Quy trình thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài ở Tỉnh Bắc Ninh.doc

Quy trình thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài ở Tỉnh Bắc Ninh.

Lời mở đầu Đà từ lâu, Bắc Ninh đợc biết đến nh vùng quê quan họ, với giá truyền thống văn hóa Ngày nay, Bắc Ninh đà đổi thay nhiều Bên cạnh giá trị văn hóa vốn có, ngời dân đà vơn lên, xây dựng kinh tế ngày phát triển Kể từ tái lập tỉnh từ năm 1997 đến nay, vấn đề kinh tế đợc nhà lÃnh đạo tỉnh trọng hết Nhiều khu công nghiệp đợc xây dựng, nhiều sách đợc đề nhằm khuyến khích không nhà đầu t nớc mà nhà đầu t nớc Những thành tựu đạt đợc tỉnh Bắc Ninh lĩnh vực kinh tế không lao động cần cù ngời dân Kinh Bắc mà tâm huyết nhà lÃnh đạo tỉnh, có Sở Kế hoạch đầu t Chính Sở KHĐT đà đề phơng hớng, sách đắn để thu hút đầu t Kết tỷ trọng công nghiệp tăng mạnh từ 35,7% năm 2000 lên 47,1% vào năm 2005 nông nghiệp giảm từ 38% xuống 25,7% Đây số đáng mừng cho thấy Bắc Ninh ngày lên Đợc thực tập Sở KHĐT tỉnh Bắc Ninh, chứng kiến công việc hàng ngày chú, bác thấy rõ tâm huyết mà ngời đà bỏ để đóng góp vào thành tựu chung tỉnh Hồ sơ thủ tục cấp giấy phép đầu t công việc gần phòng Kinh tế đối ngoại Bản bổ sung sửa đổi lần đà đánh dấu bớc phát triĨn míi cho tØnh B¾c Ninh, ch¾c ch¾n sÏ thu hút đợc nhiều nhà đầu t, nhà đầu t nớc Tôi vui đợc nghiên cứu hồ sơ giới thiệu chúng víi tÊt c¶ mäi ngêi Hy väng r»ng nã thÊt có ích cho đÃ, quan tâm đến việc đầu t vào tỉnh Bắc Ninh Tôi tin định đắn I Giới thiệu chung Sở Kế hoạch đầu t tỉnh Bắc Ninh Quá trình hình thành phát triển Ngày tháng 11 năm 1996, Quốc hội nớc Céng hßa X· héi Chđ nghÜa ViƯt Nam khãa IX thông qua nghị kỳ họp thứ 10, tỉnh Bắc Ninh đợc tái lập vào hoạt động theo đơn vị hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 Ngày 31 tháng 12 năm 1996, Sở Kế hoạch Đầu t Hà Bắc tiến hành bàn giao chức năng, nhiệm vụ tổ chức Sở Kế hoạch đầu t Hà Bắc với Sở Kế hoạch Đầu t Bắc Ninh Khi Sở KHĐT B¾c Ninh míi chØ cã 13 ngêi gåm đồng chí lÃnh đạo, trởng phòng cán viên chức Trong điều kiện tỉnh tái lập nhiêu khó khăn, với đội ngũ cán ban đầu 13 ngời, Sở KHĐT đà nghiên cứu khởi thảo đệ trình ủy ban nhân dân tỉnh đề án sách, chơng trình, kế hoạch kinh tế xà hội vấn đề quan trọng khác Ngoài nhiệm vụ giải xúc trớc mắt Sở tiến hành xây dựng chơng trình hoạch phát triển xà hội Tiếp tục công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp công ngiệp hóa đại hóa dới dới đạo tỉnh, ngành KHĐT với vai trò tham mu tỉng hỵp vỊ kinh tÕ x· héi cho tỉnh phát huy đợc truyền thống vẻ vang Kế hoạch phát triển kinh tế xà hội qua thời kỳ đà thực công cụ chủ yếu điều hành, quản lý phát triển kinh tế xà hội tỉnh Mỗi thành tựu sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tØnh ®Ịu mang dÊu Ên ®ãng gãp tÝch cùc cđa ngµnh KHĐT Năm 2004 Sở KHĐT đà vinh dự đợc Chủ tịch nớc tặng Huân chơng lao động hạng Ba Mục tiêu giai đoạn 2006-2010, Sở tiếp tục cụ thể hóa nội dung kế hoạch tìm giải pháp tạo bớc phát triển đột phát mới, trì tốc độ tăng trởng kinh tế cao bền vững, tạo chuyển biến mạnh chất lợng phát triển, tạo thêm nhiều việc làm với suất chất lợng cao, tạo tảng để đầy nhanh công nghiệp hóa đại hóa phát triển kinh tế trí thức, phấn đấu trở thành tỉnh công nghiệp năm 2015 Chức Sở Kế hoạch Đầu t tỉnh Bắc Ninh Sở KHĐT quan chuyên môn thc UBND tØnh, tham mu, gióp UBND tØnh thùc hiƯn chức quản lý nhà nớc kế hoạch đầu t bao gồm lĩnh vực: tham mu tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội; tổ chức thực kiến nghị, đề xuất chế, sách quản lý kinh tế xà hội địa bàn tỉnh; đầu t nớc, nớc địa phơng; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh doanh phạm vi địa phơng; dich vụ công thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định Pháp luật; thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền UBND tỉnh theo quy định Pháp luật Sở KHĐT chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND tỉnh, đồng thời chịu đạo, hớng dẫn kiẻm tra chuyên môn nghiệp vụ Bộ KHĐT Nhiệm vụ quyền hạn 3.1.Về quy hoạch kế hoạch - Chủ trì tổng hợp trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hàng năm, bố trí kế hoạch vốn đầu t thuộc ngân sách địa phơng, cân đối chủ yếu kinh tế xà hội tỉnh, có cân đôi tích lũy tiêu dùng, cân đối vốn đầu t phát triển, cân đối tài Công bố chịu trách nhiệm tổ chức thực quy hoạch tổng thể ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tØnh sau đà đợc phê duyệt theo quy định - Chịu trách nhiệm quản lý điều hành số lĩnh vực thực kề hoạch đợc UBND tỉnh giao - Thẩm định quy hoạch, kế hoạch Sở, Ban, Ngành quy hoạch, kế hoạch UBND huyện, thị xà đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triền kinh tế xà hội tỉnh đề trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt - Phối hợp với Sở Tài lập dự toán ngân sách tỉnh phân bổ ngân sách cho đơn vị tỉnh để trình UBND tỉnh 3.2.Về đầu t nớc nớc - Chủ trì phối hợp với Sở Tài Sở, Ban, Ngành có liên quan giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu vốn đàu t dự án xây dựng bản, chơng trình mục tiêu quốc gia, chơng trình dự ân khác tỉnh quản lý - Thẩm định dự án đầu t thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND tỉnh; cấp giấy phép u đÃi đàu t cho dự án đầu t vào địa bàn tỉnh theo phân cấp - Làm đầu mối giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động đầu t nớc đầu t trực tiếp nớc vào địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu t, hớng dẫn thủ tục đầu t cấp phép đầu t thuộc thẩm quyền 3.3.Về quản lý vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ - Là quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối quản lý vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ tỉnh; hớng dẫn Sở, Ban , Ngành xây dựng danh mục nội dung chơng trình sử dụng vốn ODA ngn viƯn trỵ phi ChÝnh phđ Tỉng hỵp danh mơc dự án sử dụng vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND tỉnh phê duyệt báo cáo Bộ KHĐT -Chủ trì theo dõi đánh giá thực chơng trình dự án ODAvà nguồn viện trợ phi Chính phủ tỉnh, làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý vấn đề vớng mắc Sở Tài với Sở KHĐT việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực dự án ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ có liên quan đến nhiều Sở, Ban , Ngành, cấp huyện, thị cấp xÃ, phờng; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút sử dụng ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ 3.4.Về quản lý đấu thầu - Chủ trì, thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình Chủ tịch UBND tỉnh kế hoạch đấu thầu, định thầu, kết xét thầu dự án gói thầu thuộc thẩm quyền ®Þnh cđa Chđ tÞch UBND tØnh - Híng dÉn, theo dâi, gi¸m s¸t, tra, kiĨm tra viƯc thùc hiƯn quy định pháp luật đấu thầu tổng hợp tình hình thực dự án đà đợc phê duyệt tình hình thực đấu thầu 3.5 Về quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất - Chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, Ngành có liên quan thẩm định trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn để UBND tỉnh trình Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ - Trình UBND tỉnh quy hoạch phát triển cụm công nghiệp chế quản lý cụm công nghiệp phù hợp vói tình hình phát triển thực tế địa phơng 3.6.Về doanh nghiệp đăng ký kinh doanh kinh tế hợp tác xà - Làm đầu mối thẩm định chịu trách nhiệm đề án thành lập, xếp, đổi phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác - Tổ chức thực đăng ký kinh doanh cho đối tợng địa bàn thuộc thẩm quyền Sở; hớng dẫn nghiệp vụ đăng ký kinh doanh cho quan chuyên môn quản lý Kế hoạch đầu t cấp huyện; phối hợp với ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình xử lý theo thẩm quyền vi phạm sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa phơng; thu thập quản lý thông tin đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật 4.Cơ cấu tổ chức máy biên chế LÃnh đạo Sở gồm: Giám đốc Phó Giám đốc Giám đốc ngời đứng đầu Sở thực nhiệm vụ đợc giao; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trớc UBND tỉnh, Bộ KHĐT HĐND tỉnh đợc yêu cầu Các Phó Giám đốc giúp Giám đốc chịu trách nhiệm trớc Giám đốc, trớc pháp luật lĩnh vực công tác đợc phân công Chủ tịch UBND tỉnh định bổ nhiệm giám đốc, phó giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ trởng Bộ KHĐT quy định theo quy định Đảng, Nhà nớc công tác c¸n bé; viƯc miƠn nhiƯm, khen thëng, kû lt gi¸m đốc, phó giám đốc Sở thực theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức Sở gồm có: - Văn phòng - Thanh tra - Phòng tổng hợp - Phòng văn hóa xà hội - Phòng kinh tế đối ngoại - Phòng đăng ký kinh doanh - Phòng xây dựng II Quy trình thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu t nớc vào tỉnh Bắc Ninh Quy trình 1.1.Quy trình đăng ký đầu t dự án có quy mô vốn đầu t dới 300 tỷ đồng, không thuộc lĩnh vực đầu t có điều kiện không thuộc dự án Thủ tớng Chính phủ phê duyệt (8-15 ngày) Trình tự bớc Tiếp nhận hồ sơ Giao nhiệm vụ Kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ Nếu hồ sơ hợp lệ (Nếu hồ sơ không hợp lệ, thông báo văn cho nhà đầu t hoàn chỉnh hồ sơ) Lập tờ trình dự thảo giấy chứng nhận đầu t Xem xét, ký trình UBND tỉnh Kiểm tra tờ trình để cấp giấy chứng nhận đầu t Trách nhiƯm, thêi gian Bé phËn mét cưa (thùc hiƯn ngay) LÃnh đạo Sở (1/2 ngày) Phòng kinh tế đối ngoại (1 ngày) Phòng kinh tế đối ngoại (1 ngày) Phòng kinh tế đối ngoại (2 ngày) LÃnh đạo sở (1/2 ngày) Văn phòng UBND tỉnh Nếu UBND tỉnh từ chối cấp giấy Phòng kinh tế đối ngoại (2 ngày) chứng nhận đàu t, thông báo văn cho nhà đầu t nêu dõ lý Trao giấy chứng nhận đầu t cho nhà Bộ phận cửa DPI (1/2 ngày) đầu t 1.2.Quy trình đăng ký đầu t dự án có quy mô vốn đầu t từ 300 tỷ đồng trở lên, không thuộc lĩnh vực đầu t có điều kiện (12-28 ngày) Trình tù c¸c bíc Tr¸ch nhiƯm, thêi gian TiÕp nhËn hå s¬ Bé phËn mét cưa (thùc hiƯn ngay) Giao nhiƯm vụ LÃnh đạo Sở (1/2 ngày) Kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ Phòng kinh tế đối ngoại (1/2 ngày) Nếu hồ sơ hợp lệ, gửi hồ sơ lấy ý Phòng kinh tế đối ngoại (1 ngày) kiến thẩm tra Cơ quan liên quan (nếu hồ sơ không hợp lệ, thông báo văn cho nhà đầu t ) Các quan liên quan thẩm tra Các quan đợc hỏi (5 ngày) văn Nếu yêu câu sửa đổi bổ sung, gửi văn Phòng kinh tế đối ngoại (2 ngày) đến Sở KHĐT để thông báo Tổng hợp ý kiến đợc thẩm tra, lập Phòng kinh tế đối ngoại (1 ngày) báo cáo thẩm tra dự thảo giấy chứng nhận đầu t trình UBND tØnh Xem xÐt, ký tr×nh UBND tØnh quyÕt L·nh đạo Sở (1/2 ngày) định Kiểm tra tờ trình để cấp giấy chứng Văn phòng UBND tỉnh (3 ngày) nhận đầu t Nếu dự án đầu t không đợc chấp Phòng kinh tế đối ngoại (2 ngày) thuận, gửi thông báo cho nhà đâu t văn nêu rõ lý Trao giấy chứng nhận đầu t cho nhà Bộ phận cửa DPI đầu t 2.Thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu t nớc 2.1.Một số lu ý nhà đầu t nớc -Nhà đầu t nớc lần đầu đầu t vào Việt Nam phải có dự án đầu t thực thủ tục đầu t để đợc cấp giấy chứng nhận đầu t Giấy chứng nhận đầu t đồng thời giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - Đối với nhà đầu t nớc đà đợc cấp giấy chứng nhận đầu t Việt Nam: + Trờng hợp có dự án đầu t mà không thành lËp tỉ chøc kinh tÕ míi th× thùc hiƯn thđ tục đầu t để đợc cấp giấy chứng nhận đầu t theo quy định Luật Đầu t + Trờng hợp có dự án đầu t gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế phải có dự án đầu t thực thủ tục đầu t để đợc cấp giấy chứng nhận đầu t Giấy chứng nhận đầu t đồng thời giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh 2.2.Thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu t Trờng hợp áp dụng: dự án có quy mô vốn đầu t đăng ký dới 300 tỷ đồng, không thuộc lĩnh vực đầu t có điều kiện không thuộc dự án Thủ tớng Chính phủ chấp thuận đầu t Cơ quan tiếp nhận, thẩm tra hồ sơ dự án: Sở Kế hoạch Đầu t Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu t: UBND tỉnh Bắc Ninh Hồ sơ đăng ký đầu t gồm có: - Bản đăng ký/ đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu t (mẫu phụ lục I) - Văn xác nhận t cách pháp lý nhà đầu t - Hợp đồng hợp tác kinh doanh (đối với hình thức đàu t theo hợp đông hợp tác kinh doanh) - Báo cáo lực tài nhà đầu t (do nhà đầu t lập chịu trách nhiệm) - Các tài liệu khác có liên quan đến dự án liên quan đến việc sử dụng đất, cam kết bảo vệ môi trờng, dự án đầu t Đối với trờng hợp dự án đầu t gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế, hồ sơ quy định trên, nhà đầu t phải nộp kèm theo: - Hồ sơ đăng ký kinh doanh tơng ứng với loại hình doanh nghiệp (hớng dẫn phụ lục II) - Hợp đồng liên doanh hình thức liên doanh nhà đầu t nớc với nhà đầu t nớc Số lợng hồ sơ nộp: 04 hồ sơ, 01 hồ sơ gốc Thời gian tiếp nhận hồ sơ giải thủ tục hå s¬: - Sau nhËn hå s¬ tõ Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, phòng kinh tế đối ngoại tiến hành kiểm tra, nghiên cứu hồ sơ: + Trờng hợp hồ sơ hợp lệ, thời hạn ngày làm việc phòng kinh tế đối ngoại có ý kiến trả lời văn gửi xuống Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả lời, hớng dẫn nhà đầu t tiếp tục hoàn chỉnh hồ sơ + Trờng hợp hồ sơ hợp lệ, tiến hành thủ tục công việc nh sau: i) Trong thời hạn 3-5 ngày làm việc, phòng kinh tế đối ngoại soạn thảo tờ trình báo cáo UBND tỉnh dự thảo giấy chứng nhận đầu t trình lÃnh đạo sở ký duyệt ii) Sau lÃnh đạo Sở ký duyệt, thời hạn ngày làm việc phòng kinh tế đối ngoại chuyển tờ trình hồ sơ dự án cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để chuyển sang UBND tỉnh iii) Trong thời hạn 3-5 ngày làm việc, UBND tỉnh xem xét, định cấp giấy chứng nhận đầu t cho dự án - Sau UBND tỉnh phát hành giấy chứng nhận đầu t, Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận giấy chứng nhận đầu t từ UBND tỉnh tiến hành trao cho nhà đầu t 2.3.Thủ tục thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu t 2.3.1.Thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu t dự án đầu t có quy mô vốn đầu t từ 300 tỷ đồng trở lên, không thuộc lĩnh vực đầu t có điều kiện không thuộc dự án Thủ tớng Chính phủ chấp thuận đầu t Cơ quan tiếp nhận, thẩm tra hồ sơ dự án: Sở Kế hoạch Đầu t Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu t: UBND tỉnh Bắc Ninh Hồ sơ thẩm tra đầu t gồm có; - Bản đăng ký/ đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu t (mẫu phụ lục I) - Văn xác nhận t cách pháp lý nhà đầu t - Báo cáo lực tài nhà đầu t (do nhà đầu t lập chịu trách nhiệm) - Giải trình kinh tế-kỹ thuật bao gồm nội dung chủ yếu: mục tiêu, quy mô, địa điểm đầu t, vốn đầu t, tiến độ thực dự án, nhu cầu sử dụng đất, giải pháp công nghệ giải pháp môi trờng - Hợp đồng hợp tác kinh doanh (đối với hình thức đầu t theo hợp đồng hợp tác kinh doanh) - Các tài liệu khác liên quan đến việc sử dụng đất, cam kết bảo vệ môi trờng, dự án đầu t (đối với nhà đầu t nớc lần đầu thực đầu t Việt Nam) Đối với trờng hợp thực thủ tục đầu t đồng thời với thủ tục đăng ký kinh doanh, hồ sơ quy định trên, nhà đầu t phải nộp kèm theo: - Hồ sơ đăng ký kinh doanh tơng ứng với loại hình doanh nghiệp (hớng dẫn phụ lục II) - Hợp đồng liên doanh hình thức liên doanh nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc Số lợng hồ sơ nộp: 08 bộ, nhÊt 01 bé hå s¬ gèc Thêi gian tiÕp nhËn giải thủ tục hồ sơ : - Sau nhận hồ sơ t Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, Phòng Kinh tế đối ngoại tiến hành kiểm tra, nghiên cứu hồ sơ: + Trờng hợp hồ sơ không hợp lệ, thời hạn ngày làm việc Phòng Kinh tế đối ngoại có ý kiến trả lời văn gửi xuống Bộ phận tiếp, nhận trả kết để trả lời, hớng dẫn nhà đầu t tiếp tục hoàn chỉnh hồ sơ + Trờng hợp hồ sơ hợp lệ, tiến hành thủ tục công việc sau: i) ii) iii) iv) Trong thời hạn ngày làm việc, Phòng Kinh tế đối ngoại soạn thảo công văn, trình lÃnh đạo ký, gửi sở ngành, đơn vị iên quan hồ sơ dự ¸n ®Ĩ lÊy ý kiÕn thÈm tra dù ¸n C¸c sở ngành đơn vị liên quan có ý kiến thẩm tra hồ sơ dự án văn thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đợc hồ sơ dự án Trờng hợp ngày làm việc, sở ngành đơn vị liên quan ý kiến văn gửi Sở KHĐT hiểu sở ngành, đơn vị liên quan thống với đề nghị hồ sơ dự án Trong trờng hợp cần chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ, Sở KHĐT thông báo cho nhà đầu t hoàn thiện hồ sơ Sau nhà dầu t hoàn chỉnh hồ sơ, Phòng Kinh tế đối ngoại tổng hợp soạn thảo tờ trình báo cáo UBND tỉnh dự thảo giấy chứng nhận đầu t, trình lÃnh đạo sở ký duyệt thời hạn 1-3 ngày làm việc v) Sau lÃnh đạo sở ký duyệt, thời hạn ngày làm việc, Phòng Kinh tế đối ngoại chuyển tờ trình hồ sơ dự án cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để chuyển sang UBND tỉnh vi) Trong thời hạn 3-5 ngày làm việc, UBND tỉnh xem xét, định cấp giấy chứng nhận đầu t cho dự án - Sau UBND tỉnh phát hành giấy chứng nhận đầu t, Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận giấy chứng nhận đầu t tõ UBND tØnh vµ tiÕn hµnh trao cho nhµ ®Çu t 2.3.2.ThÈm tra, cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t dự án đầu t có quy mô vốn đầu t dới 300 tỷ đồng thuộc lĩnh vực đầu t có điều kiện Cơ quan tiếp nhận, thẩm tra hồ sơ dự án: Sở Kế hoạch Đầu t Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu t: UBND tỉnh Bắc Ninh Hồ sơ thẩm tra đầu t gồm có: - Bản đăng ký/ đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu t (mẫu phụ lục I) - Văn xác nhận t cách pháp lý nhà đầu t - Hợp đồng hợp tác kinh doanh - Báo cáo lực tài nhà đầu t (do nhà đầu t lập chịu trách nhiệm) - Giải trình khả đáp ứng điều kiện mà dự án đầu t phải đáp ứng theo quy định pháp luật dự án thuộc lĩnh vực đầu t có điều kiện quy định Nghị định 108/2006/ NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chình phủ - Các tài liệu khác liên quan đến việc sử dụng đất, cam kết bảo vệ môi trờng, dự án đầu t Đối với trờng hợp dự án đầu t gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế, hồ sơ quy định trên, nhà đầu t phải nộp kèm theo: - Hồ sơ đăng ký kinh doanh tơng ứng với loại hình doanh nghiệp (hớng dẫn phụ lục II) - Hợp đồng liên doanh (đối với hình thức liên doanh nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc ngoài) Số lợng hồ sơ nộp: 08 cã Ýt nhÊt 01 bé hå s¬ gèc Thêi gian tiếp nhận giải thủ tục hồ sơ; - Sau nhËn hå s¬ tõ Bé phËn tiÕp nhËn trả kêt quả, Phòng Kinh tế đối ngoại tiến hành kiểm tra, nghiên cứu hồ sơ: 10 hồ sơ dự án Trong trờng hợp ngày làm việc, sở ngành đơn vị liên quan ý kiến văn gửi Sở KHĐT hiểu sở ngành, đơn vị liên quan thống với đề nghị hồ sơ dự án iii) Trong trờng hợp cần chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ, Sở KHĐT thông báo cho nhà đầu t hoàn thiện hồ sơ iv) Sau nhà dầu t hoàn chỉnh hồ sơ, Phòng Kinh tế đối ngoại tổng hợp soạn thảo tờ trình báo cáo UBND tỉnh dự thảo giấy chứng nhận đầu t, trình lÃnh đạo sở ký duyệt thời hạn 1-3 ngày làm việc v) Sau lÃnh đạo sở ký duyệt, thời hạn ngày làm việc, Phòng Kinh tế đối ngoại chuyển tờ trình hồ sơ dự án cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để chuyển sang UBND tỉnh vi) Trong thời hạn 3-5 ngày làm việc, UBND tỉnh xem xét, định cấp giấy chứng nhận đầu t cho dự án - Sau UBND tỉnh phát hành giấy chứng nhận đầu t, Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận giấy chứng nhận đầu t từ UBND tỉnh tiến hành trao cho nhà đầu t 2.3.4.Thẩm tra, cấp giây chứng nhận đầu t dự án đầu t thuộc thẩm quyền chấp thuận Thđ tíng ChÝnh phđ C¬ quan tiÕp nhËn, thÈm tra hồ sơ dự án: Sở Kế hoạch Đầu t Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu t: UBND tỉnh Bắc Ninh Hồ sơ thẩm tra đầu t gồm có; - Bản đăng ký/ đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu t (mẫu phụ lục I) - Văn xác nhận t cách pháp lý nhà đầu t - Báo cáo lực tài nhà đầu t (do nhà đầu t lập chịu trách nhiệm) - Giải trình kinh tÕ-kü tht bao gåm c¸c néi dung chđ u: mục tiêu, quy mô, địa điểm đầu t, vốn đầu t, tiến độ thực dự án, nhu cầu sử dụng đất, giải pháp công nghệ giải pháp môi trờng - Hợp đồng hợp tác kinh doanh (đối với hình thức đầu t theo hợp đồng hợp tác kinh doanh) - Giải trình khả đáp ứng ®iỊu kiƯn tham gia thÞ trêng quy ®Þnh ®èi víi dự án đầu t có điều kiện quy định điều 29 Luật Đầu t 13 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/92006 Chính phủ (đối với dự án đầu t thuộc lĩnh vực đầu t có điều kiện) - Các tài liệu khác liên quan đến việc sử dụng đất, cam kết bảo vệ môi trờng, dự án đầu t (đối với nhà đầu t nớc lần đầu thực đầu t Việt Nam) Đối với trờng hợp thực thủ tục đầu t đồng thời với thủ tục đăng ký kinh doanh, hồ sơ quy định trên, nhà đầu t phải nộp kèm theo: - Hồ sơ đăng ký kinh doanh tơng ứng với loại hình doanh nghiệp (hớng dẫn phụ lục II) - Hợp đồng liên doanh hình thức liên doanh nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc Số lợng hồ sơ nộp: 10 bộ, 01 hồ sơ gốc Thời gian tiếp nhận giải thủ tục hå s¬; - Sau nhËn hå s¬ tõ Bé phận tiếp nhận trả kêt quả, Phòng Kinh tế đối ngoại tiến hành kiểm tra, nghiên cứu hồ sơ: + Trờng hợp hồ sơ không hợp lệ, thời hạn ngày làm việc Phòng Kinh tế đối ngoại có ý kiến trả lời văn gửi xuống Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả lời, hớng dẫn nhà đầu t tiếp tục hoàn chỉnh hồ sơ + Trờng hợp hồ sơ hợp lệ, tiến hành thủ tục công việc nh sau: i) Trong thời hạn ngày làm việc, Phòng Kinh tế đối ngoại soạn thảo công văn, trình lÃnh đạo ký, gửi sở ngành, đơn vị liên quan hồ sơ dự án dể lấy y kiến thẩm tra dự án ii) Các sở ngành, đơn vị liên quan có ý kiến thẩm tra hồ sơ dự án thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đợc hồ sơ dự án Trong trờng hợp 15 ngày làm việc, sở ngành đơn vị liên quan ý kiến văn gửi Sở KHĐT hiểu sở ngành, đơn vị liên quan thống với đề nghị hồ sơ dự án iii) Trong thời hạn ngày làm việc sau nhận đợc ý kiến ngành, Sở KHĐT tham mu cho UBND tỉnh lập báo cáo thẩm tra, trình Thủ tớng định chủ trơng đầu t dự án Thời hạn Thủ tớng Chính phủ xem xét, cho ý kiến chủ trơng đầu t ngày lµm viƯc 14 iv) Sau Thđ tíng ChÝnh phđ đồng ý chủ trơng đầu t dự án, thời hạn ngày làm việc, UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu t cho dự án v) Trờng hợp dự án không đợc đồng ý chủ trơng Thủ tớng Chính phủ, UBND tỉnh thông báo ủy quyền cho Sở KHĐT thông báo văn cho nhà đầu t - Sau UBND tỉnh phát hành giấy chứng nhận đầu t, Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận giấy chứng nhận đầu t từ UBND tỉnh tiến hành trao cho nhà đầu t 3.Thủ tục đăng ký điều chỉnh thẩm tra điều chỉnh giấy chứng nhận đầu t Cơ quan tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ dự án: Sở Kế hoạch Đầu t Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu t: UBND tỉnh Bắc Ninh 3.1.Đăng ký điều chỉnh dự án có vốn đầu t nớc mà sau điều chỉnh dự án có quy mô vốn đâu t dới 300 tỷ đồng không thuộc lĩnh vực đầu t có điều kiện Hồ sơ đăng ký điều chỉnh dự án đầu t gồm: - Bản đăng ký/ đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu t (mẫu phụ lục I) - Bản công chứng Giấy chứng nhận đầu t - Bản sửa đổi, bổ sung hợp đồng liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh điều lệ doanh nghiệp - Báo cáo tình hình triển khai dự án đến trớc thời điểm điều chỉnh ( nhà đầu t lập tự chịu trách nhiệm) Số lợng hồ sơ nộp: 04 bộ, ®ã cã Ýt nhÊt 01 bé hå s¬ gèc Thêi gian tiếp nhận giải thủ tục hồ sơ: - Sau nhËn hå s¬ tõ Bé phËn tiÕp nhận trả kêt quả, Phòng Kinh tế đối ngoại tiến hành kiểm tra, nghiên cứu hồ sơ: + Trờng hợp hồ sơ không hợp lệ, thời hạn ngày làm việc Phòng Kinh tế đối ngoại có ý kiến trả lời văn gửi xuống Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả lời, hớng dẫn nhà đầu t tiếp tục hoàn chỉnh hồ sơ + Trờng hợp hồ sơ hợp lệ, tiến hành thủ tục công việc nh sau: 15 i) Phòng Kinh tế đối ngoại soạn thảo tờ trình báo cáo UBND tỉnh dự thảo Giấy chứng nhận đầu t điều chỉnh, trình lÃnh đạo sở ký duyệt thời hạn 3-5 ngày làm việc ii) Sau lÃnh đạo Sở ký duyệt, thời hạn ngày làm việc Phòng Kinh tế đối ngoại chuyển tờ trình Bộ hồ sơ dự án cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để chuyển sang UBND tỉnh iii) Trong thời hạn 3-5 ngày làm việc, UBND tỉnh xem xét, định cấp Giấy chứng nhận đầu t điều chỉnh cho dự án - Sau UBND tỉnh phát hành Giấy chứng nhận đầu t điều chỉnh, Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận Giấy chứng nhận đầu t điều chỉnh từ UBND tỉnh tiến hành trao cho nhà đầu t 3.2.Thẩm tra điều chỉnh dự án đầu t mà sau điều chỉnh, dự án thuộc diện thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu t Hồ sơ thẩm tra điều chỉnh dự án đầu t gồm: - Bản đăng ký/ đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu t (mẫu phụ lục I) - Giải trình lý điều chỉnh thay đổi so với dự án triển khai - Báo cáo tình hình thực dự án đến thời điểm điều chỉnh dự án - Bản công chứng Giấy chứng nhận đầu t - Bản sửa đổi, bổ sung hợp đồng liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh điều lệ doanh nghiệp Số lợng hồ sơ nộp: 08 bé ®ã cã Ýt nhÊt 01 bé hå sơ gốc Thời gian tiếp nhận giải thủ tơc hå s¬: - Sau nhËn hå s¬ tõ Bộ phận tiếp nhận trả kêt quả, Phòng Kinh tế đối ngoại tiến hành kiểm tra, nghiên cứu hồ sơ: + Trờng hợp hồ sơ không hợp lệ, thời hạn ngày làm việc Phòng Kinh tế đối ngoại có ý kiến trả lời văn gửi xuống Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả lời, hớng dẫn nhà đầu t tiếp tục hoàn chỉnh hồ sơ + Trờng hợp hồ sơ hợp lệ, tiến hành thủ tục công việc nh sau: i) Trong thời hạn ngày làm việc, Phòng Kinh tế đối ngoại soạn thảo công văn, trình lÃnh đạo ký, gửi sở ngành đơn vị liên quan 16 hồ sơ dự án để lấy ý kiến thẩm tra dự án (trong trờng hợp cần thiết) ii) Các sở ngành đơn vị liên quan có ý kiến thẩm tra hồ sơ dự án văn thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đợc hồ sơ dự án Trong trờng hợp ngày làm việc, sở ngành đơn vị liên quan ý kiến văn gửi Sở KHĐT hiểu sở ngành đơn vị liên quan thống với đề nghị hồ sơ dự án iii) Phòng Kinh tế đối ngoại tổng hợp ý kiến thẩm tra, soạn thảo tờ trình báo cáo UBND tỉnh dự thảo Giấy chứng nhận đầu t điều chỉnh, trình lÃnh đạo sở ký duyệt thời hạn 1-3 ngày làm việc iv) Sau lÃnh đạo sở ký duyệt, thời hạn ngày làm việc Phòng Kinh tế đối ngoại chuyển tờ trình hồ sơ dự án cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để chuyển sang UBND tỉnh v) Trong thời hạn 3-5 ngày làm việc, UBND tỉnh xem xét, định cấp giấy chứng nhận đầu t điều chỉnh cho dự án - Trờng hợp dự án đầu t sau điều chỉnh trở thành dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận Thủ tớng Chính phủ mà quy hoạch thuộc lĩnh vực đầu t có đliều kiện nhng điều kiện đầu t cha đợc pháp luật quy định lấy ý kiến thẩm tra Bộ, ngành liên quan, trình Thủ tớng Chính phủ định trớc cấp điều chỉnh giấy chứng nhận đầu t - Sau UBND tỉnh phát hành giấy chứng nhận đầu t, Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận giấy chứng nhận đầu t từ UBND tỉnh tiến hành trao cho nhà đầu t 4.Thủ tục đăng ký lại chuyển đổi doanh nghiệp Cơ quan tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ dự án: Sở Kế hoạch Đầu t Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu t: UBND tỉnh Bắc Ninh 4.1.Đăng ký lại doanh nghiệp Hình thức đăng ký lại doanh nghiệp: - Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nớc có từ chủ sở hữu trở lên đăng ký lại thành công ty TNHH thành viên trở lên 17 - Doanh nghiệp 100% vốn nớc tổ chức cá nhân nớc đầu t đăng ký lại thành công ty TNHH thành viên - Công ty cổ phần có vốn đầu t nớc thành lập theo Nghị định số 38/2003/NĐ-CP ngày 15/ 4/2003 đăng ký lại thành công ty cổ phần Hồ sơ đăng ký lại: - Văn đề nghị đăng ký lại doanh nghiệp đại diện theo pháp luật doanh nghiệp ký - Dự thảo Điều lệ doanh nghiệp sửa đổi phù hợp với quy định pháp luật doanh nghiệp - Bản hợp lệ Giấy phép đầu t Giấy phép điều chỉnh Số lợng hồ sơ nộp: 04 hồ sơ gốc Thời gian tiếp nhận giải qut thđ tơc hå s¬: - Sau nhËn hå sơ từ Bộ phận tiếp nhận trả kêt quả, Phòng Kinh tế đối ngoại tiến hành kiểm tra, nghiên cứu hồ sơ: + Trờng hợp hồ sơ không hợp lệ, thời hạn ngày làm việc Phòng Kinh tế đối ngoại có ý kiến trả lời văn gửi xuống Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả lời, hớng dẫn nhà đầu t tiếp tục hoàn chỉnh hồ sơ + Trờng hợp hồ sơ hợp lệ, tiến hành thủ tục công việc nh sau: i) Phòng Kinh tế đối ngoại soạn thảo tờ trình báo cáo UBND tỉnh dự thảo Giấy chứng nhận đầu t điều chỉnh, trình lÃnh đạo sở ký duyệt thời hạn ngày làm việc ii) Sau lÃnh đạo sở ký duyệt, thời hạn ngày làm việc Phòng Kinh tế đối ngoại chuyển tờ trình hồ sơ dự án cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để chuyển sang UBND tỉnh iii) Trong thời hạn 3-5 ngày làm việc, UBND tỉnh xem xét, định cấp giấy chứng nhận đầu t cho dự án - Sau UBND tỉnh phát hành giấy chứng nhận đầu t, Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận giấy chứng nhận đầu t tõ UBND tØnh vµ tiÕn hµnh trao cho nhµ đầu t 4.2.Chuyển đổi doanh nghiệp Hình thức chuyển đổi doanh nghiệp: - Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nớc có từ chủ sở hữu trở lên chuyển đổi thành công ty TNHH thành viên 18 - Doanh nghiệp 100% vốn nớc tổ chức cá nhân nớc đầu t chuyển đổi thành công ty TNHH thành viên trở lên - Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc công ty TNHH chuyển đổi thành công ty cổ phần ngợc lại Hồ sơ chuyển đổi doanh nghiệp gồm: - Văn đề nghị chuyển đổi doanh nghiệp, nêu rõ nội dung chuyển đổi đại diƯn theo ph¸p lt cđa doanh nghiƯp ký - Dù thảo Điều lệ doanh nghiệp phù hợp với quy định pháp luật doanh nghiệp - Quyết định chun ®ỉi doanh nghiƯp cđa chđ doanh nghiƯp 100% vèn nớc ngoài, Hội đồng quản trị doanh nghiệp liên doanh Đại hội đồng cổ đông công ty cổ phần có vốn đầu t nớc - Bản hợp lệ Giấy phép đầu t Giấy phép đầu t điều chỉnh Trờng hợp chuyển đổi có bổ sung thêm thành viên mới: - Là cá nhân: Giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu chứng thực cá nhân hợp pháp khác - Là pháp nhân: định thành lập, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh tài liệu tơng đơng khác pháp nhân; định ủy quyền, giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu chứng thực cá nhân hợp pháp khác ngời đại diên theo ủy quyền - Là pháp nhân nớc ngoài: giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh điều lệ có chứng thực quan nơi pháp nhân đà đăng ký không tháng trớc ngày nộp hồ sơ Số lợng hồ sơ nộp: 04 có hồ sơ gốc Thời gian tiếp nhận giải thủ tục hồ sơ: - Sau nhận hồ sơ từ Bộ phận tiếp nhận trả kêt quả, Phòng Kinh tế đối ngoại tiến hành kiểm tra, nghiên cứu hồ sơ: + Trờng hợp hồ sơ không hợp lệ, thời hạn ngày làm việc Phòng Kinh tế đối ngoại có ý kiến trả lời văn gửi xuống Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả lời, hớng dẫn nhà đầu t tiếp tục hoàn chỉnh hồ sơ + Trờng hợp hồ sơ hợp lệ, tiến hành thủ tục công việc nh sau: 19 i) Trong thời hạn ngày làm việc, Phòng Kinh tế đối ngoại soạn thảo tờ công văn, trình lÃnh đạo ký, gửi sở ngành đơn vị liên quan hồ sơ dự án để lấy ý kiến (nếu thấy cần thiết) ii) Các sở ngành đơn vị có liên quan có ý kiến hồ sơ dự án văn thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đợc hồ sơ dự án Trong trờng hợp ngày làm việc, sở ngành đơn vị liên quan ý kiến văn gửi Sở KHĐT hiểu sở ngành đơn vị liên quan thống với đề nghị hồ sơ dự án iii) Phòng Kinh tế đối ngoại tổng hợp ý kiến, soạn thảo tờ trình báo cáo UBND tỉnh dự thảo Giấy chứng nhận đầu t điều chỉnh, trình lÃnh đạo sở ký duyệt thời hạn 11 ngày làm việc iv) Sau lÃnh đạo sở ký duyệt thời hạn ngày làm việc Phòng Kinh tế đối ngoại chuyển tờ trình hồ sơ dự án cho phận tiếp nhận trả kết để chuyển sang UBND tỉnh v) Trong thời hạn ngày làm việc, UBND tỉnh xem xét, định cấp giấy chứng nhận đầu t điều chỉnh cho dự án - Sau UBND tỉnh phát hành giấy chứng nhận đầu t, Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận giấy chứng nhận đầu t từ UBND tỉnh tiến hành trao cho nhà đầu t III Đánh giá quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu t nớc 1.Điểm mạnh Quy trình thủ tục sửa đổi năm 2004, đà có nhiều điểm cải tiến Đặc biệt tham gia Bộ phận tiếp nhận trả kết đà giúp công việc đợc tiến hành nhanh chóng thuận tiện Các nhà dầu t lần đầu đến làm thủ tục bỡ ngỡ xem vào phòng nào, làm việc với ai, nh Tất đợc giải Bộ phận tiếp nhận trả kết Các công việc Bộ phận chuyển đến phòng ban có liên quan Bộ phận tiếp nhận trả kết đời bớc tiến đánh dấu cải cách thủ tục hành thực nhanh gọn hiệu Nhờ quy trình cấp giấy chứng nhận đà đợc rút ngắn nhiều Các phòng ban khác mà chuyên môn hóa 20 ... phải có dự án đầu t thực thủ tục đầu t để đợc cấp giấy chứng nhận đầu t Giấy chứng nhận đầu t đồng thời giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh 2.2 .Thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu t Trờng hợp... tiếp nhận trả kết nhận giấy chứng nhận đầu t từ UBND tỉnh tiến hành trao cho nhà đầu t 2.3 .Thủ tục thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu t 2.3.1.Thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu t dự án đầu t có quy. .. phát hành giấy chứng nhận đầu t, Bộ phận tiếp nhận trả kết nhận giấy chứng nhận đầu t từ UBND tỉnh tiến hành trao cho nhà đầu t III Đánh giá quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu t nớc 1.Điểm