Thực trạng đầu tư phát triển trong ngành nông nghiệp tỉnh thừa thiên huế giai đoạn 2009 – 2012

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́H U Ế KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRONG NGÀNH NÔNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2009 – 2012 Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Hồng Việt Linh ThS Trần Hạnh Lợi Lớp: K43BKHĐT Niên khóa: 2009 – 2013 Huế, tháng 05 năm 2013 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Để thực hồn thành khóa luận tốt nghiệp đại học này, tơi nhận hướng dẫn giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy khoa trường Đại học Kinh tế Huế Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế Trước hết, tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới Thạc sỹ Trần Hạnh Lợi giảng viên khoa Kinh tế Phát triển, Đại học kinh tế Huế dành nhiều thời gian tâm huyết trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt q trình nghiên cứu hồn thiện khóa luận tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo trường Đại học Kinh tế Huế tồn q thầy cán nhân viên Trường tạo điều kiện tốt để em hồn thành khóa luận Đồng thời, tơi xin cảm ơn q anh, chị Ban lãnh đạo sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế, anh, cơng tác phòng Đầu tư phát triển phòng Nơng nghiệp Sở tạo điều kiện, cung cấp thơng tin, số liệu cần thiết có hướng dẫn tận tình cho tơi q trình thực nghiên cứu Mặc dù tơi có nhiều cố gắng q trình hồn thiện khóa luận tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp q báu q thầy tơi xin chân thành cảm ơn! SVTH: Hồng Việt Linh i Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Huế, tháng 05 năm 2013 Sinh viên: Hồng Việt Linh SVTH: Hồng Việt Linh ii Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i TĨM TẮT NGHIÊN CỨU vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU .x PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ Ế Tính cấp thiết đề tài U Mục tiêu nghiên cứu .1 ́H Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu TÊ Phạm vi đối tượng nghiên cứu PHẦN 2: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU H CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU IN 1.1 Cơ sở lý luận K 1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm chung đầu tư .3 O ̣C 1.1.1.2 Đặc điểm đầu tư ̣I H 1.1.1.3 Vai trò đầu tư 1.1.2 Đầu tư phát triển .4 Đ A 1.1.2.1 Đầu tư phát triển .4 1.1.2.2 Đặc điểm đầu tư phát triển .5 1.1.2.3 Nguồn vốn đầu tư phát triển 1.1.3 Đầu tư phát triển nơng nghiệp 1.1.3.1 Vị trí ngành nơng nghiệp kinh tế quốc dân .7 1.1.3.2 Vai trò đầu tư phát triển nơng nghiệp 10 1.1.3.3 Đặc điểm đầu tư phát triển nơng nghiệp .12 1.1.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển nơng nghiệp 13 1.1.4 Các tiêu phản ánh hiệu đầu tư nơng nghiệp 14 1.1.4.1 Chỉ tiêu giá trị sản xuất tăng thêm vốn đầu tư 14 SVTH: Hồng Việt Linh iii Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 1.1.4.2 Chỉ tiêu:Tổng giá trị sản phẩm quốc nội tăng thêm so với vốn đầu tư 14 1.1.4.3 Hệ số ICOR 15 1.1.4.4 Chỉ tiêu cơng xã hội .15 1.2 Cơ sở thực tiễn 16 1.2.1 Hoạt động đầu tư phát triển nơng nghiệp nước ta thời gian qua 16 1.2.2 Những thành tựu hạn chế hoạt động đầu tư phát triển nơng nghiệp Việt Nam 17 Ế 1.2.2.1 Thành tựu .17 U 1.2.2.2 Hạn chế 18 ́H CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2009 – 2012 19 TÊ 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế .19 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 19 H 2.1.1.1 Vị trí địa lý .19 IN 2.1.1.2 Địa hình 20 K 2.1.1.3 Khí hậu, thủy văn nguồn nước 20 2.1.1.4 Đất đai 21 O ̣C 2.1.1.5 Tài ngun rừng khống sản .21 ̣I H 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế - xã hội 22 2.1.2.1 Dân số nguồn lao động 22 Đ A 2.1.2.2 Cơ sở hạ tầng 23 2.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội 25 2.1.3.1 Thuận lợi 25 2.1.3.2 Khó khăn 26 2.2 Tổng quan tình hình đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 26 2.2.1 Phân theo nguồn vốn đầu tư 26 2.2.2 Phân theo cấu ngành kinh tế 29 2.2.3 Phân theo cấp quản lý 32 SVTH: Hồng Việt Linh iv Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 2.3 Thực trạng đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 34 2.3.1 Theo cấu vốn đầu tư .34 2.3.1.1 Nguồn vốn ngân sách nhà nước .36 2.3.1.2 Vốn tín dụng đầu tư 39 2.3.1.3 Vốn đầu tư doanh nghiệp 40 2.3.1.4 Nguồn vốn nhân dân 41 Ế 2.3.1.5 Nguồn vốn nước ngồi 41 U 2.3.2 Phân theo cấu lĩnh vực đầu tư 43 ́H 2.3.2.1 Nơng nghiệp – Hạ tầng nơng thơn 44 2.3.2.2 Lâm nghiệp 45 TÊ 2.3.2.3 Thủy sản 46 2.3.2.4 Thủy lợi 47 H 2.3.3 Phân theo cấu lãnh thổ .48 IN 2.4 Kết hiệu đầu tư vào nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn K 2009 – 2012 52 2.4.1 Kết đầu tư .52 O ̣C 2.4.1.1 Những ảnh hưởng chung tới phát triển kinh tế tồn tỉnh Thừa Thiên ̣I H Huế 52 2.4.1.2 Đối với sản xuất nơng nghiệp .53 Đ A 2.4.2 Hiệu đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế 57 2.4.2.1 Hiệu sử dụng vốn cho đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 57 2.4.2.2 Giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng thêm vốn đầu tư 58 2.4.2.3 Tổng sản phẩm quốc nội tăng thêm so với vốn đầu tư 59 2.4.2.4 Hiệu xã hội .60 CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH NƠNG NGHIỆP TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .61 3.1 Định hướng phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế .61 3.1.1 Định hướng hướng phát triển chung 61 SVTH: Hồng Việt Linh v Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 3.1.2 Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực nơng nghiệp 61 3.2 Những tồn thời gian qua đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế 64 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế 65 3.3.1 Giải pháp huy động vốn đầu tư .65 3.3.1.1 Đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước 65 3.3.1.2 Đối với vốn đầu tư doanh nghiệp nhân dân 66 Ế 3.3.1.3 Giải pháp nguồn vốn đầu tư nước ngồi 67 U 3.3.2 Quản lí đầu tư .68 ́H 3.3.3 Hồn thiện hệ thống sách phát triển sản xuất nơng nghiệp 70 3.3.3.1 Chính sách ruộng đất 70 TÊ 3.3.3.2 Chính sách thuế nơng nghiệp 71 3.3.3.3 Chính sách thị trường .72 H 3.3.3.4 Chính sách khoa học cơng nghệ 72 IN PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 K Kết luận 74 Kiến nghị 75 Đ A ̣I H O ̣C TÀI LIỆU THAM KHẢO .76 SVTH: Hồng Việt Linh vi Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 TĨM TẮT NGHIÊN CỨU Mục tiêu đề tài phân tích thực trạng đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012, từ đưa nhận xét, đánh giá thực trạng đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 Từ số liệu thơng tin tình hình đầu tư phát triển ngành nơng Ế nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 thu thập q trình U thực tập kết hợp với phương pháp điều tra, thống kê số liệu, xử lý số liệu, nghiên ́H cứu tài liệu thứ cấp… Sử dụng biện pháp phân tích xử lý số liệu, dùng tiêu so sánh, đánh giá hiệu kinh tế - xã hội để tiến hành nghiên cứu TÊ Qua q trình nghiên cứu tơi nhận thấy rằng: đầu tư cho phát triển ngành nơng nghiệp đóng góp vai trò quan trọng cho phát triển chung tỉnh Thừa Thiên Huế, H việc đầu tư đem lại hiệu tích cực, góp phần thay đổi mặt nơng thơn IN ngành nơng nghiệp Nhưng bên cạnh số hạn chế cần khắc phục K tình trạng ứ đọng vốn, đầu tư dàn trải nơng nghiệp, huy động vốn cho đầu tư phát triển từ khu vực ngồi nhà nước gặp nhiều khó khăn… ̣C Tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều tiềm để thu hút vốn đầu tư cho phát triển O nơng nghiệp chưa khai thác sử dụng triệt để Thơng qua nghiên ̣I H cứu tơi số giải pháp để góp phần nâng cao hiệu cho đầu tư Đ A phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế để đưa kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế tăng trưởng phát triển SVTH: Hồng Việt Linh vii Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Tên Trang Bảng 1: Một số tiêu kinh tế xã hội chủ yếu Tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009-2012 25 Bảng 2: Vốn đầu tư địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế phân theo nguồn vốn giai đoạn 2009-2012 27 Bảng 3: Cơ cấu vốn đầu tư đầu tư theo số ngành kinh tế địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009-2012 29 Ế Bảng 4: Cơ cấu vốn đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế phân theo cấp quản lý U giai đoạn 2009 – 2012 33 ́H Bảng 5: Vốn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế phân theo nguồn TÊ vốn đầu tư giai đoạn 2009 – 2012 34 Bảng 6: Vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên H Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 phân theo cấp độ quản lý 37 Bảng 7: Vốn đầu tư cho phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế phân theo IN cấu ngành lĩnh vực đầu tư giai đoạn 2009 – 2012 43 K Bảng 8: vốn đầu tư cho lĩnh vực Nơng nghiệp – Hạ tầng nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 44 ̣C Bảng 9: Cơ cấu vốn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế theo lãnh O thổ giai đoạn 2009 – 2012 49 ̣I H Bảng 10: Tổng sản phầm tồn tỉnh Thừa Thiên Huế (GDP) .53 Bảng 11: Giá trị sản xuất nơng nghiệp (GO) tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn Đ A 2009 – 2012 (tính theo giá cố định năm 1994) 54 Bảng 12: Tổng sản phẩm ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 -2012 54 Bảng 13: Giá trị sản xuất nơng nghiệp phân theo lĩnh vực 55 Bảng 14: Hiệu sử dụng vốn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 57 Bảng 15: Chỉ tiêu giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng thêm vốn đầu tư 58 tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 .58 Bảng 16: Chỉ tiêu tổng sản phẩm quốc nội tăng thêm so với vốn đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 59 SVTH: Hồng Việt Linh viii Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Tên Trang Sơ đồ Khái niệm hoạt động đầu tư Bản đồ 1: Vị trí địa lý tỉnh Thừa Thiên Huế 19 Biểu đồ 1: Vốn đầu tư địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế phân theo nguồn vốn giai đoạn 2009-2012 29 Biểu đồ 2: Vốn đầu tư cho phát triển số ngành địa bàn tỉnh Thừa Thiên Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Huế giai đoạn 2009 – 2012 32 SVTH: Hồng Việt Linh ix Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 - Về trồng trọt: Ổn định diện tích trồng lúa 51,5 nghìn ha/năm, có từ 10 – 12 nghìn lúa chất lượng cao; đầu tư thâm canh, tăng lực tưới tiêu, đưa suất lúa bình qn đạt 54,5 tạ/ha Phát triển vành đai rau sạch, an tồn thực phẩm; mở rộng diện tích trồng hoa, cảnh Xây dựng vùng chun canh cơng nghiệp ăn theo quy hoạch, gắn với đầu tư chế biến Xây dựng cải tạo vườn có giá trị hàng hóa cao vùng gò đồi, vùng núi ven biển Đến năm 2015, ổn định diện tích trồng lạc 4.850 ha, diện Ế tích sắn ngun liệu 7.500ha; diện tích cà phê 1.100 ha; cao su 10.500 U Đầu tư hệ thống thủy lợi đáp ứng u cầu tưới tiêu chủ động đạt 80% diện tích gieo ́H trồng; nâng cấp, kiên cố hố kênh mương đạt 100% - Về chăn ni: Phát triển nhanh chăn ni theo hướng cơng nghiệp, bán cơng TÊ nghiệp, an tồn dịch bệnh, phù hợp với lợi vùng; tập trung cải tạo nâng cao chất lượng giống, áp dụng quy trình chăn ni tiên tiến để tăng suất, chất H lượng hiệu Tăng cường cơng tác thú y, tra, kiểm dịch động vật kiểm IN sốt giết mổ, xây dựng vùng an tồn dịch bệnh K - Về lâm nghiệp: Phát triển kinh tế rừng thành ngành kinh tế quan trọng gắn với bảo vệ mơi trường; đến năm 2015 giá trị sản xuất từ rừng đạt bình qn 90 triệu đồng/ha; O ̣C có 15 – 20% diện tích rừng cấp chứng rừng (FSC) ̣I H Phát triển lâm nghiệp tồn diện từ quản lý, bảo vệ, xây dựng phát triển bền vững rừng sản xuất, rừng phòng hộ rừng đặc dụng Thực phân cấp quản lý Đ A rừng đến huyện, xã, thơn Hồn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sử dụng rừng cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp Đến năm 2014, hồn thành giao, cho th rừng đất lâm nghiệp đến chủ rừng để tổ chức quản lý, bảo vệ phát triển bền vững tài ngun rừng Củng cố máy quản lý lâm nghiệp cấp, phát triển mạng lưới khuyến lâm đến cấp huyện để thực đưa chương trình khuyến lâm sở, thực phổ cập cơng tác lâm nghiệp đến cán xã người dân Khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển rừng; gắn phát triển trồng rừng sản xuất với cơng nghiệp chế biến sản phẩm gỗ cơng nghiệp xuất khẩu, thay gỗ rừng tự nhiên Nhân rộng mơ hình vườn đồi, vườn rừng, tạo cảnh quan mơi trường cho du lịch SVTH: Hồng Việt Linh 62 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 Kiểm sốt việc khai thác gỗ, củi lâm đặc sản mức độ hợp lý, đảm bảo tái sinh rừng Tiếp tục thực đóng cửa rừng địa bàn xung yếu - Về thủy sản: Ổn định diện tích ni trồng thuỷ sản đến năm 2015 6.100 ha, đó, diện tích ni tơm ước đạt 1.750 Rà sốt lại quy hoạch thủy sản để ổn định diện tích ni nước lợ mặn khoảng 3.950 ha, ni tơm khoảng 1.750 ha; ổn định diện tích ni tơm sú ăn vụ; tơm chân trắng ni cơng nghiệp vùng cát huyện Phong Điền từ 800 - 900 Ế ha, khơng ni tơm chân trắng vùng đầm phá Tam Giang; tăng ni lồi U nhuyễn thể; xác định đối tượng, phương thức ni, quản lý mơi trường ni phù hợp ́H theo vùng Tiếp tục đầu tư cho cơng tác giống thuỷ sản, trọng sản xuất loại giống đặc sản có giá trị kinh tế cao; đầu tư trang thiết bị cho cơng tác kiểm dịch TÊ Củng cố, hồn thiện mạng lưới khuyến ngư viên sở, chuyển giao nhân rộng mơ hình NTTS có hiệu cao, bền vững H Khai thác thuỷ sản phải kết hợp chặt chẽ với quốc phòng, an ninh, bảo vệ tài IN ngun, mơi trường sinh thái, tái tạo phát triển nguồn tài ngun, bảo đảm phát K triển bền vững mơi trường vùng biển, ven biển, hệ đầm phá Phát triển đội tàu có cơng suất lớn, trang thiết bị đại O ̣C Phát triển sở hạ tầng thuỷ sản, hạ tầng vùng ni trồng tập ̣I H trung, hệ thống khu neo đậu tàu thuyền, âu thuyền, nâng cấp cảng cá Thuận An để nâng hiệu việc khai thác, đánh bắt, chế biến Đ A - Về phát triển nơng thơn: Tạo mơi trường thuận lợi để hình thành phát triển loại hình doanh nghiệp nơng thơn, doanh nghiệp vừa nhỏ chế biến nơng, lâm, thuỷ sản, sử dụng ngun liệu thu hút nhiều lao động nơng nghiệp chỗ, doanh nghiệp dịch vụ vật tư, tiêu thụ nơng, lâm, thuỷ sản cho nơng dân Khuyến khích liên kết hộ nơng dân với doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức khoa học, hiệp hội ngành hàng thị trường tiêu thụ sản phẩm Tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác phù hợp với chế thị trường SVTH: Hồng Việt Linh 63 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 Lồng ghép chương trình, dự án để đào tạo, tập huấn nâng cao lực cho bà nơng dân Hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ, tìm kiếm thị trường, góp phần giải việc làm cho lao động nơng thơn Tiếp tục thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, phấn đấu đến năm 2015 tồn tỉnh có 35% số xã đạt chuẩn nơng thơn ( theo Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn Thủ tướng Chính phủ) 3.2 Những tồn thời gian qua đầu tư phát triển ngành nơng Ế nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế U Trong thời gian vừa qua bên cạnh thành tựu đạt đầu tư phát ́H triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế vần số hạn chế, tồn làm giảm kết hiệu đầu tư TÊ - Kinh tế trang trại phát triển, chưa tạo sản phẩm có thương hiệu, quy mơ lớn đủ sức mở rộng thị trường nước xuất H - Cơ cấu sản xuất nơng nghiệp chuyển dịch châm, chăn ni chiếm tỷ trọng IN nhỏ Việc quản lý, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, lâm sản gặp khó khăn K - Việc nhân rộng mơ hình ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất chậm, sản xuất nơng nghiệp hàng hóa yếu, chưa gắn kết với thị trường Giải O ̣C vấn đề giống mơi trường khâu yếu chăn ni ni trồng thủy sản ̣I H - Việc giới hóa áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất chậm Hầu hết khâu sản xuất thủ cơng, nên suất thấp Đ A - Việc thu hút vốn đầu tư đạt hiệu thấp, nguồn vốn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp chủ yếu vốn ngân sách nhà nước khoản vốn viện trợ Cơng tác quản lý đầu tư xây dựng cơng trình chậm trễ - Hệ thống thủy lợi chủ yếu tập trung cho lúa, chưa đủ khả thực đa chức phục vụ tưới tiêu cho trồng khác, phòng chống cháy rừng, ni trồng thủy sản phòng chống thiên tai Những tồn làm giảm tính hiệu đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế Vậy để phát huy vai trò đầu tư thời gian tới cần có giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế SVTH: Hồng Việt Linh 64 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế Dựa vào định hướng phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới hạn chế tồn thời gian qua Tơi xin đưa số giải pháp chủ yếu cho đầu tư phát triển nơng nghiệp nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế, góp phần thúc đẩy kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế tăng trưởng phát triển 3.3.1 Giải pháp huy động vốn đầu tư Ế Qua phần phân tích thực trạng đầu tư cho phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa U Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 ta thấy nguồn vốn đầu tư chủ yếu ́H nguồn ngân sách nhà nước, nguồn vốn đầu tư nước ngồi, vốn người dân vốn doanh nghiệp chiếm tỷ trọng thấp cấu vốn đầu tư cho phát triển TÊ nơng nghiệp Vì để nâng cao hiệu cho đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới việc huy động thêm nguồn vốn đầu tư H giải pháp quan trọng IN Trước hết tỉnh Thừa Thiên Huế phải xây dựng chương trình tổng thể để thu K hút nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi nước Từ phối kết hợp sử dụng nguồn vốn vào chương trình, dự án cụ thể Đối với cơng trình ̣I H nguồn vốn O ̣C huy đọng từ nhiều nguồn vốn khác cần phải sử dụng hợp lý 3.3.1.1 Đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước Đ A Nhiệm vụ trước mắt nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế phải tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố mà thân nơng nghiệp nghèo, tự khơng thể giải Vì vậy, vai trò Nhà nước sách đầu tư cho nơng nghiệp có tính định Trong năm gần đây, vốn đầu tư từ ngân sách cho phát triển nơng nghiệp khơng ngừng tăng lên, song so với u cầu tăng trưởng kinh tế vị trí ngành kinh tế tỉnh đầu tư cho nơng nghiệp chưa thoả đáng Do vậy, cần thay đổi cách sách đầu tư, tăng tỷ trọng vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách cho phát triển nơng nghiệp cho tương ứng với tỷ lệ nơng nghiệp GDP tỉnh SVTH: Hồng Việt Linh 65 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 3.3.1.2 Đối với vốn đầu tư doanh nghiệp nhân dân Đây nguồn vốn đầu tư có tiềm lớn chưa khai thác triệt đầu tư phát triển Vì để nâng cao hiệu cho đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế cần có sác để huy động nguồn vốn đầu tư - Đối với nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp Tỉnh Thừa Thiên Huế nên có sách nhằm khuyến khích doanh Ế nghiệp đầu tư vào ngành nơng nghiệp Cụ thể tỉnh qui hoạch nhiều tiềm U năng, đồng thời tạo nhiều điều kiện thuận lợi để họ thấy đầu tư vào vùng có ́H lợi đem lại hiệu cao tỉnh đầu tư ban đầu tạo sở hạ tầng tương đối tốt cho vùng này.Tỉnh khai phá phần hợp tác với họ để TÊ khai thác vây đảm bảo lợi ích đơi bên Mặt khác tỉnh nên có sách ưu đãi thuế đánh thuế thấp giảm thuế thời gian đầu Tiến hành H lập danh sách cơng trình lĩnh vực ưu tiên đầu tư để họ thấy xem đầu tư IN hay khơng Thêm vào nhiều cơng trình dự án đầu tư vào hệ thống thuỷ K lợi tỉnh kêu gọi họ đầu tư sau cho phép họ thu phí sử dụng cơng trình với tỉ lệ phù hợp để họ thu lợi hợp lí Cũng nên cho họ vay vốn với lãi O ̣C suất ưu đãi điều kiện vay dễ dàng ̣I H Chính quyền tỉnh nên chủ động phát triển số mơ hình kinh tế lớn có lợi cao để thúc đẩy đầu tư doanh nghiệp Đ A Tóm lại thu hút nhiều vốn tư doanh nghiệp đầu tư cho nơng nghiệp khơng tăng vốn đầu tư cho nơng nghiệp mà làm tăng khả sản xuất kinh doanh doanh nghiệp địa bàn tỉnh - Đối với nguồn vốn từ nhân dân Những người nơng dân nghèo họ ln sẵn sàng tham gia vào q trình đầu tư xây dựng cơng trình đảm bảo cho sản xuất họ thuận lợi: thuỷ lợi ,giao thơng nơng thơn, điện Để huy động nguồn vốn này, nên có cơng trình đầu tư thiết thực cho nơng nghiệp theo phương thức nhà nước nhân dân làm Theo nêu rõ tun truyền ích lợi cơng trình cho họ, đồng thời nêu rõ kế hoạch sử dụng vốn đầu tư cho nơng dân.Việc thu tiền góp đầu tư người nơng dân SVTH: Hồng Việt Linh 66 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 phải cơng bố rõ ràng từ trước, phải người có uy tín địa phương tiến hành Trong q trình đầu tư nên tổ chức quan giám sát có đại diện dân tham dự Đồng thời, cơng trình hồn thành nên cơng bố rõ tài dự án, chi phí hạng mục cơng trình cho người dân biết Đặc biệt phải chống tham tham nhũng số cán để dân tin vào quyền Có thực thi biện pháp thu hút nhiều vốn đầu tư từ dân Còn cơng trình thuỷ lợi nhà nước làm, thu thuỷ lợi phí lên cơng bố rõ mức thu, nên Ế thu nhiều năm phải có kế hoạch sử dụng khoản tiền minh bạch rõ U ràng Huy động lớn nguồn vốn góp phần khơng nhỏ vào nghiệp cơng ́H nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn 3.3.1.3 Giải pháp nguồn vốn đầu tư nước ngồi TÊ Bên cạnh nguồn vốn đầu tư từ nước, nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi quan trọng H Đối với vốn FDI, nói chung nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng có hứng IN thú với lĩnh vực nơng nghiệp; họ thường bỏ vốn đầu tư vào nơng nghiệp Do K để thu hút vốn nhà nước cần có sách đầu tư thơng thống nữa:về thủ tục pháp lí, thuế kết đầu tư bên cạnh tỉnh nên có O ̣C sách thực hấp dẫn đầu tư lĩnh vực nơng nghiệp ngồi tỉnh Thừa ̣I H Thiên Huế nên lập chương trình chiến lược để kêu gọi nguồn vốn đầu tư kêu gọi nhà đầu tư vào lĩnh vực giống phân bón, cơng cụ cho sản xuất Đ A nơng nghiệp lĩnh vực mà nhà đầu tư thu nhiều lợi nhuận đồng thời trợ giúp nơng nghiệp phát triển Nhìn chung vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế dạng vốn ODA (vốn hỗ trợ phát triển) Để thu hút nhiều nguồn vốn tỉnh cần qui hoạch vùng, huyện cần hỗ trợ để trình lên phủ từ nhà nước xem xét giới thiệu nguồn vốn ODA Thơng qua tỉnh tiến hành đàm phán thoả thuận điều kiện đầu tư để nhận nguồn vốn Đối với số huyện tỉnh nhận vốn ODA nên sử dụng vốn hiệu ,thiết thực để gây uy tín với tổ chức quốc tế, phủ nước để họ tiếp tục đầu tư, viện trợ cho tỉnh SVTH: Hồng Việt Linh 67 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 Trong q trình nhận vốn đầu tư nước ngồi tỉnh cần tránh tình trạng bị lệ thuộc vào nhà đầu tư chấp nhận giá để có vốn đầu tư Nếu thu hút đầu tư nước ngồi nơng nghiệp tỉnh có nhiều điều kiện để phát triển mạnh 3.3.2 Quản lí đầu tư Hoạt động quản lí đầu tư góp phần khơng nhỏ vào việc thu hút vốn đầu tư từ nguồn cho sản xt nơng nghiệp làm tăng hiệu đầu tư Trong thời gian tới tỉnh nên có giải pháp cụ thể quản lí chặt chẽ q trình cơng U - Quản lí chặt cơng tác thẩm định, thực dự án đầu tư Ế đầu tư đối tượng nhận đầu tư ́H Ln quản lí chặt chẽ khâu, cơng đoạn q trình đầu tư Cụ thể việc lập kế hoạch đầu nên người có lực đảm nhiệm, Tỉnh uỷ, TÊ UBND phải ln sâu xát đạo kịp thời theo dõi q trình thực Việc lập kế hoạch đầu tư phải thật khoa học tránh tình trạng đầu tư dàn trải khơng có trọng H điểm rõ ràng Nếu có điều chưa hợp lí phải sữa chữa để tránh đầu tư vơ tổ IN chức hiệu Còn cơng tác thẩm định đầu tư ln phải qua K bước cụ thể, đơn giản chặt chẽ ,tránh tình trạng làm qua loa cho xong việc Mà việc thẩm định phải thật xác để loại bỏ dự án hiệu quả, lạm dụng vốn O ̣C ngân sách ( có) Còn dự án trình duyệt nhiều chỗ chưa hợp lí cần ̣I H trao đổi với chủ đầu tư giúp họ sữa chưa để dự án tốt Cán làm cơng tác thẩm định phải có trách nhiệm cao, khơng gây phiền hà thủ tục cho nhà đầu tư Đ A cố tình trì hỗn dự án lí khơng đáng Làm tốt việc thẩm định dự án làm tăng vốn cho đầu tư nâng cao hiệu dự án Việc thực xây dựng cơng trình đầu tư phải ln theo dõi, cơng đoạn phải có báo cáo với cấp trên( dự án lớn) Các chi phí hạng mục cơng trình phải hợp lí, chất lượng cơng rrình phải đảm bảo so với tiêu chuẩn kĩ thuật đề Ngồi việc sử dụng thành đầu tư phải mục đích, lúc khơng làm tổn hại đến sản xuất quan địa phương đảm nhiệm - Phối kết hợp tốt quan có liên quan đến đầu tư Mỗi cơng đầu tư nơng nghiệp khơng liên qua đến riêng ngành nơng nghiệp mà quan hệ tới ngành tài chính, xây dựng, ngân hàng Vì để SVTH: Hồng Việt Linh 68 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 dự án thực thuận lợi ngành nên hợp tác chặt chẽ với tỉnh lên đạo thống phân phối việc cho ngành Nếu có giai đoạn gặp khó khăn , tỉnh nên giải nhanh chóng để dự án tiến hành thuận lợi Khơng kết hợp quan tỉnh mà quyền tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan đến đầu tư nơng nghiệp để giúp cho nơng nghiệp có dự án lớn Chẳng hạn cơng nghệ giống tỉnh khơng thực được, nhà nước đầu tư sau cho phép tỉnh mang áp dụng cho địa Ế phương U - Quản lí chặt chẽ q trình huy động vốn sử dụng vốn đầu tư dân cư ́H Đây điều cần thiết cơng trình xây dựng nơng nghiệp Tỉnh nên rõ cơng trình phép thu tiền dân, cơng trình khơng TÊ để tránh tình trạng cán địa phương thu bừa bãi Việc thu tiền phải ghi rõ vào sổ sách định phải tỉnh uỷ quyền cho phép Trong việc H phải nêu rõ số tiền kế hoạch chi tiêu số tiền Tỉnh K có sai phải xử lí kịp thời IN phải thường xun tra, kiểm tra việc thu qua trình sử dụng vốn - Áp dụng đấu thầu với dự án đầu tư O ̣C Trong cơng đầu tư ngành nơng nghiệp đơi xảy râ số ̣I H tiêu cực: làm thất vốn, tăng chi phí xây dựng, cắt vốn đầu tư gây ảnh hưởng đến hiệu đồng vốn đầu tư bỏ giảm sút khả phát huy Đ A kết sản xuất nơng nghiệp Vì vậy, biện pháp tốt để khắc phục tiêu cực tỉnh nên có qui định dự án đầu tư nơng nghiệp mức vốn bắt buộc phải tiến hành đấu thầu Có đấu thầu dự án tiết kiệm vốn, cơng trình có nhà thi cơng xây dựng tốt giúp dự phát huy tác dụng Đồng thời với đó, tỉnh quản lí chặt chẽ cơng tác đấu thầu, để tránh tượng gian lận, làm cho cơng tác đấu thầu đạt hiệu cao - Đào tạo nghề bồi dưỡng kiến thức cho người nơng dân Người nơng dân người có trình độ tương đối thấp, họ khơng ngại khó khăn, khơng ngại làm việc lại khơng có kiến thức để thực làm giàu Do cơng quản lí đầu tư tỉnh cần phải có chủ trương nhằm giáo dục đào SVTH: Hồng Việt Linh 69 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 tạo tồn diện kiến thức cho người dân Tỉnh nên thường xun tổ chức lớp giảng dạy kiến thức trồng trọt chăn ni, cách thức làm kinh tế Đồng thời nên cử số chun gia, só cán có trình độ giảng cho người dân kiến thức nơng nghiệp hay cách thức làm mơ hình kinh tế Mặt khác khơng có điều kiện, tỉnh nên tạo điều kiện cho cán cấp huyện hay cấp xã học kiến thức sản xuất nơng nghiệp sau họ hướng dân cho người nơng dân Đồng thời đồn thể tỉnh nên có giúp đỡ Ế người tập thể trợ giúp kiến thức cho họ cần Ngồi địa U phương cần có tổ chức tư vấn kiến thức cho người dân cần Một ́H chương trình lâu dài tỉnh cần hồn thiện hệ thống giáo dục đào tạo cho em nơng dân với sách ưu đãi ,để hệ sau có kiến thức giúp đỡ cha ơng TÊ việc làm nơng nghiệp Tóm lại, nâng cao trình độ cho người dân giúp họ cải thiện đời sống H mà từ thúc đẩy nơng nghiệp lên IN 3.3.3 Hồn thiện hệ thống sách phát triển sản xuất nơng nghiệp K Xuất phát từ thực trạng khó khăn tìm định hướng để thúc đẩy hoạt động đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế với cơng tác quản lý O ̣C quy hoạch định hướng phải bao qt chủ trương sách liên quan đến ̣I H đầu tư, có tập trung thống quản lý Nhà nước nguồn vốn đầu tư nơng nghiệp, áp dụng chế cửa hoạt động đầu tư, đồng thời Đ A tn thủ định chế tài thích ứng với chế thị trường để thu hut nguồn vốn đầu tư vào khu vực nơng nghiệp, nơng thơn Như vậy, ngồi sách tổng hợp cần thực tốt sách mang tính cụ thể sau: 3.3.3.1 Chính sách ruộng đất Với hoạt động sản xuất nơng nghiệp đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu khơng thể thay được, cần phải đề sách ruộng đất phù hợp hơn, tạo điều kiện cho người dân phát huy lực sản xuất Cụ thể tiếp tục giao khốn ruộng đất lâu dài cho người nơng dân, quyền thừa kế chuyển nhượng thời gian Nhà SVTH: Hồng Việt Linh 70 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 nước quy định, để từ nơng dân hăng hái an tâm bỏ vốn vào đầu tư thâm canh, mở rộng diện tích sản xuất trọng đến việc quy hoạch đất đai, trồng Đối với đất nơng nghiệp thường gồm loại: Đất canh tác đất khai hoang, loại đất phải có sách khác Với đất canh tác cần có chủ trương qn từ Trung ương đến sở quy định thời gian sử dụng đất hợp lý để người dân có lựa kế hoạch đầu tư cho Trong thời gian sử dụng, khơng chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp mà khơng có giấy phép, tạo điều kiện Ế thuận lợi để nơng dân chuyển quyền sử dụng ruộng đất để kích thích ́H bán đất nơng nghiệp tràn lan xảy số nơi U người có kinh nghiệm tham gia sản xuất, đồng thời cần hạn chế tình trạng mua Với đất khai hoang thời gian giao quyền sử dụng đất phải kéo dài 2-3 lần TÊ so với đất canh tác phải có phân biệt với vùng, loại trồng, vật ni Đối với vùng đất làm trang trại thời gian giao đất cần thơng qua hợp đồng H sử dụng đất, cần có quy định có tính chất pháp lý chặt chẽ vừa đảm IN bảo quyền lợi vừa đảm bảo nghĩa vụ với người sử dụng đất K 3.3.3.2 Chính sách thuế nơng nghiệp - Xây dựng biểu thuế sử dụng đất nơng nghiệp cho đảm bảo điều kiện O ̣C bình thường, người sản xuất có phần lãi để tái sản xuất, thực động viên hợp ̣I H lý với người sử dụng đất có hiệu quả, ưu đãi thuế với vùng có điều kiện sản xuất khó khăn, trình độ canh tác thấp Đ A - Tiếp tục thực sách miễm giảm thuế nơng nghiệp hạn điền để hộ nơng nghiệp có điều kiện bỏ thêm vốn để đầu tư vào sản xuất Cần thực miễn giảm việc sử dụng đất khai hoang, sử dụng đất chun dùng sang sản xuất nơng nghiệp, hay miễm giảm với hộ gặp nhiều khó khăn khu vực gặp thiên tai, hạn hán Hiện nay, ngồi khoản thuế phải nộp cho Nhà nước, người nơng dân phải nộp nhiều loại lệ phí khác địa phương Vì vậy, cần rà sốt lại xố bỏ loại lệ phí bất hợp lý, tổ chức lại việc thu thuế sách.Việc thu thuế nơng nghiệp hàng năm tỉnh khơng nhiều (khoảng 2% tổng thu), nên cần giảm thiểu thuế sử dụng đất nơng nghiệp cho nơng dân mà trước hết phận trồng lúa để người dân đỡ khoản đóng góp, có điều kiện tập trung sản xuất, cần khuyến khích SVTH: Hồng Việt Linh 71 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 người dân sử dụng nguồn để đầu tư cho sở hạ tầng phục vụ sản xuất nơng nghiệp Nếu giải pháp thực Nhà nước phần nhỏ tổng thu ngân sách lại khơi dậy vốn đầu tư khu vực dân cư Hơn ta thấy Nhà nước có chủ trương khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp cách tối đa, hàng năm Nhà nước phải bỏ hàng nghìn tỷ đồng (lớn nhiều so với thuế sử dụng đất nơng nghiệp) để đầu tư cho thuỷ lợi, trợ giá nơng sản, phân bón… khơng giảm khoản đóng góp Ế nơng dân để họ tự đầu tư cải tạo mở rộng sản xuất U 3.3.3.3 Chính sách thị trường ́H Mở rộng thị trường vấn đề quan trọng để thúc đẩy sản xuất, nâng cao đời sống, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn, tăng cường TÊ đầu tư tái sản xuất mở rộng Muốn mở rộng thị trường phải giải tổng hợp nhiều vấn đề quan trọng sau đây: H - Phát triển sở hạ tầng đặc biệt giao thơng đường sá, phương tiện vận IN chuyển, hệ thống chợ nơng thơn, tụ điểm dân cư, cửa hàng bn bán vật tư K nơng sản phẩm - Đầu tư phát triển hệ thống thơng tin dự báo thị trường, giá hàng hố O ̣C đến tận thơn xóm, hộ gia đình, mở rộng dịch vụ tư vấn mua bán vùng ̣I H - Đảm bảo thị thị trường nội tỉnh vùng thơng suốt Thực giá, giá thị trường theo quy luật cung cầu, tránh trường hợp độc quyền giá, đặc biệt Đ A mặt hàng Nhà nước quản lý Cần điều tiết thị trường dựa quy luật cung cầu để tránh biến động lớn giá cả, đặc biệt với sản phẩm thiết yếu 3.3.3.4 Chính sách khoa học cơng nghệ Trước mắt tỉnh cần tập trung vào hướng chủ yếu sau đây: - Nghiên cứu áp dụng hệ thống giống trồng có suất cao, chất lượng sản phẩm tốt, thời gian sinh trưởng ngắn thích hợp với nhiều vùng khác - Nghiên cứu áp dụng hệ thống bảo vệ thực vật, thú y cho loại con, hệ thống biện pháp cải tạo đất bón phân phù hợp với loại trồng; nghiên cứu, áp dụng quy trình sản xuất trồng trọt, chăn ni thích hợp với loại con, vùng để đảm bảo hiệu cao SVTH: Hồng Việt Linh 72 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 - Đầu tư nâng cao trình độ cơng nghệ chế biến bảo quản nơng, lâm, thuỷ sản thích hợp với điều kiện vùng, kết hợp tốt sơ chế tinh chế; Cải tiến hệ thống cơng cụ lao động nhằm tăng suất lao động, cải thiện điều kiện làm việc người lao động - Nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật cho người lao động, mở rộng hệ thống thơng tin khoa học kỹ thuật quản lý, đặc biệt ý thơng tin kịp thời tình hình thị trường giá cả, tạo điều kiện cho nơng dân tiếp cận thị trường trao đổi hàng hố Ế Mở rộng mạng lưới khuyến nơng đến sở xã, phường, đến hộ nơng dân, U đặc biệt quan tâm đến vùng sản xuất chun mơn hố xuất ́H Tóm lại, nơng nghiệp nơng thơn phát triển nhanh hay chậm phụ thuộc lớn vào đầu tư Nhà nước, chế, sách Vì vậy, để nơng nghiệp phát TÊ triển ổn định bền vững giải pháp với chế sách quan trọng Cần hiểu rằng, chế sách hệ thống sách đồng bộ, H có ảnh hưởng lẫn mục đích tác động cuối thúc đẩy nơng nghiệp phát IN triển Hệ thống sách bao gồm: sách ruộng đất, sách thuế, sách K đầu tư, sách hỗ trợ sản xuất… hệ thống sách đồng thiết thực điều kiện thúc đẩy sản xuất có hiệu O ̣C Những giải pháp giải pháp quan trọng cần thiết để giúp ̣I H nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế tăng trưởng phát triển, giải pháp khơng thể bao qt tất lĩnh vực Việc đưa giải pháp góp Đ A phần nhỏ vào việc nâng cao hiệu đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế SVTH: Hồng Việt Linh 73 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua q trình tìm hiểu, thu thập, thống kê, xử lý phân tich số liệu, tơi đưa số kết luận thực trạng đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 sau: - Về hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn đầu tư phát triển cho nơng nghiệp: Hệ thống hóa lý luận đầu tư, đầu tư phát triển; vốn đầu tư; đầu U hưởng đến hiệu đầu tư phát triển nơng nghiệp Ế tư phát triển nơng nghiệp; hiệu đầu tư nơng nghiệp nhân tố ảnh ́H - Về phân tích, đánh giá thực trạng đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp: Giới thiệu điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế TÊ thực trạng đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 Ngồi việc phân tích đánh giá chung tình hình đầu tư phát triển địa bàn H tỉnh Thừa Thiên Huế; phân tích đánh giá tình hình đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp IN tỉnh Thừa Thiên Huế phân theo nguồn vốn, phân theo cấp quản lý phân theo lãnh thổ; đánh giá kết quả, hiệu đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa K Thiên Huế ̣C - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển ngành nơng O nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế: vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ̣I H tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 – 2015 định hướng phát triển kinh tế xã hội; vào phân tích đánh giá kết đạt hạn chế tồn Đ A hoạt động đầu tư phát triển nơng nghiệp để đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới Trong bối cảnh kinh tế giới tiếp tục biến động theo chiều hướng xấu, phức tạp tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế nước, vốn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp trì mức ổn định khoảng 12% tổng vốn đầu tư cho phát triển giai đoạn 2009 – 2012 Đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp đem lại kết tốt GDP ngành nơng nghiệp tăng từ 2655,3 tỷ đồng năm 2009 tăng lên 4430,4 tỷ đồng đóng góp từ 14% đến 16% cấu GDP tồn tỉnh Những thành cơng nhờ thực tốt cơng tác đầu tư phát triển Mặc dù giai đoạn qua có nhiều hạn chế, việc chưa làm đầu tư góp phần khơng nhỏ SVTH: Hồng Việt Linh 74 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 lên ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế, góp phần vào cơng cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Trong thời gian tới, để ngành nơng nghiệp phát huy hết vai trò việc trọng đầu tư vơ quan trọng cần có biện pháp sách hợp lý nhằm nâng cao hiệu đầu tư cho phát triển nơng nghiệp Trên sở việc nghiên cứu thực trạng đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 – 2012 viết đưa số giải pháp kiến nghị nhằm đóng góp phần nhỏ vào việc nâng cao hiệu đầu tư phát triển nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế U Ế Kiến nghị ́H Để nâng cao hiệu đầu tư phát triển ngành nơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế, ngồi giải pháp nêu trên, tơi xin đưa số kiến nghị sau: TÊ - Nhà nước cần ban hành hệ thống pháp luật hồn chỉnh, thuận lợi để tạo mơi trường có sức hút nhà đầu tư để thu hút nguồn vốn đầu tư H nước ngồi IN - Nhà nước nên có quy định chặt chẽ q trình thẩm định duyệt dự án đầu tư Hàng năm nên kiểm tra q trình thực dự án đầu tư Đối với K dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước cần có quản lý chặt chẽ để đảm bảo ̣C thời gian thực hiệu thực O - Nhà nước nên có sách nhằm trợ giá cho người nơng dân ̣I H trường hợp cần thiết để đảm bảo tránh thiệt thòi cho người dân - Nhà nước nên đầu tư xây dựng nhiều trung tâm nghiên cứu giống để Đ A trung tâm vừa nghiên cứu tạo giống vừa tiếp nhận giống tốt từ nước khác phù hợp với điều kiện nước ta - Tổ chức lớp bồi dưỡng cho cán nơng nghiệp địa phương SVTH: Hồng Việt Linh 75 Khóa luận tốt nghiệp Niên khóa 2009 – 2013 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế Đầu tư - Trường Đại học Kinh tế quốc dân (1998) - NXB Giáo dục Giáo trình Kinh tế phát triển – Trường Đại học kinh tế quốc dân (2005) – NXB Lao động – Xã hội Niên giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2012 Kế hoạch vốn đầu tư xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2009; 2010; 2011; 2012 Ế Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2009; 2010; 2011; 2012 tỉnh U Thừa Thiên Huế ́H Trang thơng tin điện tử tỉnh Thừa Thiên Huế http://www1.thuathienhue.gov.vn/PortalNews/Views/Default.aspx TÊ Trang thơng tin điện tử Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế http://skhdt.huecity.vn/ H Trang thơng tin điện tử Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế IN http://snnptnt.thuathienhue.gov.vn/?gd=1&cn=85&newsid=20130404160328 K PGS TS Nguyễn Bạch Nguyệt, Giáo trình lập dự án đầu tư, NXB Thống kê, 2005 10 TS Từ Quang Phương, Giáo trình quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động – xã hội, 2005 Đ A ̣I H O ̣C 11 TS Vũ Kim Dũng, Giáo trình Ngun lý Kinh tế học vi mơ, NXB Đại học KTQD, 2006 SVTH: Hồng Việt Linh 76