Thực trạng về thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư tại tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009-2012 và giải pháp hoàn thiện

Ngày 29/12/2005, Quốc hội đã ban hành Luật Doanh nghiệp năm 2005 thay thế Luật Doanh nghiệp năm 1999. Đồng thời ngày 29/11/2005, Luật Đầu tư cũng được Quốc hội công bố. Sự ra đời của hai luật này đã đánh dấu một bước tiến mới cho các Doanh nghiệp trong hoạt động đăng ký kinh doanh và hoạt động cấp giấy chứng nhận đầu tư [1]. Đăng kí kinh doanh và xin cấp giấy chứng nhận đầu tư là các thủ tục hành chính hợp pháp hóa sự đầu tư. Thông qua đó, Nhà nước thừa nhận và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp cho chủ đầu tư trong quan hệ kinh doanh và ghi nhận về mặt pháp lý hoạt động đầu tư của một chủ thể đầu tư. Việc cấp giấy chứng nhận đầu tư có ý nghĩa quan trọng, giúp Nhà nước thiết lập trật tự trong hoạt động đầu tư và tạo môi trường kinh doanh đầu tư lành mạnh. Đây là một trong những nhân tố thúc đẩy sự phát triển của kinh tế. Thông qua việc cấp giấy chứng nhận đầu tư và giấy đăng kí kinh doanh, công tác quản lý đầu tư đối với các nhà đầu tư được thực hiện: Các thông tin cần thiết về nhà đầu tư được cơ quan quản lý nhà nước ghi vào giấy chứng nhận đầu tư để lưu giữ, xác định những nhà đầu tư nào đủ điều kiện hoạt động và loại bỏ những chủ thể không đủ tư cách pháp lý để tham gia đầu tư. Các khách hàng hay đối tác kinh doanh muốn có quan hệ với nhà đầu tư có thể bước đầu thông qua GCNĐT để bước đầu nắm bắt được thông tin cần thiết về nhà đầu tư đó. Việc cấp GCNĐT có mối liên hệ chặt chẽ với tình hình phát triển kinh tế xã hội, định hướng phát triển, chính sách phát triển và quá trình xúc tiến đầu tư. Thực tế cho thấy rằng, kinh tế phát triển mạnh có nghĩa là đã thu hút được nhiều nhà đầu tư, làm tăng số lượng cấp giấy chứng nhận đầu tư. Định hướng phát triển, chính sách phát triển hợp lý và quá trình xúc tiến đầu tư tốt sẽ tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi, thu hút nhiều nhà đầu tư quan tâm và gạt bỏ những quan ngại về thủ tục đối với các nhà đầu tư muốn đầu tư. Điều này cũng làm tăng số lượng cấp giấy chứng nhận. Thừa Thiên Huế có tài nguyên rừng, biển, khoáng sản phong phú, tiềm năng du lịch lớn. Do vậy, lợi thế thu hút đầu tư của Thừa Thiên Huế trong mối tương quan với các tỉnh thành khác trong cả nước là rất cao. Hiện nay, Thừa Thiên Huế có 7 KCN với tổng diện tích 2950 ha (bao gồm 1 KCN và phi thuế quan tại KKT Chân Mây-Lăng Cô 680 ha và 6 KCN còn lại trên địa bàn tỉnh: KCN Phú Bài 820 ha; KCN Phong Điền 400 ha (hướng mở rộng lên 700 ha); KCN Tứ Hạ 250 ha; KCN Quảng Vinh 150 ha; KCN Phú Đa 250 ha; KCN La Sơn 300 ha). Đến nay các KCN Thừa Thiên Huế đã có 3 KCN đi vào vận hành ( KCN và phi thuế quan Chân Mây; KCN Phú Bài và KCN Phong Điền). Tỷ lệ lấp đầy của các KCN đạt trung bình 98%. Về định hướng phát triển, ngày 25 tháng 5 năm 2009, tỉnh Thừa Thiên Huế được Bộ Chính trị kết luận, trong đó tán thành phương hướng xây dựng Thừa Thiên Huế đến năm 2020 là “Xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành Thành phố trực thuộc Trung ương trong vài năm tới, là trung tâm của khu vực miền Trung và một trong những trung tâm lớn, đặc sắc của cả nước về văn hóa, du lịch; khoa học - công nghệ, y tế chuyên sâu và giáo dục – đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao. Phấn đấu đến năm 2020 Thừa Thiên Huế xứng tầm là trung tâm đô thị cấp quốc gia, khu vực và quốc tế, một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học - công nghệ, y tế, đào tạo lớn của cả nước và khu vực các nước Đông Nam Châu Á...”[2]. Việc cấp giấy chứng nhận đầu tư có ý nghĩa quản lý lớn đối với việc thực hiện chủ trương phát triển này. Hơn nữa, mức độ thu hút đầu tư vào các địa phương phụ thuộc nhiều vào tính cạnh tranh về môi trường đầu tư. Một trong những yếu tố cơ bản của môi trường đầu tư đó là quy trình thủ tục trong việc thực hiện các thủ tục hành chính. Các nhà đầu tư có hứng thú đầu tư hay không, không chỉ phụ thuộc vào các yếu tố sẵn có có của môi trường đầu tư như địa điểm, thị trường, nhân lực, nguyên liệu,…mà còn phụ thuộc nhiều vào sự quản lý của chính quyền địa phương đó, các thiện chí thể hiện trong ưu đãi và các quy định hợp lý, thông thoáng của thủ tục. Việc cấp GCNĐT có ý nghĩa lớn đối với việc chứng minh tính hợp lý về hành lang pháp lý trong thủ tục hành chính này. Tuy nhiên hiện nay, mặc dù việc cấp GCNĐT có ý nghĩa quan trọng như thế, nhưng thủ tục cấp GCNĐT mới được nêu trong Luật đầu tư 2005 và một số văn bản quy phạm pháp luật khác. Ngoài ra thì chưa có một bài viết nào nêu lên trình tự cụ thể các bước cần phải tiến hành và các tiểu tiết trong công việc cấp giấy chứng nhận đầu tư, các kiến nghị giải pháp…Đặc biệt, chưa có bài viết nào nghiên cứu trên phạm vi địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế về vấn đề quan trọng này. Vì vậy, với ý nghĩa nêu bật trình tự pháp lý về cấp giấy chứng nhận đầu tư tại Thừa Thiên Huế, những biện pháp hành chính nào đang được thực hiện, giống và khác với các tỉnh thành trong cả nước và một số nước trong khu vực như thế nào. Từ đó nhìn rõ các điểm cần khắc phục học hỏi và đưa ra giải pháp, tôi đã thực hiện đề tài “Thực trạng về thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư tại tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009-2012 và giải pháp hoàn thiện”.

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Mục tiêu nghiên cứu 3

4 Đối tượng nghiên cứu 3

5 Phương pháp nghiên cứu 3

6 Tình hình nghiên cứu 4

7 Đóng góp của đề tài 4

8 Kết cấu của đề tài 5

CHƯƠNG 1 ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2009 - 2012 6

1.1 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo Luật đầu tư 2005 6

1.1.1 Dự án đầu tư không phải làm thủ tục đăng kí đầu tư 6

1.1.2 Dự án đầu tư phải làm thủ tục đăng kí đầu tư 7

1.1.3 Dự án đầu tư phải thực hiện thủ tục thẩm tra đầu tư 7

1.2 Các cam kết của Việt Nam về lĩnh vực đầu tư 9

1.3 Thực trạng thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư tại tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009-2012 18

1.3.1 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư tại tỉnh Thừa Thiên Huế theo quy định của pháp luật hiện hành và các cam kết quốc tế 18

1.3.2 Thực trạng thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư tại tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2009-2012 34

CHƯƠNG 2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 51

2.1 Các nhân tố tác động đến hoạt động cấp giấy chứng nhận đầu tư 51

2.2 Định hướng hoàn thiện thủ tục cấp GCNĐT tại tỉnh Thừa Thiên Huế 51

2.3 Giải pháp 51

2.3.1 Về mặt lý luận 51

2.3.2 Về mặt thực tiễn 51

KẾT LUẬN 51

TÀI LIỆU THAM KHẢO 51

DANH MỤC HÌNH Hình 1 Sơ đồ trình tự thủ tục cấp GCNĐT được cụ thể hóa đối với các nhà

đầu tư nước ngoài 33

Hình 2 Sơ đồ mô tả khái quát bản chất mô hình một cửa 42

Hình 3 Sơ đồ mô hình một cửa liên thông tập trung trong giải quyết thủ tục hành chính 42

Hình 4 Cách sắp xếp mô hình một của liên thông tập trung ở tỉnh Thừa Thiên Huế 43

Hình 5 Sơ đồ trung tâm một cửa của Hồng Kông học hỏi mô hình từ Việt Nam 44

Hình 6 Mô hình thụ lý song song 44

Hình 7 Mô hình thụ lý song song ở Thừa Thiên Huế 45

Hình 8 Mô hình thụ lý song song ở tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 46

Hình 9 Bảng niêm yết thông tin, hướng dẫn địa điểm nộp hồ sơ tỉnh Thừa Thiên Huế 47

Hình 10 Trang thông tin điện tử tình Thừa Thiên Huế 48

Trang thông tin này giống nhiều tỉnh thành trong cả nước và tương tự các trang thông tin khác về đầu tư của các nước trong khu vực 48

Hình 11 Trang thông tin điện tử của Singapore 48

Hình 12 Mẫu văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, tỉnh Thừa thiên Huế 49

Hình 13 Sơ đồ về phương pháp tạo mã số hồ sơ chung tại tỉnh Thừa Thiên Huế 50

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

KH&ĐT : Kế hoạch và đầu tư

GCNĐT : Giấy chứng nhận đầu tư

VBQPPL : Văn bản quy phạm pháp luật

UBND : Ủy ban nhân dân

KCN : Khu công nghiệp

CP : Chính phủ

XTĐT : Xúc tiến đầu tư

PCI : Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

IFC : International Finance Coporation- Tổ chức tài chính Quốc tếFDI : Đầu tư trực tiếp nước ngoài

CTCP : Công ty cổ phần

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày 29/12/2005, Quốc hội đã ban hành Luật Doanh nghiệp năm 2005 thaythế Luật Doanh nghiệp năm 1999 Đồng thời ngày 29/11/2005, Luật Đầu tư cũngđược Quốc hội công bố Sự ra đời của hai luật này đã đánh dấu một bước tiếnmới cho các Doanh nghiệp trong hoạt động đăng ký kinh doanh và hoạt động cấpgiấy chứng nhận đầu tư [1]

Đăng kí kinh doanh và xin cấp giấy chứng nhận đầu tư là các thủ tục hànhchính hợp pháp hóa sự đầu tư Thông qua đó, Nhà nước thừa nhận và bảo vệ cácquyền và lợi ích hợp pháp cho chủ đầu tư trong quan hệ kinh doanh và ghi nhận

về mặt pháp lý hoạt động đầu tư của một chủ thể đầu tư

Việc cấp giấy chứng nhận đầu tư có ý nghĩa quan trọng, giúp Nhà nướcthiết lập trật tự trong hoạt động đầu tư và tạo môi trường kinh doanh đầu tư lànhmạnh Đây là một trong những nhân tố thúc đẩy sự phát triển của kinh tế Thôngqua việc cấp giấy chứng nhận đầu tư và giấy đăng kí kinh doanh, công tác quản

lý đầu tư đối với các nhà đầu tư được thực hiện: Các thông tin cần thiết về nhàđầu tư được cơ quan quản lý nhà nước ghi vào giấy chứng nhận đầu tư để lưugiữ, xác định những nhà đầu tư nào đủ điều kiện hoạt động và loại bỏ những chủthể không đủ tư cách pháp lý để tham gia đầu tư

Các khách hàng hay đối tác kinh doanh muốn có quan hệ với nhà đầu tư cóthể bước đầu thông qua GCNĐT để bước đầu nắm bắt được thông tin cần thiết vềnhà đầu tư đó

Việc cấp GCNĐT có mối liên hệ chặt chẽ với tình hình phát triển kinh tế xãhội, định hướng phát triển, chính sách phát triển và quá trình xúc tiến đầu tư.Thực tế cho thấy rằng, kinh tế phát triển mạnh có nghĩa là đã thu hút được nhiềunhà đầu tư, làm tăng số lượng cấp giấy chứng nhận đầu tư Định hướng pháttriển, chính sách phát triển hợp lý và quá trình xúc tiến đầu tư tốt sẽ tạo ra môitrường pháp lý thuận lợi, thu hút nhiều nhà đầu tư quan tâm và gạt bỏ nhữngquan ngại về thủ tục đối với các nhà đầu tư muốn đầu tư Điều này cũng làm tăng

số lượng cấp giấy chứng nhận

Thừa Thiên Huế có tài nguyên rừng, biển, khoáng sản phong phú, tiềmnăng du lịch lớn Do vậy, lợi thế thu hút đầu tư của Thừa Thiên Huế trong mốitương quan với các tỉnh thành khác trong cả nước là rất cao Hiện nay, ThừaThiên Huế có 7 KCN với tổng diện tích 2950 ha (bao gồm 1 KCN và phi thuếquan tại KKT Chân Mây-Lăng Cô 680 ha và 6 KCN còn lại trên địa bàn tỉnh:KCN Phú Bài 820 ha; KCN Phong Điền 400 ha (hướng mở rộng lên 700 ha);KCN Tứ Hạ 250 ha; KCN Quảng Vinh 150 ha; KCN Phú Đa 250 ha; KCN LaSơn 300 ha) Đến nay các KCN Thừa Thiên Huế đã có 3 KCN đi vào vận hành( KCN và phi thuế quan Chân Mây; KCN Phú Bài và KCN Phong Điền) Tỷ lệlấp đầy của các KCN đạt trung bình 98%.

Về định hướng phát triển, ngày 25 tháng 5 năm 2009, tỉnh Thừa Thiên Huếđược Bộ Chính trị kết luận, trong đó tán thành phương hướng xây dựng ThừaThiên Huế đến năm 2020 là “Xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành Thành phốtrực thuộc Trung ương trong vài năm tới, là trung tâm của khu vực miền Trung

và một trong những trung tâm lớn, đặc sắc của cả nước về văn hóa, du lịch; khoahọc - công nghệ, y tế chuyên sâu và giáo dục – đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực,chất lượng cao Phấn đấu đến năm 2020 Thừa Thiên Huế xứng tầm là trung tâm

đô thị cấp quốc gia, khu vực và quốc tế, một trong những trung tâm kinh tế, vănhóa, khoa học - công nghệ, y tế, đào tạo lớn của cả nước và khu vực các nướcĐông Nam Châu Á ”[2]

Việc cấp giấy chứng nhận đầu tư có ý nghĩa quản lý lớn đối với việc thựchiện chủ trương phát triển này

Hơn nữa, mức độ thu hút đầu tư vào các địa phương phụ thuộc nhiều vào tínhcạnh tranh về môi trường đầu tư Một trong những yếu tố cơ bản của môi trườngđầu tư đó là quy trình thủ tục trong việc thực hiện các thủ tục hành chính Các nhàđầu tư có hứng thú đầu tư hay không, không chỉ phụ thuộc vào các yếu tố sẵn có

có của môi trường đầu tư như địa điểm, thị trường, nhân lực, nguyên liệu,…màcòn phụ thuộc nhiều vào sự quản lý của chính quyền địa phương đó, các thiện chíthể hiện trong ưu đãi và các quy định hợp lý, thông thoáng của thủ tục

Việc cấp GCNĐT có ý nghĩa lớn đối với việc chứng minh tính hợp lý vềhành lang pháp lý trong thủ tục hành chính này

Tuy nhiên hiện nay, mặc dù việc cấp GCNĐT có ý nghĩa quan trọng nhưthế, nhưng thủ tục cấp GCNĐT mới được nêu trong Luật đầu tư 2005 và một sốvăn bản quy phạm pháp luật khác Ngoài ra thì chưa có một bài viết nào nêu lêntrình tự cụ thể các bước cần phải tiến hành và các tiểu tiết trong công việc cấpgiấy chứng nhận đầu tư, các kiến nghị giải pháp…Đặc biệt, chưa có bài viết nàonghiên cứu trên phạm vi địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế về vấn đề quan trọng này.

Vì vậy, với ý nghĩa nêu bật trình tự pháp lý về cấp giấy chứng nhận đầu tưtại Thừa Thiên Huế, những biện pháp hành chính nào đang được thực hiện, giống

và khác với các tỉnh thành trong cả nước và một số nước trong khu vực như thếnào Từ đó nhìn rõ các điểm cần khắc phục học hỏi và đưa ra giải pháp, tôi đã

thực hiện đề tài “Thực trạng về thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư tại tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009-2012 và giải pháp hoàn thiện”

2 Mục đích nghiên cứu

Đề tài nhằm mục đích chỉ ra những thực trạng về thủ tục cấp GCNĐT tạitỉnh Thừa Thiên Huế, những điều cần phải học hỏi từ những tỉnh thành và một sốquốc gia khác trong khu vực để hoàn thiện dần thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu

tư, hướng tới môi trường pháp lý tốt hơn tại Thừa Thiên Huế, nhằm thực hiệnnhững định hướng phát triển kinh tế xã hội mà tỉnh đã đặt ra

3 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu cụ thể của đề tài là góp phần thúc đẩy và hoàn thiện công tác quản

lý của Nhà nước nói chung và của tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng đối với các dự

án đầu tư trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Mục tiêu tổng quát là hướng tới gópphần hoàn thiện một hành lang pháp lý công khai, minh bạch, dễ hiểu, một môitrường đầu tư bình đẳng, thông thoáng

4 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các quy trình thủ tục trong hoạt độngcấp giấy chứng nhận đầu tư của cơ quan có thẩm quyền tại tỉnh Thừa Thiên Huế,thực trạng của các quy trình thủ tục đó đã được thực thi như thế nào

5 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện đề tài này, người viết có sử dụng các phương pháp sau:

phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp chứng minh, tổng hợp, so sánh,thống kê.

Đặc biệt, các số liệu trong đề tài này có được do người viết có thực hiệnmột quá trình điều tra, khảo sát thực tế, xem xét các hoạt động cấp giấy chứngnhận đầu tư tại Sở kế hoạch đầu tư Ngoài ra người viết cũng tham khảo số liệucủa một số đề nghiên cứu về cấp giấy chứng nhận đầu tư trên các trang web, tạpchí, các công trình nghiên cứu khoa học…

6 Tình hình nghiên cứu

Hành lang pháp lý về thủ tục hành chính của Việt Nam còn có nhiều bấtcập, vướng mắc Sau đề án 30 của Chính Phủ về cải cách thủ tục hành chính thìthủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư là một vấn đề mới Mặc dù đã có một vài tàiliệu nghiên cứu về vấn đề thủ tục đầu tư, ví dụ như bài viết Tổng quan khungpháp luật về đầu tư ở Việt Nam hiện nay của Quách Ngọc Tuấn-phó vụ trưởng

vụ pháp chế-bộ kế hoạch và đầu tư, hay bài viết Pháp luật Doanh nghiệp và Đầu

tư trong vấn đề hội nhập…nhưng chưa có một tài liệu nào cung cấp đầy đủ và chitiết quy trình thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư đồng thời đánh giá về trình tựthủ tục đó Tại tỉnh Thừa Thiên Huế, đã có một số bài viết cung cấp về trình tựthủ tục đầu tư đăng trên các cổng thông tin thủ tục hành chính, nhưng hầu hết cácbài viết cung cấp không đầy đủ, hoặc, có đầy đủ nhưng chỉ đơn thuần là trình tựthủ tục suông, không có kèm theo đánh giá, kiến nghị và giải pháp hoàn thiện thủtục pháp lý này trong tương lai để phù hợp hơn với sự phát triển kinh tế, xã hội

và quá trình hội nhập quốc tế Chính vì vậy, qua tìm hiểu thực tiễn hoạt động cấpgiấy chứng nhận đầu tư, công tác quản lí nhà nước đối với công vụ này là rất cấpthiết, nên tôi đã thực hiện đề tài này

tư công khai minh bạch hơn; nêu lên được thực trạng hoạt động về quy trình thủ

tục cấp giấy chứng nhận đầu tư để thấy rõ được thực trạng quản lý và thi hànhhành chính của cơ quan chức năng tỉnh Thừa Thiên Huế Ngoài ra bài viết cònđưa thêm một số kiến nghị để hoàn thiện và đơn giản hóa hết mức có thể, tạo ramôi trường đầu tư thuận tiện Đề tài này có giá trị tham khảo đối với nhữngngười muốn tìm hiểu về vấn đề cấp giấy chứng nhận đầu tư

8 Kết cấu của đề tài

Đề tài gồm có 2 chương:

Chương 1: Đánh giá về tình hình thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu

tư trên địa bàn tình Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009-2012

Chương 2: Giải pháp hoàn thiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư tại tỉnhThừa Thiên Huế

CHƯƠNG 1 ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC

CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN

TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2009 - 2012

1.1 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo Luật đầu tư 2005

Thủ tục là những trình tự, công việc cụ thể cần làm theo quy định để hoànthành một công việc nhất định nào đó

Theo quy định của pháp luật hiện hành của nước ta cũng như trong nghiêncứu pháp lý, có thể hiểu thủ tục đầu tư là những trình tự, công việc cụ thể dopháp luật quy định mà nhà đầu tư phải hực hiện khi tiến hành một dự án đầu tưtrên thực tế

Ở nước ta, thủ tục đầu tư do Luật đầu tư, các luật khác có liên quan và cácvăn bản hướng dẫn thi hành Mục đích chủ yếu của việc quy định các thủ tục đầu

tư là để đảm bảo sự quản lí nhà nước đối với các dự án đầu tư cũng như các hoạtđộng sản xuất, kinh doanh nói chung Quy định như vậy đã tránh được sự lãngphí, thất thoát và kém hiệu quả trong đầu tư Qua đó, Nhà nước cũng thừa nhậntính hợp pháp của hoạt động đầu tư, tạo ra cơ sở pháp lí để bảo vệ các quyền vàlợi ích chính đáng và hợp pháp của nhà đầu tư

Cấp giấy chứng nhận đầu tư là một trong các thủ tục đầu tư

Luật đầu tư 2005 đã quy định về các thủ tục pháp lí liên quan đến đầu tư.Theo đó, thủ tục đầu tư được chia thành ba nhóm dự án đầu tư

1.1.1 Dự án đầu tư không phải làm thủ tục đăng kí đầu tư

Theo quy định tại Khoản 1 điều 45 Luật đầu tư 2005 thì: “Đối với dự án đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư dưới mười lăm tỷ đồng Việt Nam và không thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện thì nhà đầu tư không phải làm thủ tục đăng ký đầu tư” Quy định này đã tạo điều kiện thuận lợi và nhanh

chóng trong các thủ tục hành chính để các nhà đầu tư trong nước có nguồn vốn ít

có thể đầu tư vào các dự án kinh tế của đất nước, tạo ra chính sách thông thoáng

để nhà đầu tư nhanh chóng triển khai dự án trên thực tế Đồng thời góp phần kêu

gọi được đông đảo các nhà đầu tư nội địa vào công cuộc xây dựng và phát triểnđất nước.

1.1.2 Dự án đầu tư phải làm thủ tục đăng kí đầu tư

Căn cứ vào quy định tại khoản 2 điểu 45 LĐT 2005 thì “Đối với dự án đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư từ mười lăm tỷ đồng Việt Nam đến dưới ba trăm

tỷ đồng Việt Nam và không thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện thì nhà đầu tư làm thủ đăng ký đầu tư theo mẫu tại cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh”.

Đối với dự án đầu tư trong nước thì nhà đầu tư cần phải đăng kí đầu tưtrước khi thực hiện dự án Khoản 3 điều 45 LĐT 2005 đã quy định cụ thể về nội

dung đăng kí đầu tư: “Tư cách pháp lý của nhà đầu tư; Mục tiêu, quy mô và địa điểm thực hiện dự án đầu tư;Vốn đầu tư, tiến độ thực hiện dự án;Nhu cầu sử dụng đất và cam kết về bảo vệ môi trường;Kiến nghị ưu đãi đầu tư (nếu có)”.

“Trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu cấp giấy chứng nhận đầu tư thì cơ quan nhà nước quản lí về đầu tư cấp tỉnh có nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận đầu tư” (Khoản 3 điều 45 LĐT).

Trường hợp dự án đầu tư nước ngoài, theo quy định tại khoản 1 điều 46

LĐT thì “Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngoài có quy mô vốn đầu tư dưới ba trăm tỷ đồng Việt Nam và không thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện thì nhà đầu tư làm thủ tục đăng ký đầu tư tại cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh để được cấp Giấy chứng nhận đầu tư” Vẫn để nhà đầu tư nước ngoài làm

thủ tục đăng kí đầu tư được quy định tại khoản 3 điều 46 LĐT với mục đích là để

“cơ quan nhà nước quản lí về đầu tư cấp tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đăng kí đầu tư hợp lệ” Về hồ sơ đăng

kí đầu tư thì căn cứ vào khoản 2 điều 46 LĐT, bao gồm:

“Văn bản về các nội dung quy định tại khoản 3 Điều 45 của Luật này; Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư; Hợp đồng liên doanh hoặc hợp đồng BCC, Điều lệ doanh nghiệp (nếu có)”.

1.1.3 Dự án đầu tư phải thực hiện thủ tục thẩm tra đầu tư

Trường hợp một số loại dự án phải thẩm tra theo quy định của pháp luật thì

cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải tiến hành thẩm tra hồ sơ dự án trước khitiến hành cấp giấy chứng nhận đầu tư Nội dung chủ yếu của vấn đề này được thểhiện qua các nội dung sau.

Về những loại dự án phải tiến hành thẩm tra

Theo quy định tại khoản 1 điều 47 LĐT thì “Đối với dự án đầu tư trong nước, dự án có vốn đầu tư nước ngoài có quy mô vốn đầu tư từ ba trăm tỷ đồng Việt Nam trở lên và dự án thuộc Danh mục dự án đầu tư có điều kiện thì phải thực hiện thủ tục thẩm tra để được cấp Giấy chứng nhận đầu tư” Đây chính là

những dự án phải được tiến hành thẩm tra hồ sơ trước khi cấp giấy chứng nhậnđăng kí đầu tư

Về hồ sơ thẩm tra

Các nhà đầu tư cần phải trực tiếp lập ra hồ sơ thẩm tra dự án đầu tư để trìnhlên cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm tra Ở mỗi nhóm dự án thì những yêucầu về hồ sơ thẩm tra có khác nhau

Đối với dự án có quy mô vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên vàkhông thuộc danh mục đầu tư có điều kiện:

Khoản 1 điều 48 LĐT quy định gồm: Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư; Văn bản xác nhận tư cách pháp lý của nhà đầu tư; Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư; Giải trình kinh tế - kỹ thuật với các nội dung về mục tiêu, địa điểm đầu tư, nhu cầu sử dụng đất, quy mô đầu tư, vốn đầu tư, tiến

độ thực hiện dự án, giải pháp công nghệ, giải pháp về môi trường; Đối với nhà đầu tư nước ngoài, hồ sơ còn bao gồm hợp đồng liên doanh hoặc hợp đồng BCC, Điều lệ doanh nghiệp (nếu có).”

Đối với các dự án thuộc danh mục đầu tư có điều kiện thì:

Nếu dự án có quy mô vốn đầu tư dưới 300 tỷ đồng Việt Nam thì hồ sơ gồm:Giải trình điều kiện mà nhà đầu tư phải đáp ứng; Các giấy tờ khác như hồ sơđăng kí đầu tư

Nếu dự án có quy mô vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên thì hồ sơphải bao gồm những giấy tờ sau: Giải trình điều kiện mà nhà đầu tư phải đáp ứng;Các giấy tờ khác như hồ sơ thẩm tra đầu tư dự án có quy mô vốn đầu tư từ 300 tỷ

đồng Việt Nam trở lên và không thuộc danh mục dự án đầu tư có điều kiện.

Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về tính trung thực và chính xác, tính hợppháp của các thông tin, số liệu, tài liệu gửi theo hồ sơ dự án trên

Về nội dung thẩm tra

Đối với dự án có quy mô vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên vàkhông thuộc danh mục dự án đầu tư có điều kiện, thì theo quy định tại khoản 2

điều 48 LĐT 2005 thì nội dung thẩm tra gồm những vấn đề sau: “Sự phù hợp với quy hoạch kết cấu hạ tầng - kỹ thuật, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng khoáng sản và các nguồn tài nguyên khác; Nhu cầu sử dụng đất; Tiến độ thực hiện dự án; Giải pháp về môi trường”.

Đối với dự án đầu tư thuộc danh mục dự án đầu tư có điều kiện thì nội

dung thẩm tra là “những điều kiện mà nhà đầu tư phải đáp ứng”(khoản 2 điều

49 LĐT 2005)

Trường hợp dự án đầu tư có quy mô từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên thì nộidung thẩm tra còn bao gồm các nội dung như nội dung thẩm tra đối với các dự án

có quy mô vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên và không thuộc danh mục

dự án đầu tư có điều kiện như đã phân tích ở trên

Thời hạn và quy trình thẩm tra đầu tư

Căn cứ vào quy định tại khoản 2 điều 47 LĐT thì: “Thời hạn thẩm tra đầu

tư không quá ba mươi ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; trường hợp cần thiết, thời hạn trên có thể kéo dài nhưng không quá bốn mươi lăm ngày”.

Quy trình thẩm tra đầu tư được thực hiện theo quy định của chính phủ

Cơ quan thẩm tra và cấp giấy chứng nhận đầu tư

Cơ quan có thẩm quyền thẩm tra và cấp giấy chứng nhận đầu tư là những

cơ quan nhà nước quản lí về đầu tư theo sự phân cấp của chính phủ Những cơquan này phải chịu trách nhiệm về những đề xuất và quyết định của mình đối với

dự án

1.2 Các cam kết của Việt Nam về lĩnh vực đầu tư

Thời đại ngày nay, trong bối cảnh và điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, sựkết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại là là động lực thúc đẩy tăng

trưởng kinh tế và sự phát triển toàn diện của mỗi quốc gia, mỗi dân tộc Tính phụthuộc lẫn nhau về kinh tế cũng như về các lĩnh vực khác là nét phổ biến của thếgiới hiện đại Khi trình độ khoa học phát triển nhanh với tốc độ chưa từng có và

đã vượt ra khỏi phạm vi của mỗi quốc gia, đầu tư phát triển kinh tế trở thành mộtyêu cầu phát triển khách quan mang tính quy luật Đó cũng là vấn đề trọng tâmtrong chiến lược phát triển kinh tế của nước ta và nhiều nước khác trên thế giới.Thực hiện đường lối xây dựng nền kinh tế xã hội chủ nghĩa của Đảng vớiđặc điểm và khả năng của nền kinh tế nước ta trong chặng đường đầu tiên quá độlên chủ nghĩa xã hội, nhằm mở rộng hợp tác kinh tế với nước ngoài, phát triểnkinh tế quốc dân, đẩy mạnh xuất khẩu trên cơ sở khai thác có hiệu quả tàinguyên, lao động và các tiềm năng của đất nước, Việt Nam đã có những chínhsách, cam kết phối hợp về đầu tư nhằm thu hút đầu tư nước ngoài, đồng thời đẩymạnh đầu tư ra các nước trong khu vực và trên thế giới

Về chính sách đầu tư

Các quy định đối với việc thành lập doanh nghiệp:

Tháng 6/1999, Quốc hội đã thông qua Luật Doanh nghiệp thay thế LuậtCông ty và Luật Doanh nghiệp tư nhân năm 1990 Luật Doanh nghiệp có hiệulực từ ngày 1/1/2000 và được coi là một mốc quan trọng trong tiến trình cải cáchkinh tế của Việt Nam

Với mục tiêu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh theo hướng phù hợpvới các quy định quốc tế, Quốc hội đã thông qua Luật Doanh nghiệp mới vàotháng 11/2005 Luật mới này đã có hiệu lực từ ngày 1/7/2006

Luật này điều chỉnh việc thành lập, quản lý và vận hành của các doanhnghiệp Luật quy định có bốn loại hình doanh nghiệp - công ty trách nhiệm hữuhạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh và doanh nghiệp tư nhân Theo luật này,mọi pháp nhân hay cá nhân trong nước và nước ngoài đều có quyền thành lập vàquản lý các doanh nghiệp ở Việt Nam, trừ cán bộ, công chức; sĩ quan và hạ sĩquan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, và các đơn vị của lựclượng Công an Nhân dân; lãnh đạo và giám đốc các doanh nghiệp 100% sở hữunhà nước; các cơ quan nhà nước và đơn vị của lực lượng vũ trang Việt Nam sửdụng ngân sách để thành lập các doanh nghiệp kinh doanh vì mục đích lợi nhuận

của mình; người vị thành niên và những người không có hoặc bị hạn chế về nănglực hành vi; tù nhân hoặc những người bị toà án ra phán quyết cấm kinh doanh;

và các tổ chức và các cá nhân khác theo quy định của Luật Phá sản

Trong trường hợp có sự khác biệt giữa một điều ước quốc tế mà Việt Namtham gia với Luật Doanh nghiệp, các quy định của điều ước quốc tế đó sẽ được

ưu tiên áp dụng

Các ngành nghề kinh doanh được chia thành: các ngành nghề bị cấm kinhdoanh- là 16 các ngành nghề cả nhà đầu tư trong và ngoài nước, bất kể hình thức

sở hữu, đều bị cấm kinh doanh vì các lý do quốc phòng, an ninh, trật tự, đạo đức

xã hội, bảo vệ sức khoẻ con người, truyền thống, môi trường, bảo vệ thực vật vàcác lý do khác phù hợp Hiệp định WTO; các ngành nghề kinh doanh có điềukiện, là các ngành doanh nghiệp được phép kinh doanh nếu đáp ứng một số cácđiều kiện do pháp luật quy định; các ngành nghề kinh doanh đòi hỏi phải có vốnpháp định; các ngành nghề kinh doanh đòi hỏi phải có chứng chỉ hành nghề; cácngành nghề dành riêng cho doanh nghiệp hợp danh hoặc doanh nghiệp tư nhân;

và các ngành nghề kinh doanh khác Đăng ký thành lập doanh nghiệp ở cácngành nghề khác là tự động

Các bộ ngành hữu quan, ví dụ như Bộ Công nghiệp hay Bộ Văn hóa Thông tin với các sản phẩm văn hóa, chịu trách nhiệm xác định xem đơn xinthành lập doanh nghiệp có thuộc loại hình kinh doanh bị cấm hay không Các nhàđầu tư trong và ngoài nước có thể tham gia vào các hoạt động như xuất bản, báochí, công nghệ thông tin…,với điều kiện họ không kinh doanh" các sản phẩm vănhoá mê tín, đồi truỵ và phản động" phù hợp với luật pháp hiện hành

-Các ngành nghề kinh doanh có điều kiện bao gồm: các ngành nghề khôngđòi hỏi giấy phép kinh doanh nhưng cần tuân thủ các yêu cầu về môi trường, tiêuchuẩn vệ sinh, an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy, trật tự xã hội, an toàngiao thông và các yêu cầu khác và các ngành nghề cần có giấy phép kinh doanhtheo các quy định của pháp luật Nghị định 59/2006/NĐ-CP ngày 12/06/2006, sẽđược cập nhật nếu các ngành nghề mới được bổ sung thêm hay được rút bớt.Danh mục các ngành nghề cấm kinh doanh hay kinh doanh có điều kiện sẽphải tuân thủ các quy định của WTO, kể cả những nghĩa vụ theo GATS và Biểu

cam kết của Việt Nam

Chính phủ Việt Nam sẽ rà soát định kỳ các điều kiện kinh doanh để xác địnhnhững quy định của Luật Doanh nghiệp còn chồng chéo hay mâu thuẫn với các luật

lệ và quy định có liên quan khác hay ngăn trở hoạt động của doanh nghiệp

Chính phủ Việt Nam sẽ đề xuất việc sửa đổi hay bãi bỏ các điều kiện kinhdoanh để Quốc hội quyết định Bất kỳ thay đổi nào so với các điều kiện hiện tại

sẽ được thực hiện theo nguyên tắc tuân thủ hoàn toàn với Luật Ban hành văn bảnquy phạm pháp luật Việc bổ sung và thu hẹp danh sách các ngành nghề cấmkinh doanh hay kinh doanh có điều kiện trong tương lai sẽ phù hợp với các quyđịnh của WTO

Về các biện pháp áp dụng riêng cho đầu tư nước ngoài:

Liên quan đến đầu tư nước ngoài, trong 20 năm qua, các hoạt động đầu tưnước ngoài ở Việt Nam được điều chỉnh bởi Luật Đầu tư nước ngoài ban hànhngày 29/12/1987 cùng với những sửa đổi, bổ sung năm 1990, 1992, 1996 và

2000 và các văn bản hướng dẫn khác Luật này, cùng với hệ thống pháp luật vàcác chính sách liên quan, đã tạo một môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tưnước ngoài Tính đến tháng 12/2005, đã có 6.341 dự án đầu tư nước ngoài hoạtđộng ở Việt Nam - với tổng số vốn đăng ký là 53,6 tỷ USD Các dự án đầu tưnước ngoài chiếm 18% tổng vốn đầu tư, 31% tổng doanh thu xuất khẩu của ViệtNam và 37% tổng sản lượng công nghiệp, chiếm gần 14% GDP của Việt Nam.Các dự án đầu tư nước ngoài đã tạo ra 620.000 việc làm trực tiếp và hàng trămnghìn việc làm gián tiếp khác

Tháng 11/2005 Quốc hội đã thông qua Luật Đầu tư mới nhằm mục đích cảithiện hơn nữa môi trường đầu tư cho các nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh

tế Luật này thay thế cho Luật Đầu tư nước ngoài năm 1987 sửa đổi và LuậtKhuyến khích Đầu tư trong nước có hiệu lực từ ngày 1/7/2006 Luật này điềuchỉnh các hoạt động đầu tư, quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư, việc phân bổ các

ưu đãi (khuyến khích, hướng dẫn và hỗ trợ các nhà đầu tư trong quá trình thựchiện dự án và xây dựng chiến lược và chính sách nhằm phát triển đầu tư) và hoạtđộng đầu tư ra nước ngoài của Việt Nam

Luật năm 2005 cũng đưa ra những quy định đảm bảo không quốc hữu hóa

hay tịch thu tài sản của nhà đầu tư (việc quốc hữu hóa hay tịch thu tài sản sẽ chỉ

có thể được thực hiện vì lợi ích công cộng và sẽ được đền bù đầy đủ và côngbằng theo quy định của luật)

Ngoài ra, Việt Nam đã ký kết và tham gia một số các thỏa thuận songphương và/hoặc đa phương về đầu tư, bao gồm các hiệp định song phương vềkhuyến khích và bảo hộ đầu tư với 49 quốc gia và vùng lãnh thổ, hiệp định vềtránh đánh thuế hai lần với 45 quốc gia và vùng lãnh thổ, Hiệp định khung về đầu

tư ASEAN (AIA), Công ước New York và MIGA…

Nếu một điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia có quy định khác với cácquy định tại Luật Đầu tư năm 2005, các quy định của điều ước quốc tế đó sẽđược ưu tiên áp dụng

Luật Đầu tư năm 2005 cấm các hoạt động đầu tư gây tổn hại tới an ninh vàquốc phòng, các giá trị văn hóa và lịch sử, môi trường, truyền thống và phong tụctốt đẹp của Việt Nam Luật cũng quy định các lĩnh vực đầu tư có điều kiện, baogồm: (i) các ngành nghề có tác động đến an ninh và quốc phòng, trật tự và antoàn xã hội; (ii) ngân hàng và tài chính; (iii) các ngành nghề có ảnh hưởng tới sứckhỏe người dân; (iv) văn hóa, thông tin, báo chí và xuất bản: (v) dịch vụ giải trí;(vi) bất động sản; (vii) khảo sát, tìm kiếm, thăm dò, và khai thác tài nguyên thiênnhiên; (viii) giáo dục và đào tạo; và (ix) một số ngành nghề khác theo quy địnhcủa luật

Đầu tư vào một số ngành nghề nhất định không chịu sự điều chỉnh của LuậtĐầu tư mà chịu sự điều chỉnh của các luật quy định hoạt động đầu tư trong cácngành nghề cụ thể đó: Luật các Tổ chức Tín dụng đối với lĩnh vực ngân hàng,Luật Kinh doanh Bảo hiểm đối với lĩnh vực bảo hiểm, Luật Chứng khoán đối vớikinh doanh chứng khoán, và Luật về Luật sư đối với lĩnh vực dịch vụ pháp lý Luật Đầu tư năm 2005 được áp dụng thống nhất cho nhà đầu tư trong nước

và nước ngoài và đảm bảo quyền tự chủ của nhà đầu tư trong hoạt động kinhdoanh Nhà đầu tư nước ngoài được tự do lựa chọn (các) lĩnh vực mà mình mongmuốn đầu tư, hình thức đầu tư, các biện pháp huy động vốn, vị trí địa lý và quy

mô đầu tư, đối tác đầu tư và thời hạn đầu tư theo đúng các luật lệ của Việt Nam

và các cam kết của Việt Nam tại các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành

viên Luật này bảo đảm các nhà đầu tư được tiếp cận một cách bình đẳng vớinguồn vốn, ngoại tệ, đất đai, tài nguyên thiên nhiên, các công cụ pháp lý, các dữliệu về nền kinh tế quốc dân, các các cơ hội đầu tư và bảo đảm nhà đầu tư cóquyền khiếu nại, tố cáo hay khởi kiện

Luật có quy định về nguyên tắc không hồi tố trong trường hợp có thay đổichính sách và đưa ra một cơ chế giải quyết tranh chấp và thực thi phán quyết củatoà án phù hợp với các thông lệ quốc tế nhằm tăng cường lòng tin của nhà đầu tư.Luật cũng loại bỏ tất cả các hình thức phân biệt đối xử về giá và phí áp dụng vớicác nhà đầu tư

Ngoài ra, theo Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp mới cũng như theo Nghịđịnh của Chính phủ số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 hướng dẫn thi hànhLuật Đầu tư năm 2005, các thủ tục đăng ký đầu tư/kinh doanh áp dụng với cácnhà đầu tư nước ngoài đã được hài hoà hóa; giấy chứng nhận đầu tư cũng đồngthời là giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Do vậy, các công ty nước ngoài có

dự án đầu tư không cần phải tiến hành đăng ký kinh doanh riêng theo LuậtDoanh nghiệp

Thêm vào đó, bất kỳ thay đổi nào với hoạt động đầu tư, kể cả với các dự ándưới 300 tỷ đồng và không nằm trong danh mục đầu tư có điều kiện hay bị cấm,cũng phải được đăng ký lại Yêu cầu này nhằm mục tiêu đảm bảo các quyền lợi

và lợi ích chính đáng của nhà đầu tư

Thủ tục để xin cấp giấy chứng nhận đầu tư cần thiết được quy định tại cácĐiều 45 tới 49 của Luật Đầu tư năm 2005, và các Điều 57-70 của Nghị định số108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 hướng dẫn thi hành Luật này Luật quy địnhhai quy trình thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư, "đăng ký đầu tư" và "thẩm trađầu tư" Các dự án đầu tư trong nước có giá trị dưới 15 tỷ đồng và không nằmtrong danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện sẽ không phải đăng ký Tuy nhiên,đăng ký đầu tư là cần thiết với các dự án đầu tư trong nước có giá trị trongkhoảng từ 15 tới 300 tỷ đồng và không nằm trong danh mục đầu tư có điều kiện,

và dự án đầu tư nước ngoài có giá trị dưới 300 tỷ đồng và không nằm trong danhmục đầu tư có điều kiện Trong trường hợp thứ nhất, sẽ không cần cấp giấychứng nhận đầu tư; trong trường hợp thứ hai, giấy chứng nhận đầu tư sẽ được

cấp trong vòng 15 ngày

Thẩm tra đầu tư là cần thiết với cả dự án đầu tư trong nước và nước ngoài

có giá trị từ 300 tỷ đồng trở lên, và các dự án đầu tư trong nước và nước ngoàitrong các lĩnh vực có điều kiện Công tác thẩm tra tập trung vào i) sự phù hợp vớiquy hoạch kết cấu hạ tầng-kỹ thuật, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng,

và quy hoạch sử dụng khoáng sản và các nguồn tài nguyên khác, ii) sự phù hợpvới các quy định về sử dụng đất, iii) tiến độ thực hiện dự án, và iv) các điều kiệnmôi trường Công tác thẩm tra được tiến hành trong vòng 30 ngày, trong trườnghợp cần thiết có kể kéo dài tới 45 ngày Thủ tục và tiêu chí thẩm tra với "các dự

án đầu tư quan trọng quốc gia" sẽ do Quốc hội quyết định theo từng trường hợp

cụ thể (Điều 47)

Theo Nghị quyết số 15/1997/QH10 ngày 29/11/1997, "các dự án đầu tưquan trọng quốc gia" bao gồm (a) dự án có vốn đầu tư từ 10.000 tỷ đồng trở lên(ở mức giá năm 1997); (b) dự án có tác động lớn hoặc có tiềm năng có tác độnglớn tới môi trường; (c) dự án dẫn tới việc di dời từ 50.000 người trở lên ở các khuvực đông dân cư, hoặc từ 20.000 người trở lên ở khu vực miền núi và các địa bàndân tộc thiểu số; (d) dự án ở các địa bàn có tầm quan trọng đặc biệt với an ninh

và quốc phòng hoặc có các di tích văn hóa và lịch sử hay có các nguồn tàinguyên đặc biệt; và (e) dự án đòi hỏi phải có các cơ chế hay chính sách đặc biệtcần được Quốc hội xem xét và quyết định

Theo Luật Doanh nghiệp năm 2005 và Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày22/09/2006 hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư, các doanh nghiệp có vốn đầu tưnước ngoài được phép thay đổi hình thức đầu tư và chia, tách, hợp nhất hoặc sátnhập với các doanh nghiệp khác Các liên doanh hiện đang hoạt động có thể đượcphép chuyển đổi thành doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài với một số điều kiệnnhất định theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 hướng dẫn thi hànhLuật Đầu tư

Thủ tục và quy trình mở chi nhánh và văn phòng đại diện của các thươngnhân nước ngoài được quy định tại Nghị định 72/2006/NĐ-CP ngày 25/07/2006

về Văn phòng đại diện và Chi nhánh của Thương nhân nước ngoài Các doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được thành lập trước khi Luật Doanh nghiệp

mới có hiệu lực phải tiến hành đăng ký lại trong vòng 2 năm kể từ ngày Luật này

có hiệu lực Nếu không đăng ký lại, doanh nghiệp sẽ chỉ có thể hoạt động trongphạm vi kinh doanh và thời hạn quy định tại giấy phép đầu tư của mình, và sẽtiếp tục được hưởng các ưu đãi đầu tư theo giấy phép, trừ khi các điều ước quốc

tế mà Việt Nam tham gia có quy định khác

Luật Đầu tư mới bảo đảm dành cho nhà đầu tư nước ngoài quyền được chuyểnvốn đã đầu tư, lợi nhuận và các khoản thu nhập hợp pháp khác ra nước ngoài Nếu một doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 20 ngoài được thành lập trướcngày Luật Doanh nghiệp năm 2005 và Luật Đầu tư năm 2005 có hiệu lực quyếtđịnh không đăng ký lại vẫn được tiến hành các hoạt động kinh doanh trong phạm

vi ngành nghề kinh doanh của mình, với các điều kiện quy định tại giấy phép đầu

tư và theo điều lệ doanh nghiệp của mình

Liên quan tới các vấn đề không được quy định cụ thể tại giấy phép đầu tưhay điều lệ của doanh nghiệp, doanh nghiệp đó sẽ chịu sự điều chỉnh của hai luậtnói trên

Theo Luật Đầu tư năm 2005 và các quy định thực thi luật này, các doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã thành lập ở Việt Nam, kể cả doanh nghiệp cổphần, sẽ được phép thực hiện các dự án đầu tư mới mà không cần phải đăng kýmột doanh nghiệp mới, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác

Nghị định của Chính phủ số 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 về việc Banhành Quy chế đấu thầu và các Nghị định sửa đổi năm 2000 và 2003 đã ban hànhthủ tục đấu thầu đơn giản, cụ thể và rõ ràng hơn Chỉ có các dự án liên doanh,hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) và các dự án có cổ phần tham gia của các tổchức kinh tế nhà nước từ 30% trở lên mới là đối tượng áp dụng của Quy chế đấuthầu Các dự án tư nhân do nhà đầu tư trong nước hoặc nước ngoài thành lập thìkhông phải đấu thầu công khai Quy định của Việt Nam về đấu thầu không có bất

kỳ điều khoản nào mang tính phân biệt đối xử và bổ sung rằng việc thanh tra cáccông trình xây dựng là nhằm đảm bảo chất lượng công trình phù hợp với tiêuchuẩn xây dựng của Việt Nam

Luật Đất đai (sửa đổi) ngày 26/11/2003 quy định các doanh nghiệp có vốnđầu tư nước ngoài được phép thế chấp tài sản gắn liền với đất và giá trị quyền sử

dụng đất để bảo đảm vay vốn tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tạiViệt Nam Luật cũng quy định rằng Ủy ban Nhân dân tỉnh và bên Việt Nam phảichịu trách nhiệm xác lập các thủ tục rõ ràng liên quan đến quyền sử dụng đất vàtrong trường hợp cần thiết thì phải thực hiện đền bù Các doanh nghiệp có vốnđầu tư nước ngoài được phép thuê đất để thực hiện dự án đầu tư Theo Điều 67của Luật Đất đai (sửa đổi), thời hạn cho thuê thông thường không vượt quá 50năm Tuy nhiên, hợp đồng cho thuê có thể được gia hạn sau khi kết thúc thời hạncho thuê ban đầu Đối với các dự án có vốn đầu tư lớn, lâu thu hồi vốn hoặc đượcthực hiện tại các địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn thì Chính phủ cóthể cho thuê đất tối đa là 70 năm Các quy định về thuê đất của Việt Nam được

áp dụng như vậy không tạo ra sự phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư trong nước

và nước ngoài, không cản trở các hoạt động kinh doanh

Về lĩnh vực khai khoáng, trong đó có vấn đề trách nhiệm quản lý chồngchéo giữa chính quyền trung ương và cấp tỉnh, cũng như việc cấp giấy phép đầu

tư ở giai đoạn khai thác chứ không phải ở giai đoạn thăm dò theo đúng thông lệquốc tế Kể từ khi Nghị định 76/2000/NĐ-CP 22 ra đời ngày 15/12/2000, giấy phépđầu tư cấp cho tổ chức, cá nhân nước ngoài và doanh nghiệp liên doanh có thể đượccấp ngay ở giai đoạn thăm dò, cũng như cho các hoạt động khai thác và chế biến.Ngày 14/6/2005, Việt Nam đã thông qua Luật Sửa đổi, Bổ sung một số điều củaLuật Khoáng sản ngày 20/3/1996 Luật Khoáng sản mới không có quy định khôngcấp giấy phép đầu tư vào giai đoạn này Theo Luật Đầu tư mới, khai khoáng là mộtlĩnh vực đầu tư có điều kiện và do vậy sẽ phải tuân thủ các thủ tục thẩm tra và cấpgiấy chứng nhận đầu tư như trong các lĩnh vực đầu tư có điều kiện khác

Theo quy định tại Điều 46, Nghị định 160/2005/NĐ-CP, trước khi cấp giấyphép đầu tư, cơ quan cấp phép đầu tư phải được xin ý kiến bằng văn bản của cơquan cấp phép khai khoáng Quy định này nhằm mục đích đảm bảo sự phối hợpchặt chẽ giữa cơ quan cấp phép đầu tư với cơ quan cấp phép khai khoáng vànhằm đẩy nhanh việc cấp phép đầu tư Các tiêu chí cho việc cấp phép đầu tư baogồm (i) sự phù hợp với quy hoạch kết cấu hạ tầng - kỹ thuật, quy hoạch sử dụngđất, quy hoạch xây dựng, và quy hoạch sử dụng khoáng sản và các nguồn tàinguyên khác; (ii) sự phù hợp với các yêu cầu về sử dụng đất; (iii) tiến độ thực

hiện dự án; và (iv) các điều kiện về môi trường

Những quy định này được áp dụng đồng bộ cho cả nhà đầu tư trong nước

và nước ngoài Quyết định về việc cấp hay từ chối cấp phép đầu tư có thể đượckhiếu nại theo các quy định của pháp luật Việt Nam có liên quan

Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp mới không còn quy định nào bắt buộccác đối tác trong các liên doanh hiện tại/tương lai hay các doanh nghiệp 100%vốn nước ngoài phải bán hay chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ phần củamình trong một liên doanh cho bên đối tác trong nước hoặc bên thứ ba Các quyđịnh khuyến khích tăng mức tham gia của bên Việt Nam vào liên doanh hay chophép các doanh nghiệp Việt Nam mua một phần vốn trong một doanh nghiệp100% vốn nước ngoài là không mang tính ràng buộc và sẽ chỉ được áp dụng trên

cơ sở thỏa thuận giữa các bên trong liên doanh hoặc với sự đồng ý của chủ sởhữu doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

Theo Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp năm 2005, các quyết định của hộiđồng quản trị trong liên doanh không đòi hỏi nguyên tắc nhất trí Ngoài ra, đạidiện của Việt Nam nhắc lại Việt Nam đã cam kết sẽ bảo đảm các thủ tục ra quyếtđịnh của bất kỳ doanh nghiệp nào, kể cả quy định về tỷ lệ phiếu tối thiểu cần có

để đưa ra bất kỳ quyết định nào, có thể được quy định trong Điều lệ của doanhnghiệp, và Việt Nam sẽ bảo đảm các điều khoản này có giá trị pháp lý như là một

bộ phận trong cam kết gia nhập WTO của Việt Nam

Những cam kết này của Việt Nam đã mở rộng hành lang pháp lý đối vớicác nhà đầu tư, đặc biệt là nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, làm tăng sốlượng nhà đầu tư, tăng số lượng cấp giấy phép đầu tư

1.3 Thực trạng thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư tại tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009-2012

1.3.1 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư tại tỉnh Thừa Thiên Huế theo quy định của pháp luật hiện hành và các cam kết quốc tế

Là một trong những tỉnh thành nghiêm túc chấp hành các quy định phápluật, căn cứ vào Luật Doanh nghiệp và Luật đầu tư 2005 cùng các văn bản phápluật khác, tỉnh Thừa Thiên Huế đã cụ thể hóa các quy trình thực hiện thủ tục cấp

giấy chứng nhận đầu tư như sau:

Khi tiến hành thủ tục đăng kí đầu tư, nhà đầu tư làm bản đăng ký/đề

nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư - theo mẫu I-3 và hướng dẫn cách ghi các mẫuvăn bản theo phụ lục IV.1 của Quyết định 1088/2006/QĐ-BKH ngày 21/9/2006của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư do nhàđầu tư lập và chịu trách nhiệm (nội dung báo cáo phải thể hiện rõ nguồn vốn đầu

tư, nhà đầu tư có đủ khả năng tài chính để thực hiện dự án đầu tư); Dự thảo Điều

lệ Công ty tương ứng với từng loại hình doanh nghiệp (Công ty TNHH 1 thànhviên, Công ty TNHH 2 thành viên trở lên, Công ty Cổ phần, Công ty Hợp danh)

Dự thảo Điều lệ công ty phải có đầy đủ chữ ký (và được ký từng trang) của chủ

sở hữu công ty, người đại diện theo pháp luật của công ty đối với công ty TNHH

1 thành viên; của người đại diện theo pháp luật, của các thành viên hoặc ngườiđại diện theo uỷ quyền đối với công ty TNHH 2 thành viên trở lên; của người đạidiện theo pháp luật, của các cổ đông sáng lập hoặc người đại diện theo uỷ quyền

của cổ đông sáng lập đối với công ty cổ phần; Danh sách thành viên tương ứng

với từng loại hình doanh nghiệp – theo mẫu I-8 hoặc I-9 của Quyết định1088/2006/QĐ-BKH ngày 21/9/2006 hoặc mẫu II-4 của Thông tư 03/2006/TT-BKH ngày 19/10/2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Văn bản xác nhận tư cáchpháp lý của các thành viên sáng lập (Đối với thành viên sáng lập là pháp

nhân: Bản sao hợp lệ có hợp pháp hóa lãnh sự (không quá 3 tháng trước ngày nộp hồ sơ) Quyết định thành lập, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy

tờ tương đương khác, Điều lệ hoặc tài liệu tương đương khác (Khoản 3 Điều 15

Nghị định 88/2006/NĐ-CP ngày 29/8/2006 của Chính phủ) Các văn bản bằng

tiếng nước ngoài phải được dịch sang tiếng Việt và có xác nhận của tổ chức có

chức năng dịch thuật; Đối với thành viên sáng lập là cá nhân: Bản sao hợp lệ có hợp pháp hóa lãnh sự (không quá 3 tháng trước ngày nộp hồ sơ) của một trong các giấy tờ: Giấy chứng minh nhân dân, hộ chiếu hoặc giấy tờ chứng thực cá

nhân hợp pháp còn hiệu lực (Điều 18 Nghị định 88/2006/NĐ-CP ngày 29/8/2006của Chính phủ); Văn bản uỷ quyền của nhà đầu tư cho người được uỷ quyền đối

với trường hợp nhà đầu tư là tổ chức và Bản sao hợp lệ (bản sao có công chứng) một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân của người đại diện theo uỷ

quyền Các văn bản bằng tiếng nước ngoài phải được dịch sang tiếng Việt và có

xác nhận của tổ chức có chức năng dịch thuật; Hợp đồng liên doanh đối với hìnhthức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước vànhà đầu tư nước ngoài hoặc Hợp đồng hợp tác kinh doanh đối với hình thức Hợpđồng hợp tác kinh doanh (tham khảo Điều 54, 55 Nghị định 108/2006/NĐ-CPngày 22/09/2006 của Chính phủ) Trường hợp dự án đầu tư liên doanh có sử

dụng vốn nhà nước thì phải có văn bản chấp thuận việc sử dụng vốn nhà nước để

đầu tư của cơ quan có thẩm quyền

Số lượng hồ sơ nộp: 03 bộ hồ sơ (trong đó 01 bộ gốc, bằng tiếng Việt hoặctiếng Việt và tiếng nước ngoài thông dụng) được đóng thành từng quyển Hồ sơnộp tại Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế

Thời gian xem xét - cấp Giấy chứng nhận đầu tư: 15 ngày làm việc, kể từ

ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ

Đối với thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư trong các khu công nghiệp:

Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính đó là Luật đầu tư 2005, Nghị định số108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết,hướng dẫn một số điều Luật đầu tư

Cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định: UBND tỉnh Thừa Thiên Huế.Trình tự thực hiện như sau: Đầu tiên, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp chuẩn

bị đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật Sau đó Cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nộp hồ sơ tại Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế (20

Nguyễn Huệ, thành phố Huế)

Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế tiếp nhận và kiểmtra tính pháp lý của hồ sơ Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ thì viết giấy hẹn cho ngườinộp Nếu hồ sơ không hợp lệ thì hướng dẫn cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp hoànthiện hồ sơ theo quy định Kế đó, ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh ThừaThiên Huế giải quyết và chuyển kết quả đến Văn phòng UBND tỉnh Thừa ThiênHuế Văn phòng UBND tỉnh Thừa Thiên Huế tiếp nhận hồ sơ, chuyển đến người

có thẩm quyền giải quyết và trả kết quả về Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnhThừa Thiên Huế Cuối cùng, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nhận kết quả tại Ban

quản lý các Khu công nghiệp Thừa Thiên Huế.

Về cách thức thực hiện: có thể nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận vàtrả kết quả theo cơ chế một cửa của Văn phòng UBND tỉnh Thừa Thiên Huếhoặc qua đường bưu chính

Thành phần hồ sơ, bao gồm: 01 bộ gồm Tờ trình của Ban quản lý các Khucông nghiệp về việc xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Hồ sơ Ban quản lý các Khucông nghiệp thẩm định và lưu tại Ban)

Sau 05 ngày làm việc (kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ), hồ sơ sẽ trả chonhà đầu tư

Thủ tục thẩm định cấp Giấy chứng nhận đầu tư thực hiện dự án không gắn với thành lập doanh nghiệp

Trình tự thực hiện thủ tục: Căn cứ Luật Đầu tư , Nghị định số

108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thihành một số điều của Luật Đầu tư, Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng

11 năm 2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Nghị định số149/2005/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ về việc quy địnhchi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Nghị định số 24/2007/NĐ-

CP ngày 14 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hànhLuật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH ngày19/10/2006 về việc ban hành các mẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tại ViệtNam, Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 về việc ban hành cácmẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tại Việt Nam, trình tự thủ tục quyết định đầu

tư được quy định gồm các bước như sau :

Bước 1 - Chủ đầu tư thực hiện dự án nộp hồ sơ tại 1 cửa Sở Kế hoạch vàĐầu tư

Bước 2 - Sau khi kiểm tra hồ sơ hợp lệ bộ phận tiếp nhận hồ sơ vào sổ theodõi và viết biên nhận hẹn ngày trả kết quả cho chủ đầu tư

Bước 3 - Chủ đầu tư trực tiếp đến nhận kết quả tại 1 cửa của Sở KH&ĐTtheo giấy biên nhận hẹn ngày trả kết quả

Cách thức thực hiện: Nhà đầu tư liên hệ trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành

chính Sở Kế hoạch Đầu tư đường Tôn Đức Thắng, thành phố Huế.

Thành phần, số lượng hồ sơ bao gồm: Giấy đăng ký/đề nghị cấp Giấychứng nhận đầu tư; Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh; Quyếtđịnh thành lập và một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân hợp pháp của chủđầu tư đối với dự án không thuộc diện thẩm tra; Đối với dự án thuộc diện thẩmtra chủ đầu tư phải có thêm bản giải trình kinh tế - kỹ thuật; Đối với dự án thuộclĩnh vực đầu tư có điều kiện có thêm bản giải trình khả năng đáp ứng điều kiệncủa dự án đầu tư; Đối với ngành nghề pháp luật quy định phải có vốn pháp định

có thêm văn bản xác nhận vốn pháp định; Đối với trường hợp kinh doanh ngành,nghề mà theo quy định của pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề có thêm bảnsao hợp lệ chứng chỉ hành nghề

Số bộ hồ sơ: 01 bộ đối với dự án không thuộc diện thẩm tra; 08 bộ đối với

dự án thuộc diện thẩm tra

Thời hạn giải quyết: là không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ

sơ hợp lệ đối với dự án không thuộc diện thẩm tra; 25 ngày làm việc đối với dự

án thuộc diện thẩm tra

Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Nhà đầu tư (tổ chức/cá nhân)

Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính bao gồm: Cơ quan có thẩm quyềnquyết định: Ủy ban nhân dân tỉnh; Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Kếhoạch và Đầu tư, Cơ quan phối hợp (nếu có): Các sở Xây dựng, Công thương,Tài nguyên và môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ngànhkhác đối với dự án liên quan đến chuyên ngành (Đối với dự án đầu tư thuộc diệnthẩm tra)

Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận đầu tư

Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Mẫu đơn, tờ khai theo quy định của Quyết định

số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 về việc ban hành các mẫu văn bản thựchiện thủ tục đầu tại Việt Nam (xem mẫu Giấy đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứngnhận đầu tư tại Phụ lục I-1)

Thủ tục thẩm định điều chỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với trường hợp không gắn với thành lập doanh nghiệp hoặc chi nhánh

Căn cứ Luật Đầu tư, Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 củaChính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của LuậtĐầu tư, Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chínhphủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 08tháng 12 năm 2005 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành Luật thuếxuất khẩu, thuế nhập khẩu, Nghị định số 24/2007/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm

2007 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành Luật Thuế thu nhập doanhnghiệp, Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 về việc ban hành cácmẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tại Việt Nam, Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 về việc ban hành các mẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tạiViệt Nam, trình tự thực hiện thủ tục này bao gồm các bước sau:

Bước 1 - Chủ đầu tư thực hiện dự án nộp hồ sơ tại 1 cửa Sở Kế hoạch vàĐầu tư

Bước 2 - Sau khi kiểm tra hồ sơ hợp lệ bộ phận tiếp nhận hồ sơ vào sổ theodõi và viết biên nhận hẹn ngày trả kết quả cho chủ đầu tư

Bước 3 - Chủ đầu tư trực tiếp đến nhận kết quả tại 1 cửa của Sở Sở Kếhoạch Đầu tư theo giấy biên nhận hẹn ngày trả kết quả

dự án đầu tư

Số bộ hồ sơ: 01 bộ đối với dự án không thuộc diện thẩm tra; 08 bộ đối với

dự án thuộc diện thẩm tra

Thời hạn giải quyết: Thời gian không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơhợp lệ

Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức

Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính gồm: Cơ quan có thẩm quyền quyếtđịnh: Ủy ban nhân dân tỉnh; Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Kế hoạchĐầu tư; Cơ quan phối hợp (nếu có): Các sở Xây dựng, Công thương, Tài nguyên

và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở ngành khác đốivới dự án liên quan đến chuyên ngành (đối với dự án đầu tư thuộc diện thẩm tra).Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận

Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:

Mẫu đơn, tờ khai theo quy định của Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKHngày 19/10/2006 về việc ban hành các mẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tại ViệtNam (xem mẫu Giấy đăng ký/đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư tại Phụlục I-4)

Thủ tục thẩm định cấp Giấy chứng nhận đầu tư thực hiện dự án gắn với thành lập doanh nghiệp

Căn cứ Luật Đầu tư năm 2005; Nghị định số 101/2006/NĐ-CP ngày21/9/2006 của Chính phủ quy định việc đăng ký lại, chuyển đổi và đăng ký đổiGiấy chứng nhận đầu tư của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quyđịnh của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư; Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày15/4/2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp; Nghị định số 102/2010/NĐ-

CP ngày 1/10/2010 của Chính phủ về hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều củaLuật Doanh nghiệp; Thông tư số 14/2010/TT-BKH ngày 04/6/2010 của BộKH&ĐT hướng dẫn một số nội dung về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanhnghiệp theo quy định tại Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010; Nghịđịnh số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết

và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư; Nghị định số

142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặtnước; Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ vềviệc quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Nghị định số24/2007/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ về việc quy định chitiết thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKHngày 19/10/2006 về việc ban hành các mẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tại Việt

Nam; Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 về việc ban hành cácmẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tại Việt Nam thì trình tự thực hiện thủ tụcgồm các bước sau:

Bước 1 - Chủ đầu tư thực hiện dự án nộp hồ sơ tại 1 cửa Sở Kế hoạch và Đầu tư.Bước 2 - Sau khi kiểm tra hồ sơ hợp lệ bộ phận tiếp nhận hồ sơ vào sổ theodói và viết biên nhận hẹn ngày trả kết quả cho chủ đầu tư

Bước 3 - Chủ đầu tư trực tiếp đến nhận kết quả tại 1 cửa của Sở KH&ĐTtheo giấy biên nhận hẹn ngày trả kết quả

Cách thức thực hiện: Liên hệ trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính Sở Kếhoạch Đầu tư địa chỉ: Đường Tôn Đức Thắng, thành phố Huế

Thành phần, số lượng hồ sơ gồm: Giấy đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứngnhận đầu tư; Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh/Quyết địnhthành lập và một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân hợp pháp của chủ đầu tưđối với dự án không thuộc diện thẩm tra; Hợp đồng hợp tác kinh doanh đối vớihình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh; Báo cáo năng lực tài chínhcủa nhà đầu tư Đối với trường hợp dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chứckinh tế liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, ngoài hồ sơ trên,nhà đầu tư phải nộp kèm theo: Đăng ký kinh doanh tương ứng với mỗi loại hìnhdoanh nghiệp theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật có liênquan; Hợp đồng liên doanh đối với hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế liêndoanh giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài

Số bộ hồ sơ: 01 bộ đối với dự án không thuộc diện thẩm tra; 08 bộ đối với

dự án thuộc diện thẩm tra

Thời hạn giải quyết : không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệđối với dự án không thuộc diện thẩm tra; 25 ngày đối với dự án thuộc diệnthẩm tra

Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức

Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính : Cơ quan có thẩm quyền quyết định:

Ủy ban nhân dân tỉnh; Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Kế hoạch và Đầutư; Cơ quan phối hợp (nếu có): Các sở Xây dựng, Công thương, Tài nguyên và

Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ngành khác đối với

dự án liên quan đến chuyên ngành (Đối với dự án đầu tư thuộc diện thẩm tra).Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận đầu tư

Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: (xem mẫu Giấy đăng ký/đề nghị cấp Giấychứng nhận đầu tư tại Phụ lục I-3)

Thủ tục thẩm định điều chỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với trường hợp gắn với thành lập doanh nghiệp

Căn cứ Luật Đầu tư năm 2005, Nghị định số 101/2006/NĐ-CP ngày21/9/2006 của Chính phủ quy định việc đăng ký lại, chuyển đổi và đăng ký đổiGiấy chứng nhận đầu tư của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quyđịnh của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư, Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày15/4/2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp, Nghị định số 102/2010/NĐ-

CP ngày 1/10/2010 của Chính phủ về hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều củaLuật Doanh nghiệp, Thông tư số 14/2010/TT-BKH ngày 04/6/2010 của BộKH&ĐT hướng dẫn một số nội dung về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanhnghiệp theo quy định tại Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010; Nghịđịnh số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết

và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, Nghị định số

142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặtnước, Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ

về việc quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Nghị định

số 24/2007/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ về việc quy địnhchi tiết thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 về việc ban hành các mẫu văn bản thực hiện thủ tục đầutại Việt Nam, Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 về việc banhành các mẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tại Việt Nam thì trình tự thực hiệnthủ tục gồm các bước sau:

Bước 1 - Chủ đầu tư thực hiện dự án nộp hồ sơ tại 1 cửa Sở Kế hoạch vàĐầu tư

Bước 2 - Sau khi kiểm tra hồ sơ hợp lệ bộ phận tiếp nhận hồ sơ vào sổ theodói và viết biên nhận hẹn ngày trả kết quả cho chủ đầu tư

Bước 3 - Chủ đầu tư trực tiếp đến nhận kết quả tại 1 cửa của Sở KH&ĐTtheo giấy biên nhận hẹn ngày trả kết quả.

Cách thức thực hiện: Liên hệ trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính Sở Kếhoạch Đầu tư địa chỉ: Đường Tôn Đức Thắng, thành phố Huế

Thành phần, số lượng hồ sơ gồm : Giấy đăng ký/đề nghị điều chỉnh Giấychứng nhận đầu tư; Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh/ Giấychứng nhận đầu tư và một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân hợp pháp củachủ đầu tư đối với dự án không thuộc diện thẩm tra; Đối với dự án thuộc diệnthẩm tra chủ đầu tư phải có thêm Bản giải trình khả năng đáp ứng điều kiện của

dự án đầu tư

Số bộ hồ sơ: 01 bộ đối với dự án không thuộc diện thẩm tra; 08 bộ đối với

dự án thuộc diện thẩm tra

Thời hạn giải quyết : không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức

Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Cơ quan có thẩm quyền quyết định:

Uỷ ban nhân dân tỉnh; Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Kế hoạch và Đầutư; Cơ quan phối hợp (nếu có): Các sở Xây dựng, Công thương, Tài nguyên vàMôi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở ngành khác đối với

dự án liên quan đến chuyên ngành (đối với dự án đầu tư thuộc diện thẩm tra).Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận đầu tư

Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Theo mẫu quy định tại Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 về việc ban hành các mẫu văn bản thực hiện thủ tụcđầu tại Việt Nam (xem mẫu Giấy đăng ký/đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhậnđầu tư tại Phụ lục I-6)

Thủ tục thẩm định cấp Giấy chứng nhận đầu tư thực hiện dự án gắn với thành lập chi nhánh

Căn cứ Luật Đầu tư năm 2005, Nghị định số 101/2006/NĐ-CP ngày21/9/2006 của Chính phủ quy định việc đăng ký lại, chuyển đổi và đăng ký đổiGiấy chứng nhận đầu tư của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quyđịnh của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư, Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày

15/4/2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp, Nghị định số

102/2010/NĐ-CP ngày 1/10/2010 của Chính phủ về hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều củaLuật Doanh nghiệp, Thông tư số 14/2010/TT-BKH ngày 04/6/2010 của BộKH&ĐT hướng dẫn một số nội dung về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanhnghiệp theo quy định tại Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010, Nghịđịnh số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết

và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, Nghị định số

142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặtnước, Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ

về việc quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Nghị định

số 24/2007/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ về việc quy địnhchi tiết thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 về việc ban hành các mẫu văn bản thực hiện thủ tục đầutại Việt Nam, Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 về việc banhành các mẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tại Việt Nam thì trình tự thủ thựchiện thủ tục này gồm các bước như sau :

Bước 1 - Chủ đầu tư thực hiện dự án nộp hồ sơ tại 1 cửa Sở Kế hoạch vàĐầu tư

Bước 2 - Sau khi kiểm tra hồ sơ hợp lệ bộ phận tiếp nhận hồ sơ vào sổ theodói và viết biên nhận hẹn ngày trả kết quả cho chủ đầu tư

Bước 3 - Chủ đầu tư trực tiếp đến nhận kết quả tại 1 cửa của Sở KH&ĐTtheo giấy biên nhận hẹn ngày trả kết quả

Cách thức thực hiện : Liên hệ trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính Sở Kếhoạch Đầu tư địa chỉ: Đường Tôn Đức Thắng, thành phố Huế

Thành phần, số lượng hồ sơ gồm: Giấy đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứngnhận đầu tư; Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh/Quyết địnhthành lập và một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân hợp pháp của chủ đầu tưđối với dự án không thuộc diện thẩm tra; Hợp đồng hợp tác kinh doanh đối vớihình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh; Báo cáo năng lực tài chínhcủa nhà đầu tư; Đối với trường hợp dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chứckinh tế liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, ngoài hồ sơ trên,

nhà đầu tư phải nộp kèm theo: Đăng ký kinh doanh tương ứng với mỗi loại hìnhdoanh nghiệp theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật có liênquan; Hợp đồng liên doanh đối với hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế liêndoanh giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài

Số bộ hồ sơ: 01 bộ đối với dự án không thuộc diện thẩm tra; 08 bộ đối với

dự án thuộc diện thẩm tra

Thời hạn giải quyết: không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đốivới dự án không thuộc diện thẩm tra; 25 ngày đối với dự án thuộc diện thẩm tra.Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức

Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Cơ quan có thẩm quyền quyết định:

Uỷ ban Nhân dân tỉnh, Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Kế hoạch và Đầutư; Cơ quan phối hợp (nếu có): Các sở Xây dựng, Công thương, Tài nguyên vàMôi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở ngành khác đối với

dự án liên quan đến chuyên ngành (đối với dự án đầu tư thuộc diện thẩm tra).Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận đầu tư

Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: (xem mẫu Giấy đăng ký/đề nghị cấp Giấychứng nhận đầu tư tại Phụ lục I-2 và Phụ lục III-1)

Đối với dự án đầu tư nước ngoài gắn với thành lập doanh nghiệp và có quy mô vốn dưới 300 tỷ đồng và không thuộc diện đầu tư có điều kiện

Bộ hồ sơ gồm: Bản đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Theo mẫu tại Phụlục I-3 Quyết định 1088/2006/QĐ-BKH); Hợp đồng liên doanh đối với hình thứcđầu tư thành lập tổ chức kinh tế liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu

tư nước ngoài hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh; Báo cáo năng lực tài chính củanhà đầu tư (do nhà đầu tư lập và chịu trách nhiệm); Hồ sơ đăng ký kinh doanhtương ứng với mỗi loại hình doanh nghiệp, bao gồm: Danh sách thành viên đối vớicông ty TNHH có hai thành viên trở lên (Phụ lục I-8), Danh sách cổ đông sáng lậpđối với công ty cổ phần (Phụ lục I-9); Danh sách thành viên sáng lập đối với công

ty hợp danh (Phụ lục I-10) Dự thảo điều lệ doanh nghiệp (có nội dung theo quyđịnh tại Điều 22 Luật Doanh nghiệp),Văn bản xác nhận tư cách pháp lý của nhàđầu tư: bản sao quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

hoặc các tài liệu tương đương khác đối với nhà đầu tư là tổ chức, bản sao hộ chiếuhoặc chứng minh nhân dân đối với nhà đầu tư là cá nhân.

Bộ hồ sơ gồm: Bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Theo mẫu tại Phụlục I-3 Quyết định 1088/2006/QĐ-BKH); Hợp đồng liên doanh đối với hìnhthức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước vànhà đầu tư nước ngoài hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh; Báo cáo năng lực tàichính của nhà đầu tư (do nhà đầu tư lập và chịu trách nhiệm); Hồ sơ đăng kýkinh doanh tương ứng với mỗi loại hình doanh nghiệp, bao gồm: Danh sáchthành viên đối với công ty TNHH có hai thành viên trở lên (Phụ lục I-8), Danhsách cổ đông sáng lập đối với công ty cổ phần (Phụ lục I-9), Danh sách thànhviên sáng lập đối với công ty hợp danh (Phụ lục I-10), Dự thảo điều lệ doanhnghiệp (có nội dung theo quy định tại Điều 22 Luật Doanh nghiệp), Văn bản xácnhận tư cách pháp lý của nhà đầu tư: bản sao quyết định thành lập hoặc Giấychứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc các tài liệu tương đương khác đối với nhàđầu tư là tổ chức; bản sao hộ chiếu hoặc chứng minh nhân dân đối với nhà đầu tư

là cá nhân, Giải trình kinh tế-kỹ thuật của dự án

Số lượng hồ sơ: 04 bộ, trong đó có ít nhất 01 bộ gốc

Thời hạn trả kết quả: 10 ngày làm việc (quy định là 15 ngày) kể từ ngày

nhận bộ hồ sơ hợp lệ

Đối với dự án đầu tư nước ngoài không phụ thuộc vào quy mô vốn, gắn với thành lập doanh nghiệp và thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện (Điều 29 Luật Đầu tư và Phụ lục III Nghị định 108):

Bộ hồ sơ gồm: Bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Theo mẫu tại Phụlục I-3 Quyết định 1088/2006/QĐ-BKH); Hợp đồng liên doanh đối với hình

thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước vànhà đầu tư nước ngoài hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh; Báo cáo năng lực tàichính của nhà đầu tư (do nhà đầu tư lập và chịu trách nhiệm); Hồ sơ đăng kýkinh doanh tương ứng với mỗi loại hình doanh nghiệp, bao gồm: Danh sáchthành viên đối với công ty TNHH có hai thành viên trở lên (Phụ lục I-8), Danhsách cổ đông sáng lập đối với công ty cổ phần (Phụ lục I-9), Danh sách thànhviên sáng lập đối với công ty hợp danh (Phụ lục I-10), Dự thảo điều lệ doanhnghiệp (có nội dung theo quy định tại Điều 22 Luật Doanh nghiệp), Văn bản xácnhận tư cách pháp lý của nhà đầu tư: bản sao quyết định thành lập hoặc Giấychứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc các tài liệu tương đương khác đối với nhàđầu tư là tổ chức; bản sao hộ chiếu hoặc chứng minh nhân dân đối với nhà đầu tư

là cá nhân; giải trình kinh tế-kỹ thuật của dự án; bản giải trình về khả năng đápứng điều kiện mà dự án đầu tư phải đáp ứng

Số lượng hồ sơ: 04 bộ, trong đó có ít nhất 01 bộ gốc

Thời hạn trả kết quả: 30 ngày làm việc (trường hợp cần thiết thời hạn trên

có thể kéo dài nhưng không quá 45 ngày làm việc) kể từ ngày nhận đủ bộ hồ sơhợp lệ

Đối với dự án đầu tư nước ngoài gắn với thành lập doanh nghiệp và thuộc diện Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư:

Bộ hồ sơ gồm: Bản đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Phụlục I-3 Quyết định 1088/2006/QĐ-BKH), Hợp đồng liên doanh đối với hìnhthức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước vànhà đầu tư nước ngoài hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh, Báo cáo năng lực tàichính của nhà đầu tư (do nhà đầu tư lập và chịu trách nhiệm), Hồ sơ đăng ký kinhdoanh tương ứng với mỗi loại hình doanh nghiệp, bao gồm: Danh sách thànhviên đối với công ty TNHH có hai thành viên trở lên (Phụ lục I-8), Danh sách cổđông sáng lập đối với công ty cổ phần (Phụ lục I-9); Danh sách thành viên sánglập đối với công ty hợp danh (Phụ lục I-10), Dự thảo điều lệ doanh nghiệp (cónội dung theo quy định tại Điều 22 Luật Doanh nghiệp), Văn bản xác nhận tưcách pháp lý của nhà đầu tư: bản sao quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhậnđăng ký kinh doanh hoặc các tài liệu tương đương khác đối với nhà đầu tư là tổ

chức; bản sao hộ chiếu hoặc chứng minh nhân dân đối với nhà đầu tư là cá nhân,Giải trình kinh tế-kỹ thuật của dự án.

Số lượng hồ sơ: 10 bộ, trong đó có ít nhất 01 bộ gốc

Thời hạn trả kết quả: 45 ngày làm việc kể từ ngày nhận bộ hồ sơ hợp lệ

Cấp Giấy chứng nhận đầu tư gắn với thành lập chi nhánh (Đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có trụ sở chính ở các tỉnh, thành phố khác đầu tư vào các KCN Thừa Thiên Huế; dự án không thuộc diện đầu tư

có điều kiện và không thuộc diện Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư)

Bộ hồ sơ gồm: Bản đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Theo

mẫu tại Phụ lục I-2 Quyết định 1088/2006/QĐ-BKH); Giấy phép đầu tư/hoặcGiấy chứng nhận đầu tư và các giấy phép/Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh

(bản sao hợp lệ); Điều lệ doanh nghiệp (bản gốc hoặc bản sao đóng dấu doanh

nghiệp); Giải trình Kinh kế-kỹ thuật của dự án (trường hợp có số vốn từ 300 tỷ

đồng trở lên)

Số lượng hồ sơ: 01 bộ gốc

Thời hạn trả kết quả: 10 ngày làm việc (quy định là 15 ngày) kể từ ngày

nhận bộ hồ sơ hợp lệ

Đối với các dự án nêu trên:

Trường hợp thuộc diện phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (Phụlục I & II, Nghị định 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ), bổsung: Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được cấp có thẩm quyềnphê duyệt (bản sao đóng dấu doanh nghiệp); Quyết định phê duyệt Báo cáo đánhgiá tác động môi trường của cấp có thẩm quyền (bản sao hợp lệ) Đối với Nhàđầu tư nước ngoài là tổ chức thì bản sao quyết định thành lập hoặc Giấy chứngnhận đăng ký kinh doanh hoặc các tài liệu tương đương khác phải do Cơ quannơi nhà đầu tư nước ngoài đã đăng ký chứng thực không quá 03 (ba) tháng trướcngày nộp hồ sơ Bổ sung văn bản xác nhận vốn pháp định của cơ quan, tổ chứcthẩm quyền đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định củapháp luật phải có vốn pháp định; Bổ sung chứng chỉ hành nghề của Giám

đốc/Tổng giám đốc và cá nhân khác đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành,nghề mà theo quy định của pháp luật phải có chứng chỉ hành nghề.

Hình 1 Sơ đồ trình tự thủ tục cấp GCNĐT được cụ thể hóa

đối với các nhà đầu tư nước ngoài

Trên đây là các quy trình thủ tục cụ thể đối với việc cấp giấy chứng nhậnđầu tư tại tỉnh Thừa Thiên Huế