, Đại Việt sử kí toàn thư, tập 2, N X B

V H T T , H a Nội

5 Q uốc sử q uán triều N gu y ễ n , 1998, K h â m định Việt sử thông giảm cương mục,

N X B K hoa học x ã hội, H à Nội,

6 N g u y ễ n N g ọ c N h u ậ n (Cb), 2006, Một sổ văn bản điển chế và pháp luật Việt N a m ,

tập 1, N X B K H X H , H à Nội