Slide ĐÁNH GIÁ CÔNG tác đấu THẦU gói THẦU xây lắp của BAN đầu tư và xây DỰNG THỊ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI đoạn 2010 2012

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU GÓI THẦU XÂY LẮP CỦA BAN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2010 - 2012 Giáo viên hướng dẫn: Th.S Hồ Tú Linh ĐẠI HỌC HUẾ TRƯ

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU GÓI THẦU XÂY LẮP

CỦA BAN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

GIAI ĐOẠN 2010 - 2012

Giáo viên hướng dẫn:

Th.S Hồ Tú Linh

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN

Khóa luận tốt nghiệp đại học:

Sinh viên thực hiện:

Nguyễn Thị Ngọc Ánh Lớp: K43A Kế hoạch – Đầu tư

Nội dung trình bày

Phương pháp và phạm vi nghiên cứu

Khái quát về Ban ĐT&XD thị xã Hương Thủy

Kết quả nghiên cứu

Hệ thống các giải pháp

Kết luận và kiến nghị

Mục tiêu và đối tượng nghiên cứu

Tính cấp thiết của đề tài

2

Tính cấp thiết của đề tài

 Các hoạt động tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm thay đổi phần nào bộ mặt của đất nước.

 Tạo điều kiện cho các ngành kinh tế khác phát

triển

 Công tác đấu thầu xây lắp ở Việt Nam hiện nay

còn rất nhiều điểm yếu cần khắc phục.

“Đánh giá công tác đấu thầu gói thầu xây lắp

của Ban Đầu tư và xây dựng thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2012”

Mục tiêu và đối tượng nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu

• Chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu.

• Đánh giá hiệu quả của công tác đấu thầu trên địa bàn

• Chỉ ra những mặt đạt được và những tồn tại trong

công tác đấu thầu.

• Đề xuất 1 số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng

công tác đấu thầu

Đối tượng nghiên cứu: công tác đấu thầu gói thầu xây

lắp của Ban ĐT&XD thị xã Hương Thủy.

4

Phương pháp và phạm vi nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp thu thập số liệu

 Nguồn dữ liệu thứ cấp: thu thập thông qua các báo cáo

 Nguồn dữ liệu sơ cấp: Lập bảng hỏi điều tra

Phương pháp phân tích

 Phương pháp phân tổ thống kê

 Phương pháp hồi quy và một số phương pháp khác.

Phạm vi nghiên cứu

 Về không gian: thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế.

Khái quát về Ban Đầu tư và Xây dựng thị xã Hương Thủy

Vị trí

 Ban ĐT&XD thị xã Hương

Thuỷ là đơn vị sự nghiệp Nhà

nước, trực thuộc UBND thị

 Giám sát thi công xây dựng;

 Nghiệm thu và bàn giao công trình xây dựng;

 Thanh toán, quyết toán trong hoạt động xây dựng.

6

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

Những mặt đạt được và những tồn tại trong công tác đấu thầu tại Ban Đầu tư và Xây dựng

Thực trạng công tác đấu thầu của Ban

Đầu tư và Xây dựng thị xã Hương Thủy

Tổng giá trị các gói thầu

(triệu đồng)

433.554,543 82.915,393 68.124,397

Nguồn: Ban ĐT&XD thị xã Hương Thủy

Bảng 2.1: Tình hình thực hiện công tác đấu thầu trên địa bàn

thị xã Hương Thủy giai đoạn 2010 – 2012

8

Thực trạng công tác đấu thầu của Ban

Đầu tư và Xây dựng thị xã Hương Thủy

Luật đấu thầu số 61/2005/

QH11

Luật đấu thầu số 61/2005/

QH11

Luật sửa đổi số 38/2009/

QH12

Luật sửa đổi số 38/2009/

QH12

Các quy định về công tác đấu thầu được Ban Đầu tư

và Xây dựng thị xã Hương Thủy áp dụng

NĐ-CP

Nghị định

số 85/2009/

NĐ-CP

Nghị định

và văn bản hướng dẫn khác

Nghị định

và văn bản hướng dẫn khác

Thực trạng công tác đấu thầu của Ban

Đầu tư và Xây dựng thị xã Hương Thủy

Bước 2

Bước 5

Chuẩn bị đấu thầu

Đánh giá và xếp hạng nhà thầu

Thương thảo và

ký kết hợp đồng

Thẩm định và phê duyệt kết quả đấu

thầu

Tổ chức đấu thầu

Công bố kết quả đấu thầu

Quy trình

tổ chức đấu thầu

10

Thực trạng công tác đấu thầu của Ban

Đầu tư và Xây dựng thị xã Hương Thủy

Đánh giá công tác đấu thầu các gói thầu xây lắp của Ban Đầu tư và Xây dựng thị xã Hương Thủy

Mẫu nghiên cứu

 Bài nghiên cứu đã lấy 5 gói thầu xây lắp trong 5 DA do Ban ĐT&XD làm chủ đầu tư

 Mỗi bảng hỏi được hỏi cho 5 gói thầu xây lắp thuộc các

DA trên và có 15 bảng hỏi do đó ta có được 75 mẫu

nghiên cứu.

 Hình thức lựa chọn nhà thầu: đấu thầu rộng rãi trong

nước

 Phương thức đấu thầu: một túi hồ sơ

 Loại hợp đồng: hợp đồng theo đơn giá cố định 12

Giả thiết, biến và mô hình nghiên cứu

Biến phụ thuộc là chất lượng công tác đấu thầu gói thầu xây lắp (Y)

Các biến giải thích :

X1 là Năng lực của nhân sự tham gia đấu thầu

X2 là HSMT của gói thầu

X3 là Quy mô của gói thầu

X4 là tiến độ và thời gian thực hiện gói thầu

X5 là Hình thức lựa chọn nhà thầu

X6 là Phương thức đấu thầu

X7 là Quy trình đánh giá HSDT

X8 là Nội dung hợp đồng

Mô tả số liệu nghiên cứu

N nhỏ nhất Giá trị lớn nhất Giá trị trung bình Giá trị Độ lệch chuẩn

Kiểm tra tính tương quan giữa các

Kết quả kiểm định giả thiết

Giá trị

hệ số

hồi quy

Mô hình (1)

Mô hình (2)

Mô hình (3)

Mô hình (4)

Mô hình (5)

Mô hình (6)

Mô hình (7)

Mô hình (8)

Xu hướng tác động của các nhân tố

đến chất lượng công tác đấu thầu

Nhân tố Giả thiết Kết quả kiểm định

Năng lực của nhân sự tham gia đấu thầu (X1) + +*

HSMT của gói thầu (X2) + +*

Quy mô của gói thầu (X3) + +

Tiến độ và thời gian thực hiện gói thầu (X4) +

-Hình thức lựa chọn nhà thầu (X5) + +*

Phương thức đấu thầu (X6) + +

Quy trình đánh giá HSDT (X7) + +*

Nội dung hợp đồng (X ) + +*

Những mặt đạt được và những tồn tại trong công tác đấu thầu tại Ban Đầu tư và Xây dựng thị xã Hương Thủy

Những tồn tại

Những mặt đạt được

̶yVề công tác đấu thầu;

̶yVề hiệu quả kinh tế;

̶yVề hiệu quả xã hội.

̶yNăng lực của các nhà thầu tham dự còn hạn chế;

̶yCông tác đào tạo cán bộ cho hoạt động đấu thầu chưa được quan tâm đúng mức;

̶yCông tác chuẩn bị cho đấu thầu còn thiếu chất lượng.

Lĩnh vực và hình thức Tổng giá

gói thầu

Tổng giá trúng thầu

Chênh lệch

Bảng 2.11: Chi phí tiết kiệm được của Ban Đầu tư và Xây dựng thị xã

GIẢI PHÁP

Giải pháp

Bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ nhân sự về hoạt

động đấu thầu

 Mở các lớp tập huấn dài hạn

 Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ cho các chuyên gia

 Tuyển chọn nhân sự mới

Nâng cao năng lực nhà thầu

 Khuyến khích đấu thầu rộng rãi

 Tăng thời gian nộp HSDT

Nâng cao công tác chuẩn bị đấu thầu

 Lập kế hoạch đấu thầu một cách chi tiết và hợp lí

 Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị HSMT 20

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận

khẳng định được ưu điểm của mình và trở thành công cụ quản lý hữu hiệu trong việc sử dụng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước.

ĐT&XD thị xã gồm: năng lực của nhân sự tham gia chấm thầu, nội dung của HSMT, hình thức lựa chọn nhà thầu, quy trình đánh giá HSDT và nội dung của hợp đồng Trong đó, quy trình đánh giá HSDT có ảnh hưởng lớn nhất.

hiện công tác đấu thầu do đó đã tiết kiệm cho ngân sách nhà nước được

2.186,447 triệu đồng; hạn chế được việc ô nhiễm môi trường, tham những…

lực của các nhà thầu tham dự còn hạn chế, công tác đào tạo cán bộ cho hoạt

động đấu thầu chưa được quan tâm đúng mức và công tác chuẩn bị cho đấu thầu còn thiếu chất lượng

22

Kiến nghị

Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về đấu thầu, nhà nước và các

cơ quan chức năng cần:

 Tiếp tục nghiên cứu và ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết về

Luật đấu thầu;

 Ban hành một mẫu hồ sơ chuẩn chung;

 Xử phạt nghiêm khắc đối với hiện tượng móc ngoặc, thỏa thuận ngầm giữa các bên tham gia đấu thầu.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi

phạm trong đấu thầu.

Hoạt động đấu thầu cần tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc công bằng,