Nghiên cứu nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang

PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việt Nam là nước nông nghiệp, với gần 70% dân số sống ở vùng nông thôn và gần 50% lao động của cả nước là lao động trong lĩnh vực nông nghiệp. Chính vì vậy, nông nghiệp - nông dân - nông thôn đã và đang được sự quan tâm lớn của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội. Tuy nhiên, đời sống của nhiều người dân vùng nông thôn hiện nay vẫn còn khó khăn, thiếu thốn; sản xuất nông nghiệp còn manh mún, nhỏ lẻ, tự phát; chưa hình thành được các vùng sản xuất tập trung, chưa phát triển được những loại nông sản hàng hóa có giá trị cao; việc khai thác và sử dụng hiệu quả tài nguyên đất nông nghiệp chưa tốt, nhiều vùng chưa được quy hoạch hoặc quy hoạch nhưng chỉ mang tính hình thức; cơ sở hạ tầng nông thôn vẫn còn nhiều hạn chế. Nhận thức được tầm quan trọng, ý nghĩa, cũng như vai trò của vùng nông thôn trong sự nghiệp công nghiệp hoá (CNH), hiện đại hoá (HĐH) đất nước, tại Hội nghị lần thứ 7 (ngày 5/8/2008), Ban chấp hành (BCH) Trung ương Đảng khoá X đã ban hành Nghị quyết số 26-NQ/TW về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; cụ thể hơn, ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) về xây dựng nông thôn mới (XDNTM) giai đoạn 2010–2020, với mục tiêu: nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn (PTNT) với đô thị; xã hội nông thôn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh, trật tự được giữ vững. Kinh nghiệm của nhiều nước trên thế giới đã chỉ ra rằng chính sách đất đai góp phần không nhỏ vào thành quả xây dựng và phát triển nông thôn. Quá trình xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn vừa qua cho thấy việc sử dụng đất đã góp phần cải thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, nhất là giao thông nông thôn, thủy lợi, trường học, trạm y tế, chợ, bãi xử lý rác thải... qua đó góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, nâng cao đời sống dân cư và thay đổi hẳn bộ mặt nhiều vùng nông thôn trên cả nước. Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tế và để đảm bảo mục tiêu XDNTM thì khả năng đáp ứng các nhu cầu sử dụng đất còn thấp và có sự chênh lệch rất lớn giữa các vùng. Điều đó cho thấy để đáp ứng được các mục tiêu xây dựng nông thôn mới vẫn còn nhiều vấn đề liên quan đến quản lý và sử dụng đất cần phải nghiên cứu, tìm hướng giải quyết điển hình như: vấn đề xác định nhu cầu sử dụng đất, vấn đề về chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất gắn với nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, dồn diền đổi thửa gắn với tích tụ đất đai... Tại Việt Nam, công tác dự báo nhu cầu sử dụng đất, đặc biệt dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn mới là công việc khá phức tạp và mới mẻ, các phương pháp dự báo còn mang tính chủ quan, định tính. Do vậy, việc nghiên cứu và áp dụng các phương pháp dự báo tiên tiến, các phương pháp mang tính định lượng là thực sự cần thiết và cấp bách trong giai đoạn hiện nay. Huyện Yên Dũng nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Bắc Giang, là một trong số các huyện được chọn thực hiện điểm Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015 của tỉnh Bắc Giang. Sau hơn 5 năm triển khai thực hiện Yên Dũng đã đạt được nhiều kết quả rất quan trọng, có ý nghĩa, góp phần cải thiện đáng kể đời sống dân sinh trên địa bàn huyện, tính đến cuối năm 2015 đã có 6/19 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới (đạt 31,58%), trung bình mỗi xã đạt thêm 7,7 tiêu chí/xã. Trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, Yên Dũng cũng như nhiều địa phương khác trên cả nước vẫn còn gặp không ít khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là vấn đề tạo quỹ đất để xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu và phát triển sản xuất; vấn đề xác định nhu cầu sử dụng đất như thế nào để tránh lãnh phí, tránh phải điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ), quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Nhằm làm rõ những vấn đề trên, cũng như góp phần thực hiện tốt hơn Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn tới, nghiên cứu nhu cầu sử dụng đất phục vụ mục tiêu xây dựng nông thôn mới cho một địa bàn cụ thể như huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang có ý nghĩa thực tiễn cao và rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay.

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN XUÂN MIỄN NGHIÊN CỨU NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 MỤC LỤC Lời cam đoan I Lời cảm ơn II Mục lục III Danh mục chữ viết tắt VII Danh mục bảng VIII Danh mục biểu đồ X Danh mục hình XI Trích yếu luận án XII Thesis abstract XIV PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Phạm vi nghiên cứu đề tài 1.4 Những đóng góp đề tài 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn 2.1.1 Vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng xây dựng nông thôn 2.1.2 Quan điểm phát triển nông thôn 2.1.3 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 2.1.4 Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Việt Nam 2.2 11 Nhu cầu sử dụng đất xây dựng nông thôn giới Việt Nam 13 2.2.1 Nhu cầu sử dụng đất phát triển nông thôn giới 13 2.2.2 Đất đai với phát triển nông thôn Việt Nam giai đoạn vừa qua 18 2.2.3 Nhu cầu sử dụng đất xây dựng nông thôn Việt Nam 21 2.3 Cơ sở khoa học dự báo nhu cầu sử dụng đất 27 2.3.1 Khái quát khoa học dự báo nhu cầu sử dụng đất 27 2.3.2 Nghiên cứu dự báo nhu cầu sử dụng đất giới Việt Nam 29 2.3.3 Ứng dụng mô hình toán tối ưu dự báo nhu cầu sử dụng đất 32 iii 2.4 Một số công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 33 2.4.1 Một số công trình nghiên cứu liên quan đến xây dựng nông thôn 33 2.4.2 Một số công trình nghiên cứu dự báo nhu cầu sử dụng đất 34 2.5 Nhận xét chung tổng quan tài liệu hướng nghiên cứu đề tài 38 2.5.1 Nhận xét chung tổng quan tài liệu 38 2.5.2 Hướng nghiên cứu đề tài 39 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 3.1 Địa điểm nghiên cứu 40 3.2 Thời gian nghiên cứu 40 3.3 Đối tượng nghiên cứu 40 3.4 Nội dung nghiên cứu 40 3.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Yên Dũng 40 3.4.2 Đánh giá kết thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2010-2015 3.4.3 40 Mối tương quan sử dụng đất với mức độ đạt tiêu chí nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 3.4.4 41 Xây dựng mô hình dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 3.4.5 41 Đánh giá kết dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 3.4.6 42 Đề xuất số giải pháp quản lý sử dụng đất trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 42 3.5 Phương pháp nghiên cứu 43 3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu thứ cấp 43 3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu mô hình 43 3.5.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 45 3.5.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 45 3.5.5 Phương pháp phân tích tương quan 46 3.5.6 Phương pháp phân tích SWOT 49 3.5.7 Phương pháp dự báo nhu cầu sử dụng đất 49 PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 56 iv 4.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Yên Dũng 56 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên môi trường sinh thái 56 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 60 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất biến động đất đai giai đoạn 2010-2015 62 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Yên Dũng 64 4.2 Đánh giá kết thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2010-2015 65 4.2.1 Thực trạng xã trước triển khai xây dựng nông thôn 65 4.2.2 Phân tích thực trạng sử dụng đất gắn với xây dựng nông thôn 67 4.2.3 Kết huy động sử dụng nguồn lực xây dựng nông thôn 72 4.2.4 Phân tích kết thực theo nhóm tiêu chí nông thôn 72 4.2.5 So sánh kết thực tiêu chí nông thôn huyện Yên Dũng với khu vực lân cận nước 4.2.6 75 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 4.3 77 Mối tương quan sử dụng đất với mức độ đạt tiêu chí nông thôn huyện Yên Dũng 80 4.3.1 Thu thập liệu xác định giá trị biến 80 4.3.2 Xác định hệ số tương quan (r) 83 4.3.3 Phân tích mối tương quan số yếu tố sử dụng đất với mức độ đạt tiêu chí nông thôn 4.3.4 88 Đánh giá chung mối tương quan số yếu tố sử dụng đất với mức độ đạt tiêu chí nông thôn 4.4 93 Xây dựng mô hình dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 95 4.4.1 Xác lập biến mô hình dự báo 95 4.4.2 Xác định nhu cầu sử dụng cho loại đất thuộc nhóm I nhóm II 98 4.4.3 Xác định nhu cầu sử dụng cho loại đất thuộc nhóm III 98 4.4.4 Xác định nhu cầu sử dụng loại đất thuộc nhóm IV 102 4.4.5 Xây dựng sơ đồ thuật toán mô hình dự báo nhu cầu sử dụng đất 108 4.5 Đánh giá kết dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 109 v 4.5.1 Giới thiệu chung xã áp dụng thử nghiệm mô hình 4.5.2 Áp dụng thử nghiệm mô hình đánh giá kết dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 xã Tư Mại, Hương Gián Đồng Phúc 4.5.3 123 Đánh giá chung kết dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 4.6 111 Kiểm định kết dự báo mô hình đến 2015 xã Tư Mại, Hương Gián Đồng Phúc 4.5.4 109 128 Đề xuất số giải pháp quản lý sử dụng đất trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 131 4.6.1 Tiếp tục hoàn thiện công tác dồn điền đổi gắn với tích tụ đất đai 131 4.6.2 Chuyển đổi cấu sử dụng đất, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa 132 4.6.3 Ưu tiên phân bổ, bố trí hợp lý quỹ đất để phát triển hạ tầng nông thôn 133 4.6.4 Hoàn thiện công tác quy hoạch xây dựng nông thôn 134 4.6.5 Xác định cụ thể phân bổ nhu cầu sử dụng số loại đất đặc thù xây dựng nông thôn 136 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 137 5.1 Kết luận 137 5.2 Kiến nghị 139 Danh mục công trình công bố 140 Tài liệu tham khảo 141 Phụ lục 149 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo BCH Ban chấp hành CNH Công nghiệp hoá CSVC Cơ sở vật chất CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia DĐĐT Dồn điền đổi ĐBSCL Đồng sông Cửu Long ĐBSH Đồng sông Hồng HĐH Hiện đại hoá HĐND Hội đồng nhân dân KHCN Khoa học công nghệ NQ Nghị NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất TT Thông tư TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn vii DANH MỤC BẢNG Thứ tự Tên bảng Trang 2.1 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn số nước giới 18 2.2 Đất đai với phát triển hạ tầng nông thôn giai đoạn 2010 - 2015 19 2.3 Nhu cầu đất đai phục vụ phát triển sở hạ tầng đế n năm 2020 23 3.1 Một số yếu tố sử dụng đất đưa vào mô hình phân tích tương quan (các biến độc lập X) 47 3.2 Phân cấp mức độ tương quan mối quan hệ 48 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Dũng năm 2015 62 4.2 Biến động sử dụng đất huyện Yên Dũng giai đoạn 2010 – 2015 63 4.3 Mức độ đạt tiêu chí nông thôn thời điểm năm 2010 xã địa bàn huyện Yên Dũng 4.4 Kết dồn điền đổi gắn với xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2010 - 2015 4.5 71 So sánh kết thực tiêu chí nông thôn huyện Yên Dũng với tỉnh Bắc Giang, khu vực lân cận nước 4.7 68 Kết thực kế hoạch sử dụng đất tiêu đất hạ tầng xã hội tiêu biểu địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2010 - 2015 4.6 66 76 Tổng hợp điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức xây dựng nông thôn xã địa bàn huyện Yên Dũng 80 4.8 Giá trị biến phụ thuộc đưa vào mô hình 81 4.9 Giá trị biến độc lập (theo phương án I) 82 4.10 Giá trị biến độc lập (theo phương án II) 83 4.11 Kết qua phân tích tương quan theo phương án I 84 4.12 Hệ số tương quan biến X Y theo phương án I 85 4.13 Kết qua phân tích tương quan theo phương án II 85 4.14 Hệ số tương quan biến X Y theo phương án II 86 4.15 So sánh hệ số tương quan phương án I II 87 4.16 Phân cấp mối tương quan số yếu tố sử dụng đất với tổng số tiêu chí đạt xã địa bàn huyện Yên Dũng 87 4.17 Các loại đất thuộc nhóm I (các biến Qi) 96 4.18 Các loại đất thuộc nhóm II (các biến Hi) 96 viii 4.19 Các loại đất thuộc nhóm III (các biến Di) 97 4.20 Các loại đất thuộc nhóm IV 97 4.21 Chỉ tiêu sử dụng đất theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn 99 4.22 Tính toán định mức sử dụng loại đất thuộc nhóm III (xác định giá trị ĐMi) 4.23 100 Xác định giá trị hồi quy số loại đất thuộc nhóm III có mối tương quan với tiêu chí nông thôn 101 4.24 Xác định hệ số Vi hàm mục tiêu 104 4.25 Kết xác định giá trị biến Hi xã Tư Mại 111 4.26 Kết xác định giá trị biến Di cho xã Tư Mại 112 4.27 So sánh kết dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 mô hình phương án quy hoạch sử dụng đất duyệt xã Tư Mại 114 4.28 Kết xác định giá trị biến Hi xã Hương Gián 115 4.29 Kết xác định giá trị biến Di cho xã Hương Gián 116 4.30 So sánh kết dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 mô hình phương án quy hoạch sử dụng đất duyệt xã Hương Gián 118 4.31 Kết xác định giá trị biến Hi xã Đồng Phúc 119 4.32 Kết xác định giá trị biến Di cho xã Đồng Phúc 120 4.33 So sánh kết dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 mô hình phương án quy hoạch sử dụng đất duyệt xã Đồng Phúc 4.34 Kiểm định kết dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2015 mô hình xã Tư Mại 4.35 124 Kiểm định kết dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2015 mô hình xã Hương Gián 4.36 126 Kiểm định kết dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2015 mô hình xã Đồng Phúc 4.37 122 127 Diện tích tăng thêm loại đất nhóm III theo mô hình dự báo đến năm 2020 xã Tư Mại, Hương Gián Đồng Phúc ix 129 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Thứ tự 2.1 Tên biểu đồ Trang Mức độ đạt chuẩn nông thôn vùng nước (đến 30/11/2015) 12 2.2 Nhu cầu sử dụng số loại đất để phát triển kinh tế nông thôn đến năm 2020 21 4.1 Đất nông nghiệp chuyển mục đích sang phi nông nghiệp địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2010 – 2015 4.2 67 Dồn điền đổi góp phần thực tiêu chí nông thôn xã địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2010 – 2015 69 4.3 Kết thực nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế, xã hội 73 4.4 Kết thực nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 73 4.5 Kết thực nhóm tiêu chí VH-XH môi trường 74 4.6 Kết thực 19 tiêu chí nông thôn xã địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2010-2015 4.7 75 Mức độ hoàn thành tiêu chí nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2010-2015 4.8 76 Mối tương quan tuyến tính mức độ đạt tiêu chí nông thôn với tỷ lệ diện tích dồn điền đổi 4.9 Mối tương quan tuyến tính mức độ đạt tiêu chí nông thôn với kết thực quy hoạch sử dụng đất 4.10 91 Mối tương quan tuyến tính mức độ đạt tiêu chí nông thôn với bình quân diện tích đất thể dục thể thao 4.14 90 Mối tương quan tuyến tính mức độ đạt tiêu chí nông thôn với bình quân diện tích đất sinh hoạt cộng đồng 4.13 90 Mối tương quan tuyến tính mức độ đạt tiêu chí nông thôn với tỷ lệ diện tích đất giao thông 4.12 89 Mối tương quan tuyến tính mức độ đạt tiêu chí nông thôn với bình quân diện tích đất nông thôn 4.11 88 92 Mối tương quan tuyến tính mức độ đạt tiêu chí nông thôn với bình quân diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải x 93 DANH MỤC HÌNH Thứ tự Tên hình Trang 3.1 Vị trí xã chọn điểm nghiên cứu 44 3.2 Sơ đồ mô hình dự báo nhu cầu sử dụng đất 50 4.1 Sơ đồ vị trí huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang 56 4.2 Dồn điền đổi xây dựng nông thôn Yên Dũng 69 4.3 Nhà văn hóa thôn Tam Sơn xã Quỳnh Sơn 70 4.4 Nhà văn hóa thôn Ninh Xuyên xã Tiến Dũng 70 4.5 Sơ đồ thuật toán mô hình dự báo nhu cầu sử dụng đất 108 4.6 Mô hình cánh đồng mẫu huyện Yên Dũng 133 xi Phụ lục 13c: Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 xã Tư Mại, Hương Gián Đồng Phúc Diện tích HT năm 2010 (Ha) Loại đất Mã loại đất Tổng diện tích tự nhiên NNP 1156,40 863,67 1248,22 LUA 712,69 516,10 677,30 Đất trồng lúa HNK 626,34 497,19 624,00 Đất trồng hàng năm khác CLN 23,11 3,58 Đất trồng lâu năm NTS 4,18 6,80 7,56 Đất nuôi trồng thuỷ sản 59,06 8,53 45,74 II Đất phi nông nghiệp NKH CQP 437,92 329,15 547,13 Đất khu công nghiệp SKT 7,87 14 Đất giao thông DTL 95,29 69,96 84,69 15 Đất thuỷ lợi DNL 127,81 91,74 143,01 16 Đất công trình lượng DBV 0,24 0,06 0,60 17 Đất công trình bưu viễn thông DVH 0,01 0,01 0,01 18 Đất sở văn hóa DYT 2,39 1,66 3,39 19 Đất sở y tế DGD 0,12 0,13 0,30 20 Đất sở giáo dục - đào tạo DTT 2,13 1,25 3,32 21 Đất sở thể dục - thể thao DKH 1,19 0,60 24 Đất chợ DDT 0,15 27 Đất bãi thải, xử lý chất thải ONT 0,45 28 Đất nông thôn TSC 87,56 103,52 80,53 29 Đất xây dựng trụ sở quan DTS 0,20 0,19 0,50 33 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ 34 gốm 37 Đất sở tín ngưỡng SKX 13,54 9,88 9,20 4,78 17,20 SON 0,37 5,41 0,50 38 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối MNC 99,37 39,37 203,28 40 Đất phi nông nghiệp khác 0,42 III Đất chưa sử dụng CSD BCS 5,79 18,42 23,79 41 Đất chưa sử dụng NNP 5,79 18,42 23,79 TT I Đất nông nghiệp Xã Tư Mại DSH 193 Xã Hương Gián Xã Đồng Phúc Phụ lục 14: Quy trình thực mô hình dự báo nhu cầu sử dụng đất Trên sở mô hình dự báo nhu cầu sử dụng đất xây dựng, đề tài sử dụng bảng tính Excel để xác định giá trị biến, thông qua xác định nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn cho xã Tư Mại, Hương Gián Đồng Phúc huyện Yên Dũng, bước thực cụ thể sau: Bước 1: Xác lập biến mô hình theo đó, 41 loại đất cần xác định nhu cầu tương đương 41 biến mô hình chia thành nhóm biến: Q, H, D, T (chi tiết Phụ lục 9) TT Loại đất … 41 Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác …………………………… Đất chưa sử dụng Mã loại đất LUA HNK Đặt biến Nhóm biến Tên biến T T1 T T2 BCS H Giá trị dự báo H10 Bước 2: Nhập thông tin, liệu đầu vào mô hình theo trình tự sau: (1) Nhập thông tin HTSDĐ (HTi) QHSDĐ cấp phân bổ (QHi) TT I … II … 40 III 41 Tên biến Loại đất Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác …………………………… Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh …………………………… Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng HTSDĐ (HTi) QHSDĐ (QHi) T1 T2 T5 Q1 Q2 H9 H10 (2) Nhập thông tin định mức sử dụng đất: Nhập liệu chuẩn hóa, tổng hợp phần I Phụ lục 12a TT Một số tiêu đầu vào … 20 ĐM bề mặt tỉnh lộ, quốc lộ qua xã ĐM bề mặt đường huyện …………………………… ĐM đất sinh hoạt cộng đồng Ký kiệu Đơn vị tính QC_GTT QC_GTH m m QC_SHC m2/người Giá trị nhập (3) Nhập thông tin liên quan đến nhu cầu sử dụng loại đất nhóm III: 194 Nhập liệu chuẩn hóa, tổng hợp phần II Phụ lục 12a TT … 15 Một số tiêu đầu vào Dân số năm trạng Tốc độ phát triển DS kỳ QH …………………………… Tổng chiều dài đê (nếu có) Ký kiệu No d Đơn vị tính người % CDDe Giá trị nhập m (4) Nhập thông tin liên quan đến nhu cầu sử dụng loại đất nhóm IV: Nhập liệu chuẩn hóa, tổng hợp Phụ lục 12b: TT Một số tiêu đầu vào Tỷ trọng lúa gạo trồng trọt Tỷ trọng hoa mầu trồng trọt … 32 Kí hiệu Đơn vị tính a11 % a12 % t5 Giá trị nhập …………………………… Tiềm đất nông nghiệp khác (trang trại tập trung) Bước 3: Xác định giá trị ĐMi: Sau nhập liệu định định mức sử dụng đất liệu đầu vào liên quan đến nhu cầu sử dụng loại đất nhóm III Giá trị ĐMi tính theo công thức bảng 4.21 Bước 4: Xác định giá trị biến Qi, Hi Di: Sau nhập liệu trạng sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất (tại bước 2.1) Đặt công thức để xác định giá trị biến Qi, Hi Di theo công thức sau: Qi = QHi; Hi = HTi; Di = ĐMi; Bước 5: Kiểm định gán lại giá trị biến Di theo biểu thức sau: If Di < HTi Then Di = HTi; If Di < di Then Di = di Bước 6: Xác định giá trị biến T6, thực theo trình tự sau: (1) Xác định hệ số co giãn đất (ECN) nhóm đất sản xuất, kinh doanh PNN theo công thức: = ) ) − ∗ ) 195 (2) Xác định tổng nhu cầu sử dụng nhóm đất sản xuất kinh doanh PNN theo công thức: ) = ) x (1+ ECN x gGDP)t (3) Xác định nhu cầu sử dụng cho đất sở sản xuất phi nông nghiệp (biến T6) theo công thức: T6= ) - (Q3 + Q4 + Q5 + D1+ H1+ H5) Bước 7: Xây dựng mô hình toán tối ưu đa mục tiêu để xác định biến Ti lại, thực theo trình tự sau: (1) Xác định hệ số mô hình tối ưu đa mục tiêu: từ liệu đầu vào chuẩn hóa nhập liệu bước 2, xây dựng công thức để tính hệ số mô hình tối ưu đa mục tiêu công thức (4.29) (2) Thành lập mô hình toán tối ưu bảng tính Excel cho hàm Z1 Z2 hình minh họa sau: T1 Z1 Z2 R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 T2 T3 T4 T5 Vế trái 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.95 10.8 90 1 0.49 3.4 3.4 110 0.16 1 1.76 3.6 0.88 4.8 1 100 3.6 120 4.8 150 1 1 Vế phải 0.1 15.8 5.00 701.89 14.80 4035.20 15.80 2663 570.00 47938.16 1.00 532.39 1.00 630.46 1.00 50.00 1.00 27.29 1.00 63.24 1.00 8.40 1.00 2.10 (3) Lập bảng Play – Off, nhập trọng số w1, w2 xác định hệ số hàm đa mục tiêu Z hình minh họa sau: Z1 PA1 PA2 Zb Zw Zb-Zw Z2 0.05233 15.80000 12.48220 2079.45807 12.48 0.05 12.43 w1 w2 0.6 0.4 196 2079.46 15.80 2063.66 T1 Z1 Z2 Z R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 T2 T3 T4 T5 Vế trái 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.95 0.09 10.8 90 1 0 0 0.49 3.4 0.02 3.4 110 0 0 0 0.16 0.01 1 100 0 0 1.76 3.6 0.09 3.6 120 0 0 0 0.88 4.8 0.04 4.8 150 0 0 1 Vế phải 0.05 15.8 0.3 5.00 701.89 14.80 4035.20 15.80 2663 570.00 47938.16 1.00 532.39 1.00 630.46 1.00 50.00 1.00 27.29 1.00 63.24 1.00 8.40 1.00 2.10 (4) Giải mô hình tối toán tối ưu đa mục tiêu để xác định giá trị Ti cách sử dụng công cụ Slover Excel để giải hàm đơn mục tiêu Z1, Z2 sau giải hàm đa mục tiêu Z để xác định Ti theo hình minh họa sau: 197 Phụ lục 15a: Kết giải mô hình tối ưu đa mục tiêu xã Tư Mại Kết giải hàm mục tiêu Z1: T1 T2 T3 T4 T5 Vế trái Vế phải 630.46 0.00 0.00 63.24 3.32 Z1 1.95 0.49 0.16 1.76 0.88 13.4 Z2 3.4 3.6 4.8 2135.0 R1 1 1 697.01 697.01 R2 12 7565.47 4203.21 R3 3.4 3.6 4.8 2134.96 2774 R4 90 110 100 120 150 64827.68 49934.14 R5 630.46 438.44 R6 630.46 630.46 0.00 50.00 0.00 27.29 63.24 63.24 R7 R8 R9 R10 3.32 8.40 R11 3.32 2.10 Kết giải hàm mục tiêu Z2: T1 T2 T3 T4 T5 Vế trái Vế phải 575.37 50.00 0.00 63.24 8.40 Z1 1.95 0.49 0.16 1.76 0.88 Z2 3.4 3.6 4.8 2164.1 R1 1 1 697.01 697.01 R2 12 7154.50 4203.21 R3 3.4 3.6 4.8 2164.11 3311 R4 90 110 100 120 150 66132.54 59605.99 R5 575.37 438.44 R6 575.37 630.46 50.00 50.00 0.00 27.29 63.24 63.24 R7 R8 1 R9 12.6 R10 8.40 8.40 R11 8.40 2.10 198 Xác định hệ số đầu vào hàm đa mục tiêu Z Z1 Z2 PA1 13.43287 2134.96297 PA2 12.64713 2164.10852 Zb 13.43 2164.11 Zw 12.65 2134.96 0.79 29.15 Zb-Zw w1 0.6 w2 0.4 Kết giải hàm đa mục tiêu Z: T1 T2 T3 T4 T5 Vế trái Vế phải 630.46 0.00 0.00 63.24 3.32 Z1 1.95 0.49 0.16 1.76 0.88 13.43 Z2 3.4 3.6 4.8 2135.0 1.53 0.42 0.14 1.39 0.74 1055.0 R1 1 1 697.01 697.01 R2 12 0 7565.47 4203.21 R3 3.4 3.6 4.8 2134.96 2774 R4 90 110 100 120 150 R5 0 0 630.46 438.44 R6 0 0 630.46 630.46 R7 0 0.00 50.00 R8 0 0 0.00 27.29 R9 0 63.24 63.24 R10 0 0 3.32 8.40 R11 0 0 3.32 2.10 Z 199 64827.68 49934.14 Phụ lục 15b: Kết giải mô hình tối ưu đa mục tiêu xã Hương Gián Kết giải hàm mục tiêu Z1: T1 T2 T3 T4 T5 Vế trái Vế phải 469.99 6.74 0.00 16.90 4.20 Z1 2.96 1.37 0.23 1.64 0.90 14.3 Z2 3.4 3.6 4.8 1513.9 R1 1 1 497.82 497.82 R2 12 5673.52 4927.01 R3 3.4 3.6 4.8 1513.87 3311 R4 90 110 100 120 150 45697.93 45697.93 R5 469.99 348.03 R6 469.99 497.19 6.74 25.00 0.00 15.00 16.90 16.90 R7 R8 R9 R10 4.20 4.20 R11 4.20 2.10 Kết giải hàm mục tiêu Z2: T1 T2 T3 T4 T5 Vế trái Vế phải 451.72 25.00 0.00 16.90 4.20 Z1 2.96 1.37 0.23 1.64 0.90 Z2 3.4 3.6 4.8 1521.2 R1 1 1 497.82 497.82 R2 12 5545.69 4927.01 R3 3.4 3.6 4.8 1521.17 3311 R4 90 110 100 120 150 46063.17 45697.93 R5 451.72 348.03 R6 451.72 497.19 25.00 25.00 0.00 15.00 16.90 16.90 R7 R8 1 R9 14.0 R10 4.20 4.20 R11 4.20 2.10 200 Xác định hệ số đầu vào hàm đa mục tiêu Z Z1 Z2 PA1 14.32742 1513.86751 PA2 14.03617 1521.17236 Zb 14.33 1521.17 Zw 14.04 1513.87 0.29 7.30 Zb-Zw w1 0.6 w2 0.4 Kết giải hàm đa mục tiêu Z: T1 T2 T3 T4 T5 Vế trái Vế phải 469.99 6.74 0.00 16.90 4.20 Z1 2.96 1.37 0.23 1.64 0.90 14.33 Z2 3.4 3.6 4.8 1513.9 6.27 3.00 0.52 3.58 2.11 3034.5 R1 1 1 497.82 497.82 R2 12 0 5673.52 4927.01 R3 3.4 3.6 4.8 1513.87 3311 R4 90 110 100 120 150 R5 0 0 469.99 348.03 R6 0 0 469.99 497.19 R7 0 6.74 25.00 R8 0 0 0.00 15.00 R9 0 16.90 16.90 R10 0 0 4.20 4.20 R11 0 0 4.20 2.10 Z 201 45697.93 45697.93 Phụ lục 15c: Kết giải mô hình tối ưu đa mục tiêu xã Đồng Phúc Kết giải hàm mục tiêu Z1: T1 T2 T3 T4 T5 Vế trái Vế phải 594.67 16.40 0.00 50.00 4.20 Z1 2.48 0.83 1.03 1.89 1.10 15.8 Z2 3.4 3.6 4.8 2039.9 R1 1 1 665.27 665.27 R2 12 7218.02 4165.84 R3 3.4 3.6 4.8 2039.93 2979 R4 90 110 100 120 150 61954.35 61954.35 R5 594.67 436.80 R6 594.67 669.74 16.40 20.00 0.00 75.00 50.00 50.00 R7 R8 R9 R10 4.20 4.20 R11 4.20 2.10 Kết giải hàm mục tiêu Z2: T1 T2 T3 T4 T5 Vế trái Vế phải 591.07 20.00 0.00 50.00 4.20 Z1 2.48 0.83 1.03 1.89 1.10 Z2 3.4 3.6 4.8 2041.4 R1 1 1 665.27 665.27 R2 12 7192.84 4165.84 R3 3.4 3.6 4.8 2041.37 3311 R4 90 110 100 120 150 62026.30 61954.35 R5 591.07 436.80 R6 591.07 669.74 20.00 20.00 0.00 75.00 50.00 50.00 R7 R8 1 R9 15.8 R10 4.20 4.20 R11 4.20 2.10 202 Xác định hệ số đầu vào hàm đa mục tiêu Z Z1 Z2 PA1 15.84465 2039.93110 PA2 15.78529 2041.37015 Zb 15.84 2041.37 Zw 15.79 2039.93 0.06 1.44 Zb-Zw w1 0.6 w2 0.4 Kết giải hàm đa mục tiêu Z: T1 T2 T3 T4 T5 Vế trái Vế phải 594.67 16.40 0.00 50.00 4.20 Z1 2.48 0.83 1.03 1.89 1.10 15.84 Z2 3.4 3.6 4.8 2039.9 25.85 9.28 10.70 20.10 12.48 16582.3 R1 1 1 665.27 665.27 R2 12 0 7218.02 4165.84 R3 3.4 3.6 4.8 2039.93 2979 R4 90 110 100 120 150 R5 0 0 594.67 436.80 R6 0 0 594.67 669.74 R7 0 16.40 20.00 R8 0 0 0.00 75.00 R9 0 50.00 50.00 R10 0 0 4.20 4.20 R11 0 0 4.20 2.10 Z 203 61954.35 61954.35 Phụ lục 16: Danh mục công trình hạ tầng xã hội phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng giai đoạn 2016-2020 TT Tên Xã Công trình quy hoạch Địa điểm (thôn) Diện tích (ha) I Đất sinh hoạt cộng đồng Trí Yên Xây nhà văn hóa thôn thôn 0,25 Hương Gián Xây nhà văn hóa thôn thôn 0,3 Quỳnh Sơn Xây nhà văn hóa thôn thôn 0,2 Tư Mại Xây nhà văn hóa thôn thôn 0,5 Xuân Phú Xây nhà văn hóa thôn thôn 0,4 Lãnh Sơn Xây nhà văn hóa thôn thôn 0,3 Tiền Phong Xây nhà văn hóa thôn thôn 0,3 II Đất sở y tế Hương Gián Mở rộng trạm y tế xã Thôn Hấn 0,2 Quỳnh Sơn Xây trạm y tế xã Tân Sơn 0,2 Tiền Phong Xây trạm y tế xã Yên Sơn 0,2 Nham Sơn Xây trạm y tế xã Thôn Kem 0,2 III Đất sở giáo dục đào tạo Lãnh Sơn Xây trường Mầm non Thôn Trại Thượng 0,7 Quỳnh Sơn Mở rộng Mầm non Thôn Quỳnh, Voi, Tân Sơn 0,2 Yên Lư Mở rộng trường THCS An Thái 0,6 Cảnh Thụy Xây trường Trung cấp bách khoa Thôn Nhất 2,3 IV Đất thể dục thể thao Xuân Phú Xây sân thể thao thôn thôn 0,3 Cảnh Thụy Xây mới, mở rộng sân thể thao thôn thôn 0,8 Thắng Cương Xây sân vận động xã Thôn Phấn Lôi 0,8 Đồng Phúc Xây mới, mở rộng sân thể thao thôn thôn 0,5 204 Nội Hoàng Xây sân vận động xã Nội Hoàng 1,1 Nham Sơn Xây sân vận động xã Thôn Kem 1,4 Tư Mại Xây sân thể thao thôn thôn 1,0 V Đất bãi thải, xử lý chất thải Lãng Sơn Quy hoạch bãi rác Trại Thượng 1,50 Cảnh Thụy Quy hoạch bãi rác Thôn Bình Voi 1,00 Tiến Dũng Quy hoạch bãi rác Thôn Thuận Lý, Tân Tiến 0,60 Đức Giang Quy hoạch bãi rác Thôn Tiên La 0,49 Đồng Phúc Quy hoạch bãi rác Thôn Việt Thắng Làng 1,50 Đồng Việt Quy hoạch bãi rác Thôn Trung 0,80 Yên Lư Quy hoạch bãi rác Thôn Yên Thịnh, Yên Tập Cao 0,30 Tiền Phong Quy hoạch bãi rác Tiền Phong 0,45 VI Đất chợ Lão Hộ Xây chợ xã Quyết Chiến, Toàn Thắng 0,36 Thắng Cương Xây chợ xã Phấn Lôi 0,32 Nham Sơn Mở chợ Thôn Kem 0,32 Đồng Phúc Mở chợ Thôn Việt Thắng Làng 0,32 Đồng Việt Mở rộng chợ xã Thôn Nam 0,20 205 Phụ lục 17: Một số hình ảnh sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang Hình 1: Mô hình cánh đồng mẫu xã Cảnh Thụy Hình 2: Mô hình trồng khoai tây xã Xuân Phú Hình 3: Mô hình nuôi trồng thủy sản xã Xuân Phú Hình 4: Mô hình trang trại xã Lão Hộ Hình 5: Mô hình trồng dược liệu (cà gai leo), xã Nham Sơn Hình 6: Mô hình trồng kim tiền thảo xã Tiền Phong 206 Hình 7: Dồn điền đổi diễn nhiều xã địa bàn huyện Yên Dũng Hình 8: Cơ giới hóa sau DĐĐT xã Cảnh Thụy Hình 9: Cứng hóa giao thông nông thôn xã Đức Giang Hình 10: Kiên cố hóa kê mương thôn Chiền, xã Nội Hoàng Hình 11: Trường tiểu học Tiền Phong xã Tiền Phong Hình 12: Nhà văn hóa thôn Dưới xã Nội Hoàng 207 ... mô hình dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 3.4.5 41 Đánh giá kết dự báo nhu cầu sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Dũng 3.4.6 42... trò sử dụng đất, phương pháp luận việc xác định nhu cầu sử dụng đất phục vụ mục tiêu xây dựng nông thôn mới; (2) Xây dựng mô hình dự báo nhu cầu sử dụng đất giúp cho việc xác định nhu cầu sử dụng. .. cầu sử dụng đất xây dựng nông thôn Việt Nam 21 2.3 Cơ sở khoa học dự báo nhu cầu sử dụng đất 27 2.3.1 Khái quát khoa học dự báo nhu cầu sử dụng đất 27 2.3.2 Nghiên cứu dự báo nhu cầu sử dụng đất