Slide ĐÁNH GIÁ CÔNG tác đấu THẦU gói THẦU xây lắp của BAN đầu tư và xây DỰNG THỊ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI đoạn 2010 2012

ĐẠI HỌC HUẾ LOGO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN Khóa luận tốt nghiệp đại học: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC ĐẤU THẦU GĨI THẦU XÂY LẮP CỦA BAN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2010 - 2012 Giáo viên hướng dẫn: Th.S Hồ Tú Linh Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Ánh Lớp: K43A Kế hoạch – Đầu tư Nội dung trình bày Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đối tượng nghiên cứu Phương pháp phạm vi nghiên cứu Khái quát Ban ĐT&XD thị xã Hương Thủy Kết nghiên cứu Hệ thống giải pháp Kết luận kiến nghị Tính cấp thiết đề tài Các hoạt động tập trung xây dựng sở hạ tầng nhằm thay đổi phần mặt đất nước Tạo điều kiện cho ngành kinh tế khác phát triển Công tác đấu thầu xây lắp Việt Nam nhiều điểm yếu cần khắc phục “Đánh giá cơng tác đấu thầu gói thầu xây lắp Ban Đầu tư xây dựng thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2012” Mục tiêu đối tượng nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu • Chỉ nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác đấu thầu • Đánh giá hiệu cơng tác đấu thầu địa bàn • Chỉ mặt đạt tồn cơng tác đấu thầu • Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đấu thầu Đối tượng nghiên cứu: cơng tác đấu thầu gói thầu xây lắp Ban ĐT&XD thị xã Hương Thủy Phương pháp phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu  Nguồn liệu thứ cấp: thu thập thông qua báo cáo  Nguồn liệu sơ cấp: Lập bảng hỏi điều tra Phương pháp phân tích  Phương pháp phân tổ thống kê  Phương pháp hồi quy số phương pháp khác Phạm vi nghiên cứu  Về không gian: thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế  Về thời gian: giai đoạn 2010 – 2012 Khái quát Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy Vị trí  Ban ĐT&XD thị xã Hương Thuỷ đơn vị nghiệp Nhà nước, trực thuộc UBND thị xã Hương Thuỷ  Chức năng: quản lý, sử dụng vốn Nhà nước  Chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND thị xã Nhiệm vụ quyền hạn  Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình;  Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng;  Giám sát thi công xây dựng;  Nghiệm thu bàn giao cơng trình xây dựng;  Thanh toán, toán hoạt động xây dựng Thực trạng công tác đấu thầu Ban Đầu tư Xây dựng Đánh giá công tác đấu thầu gói thầu xây lắp Ban Đầu tư Xây dựng Những mặt đạt tồn công tác đấu thầu Ban Đầu tư Xây dựng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Thực trạng công tác đấu thầu Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy Bảng 2.1: Tình hình thực công tác đấu thầu địa bàn thị xã Hương Thủy giai đoạn 2010 – 2012 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Số cơng trình 20 14 15 Tổng số gói thầu 63 73 87 Gói thầu xây lắp 20 14 14 Gói thầu mua sắm hàng hóa Gói thầu tư vấn 43 58 73 433.554,543 82.915,393 68.124,397 Tổng giá trị gói thầu (triệu đồng) Nguồn: Ban ĐT&XD thị xã Hương Thủy Thực trạng công tác đấu thầu Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy Luật xây dựng số 16/2003/ QH11 Luật đấu thầu số 61/2005/ QH11 Nghị định số 85/2009/ NĐ-CP Luật sửa đổi số 38/2009/ QH12 Nghị định văn hướng dẫn khác Các quy định công tác đấu thầu Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy áp dụng Thực trạng công tác đấu thầu Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy Tổ chức đấu thầu Chuẩn bị đấu thầu Bước Bước Bước Đánh giá xếp hạng nhà thầu Quy trình tổ chức Bước đấu thầu Bước Thương thảo ký kết hợp đồng Bước Thẩm định phê duyệt kết đấu thầu Công bố kết đấu thầu 10 Thực trạng công tác đấu thầu Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy Hình thức lựa chọn nhà thầu Phương thức đấu thầu Loại hợp đồng • Đấu thầu rộng rãi •Chỉ định thầu Một túi hồ sơ: áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp Hợp đồng theo đơn giá cố định: gói thầu khó xác định xác khối lượng, số lượng cơng việc cụ thể 11 Đánh giá công tác đấu thầu gói thầu xây lắp Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy Mẫu nghiên cứu Bài nghiên cứu lấy gói thầu xây lắp DA Ban ĐT&XD làm chủ đầu tư Mỗi bảng hỏi hỏi cho gói thầu xây lắp thuộc DA có 15 bảng hỏi ta có 75 mẫu nghiên cứu Hình thức lựa chọn nhà thầu: đấu thầu rộng rãi nước Phương thức đấu thầu: túi hồ sơ 12 Loại hợp đồng: hợp đồng theo đơn giá cố định Giả thiết, biến mơ hình nghiên cứu Biến phụ thuộc chất lượng cơng tác đấu thầu gói thầu xây lắp (Y) Các biến giải thích :  X1 Năng lực nhân tham gia đấu thầu  X2 HSMT gói thầu  X3 Quy mơ gói thầu  X4 tiến độ thời gian thực gói thầu  X5 Hình thức lựa chọn nhà thầu  X6 Phương thức đấu thầu  X7 Quy trình đánh giá HSDT  X8 Nội dung hợp đồng 13 Mô tả số liệu nghiên cứu N Giá trị nhỏ Giá trị lớn Giá trị trung bình Độ lệch chuẩn X1 75 3,97 0,716 X2 75 3,91 0,619 X3 75 2,01 0,707 X4 75 1,97 0,677 X5 75 3,88 0,697 X6 75 3,85 0,711 X7 75 3,97 0,657 X8 75 3,87 0,704 Nguồn: Kết quả5phân tích số liệu thống kê Biểu đồ 2.1: Sự phân phối chuẩn biến phụ thuộc SPSS18 Y 14 Kiểm tra tính tương quan biến độc lập X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X1 0,330** 0,054 0,082 0,481** 0,364** 0,429** 0,315** X2 _ -0,090 0,091 0,412** 0,521** 0,426** 0,312** X-3 _ _ -0,027 0,168 0,004 0,234* 0,004 X4 _ _ _ 0,050 0,132 -0,062 0,134 X5 _ _ _ _ X6 _ _ _ _ _ 0,454** 0,230* X7 _ _ _ _ _ _ 0,343** X8 _ _ _ _ Mức ý nghĩa thống kê:* với _ 0,05 ** với = 0,01 = _ _ 0,482** 0,436** 0,270** Nguồn: Kết phân tích số liệu thống kê SPSS18 15 Kết kiểm định giả thiết Giá trị hệ số hồi quy Mơ hình (1) Mơ hình (2) Mơ hình (3) Mơ hình (4) Mơ hình (5) Mơ hình (6) Mơ hình (7) Mơ hình (8) 1,581 0,114 - 0,224 - 0,191 - 0,440 - 0,365 - 0,888 - 1,176 0,605** 0,455** 0,440** 0,442** 0,337** 0,317** 0,222** 0,195** _ _ _ 0,155* 0,154* 0,105 _ _ _ _ _ _ - 0,022 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0,187* _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 0,211** 0,376 0,555 0,573 0,568 0,624 0,636 0,767 0,800 R2 điều chỉnh 0,529** 0,550** 0,552** 0,451** 0,349** 0,258** 0,255** 0,287** 0,261** 0,192* 0,206** Mức ý nghĩa thống kê:* với = 0,05 ** với = 0,01 0,099 _ 0,469** 0,477** 16 Xu hướng tác động của các nhân tố đến chất lượng công tác đấu thầu Nhân tố Giả thiết Kết kiểm định Năng lực nhân tham gia đấu thầu (X1) + +* HSMT gói thầu (X2) + +* Quy mơ gói thầu (X3) + + Tiến độ thời gian thực gói thầu (X4) + - Hình thức lựa chọn nhà thầu (X5) + +* Phương thức đấu thầu (X6) + + Quy trình đánh giá HSDT (X7) + +* Nội dung hợp đồng (X8) *: có ý nghĩa thống kê + +* 17 Những mặt đạt tồn công tác đấu thầu Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy ĐVT: Triệu đồng Lĩnh vực hình thức Tổng giá gói thầu Tổng giá trúng thầu Chênh lệch ̶ Về công tác đấu thầu; ̶ 11.223,624 Về hiệu kinh tế; 9.204,869 2.018,755 0,680 ̶ Về hiệu430,303 hội 429,623 xã LĨNH VỰC ĐẤU THẦU Tư vấnNhững mặt đạt Mua sắm hàng hóa Xây lắp 114.816,009 114.648,996 167,013 Tổng cộng 124.283,488 2.186,447 ̶ 126.469,935 Năng lực nhà thầu tham dự cịn HÌNH THỨC ĐẤU THẦU hạn chế; Những Đấu thầu rộng rãi ̶ Công 50.229,457 cán cho hoạt động tác đào tạo 48.128,473 2.101,014 tồn Chỉ định thầu 75.810,175 84,783 đấu thầu chưa 75.725,392 quan tâm Chào hàng cạnh tranh 429,623 0,680 mức; 430,303 Tổng cộng 124.283,488 ̶ 126.469,935 Công tác chuẩn bị cho đấu thầu2.186,447 Bảng 2.11: Chi phí tiết kiệm Ban Đầu tư Xây dựng thị xã thiếu đoạn 2010 – 18 Hương Thủy giai chất lượng 2012 LOGO GIẢI PHÁP 19 Giải pháp Bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ nhân hoạt động đấu thầu Mở lớp tập huấn dài hạn Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ cho chuyên gia Tuyển chọn nhân Nâng cao lực nhà thầu Khuyến khích đấu thầu rộng rãi Tăng thời gian nộp HSDT Nâng cao công tác chuẩn bị đấu thầu Lập kế hoạch đấu thầu cách chi tiết hợp lí Nâng cao chất lượng cơng tác chuẩn bị HSMT 20 LOGO KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 21 Kết luận  Tuy xuất nước ta 20 năm hoạt động đấu thầu khẳng định ưu điểm trở thành công cụ quản lý hữu hiệu việc sử dụng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước  Các yếu tố trực tiếp ảnh hưởng đến chất lượng công tác đấu thầu Ban ĐT&XD thị xã gồm: lực nhân tham gia chấm thầu, nội dung HSMT, hình thức lựa chọn nhà thầu, quy trình đánh giá HSDT nội dung hợp đồng Trong đó, quy trình đánh giá HSDT có ảnh hưởng lớn  Ban ĐT&XD tuân thủ theo quy định Chính phủ việc thực cơng tác đấu thầu tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 2.186,447 triệu đồng; hạn chế việc ô nhiễm môi trường, tham những…  Bên cạnh mặt đạt Ban ĐT&XD cịn có tồn như: lực nhà thầu tham dự cịn hạn chế, cơng tác đào tạo cán cho hoạt động đấu thầu chưa quan tâm mức cơng tác chuẩn bị cho đấu thầu cịn thiếu chất lượng 22 Kiến nghị Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật đấu thầu, nhà nước quan chức cần: Tiếp tục nghiên cứu ban hành văn hướng dẫn chi tiết Luật đấu thầu; Ban hành mẫu hồ sơ chuẩn chung; Xử phạt nghiêm khắc tượng móc ngoặc, thỏa thuận ngầm bên tham gia đấu thầu Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm đấu thầu Hoạt động đấu thầu cần tuân thủ đầy đủ nguyên tắc công bằng, cạnh tranh, minh bạch công khai 23 LOGO Xin chân thành cảm ơn quý thầy cô hội đồng bạn lắng nghe!!! 24 ... triển ? ?Công tác đấu thầu xây lắp Việt Nam nhiều điểm yếu cần khắc phục ? ?Đánh giá công tác đấu thầu gói thầu xây lắp Ban Đầu tư xây dựng thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2012? ??... xây dựng;  Thanh tốn, tốn hoạt động xây dựng Thực trạng công tác đấu thầu Ban Đầu tư Xây dựng Đánh giá cơng tác đấu thầu gói thầu xây lắp Ban Đầu tư Xây dựng Những mặt đạt tồn công tác đấu thầu. .. định công tác đấu thầu Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy áp dụng Thực trạng công tác đấu thầu Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Thủy Tổ chức đấu thầu Chuẩn bị đấu thầu Bước Bước Bước Đánh giá